农机安全监理法规文件汇编 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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农业部农业机械化管理司，农业部农机监理总站 编

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• 农机安全
• 农机监理
• 法规文件
• 农业机械
• 安全生产
• 法律法规
• 政策文件
• 行业标准
• 技术规范
• 农业安全

出版社： 中国农业出版社

ISBN：9787109197855

版次：1

商品编码：11660520

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-01-01

用纸：胶版纸

页数：650

字数：1000000

正文语种：中文

内容简介

　　随着《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》及《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规的公布实施，我国农机安全监理工作迈上了依法管理的轨道。
　　近年来，全国农机安全监理法制化建设步伐进一步加快，一批部门规章、规范性文件和地方法规相继出台，全国初步形成了较为完善的农机安全监理法规体系。为了加强农机安全监理法规的宣传与贯彻实施，便于各级农业机械化主管部门、农机安全监理机构及农机生产使用者等有关单位和个人了解、查询农机安全监理法规，农业部农业机械化管理司会同农业部农机监理总站，组织编纂了《农机安全监理法规文件汇编》。《农机安全监理法规文件汇编》共收录了截至2014年年底公布实施的国家法律8部、法规6部、规章15个和有关政策文件34个，地方法规规章70余部，全面反映了当前全国农机安全监理法规建设的现状。
　　《农机安全监理法规文件汇编》编写得到了全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)农机管理部门及其农机安全监理机构的大力支持和帮助，在此一并表示感谢!

目录

第一部分 全国农机安全监管法规
法律
中华人民共和国农业机械化促进法
中华人民共和国农业法（节选）
中华人民共和国道路交通安全法（节选）
中华人民共和国农业技术推广法（节选）
中华人民共和国刑法修正案（六）（节选）
中华人民共和国刑法修正案（八）（节选）
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国突发事件应对法
行政法规
农业机械安全监督管理条例
农业保险条例
中华人民共和国道路交通安全法实施条例（节选）
机动车交通事故责任强制保险条例（节选）
生产安全事故报告和调查处理条例
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
部门规章
农业部关于修订部分规章的决定（节选）
拖拉机登记规定
拖拉机驾驶证申领和使用规定
联合收割机及驾驶人安全监理规定
农业机械事故处理办法
拖拉机驾驶培训管理办法
联合收割机跨区作业管理办法
农业机械试验鉴定办法
农业机械质量调查办法
农业机械产品修理、更换、退货责任规定
农业机械维修管理规定
农业行政执法证件管理办法
农业行政处罚程序规定
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定
道路交通事故社会救助基金管理试行办法
规范性文件
农机安全监理机构建设规范
农机安全监理人员管理规范
拖拉机登记工作规范
联合收割机登记工作规范
拖拉机驾驶证业务工作规范
联合收割机驾驶证业务工作规范
拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范
拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法
农业机械事故处理文书规范（试行）
农业机械实地安全检验办法
农业行政执法文书制作规范
农业生产安全事故报告办法
农业系统执法执勤用车配备使用管理办法

第二部分 国家相关政策
党中央国务院领导关于安全生产重要批示
中央1号文件（2004——2014年）（节选）
中共中央纪委关于印发《安全生产领域违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》的通知
国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见
国务院关于加强道路交通安全工作的意见
国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知
最高人民法院最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释
国家发展和改革委员会财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知
国家税务总局中国保险监督管理委员会关于机动车车船税代收代缴有关事项的公告
农业部中国保监会关于切实做好拖拉机交强险实施工作的通知
农业部、国家发展和改革委员会、公安部等关于做好农机跨区作业工作的意见
中国保险监督管理委员会关于进一步做好拖拉机交强险工作的通知
农业部办公厅关于做好《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》贯彻执行工作的通知
中国保险监督管理委员会农业部关于切实做好拖拉机交强险承保工作的紧急通知
农业部关于加强农机事故应急管理工作的意见
农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见
农业部办公厅关于落实免收小型微型企业农机监理费的通知
农业部关于进一步加强农机安全工作的通知
农业部办公厅关于贯彻落实农机安全监理惠农政策的通知
农业部办公厅关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知
农业部关于进一步加强农业应急管理工作的意见

