工程建设中的合同法与招标投标法（第三版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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何红锋 著

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• 合同法
• 招标投标法
• 工程建设
• 建设工程
• 工程合同
• 招投标
• 法律
• 法规
• 工程管理
• 实务

出版社： 中国计划出版社

ISBN：9787802429635

版次：3

商品编码：11497548

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-05-01

用纸：胶版纸

页数：284

字数：456000

正文语种：中文

内容简介

　　招标投标是市场经济中的竞争性交易方式，随着建筑市场的日趋完善，应该招标投标的工程应通过招标投标方式确定承包人。招标投标能够体现建筑市场交易中的公平、公开、公正，也有助于提高工程建设的质量、控制工程造价。党的十一届三中全会之后，我国的建筑施工企业最先参与国际市场竞争，以投标方式在中东、亚洲、非洲和港澳地区开展国际承包工程业务。
　　《工程建设中的合同法与招标投标法（第三版）》能够结合工程建设中的实际问题进行研究与讨论，有助于从事工程建设的同志对《合同法》和《招标投标法》的理解与掌握，也可供从事相关内容教学与研究人员参考。

内页插图

目录

第一章 概述
第一节 建设工程承发包与我国建筑市场的发展
第二节 建设法律关系
第三节 工程项目建设程序
第四节 工程建设中的基本法律制度
第五节 工程建设重要相关法律
第六节 健全建设工程合同管理与招标投标制度

第二章 合同法原理
第一节 合同法概述
第二节 合同的订立和效力
第三节 合同的履行、变更和转让
第四节 合同的终止
第五节 合同的担保
第六节 违约责任

第三章 招标投标法概论
第一节 招标投标的概念、产生与发展
第二节 招标投标法概述
第三节 招标投标的性质

第四章 建设项目招标
第一节 概述
第二节 招标方式
第三节 建设项目招标程序
第四节 建设工程开标、评标和中标
第五节 招标的异议与投诉
第六节 世界银行贷款项目采购程序

第五章 建设项目投标
第一节 投标前的准备
第二节 编制和送达投标文件
第三节 联合体共同投标
第四节 建设项目投标人的担保
第五节 投标的禁止性行为

第六章 建设工程合同总论
第一节 概述
第二节 建设工程勘察、设计合同
第三节 建设工程监理合同
第四节 建设工程涉及的其他合同

第七章 建设工程施工合同管理
第一节 概述
第二节 施工合同双方的一般义务
第三节 施工合同的质量控制条款
第四节 施工合同的价款控制条款
第五节 施工合同的进度控制条款
第六节 施工合同争议的处理

第八章 FIDIC施工合同条件
第一节 FIDIC施工合同条件简介
第二节 FIDIC合同条件的权利义务条款
第三节 FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款
第四节 FIDIC合同条件中涉及进度控制的条款
第五节 FIDIC合同条件中涉及质量控制的条款
第六节 FIDIC合同条件对争端处理的规定

附录一 中华人民共和国合同法
附录二 中华人民共和国招标投标法
附录三 中华人民共和国招标投标法实施条例
附录四 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
附录五 评标委员会和评标方法暂行规定
附录六 工程建设项目施工招标投标办法
主要参考文献

精彩书摘

　　（三）我国招标投标的沿革
　　1.我国招标投标的肇端。由于我国的商品经济一直没有得到很好发展，而招标投标实际是成熟商品经济中的一种交易方式，因此，招标投标在我国的起步较晚。但有人认为是改革开放的产物①，则有失公允。据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂，五家营造商参加开价比价，结果张同升以1270.1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同②。这是目前可查的我国的最早的招标投标活动。嗣后，1918年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。到1929年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料大于3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。应当说，在清末和民国时期，并没有形成全国性的招标投标制度。
　　新中国成立到改革开放，由于商品经济都基本被窒息，招标投标也不可能被采用。
　　2.改革开放后招标投标的产生和发展。党的十一届三中全会之后，经济改革和对外开放揭开了我国招标发展历史的新篇章。1979年，我国土木建筑企业最先参与国际市场竞争，以投标方式在中东、亚洲、非洲和港澳地区开展国际承包工程业务，取得了国际工程投标的经验与信誉。国务院在1980年10月颁布了《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，指出“对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标、投标的办法”。世界银行在1980年提供给我国的第一笔贷款，即第一个大学发展项目时，便以国际竞争性招标方式在我国（委托）开展其项目采购与建设活动。自此之后，招标活动在我国境内得到了重视，并获得了广泛的应用与推广。国内建筑业招标于1981年首先在深圳试行，进而推广至全国各地。国内机电设备采购招标于1983年首先在武汉试行，继而在上海等地广泛推广。1985年，国务院决定成立中国机电设备招标中心，并在主要城市建立招标机构，招标投标工作正式纳入政府职能。从那时起，用招标投标方式就迅速在各个行业发展起来。
　　3.建设工程招标投标的产生和发展。在《招标投标法》颁布以前，各个行业的招标投标制度基本上是各自发展，不同行业的招标投标的规定都有所不同，发展的完善程度也有所不同。在所有的行业中，以建设工程领域对招标投标制度建设的重视程度为最。其大致的发展过程如下：
　　20世纪80年代，我国招标投标经历了试行——推广——兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。80年代中期，招标管理机构在全国各地陆续成立，有关招标投标方面的法规建设开始起步。1984年11月20日原国家计委、建设部发布《建设工程招标投标暂行规定》，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，随后，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法，开始探索我国建设工程的招标投标管理和操作程序。但在招标投标制度的初创期间，招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目当中约90%是采用议标方式发包的，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。招标投标在很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公开公平竞争。
　　20世纪90年代初期到中后期，全国各地普遍加强对建设工程招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这一阶段是我国招标投标发展史上重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的建设工程招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。其具体表现有：
　　（1）全国各省，自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国已初步形成招标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平不断地提高。
　　（2）招标投标法制建设步人正轨，从1992年建设部第23号令《工程建设施工招标投标管理办法》的发布到1998年正式施行《建筑法》，从部分省的《建筑市场管理条例》和《工程建设招标投标管理条例》到各市制定的有关招标投标的政府令，都对全国规范建设工程招标投标行为和制度起到极大的推动作用，特别是有关招标投标程序的管理细则也陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开展提供了有力保障。
　　（3）建设工程交易中心，自1995年起在全国各地陆续开始建立，它把管理和服务有效地结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开，信息公开化和招标程序规范化，已有效遏制了工程建设领域的腐败行为，为在全国推行公开招标创造了有利条件。
　　4.招标投标新的发展时期。2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》正式施行，招标投标进入了一个新的发展阶段。《招标投标法》颁布后，有关部委又相继出台了与之配套的部门规章，招标投标的体制不断完善，招标投标制在各地方、各部门得到了进一步的推广。2005年国务院建立了招标投标部际协调机制，国家发展改革委员会发布的《招标投标部际协调机制暂行办法》规定，招标投标部际协调机制由国家发展改革委、监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局、国务院法制办共11个部门组成。国家发展改革委员会为招标投标部际协调机制牵头单位。
　　……