第三部分 地方农机安全监管法规

精彩书摘

　　《农机安全监理法规文件汇编》：
　　二十六、将第五十三条改为第五十九条，修改为：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。
　　安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。”
　　二十七、将第五十六条改为第六十二条，第一款修改为：“安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：
　　（一）进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
　　（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
　　（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
　　（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。”
　　二十八、增加一条，作为第六十七条：“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
　　负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。”
　　二十九、增加一条，作为第七十五条：“负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。”
　　三十、增加一条，作为第七十六条：“国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。
　　国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。”
　　三十一、增加一条，作为第七十八条：“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。”
　　三十二、将第六十九条改为第七十九条，修改为：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。
　　危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”
　　……

前言/序言

《农机安全监理法规文件汇编》简介 在现代农业飞速发展的浪潮中，农业机械的普及与更新换代极大地提高了生产效率，为国家粮食安全和经济发展提供了坚实支撑。然而，伴随而来的农机安全问题也不容忽视。各类农机事故的发生，不仅给农业生产者带来巨大的经济损失，更严重威胁着人民的生命财产安全。因此，建立健全、系统规范的农机安全监理法规体系，是保障农业现代化健康发展的基石，是维护社会和谐稳定的重要环节。 《农机安全监理法规文件汇编》正是这样一部集大成之作，它汇聚了国家层面及相关部委颁布的，与农业机械安全监理工作息息相关的法律、法规、规章、规范性文件等，旨在为从事农机安全监理工作的各级管理部门、广大农机生产经营者、农机技术推广人员，以及相关科研教育机构提供一部权威、全面、实用的工具书。本书的编写，不仅是对现有农机安全监理政策法规的一次系统梳理和整合，更是对新时代农机安全监管工作提出的要求和方向的集中体现。 本书内容体系与结构 本书的编排遵循逻辑清晰、内容详尽的原则，力求涵盖农机安全监理工作的各个方面。其主要内容体系可概括为以下几个核心部分： 第一部分：国家法律法规体系 这部分是本书的 foundational elements，集中收录了最基础、最上位法的相关规定。 《中华人民共和国安全生产法》：作为我国安全生产领域的根本大法，其中关于安全生产的普遍性原则、管理职责、安全投入、事故处理等条款，为农机安全监理工作提供了宏观指导和基本框架。本书将摘录其中与农机安全相关的核心条文，阐述其在农机领域应用的意义。 《中华人民共和国道路交通安全法》：虽然并非专门针对农机，但大量农机需要在公路上行驶，因此该法的相关规定，特别是关于拖拉机、联合收割机等农业机械的登记、检验、驾驶人资质、通行规则等内容，是农机安全监理不可或缺的组成部分。本书将精选与农机道路通行安全直接相关的法条，并进行必要的解读。 《中华人民共和国农业机械化促进法》：这部法律是直接为农业机械化发展提供法律保障的专门性法律。其中关于农机安全生产的责任划分、安全技术推广、安全监理制度的建立等，构成了农机安全监理工作的重要法律依据。本书将对其关键条款进行详细收录和解读。 第二部分：国务院及相关部委规章制度 这部分内容更加具体、操作性更强，是农机安全监理日常工作的直接指导。 《农业机械安全监督管理条例》：这是目前指导我国农机安全监理工作的最核心、最权威的行政法规。本书将全文收录此条例，并深入分析其在农机安全准入、操作使用、维修保养、检验检测、事故处理等各个环节的规定。 农业农村部（原农业部）关于农机安全监理的部门规章和规范性文件：农业农村部作为农机安全监管的行政主管部门，颁布了一系列详细的部门规章和规范性文件，对《农业机械安全监督管理条例》进行细化和补充。这包括但不限于： 农机安全监理机构的职责和管理规定：明确各级农机安全监理机构的组织架构、人员资质、工作职责、业务范围等。 农机安全技术条件和检验检测规定：规定不同类型农机型式的安全技术要求、检验项目、检测方法、检验周期等，确保农机出厂及投入使用前的安全性。 农机驾驶操作人员的培训和管理规定：明确农机驾驶证的申领条件、培训内容、考试办法，以及对持证人员的监督管理要求。 农机安全生产检查和监督规定：明确安全生产检查的重点、方式、程序，以及对违法违规行为的处罚规定。 农机事故报告和调查处理规定：详细规定农机事故的报告流程、调查程序、责任认定、处理措施等，以最大程度减少事故损失。 农机维修和保养安全规定：规范农机维修从业人员资质、维修服务流程、维修技术标准，确保维修保养过程中的安全。 特定类型农机（如拖拉机、联合收割机、植保机械等）的安全管理细则：针对不同农机的特点和潜在风险，制定更具针对性的安全管理要求。 第三部分：行业标准与技术规范 这部分内容侧重于农机产品的技术安全标准和操作层面的规范，是保障农机本身安全性和使用过程安全性的技术支撑。 国家及行业关于农机产品安全技术标准的收录：例如，关于拖拉机操纵杆、安全防护装置、制动系统、电气系统等方面的国家标准。这些标准为农机设计、制造、检验提供了具体的技艺要求，是判定农机是否符合安全性能的基础。 农机安全操作规程与指南：针对不同种类农机的安全使用方法、常见风险防范措施、紧急情况处理等，提供具体的操作指南，帮助操作人员提高安全意识和技能。 农机安全检测技术要求：对农机安全检测过程中的技术规范、检测设备、检测流程等进行详细说明，确保检测的科学性和准确性。 第四部分：相关法律法规及政策解读 这部分内容旨在帮助读者更深入地理解法规的立法精神和实际应用。 农机安全监理相关政策的解读与分析：对一些重要的农机安全监理政策进行深入解读，阐述其出台背景、主要内容、实施意义和预期效果。 农机安全监管体系的构建与发展趋势：探讨当前农机安全监管体系的优势与不足，分析未来的发展方向，如智能化监管、大数据应用等。 案例分析与实践指导：通过收录典型的农机安全事故案例，分析事故原因，总结经验教训，并提供农机安全监理工作在实践中可能遇到的问题及解决思路。 本书的价值与读者对象 《农机安全监理法规文件汇编》的出版，对于促进我国农机安全生产、维护农业农村稳定发展具有多方面的积极意义。 对于农机安全监理部门而言，本书是开展日常监管工作、制定管理政策、培训基层执法人员的必备工具。其权威性和系统性，能够确保监管工作的依法依规进行，提升监管的专业性和有效性。 对于广大农机生产企业、销售企业、维修企业而言，本书是了解和遵守农机安全法律法规的权威参考。企业能够据此规范生产经营行为，提升产品安全性能，规避法律风险，保障企业自身和用户的合法权益。 对于农机合作社、农场经营者、农机操作人员而言，本书是学习农机安全知识、提高安全意识和操作技能的重要教材。通过了解相关法规，可以更好地规范自身用机行为，保障人身和财产安全，避免不必要的损失。 对于农机科研、教育、推广机构而言，本书是开展相关教学、研究和技术推广工作的重要资料。可以为学科建设、人才培养、技术创新提供坚实的法规基础。 对于关心农业发展和农村安全的人士而言，本书有助于了解我国农机安全管理的现状与发展，认识到农机安全在现代农业中的重要地位。 本书的特点 权威性与系统性：汇集国家及部委层面发布的权威性法规文件，体系完整，覆盖面广，为农机安全监理工作提供坚实的法律保障。 全面性与实用性：内容涵盖农机安全生产的各个环节，从法规制定到实际操作，从技术标准到事故处理，力求做到全面详尽，方便读者查询和应用。 条理清晰与便于检索：本书在内容编排上力求逻辑严谨，分类清晰，并辅以目录、索引等工具，方便读者快速准确地检索所需信息。 专业性与指导性：通过对相关法规的解读和案例分析，提升读者的专业知识水平，为农机安全监理工作的实践提供有效的指导。 《农机安全监理法规文件汇编》的出版，不仅是对我国农机安全监管工作的一次重要梳理与总结，更是对未来农机安全发展理念的积极响应。我们期望通过本书，能够进一步提升全社会对农机安全的重视程度，普及农机安全知识，规范农机生产经营使用行为，有效防范和遏制农机事故的发生，为我国农业现代化建设保驾护航，为广大人民群众的生命财产安全筑牢坚实的屏障。