前言/序言

工程建设中的合同法与招标投标法（第三版）

《合同法与招标投标法在工程建设中的应用指南》 引言 工程建设，作为国民经济发展的重要支柱，其规模之宏大、链条之复杂、风险之高企，无不令人瞩目。而在这庞大而精密的体系中，合同法与招标投标法犹如两大法宝，构筑起保障项目顺利实施、规范市场行为、规避法律风险的基石。它们不仅是法律条文的冰冷陈述，更是实践中操作的智慧结晶，是解决工程建设领域诸多难题的利器。 本书并非对法律条文的简单梳理，而是力求深入浅出地剖析合同法与招标投标法在工程建设实践中的核心要义、具体应用及潜在风险。旨在为工程建设领域的从业者，包括但不限于建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理机构以及相关法律服务人员，提供一套全面、实用、具有指导意义的操作手册。通过对法律精神的深刻理解与法律条文的精准运用，帮助读者规避法律风险，提升管理水平，最终实现工程建设项目的经济效益与社会效益的最大化。 第一部分：工程建设合同法精要与风险防范 工程建设合同是工程项目得以启动和履行的法律载体，其内容的合法性、准确性及执行的到位与否，直接关系到项目的成败。本部分将围绕工程建设合同法的核心要素，进行深入的解读和分析。 一、 工程建设合同的基本原则与特征 平等、自愿、公平、诚实信用原则： 强调合同当事人地位平等，意思表示真实，不损害国家、集体和他人的合法权益，并要求各方在合同履行过程中信守承诺，以诚信为本。 建设工程合同的特殊性： 与普通合同相比，建设工程合同具有主体特定（需具备相应资质）、标的物复杂（工程实体）、履行周期长、风险高、涉及部门多等特点，这些特性决定了其法律适用和风险控制的特殊性。 二、 建设工程合同的类型与订立 主要合同类型： 详细介绍勘察合同、设计合同、施工合同（包括总承包、专业承包、劳务分包）、监理合同、设备采购合同、材料供应合同等，阐述其各自的法律性质、权利义务和法律效力。 合同订立的法定要求： 明确合同主体资格的要求，包括勘察、设计、施工、监理等单位的资质审查；合同形式的要求，强调书面合同的重要性；以及合同内容的法定要求，如工程范围、质量标准、工期、价款、结算方式、风险划分、争议解决等。 无效合同的认定与法律后果： 深入分析可能导致合同无效的情形，如超越权限订立、虚假陈述、违反法律强制性规定等，并阐述无效合同的法律后果，包括返还财产、赔偿损失等。 三、 建设工程合同的主要条款详解 工程范围与技术标准： 明确工程的界定，合同双方应如何准确理解和执行设计图纸、技术规范、国家标准、行业标准等，确保工程质量符合要求。 工期与进度控制： 详细解析工期计算、开工条件、延期、提前、进度款支付与工期保障之间的关系，以及工期延误的责任划分。 工程价款的确定与支付： 重点讲解工程造价的构成、工程价款的计算方法（固定总价、可调价、成本加酬金等）、工程价款的支付程序、工程进度款的支付条件、工程竣工结算的原则与流程。 工程质量与保修： 明确工程质量的检验与验收标准，如何处理工程质量不合格的情形；详细阐述工程保修的期限、范围和责任。 风险的划分与转移： 分析建设工程合同中常见的风险，如政策性风险、市场风险、技术风险、合同履行风险等，以及如何通过合同约定将风险合理地划分和转移给适格的当事人。 变更与索赔： 深入解析工程变更的程序、变更指令的发出与确认，以及因变更、设计错误、不可抗力等原因导致的工期延误或费用增加时的索赔程序和依据。 四、 建设工程合同的履行与违约责任 合同履行中的注意事项： 强调合同双方在履行过程中的沟通协调、信息传递、现场管理、证据保存等方面的重要性。 违约责任的承担方式： 详细介绍工程建设合同中常见的违约行为，如工程质量不合格、工期延误、工程款支付违约、未经许可转包等，以及相应的违约责任承担方式，包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、解除合同等。 合同解除的条件与后果： 分析合同解除的法定情形和约定情形，以及解除合同对双方权利义务的影响。 五、 建设工程合同的争议解决 争议解决方式的选择： 介绍协商、调解、仲裁、诉讼等多种争议解决方式，并分析其优劣势，指导读者如何根据项目情况选择最适合的争议解决途径。 证据的收集与固定： 强调在工程建设过程中，证据的收集与固定对于争议解决的重要性，指导读者如何有效地收集、整理和保管各类工程合同、图纸、会议纪要、往来函件、现场照片、计量支付凭证等证据。 第二部分：工程建设招标投标法深度解析与实务操作 招标投标制度是建设工程领域最基本、最重要的交易制度之一，它旨在通过公平竞争，择优选择承包商，提高工程质量和效益。本部分将对招标投标法的核心内容进行深入剖析，并结合实践操作，提供可行的指导。 一、 招标投标制度的基本原则与法律依据 公开、公平、公正、诚实信用原则： 阐述这些原则在招标投标活动中的具体体现，以及它们是保障招标投标活动健康发展的重要基石。 《中华人民共和国招标投标法》及其相关配套法规： 简要介绍招标投标法的法律体系，明确其适用范围和法律地位。 二、 招标范围与项目划分 必须招标的项目： 详细列举在工程建设领域，法律规定必须进行招标的项目，包括大型基础设施、公共工程、使用国有资金投资的项目等。 不予招标的情形： 明确在特定情况下，可以不进行招标的特殊情况，如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等。 三、 招标程序详解 招标前的准备工作： 强调项目立项、可行性研究、资金落实、工程概预算编制、招标方案的制定、招标机构的确定等前期工作的必要性。 