评分☆☆☆☆☆

从法规内容的深度和广度来看，这本书展现出了超强的体系构建能力。我留意到，它收录的不仅是国家层面的宏观指导意见，更有大量来自农业部、质监局等多个部门的细化执行办法和地方示范性条例。例如，对于农机维修点的资质认证标准，这本书提供了从硬件要求到人员培训的完整链条描述，这对于我们进行供应商审核和内部培训来说，提供了坚实的基石。更难得的是，它对一些新兴的智能农机和无人驾驶设备的监管动态也有所涉及，这说明编纂者具有前瞻性，没有固步自封于传统的机械管理。这种全景式的覆盖，使得这本书不再仅仅是一本“工具书”，而更像是一部活态的、持续更新的农机安全治理百科全书，让我能够站在更高的维度去理解和执行安全管理工作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计简直让人眼前一亮，封面那一抹沉稳的深蓝色，配上烫金的标题，透着一股庄严肃穆的气息，这正是我对一本权威性法规汇编的期待。内页的纸张选择也十分考究，触感细腻，字迹清晰，长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。我特别欣赏它在排版上的用心，章节划分逻辑严密，关键条款和术语都做了特殊标记，极大地提升了查阅效率。作为一个常年与农业机械打交道的技术人员，我深知法规的精确性至关重要，而这本汇编显然在这方面下了大功夫，它不仅仅是一堆条文的简单堆砌，更像是一套精心编排的检索工具。那种厚重感和专业感扑面而来，让人忍不住想立刻翻开，深入研究其中的每一个细节。它给我的第一印象就是“靠谱”，让人觉得手中捧着的不是一本普通的书籍，而是一份值得信赖的专业指引。整体来看，从视觉到触觉，这本书的制作水准都达到了行业内的高标准，让人心生敬意。

评分☆☆☆☆☆

我对这套汇编的实用性给予极高的评价，特别是它在实际操作层面的指导价值。我之前在处理一起涉及跨区作业的机械事故时，曾被复杂的地域性管理细则困扰许久，各种文件东拼西凑，效率低下且容易遗漏关键信息。而有了这本汇编，我惊喜地发现，很多以往需要耗费数小时在网上搜索比对的条款，现在都被系统地归类整理好了。比如，关于拖拉机年检的流程细则，不同类型农机具的报废标准，乃至最新的安全技术参数要求，都按照使用场景和管理层级进行了划分。这种结构化的编排，极大地缩短了从“遇到问题”到“找到答案”的路径。它仿佛一位经验丰富的老监理在身边随时指导，让你在面对瞬息万变的监管环境时，能够迅速找到最权威、最准确的依据来指导工作和决策，这种即时性的支持是无价的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格与我以往接触的许多官方文件有着显著的不同，它在保持专业性的同时，显著提升了可读性，这一点非常难得。很多法规文件读起来晦涩难懂，常常需要反复揣摩才能领会其真实意图，但这本书中的许多解释性条文，采用了更加直白和案例导向的措辞。例如，对于“不按规定佩戴安全防护装置”的界定，它不仅给出了法律条文，还辅以了数个常见的工作场景描述，使得即使是初入行业的新人，也能立刻明白何为“违规”和“合规”。这种由生硬的“法条”向“操作指南”的转化，极大地降低了法规的理解门槛，让安全理念能够更有效地渗透到田间地头的一线操作人员心中，而不是仅仅停留在管理层的案头上，这无疑是提升整体安全水平的关键一步。

评分☆☆☆☆☆

我特别注意到编纂者在对历史变迁的梳理上所付出的努力，这为理解现有法规的来龙去脉提供了重要的历史纵深感。在某些关键的农机安全标准修订章节后，我发现有简要的脚注或附录，对比了新旧法规的关键差异点和修订背景说明。例如，关于特定型号联合收割机的作业限速标准，可以清晰地追溯到十年前的首次提出和历次微调的动因。这种“带着历史看现在”的编排方式，让我对政策制定的严谨性和科学性有了更深的体会，也帮助我们更好地预判未来可能出现的政策走向。这不仅仅是一本“当下”的法规指南，更是一份具有研究价值的行业发展史料，对于从事政策研究和长期规划的同仁来说，这份历史参照系的价值，甚至可能超越了单纯的条款检索本身。