资格预审： 介绍资格预审的程序、条件、评标标准，以及其在筛选潜在投标人中的作用。 招标文件（或资格审查文件）的编制： 详细解析招标文件（或资格审查文件）的关键构成要素，如项目概况、投标须知、评标办法、合同条款、技术规格、图纸等，强调其科学性、完整性和合法性。 发布招标公告或投标邀请书： 明确公告的发布媒介、内容要求，以及发布的时间要求。 投标文件的编制与递交： 指导投标人如何准确理解招标文件要求，科学合理地编制投标文件，并按时、按要求递交。 开标： 详细描述开标的程序、要求，如何保证开标的公开性、公正性。 评标： 深入剖析评标委员会的组成、评标原则、评标方法（综合评分法、最低价中标法等），以及如何进行科学、客观的评标，确定中标人。 中标与合同签订： 明确中标通知书的法律效力，中标人收到中标通知书后，应当与招标人依法签订建设工程施工合同。 四、 投标文件与评标标准 投标文件的构成： 详细阐述投标文件应包含的主要内容，如投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、技术标书、商务标书、资格审查文件等。 评标标准与方法： 重点分析不同评标方法（如综合评分法、最低价中标法）的适用性，以及如何科学设定各项评审因素的权重，确保评标的客观公正。 常见评标误区与规避： 提示在评标过程中可能出现的误区，如价格倾向、技术理解偏差等，并提出规避策略。 五、 招标投标中的违法行为与法律责任 招标人的违法行为： 列举招标人可能存在的违法行为，如不按规定招标、围标串标、虚假招标、泄露标底等，以及相应的法律责任。 投标人的违法行为： 阐述投标人可能存在的违法行为，如弄虚作假、串通投标、骗取中标等，以及相应的法律责任。 中标人的违法行为： 强调中标人在中标后，不得将中标项目转让给他人，否则将承担法律责任。 招标代理机构的违法行为： 明确招标代理机构的职责与义务，以及在违法行为中应承担的责任。 六、 电子招标投标的实践与趋势 电子招标投标的优势： 介绍电子招标投标在提高效率、降低成本、规范操作、强化监督等方面的优势。 电子招标投标的操作流程： 简要说明电子招标投标平台的应用，以及参与各方在该平台上的操作流程。 第三部分：合同法与招标投标法在工程建设中的融合与协调 合同法与招标投标法并非孤立存在，它们在工程建设实践中相互关联、相互补充，共同构成项目交易的完整链条。本部分将探讨两者之间的融合与协调，以期发挥法律的最大效力。 一、 招标投标活动与合同订立的衔接 招标文件的法律地位： 阐述招标文件在后续合同订立中的重要作用，特别是其中包含的技术要求、合同条款、履约保证金等内容，如何成为合同的重要组成部分。 中标通知书的法律效力： 明确中标通知书在合同签订中的约束力，以及合同签订前的关键步骤。 二、 合同履行中对招标投标原则的遵循 合同履行应符合招标文件的约定： 强调合同的履行必须严格按照招标文件中确定的技术标准、工期、质量要求等执行，不得随意变更。 变更、索赔与合同的协调： 在合同履行过程中，当发生合同变更、索赔时，如何处理这些事项，使其不违背招标时确定的公平竞争原则。 三、 风险共担与责任追究的法律框架 合同法与招标投标法在风险划分中的作用： 探讨如何通过合同约定，将招标过程中已经明确的风险划分，在合同履行中得到有效落实。 法律责任的追究： 如何运用合同法和招标投标法的相关规定，对合同履行过程中的违约行为和招标投标过程中的违法行为进行追究，形成有效的法律约束。 四、 典型案例分析与疑难问题解答 选取实际工程建设项目中的典型案例： 结合合同法与招标投标法的应用，对工程建设领域发生的典型纠纷进行深入剖析，包括合同无效、工期延误、工程款支付、围标串标、恶意竞标等，分析其法律依据、处理结果及启示。 针对实践中的常见疑难问题进行解答： 针对从业人员在日常工作中遇到的，可能涉及合同法与招标投标法交叉适用的复杂问题，提供专业的法律解读和操作建议。 结论 工程建设的健康发展，离不开健全的法律体系的支撑。合同法与招标投标法作为两大支柱，在工程建设的各个环节发挥着不可替代的作用。本书旨在通过系统性的梳理、深入性的解析和实践性的指导，帮助广大工程建设领域的从业者，深刻理解并准确运用这两部法律，在复杂多变的工程建设市场中，规避风险，抓住机遇，为工程建设的稳健发展贡献力量。我们坚信，对法律的敬畏与熟稔，将是每一位从业者成功的关键。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计得相当有分量感，那种深沉的蓝色调配上烫金的字体，立刻就给人一种专业、严谨的印象。我翻开目录时，发现它对建筑工程领域各个阶段的法律实务覆盖得非常全面，从项目启动早期的法律风险识别，到招投标过程中的合规性审查，再到施工合同履行期间的争议解决机制，几乎是手把手地带着你走一遍。特别值得一提的是，它对《民法典》颁布后合同法相关条文的变动做了详尽的梳理和解读，这对于我们这些需要实时更新法律知识的从业者来说，无疑是巨大的福音。我尤其欣赏作者在分析具体案例时所展现出的那种扎实的法学功底和对工程实践的深刻理解，他不仅仅是罗列法条，而是将复杂的法律规则与项目管理中的实际痛点紧密结合起来，让那些原本晦涩难懂的法律条文瞬间变得鲜活起来，真正起到了指导实务操作的作用。这本书的篇幅虽然不薄，但阅读体验却非常流畅，逻辑脉络清晰，读完第一部分后，我对后续章节的讲解充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

与其他市面上同类书籍相比，这本书最突出的优点是它的“与时俱进”。我注意到第三版对2021年《民法典》施行后，特别是关于合同效力、效力待定合同以及电子合同方面的最新司法解释吸收得非常到位，这确保了书中内容的实时有效性。此外，对于当前建设行业高度关注的绿色建筑、BIM应用等新场景下的合同约定和法律风险，书中也给予了足够的篇幅进行前瞻性的探讨。这表明作者的视野并未固守传统，而是积极拥抱行业发展的趋势。这本书的结构安排也十分人性化，它不像一本纯粹的法学专著那样需要从头读到尾才能理解，而是可以根据工作中遇到的具体问题，快速定位到相应的章节进行研读，实用性极强。对于从事工程投资决策、风险管理和合同管理的核心人员来说，它绝对应该被列为案头必备的工具书。

评分☆☆☆☆☆

初次接触这本书时，我主要抱着“查漏补缺”的心态，毕竟在工程领域摸爬滚打了十几年，很多经验性的处理方式已经形成肌肉记忆。然而，这本书的深入剖析让我意识到，很多我们习以为常的做法可能在最新的法律框架下存在潜在的隐患。作者对招标投标过程中的“围标”、“串标”等常见违法行为的法律后果及其预防措施的阐述，简直是教科书级别的范本。他没有停留在谴责层面，而是细致地拆解了监管部门的审查逻辑和法院在认定此类行为时的裁判思路，这对于我们构建内部的风险控制体系非常有启发性。更让我眼前一亮的是，书中对非诉讼争议解决方式，比如专家评审、仲裁的策略性运用进行了深入探讨。这部分内容对于那些希望避免陷入冗长诉讼泥潭的企业来说，简直是如获至宝，提供了从法律理论到具体操作层面的完整解决方案。这本书的价值，在于它能帮你把“过去做得对”的东西，升级为“未来做得更对、更安全”。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这类专业法律书籍往往容易写得枯燥乏味，但这本书的行文风格却有一种独特的“老道的务实感”。它不会过多地纠缠于纯粹的学术争鸣，而是直击工程项目的核心利益点：谁该承担责任、钱怎么算得清楚、风险如何分配。书中关于工程变更和索赔的章节，简直是我过去几年工作中的“盲区导航仪”。它详细列举了不同合同范本下（如FIDIC条款的某些精神对接）对工程量增减的认定标准，以及对不可抗力事件发生时，工期顺延和费用补偿的法律界限划分。作者的论述非常审慎，总是在提出观点后，立即引用最高法近几年的相关判例进行佐证，这种脚踏实地的论证方式，极大地增强了说服力。对于项目经理和合同专员而言，这本书不是让你成为法律专家，而是让你在面对工程现场的突发状况时，能够迅速做出既符合商业逻辑又站得住脚的法律决策。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个压力巨大的项目收尾阶段接触到这本书的，当时正面临一个棘手的工程款结算纠纷，双方对隐蔽工程的签证确认僵持不下。手头这本《工程建设中的合同法与招标投标法（第三版）》成了我最后的救命稻草。书中关于合同解除后的结算原则和无效合同的处理方式的章节，为我提供了一个全新的审视角度。作者清晰地阐述了情势变更原则在工程高投入、长周期的特殊性下的适用边界，这对于我们理解在合同履行过程中，市场环境剧变后法律救济的难度和可能性至关重要。这本书的论述逻辑是层层递进的，从宏观的立法精神到微观的条款解释，再到具体的救济路径，构建了一个完整的法律思维闭环。它不像一些教材那样只是陈述“是什么”，而是深入探讨了“为什么是这样”，以及“我们该怎么办”，这种深度和广度，确实体现了作者在工程法领域深厚的积累。

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