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施志源 著

图书标签:

• 生态文明
• 自然资源
• 国家所有权
• 资源法
• 环境法
• 产权制度
• 可持续发展
• 法学
• 土地管理
• 资源保护

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511881373

版次：1

商品编码：11769353

包装：平装

丛书名： 民法的传承与创新

开本：16开

出版时间：2015-08-01

用纸：胶版纸

页数：293

字数：254000

内容简介

本书从迈向生态文明新时代的要求出发，分析了我国生态文明建设中完善自然资源国家所有权制度的必要性，阐述了自然资源国家所有权制度的理论基础、基本内涵与法律构成，剖析了当前中国自然资源国家所有权制度实践中的立法现状与现实困境，并以实现自然资源国家所有权的有效运行为研究旨趣，提出了生态文明背景下完善自然资源国家所有权制度的具体思路。

作者简介

施志源 法学博士，重庆大学法学博士后。现担任福建师范大学法学院经济法教研室教师，福建师范大学福建自贸区综合研究院研究人员。
主要从事自然资源权利制度、环境保护法律制度、自贸试验区法律制度等领域的研究工作。现主持国家社科基金项目1项。曾主持福建省社科规划项目1项、厅（校）级项目5项，并参与1项国家社科基金项目、2项省部级项目的研究工作。近年来，在《中国社会科学报》《中国特色社会主义研究》《福建论坛》（人文社科版）、《福建师范大学学报》（哲学社会科学版）、《理论月刊》等核心刊物上发表学术论文近20篇。论文被光明理论网、求是网、中国社会科学网、中国理论网等多个权威学术网站转载。

目录

绪论
第一章生态文明与自然资源保护
第一节生态文明的理论基础
一、生态文明的概念与内涵
二、中国"天人合一"的生态文化及其影响
三、马克思主义经典作家的生态文明思想及其影响
四、西方生态马克思主义的研究成果及其影响
第二节中国生态文明的实践探索与制度建设
一、新中国生态文明的实践探索
二、社会主义生态文明建设的主要内容
三、新时期的生态文明制度建设
第三节自然资源的内涵与分类
一、自然资源的内涵
二、自然资源的分类
三、自然资源与相关概念的辨析
第四节生态危机与自然资源的法律保护
一、新世纪以来我国经历的环境污染与生态危机
二、环境污染与生态危机带来的启示
三、我国自然资源法律保护的现状与不足
四、生态文明制度体系中的自然资源制度完善
本章小结
第二章自然资源国家所有权的理论基础
第一节国家所有权的理论基础
一、所有权及其分类
二、马克思主义经典作家的所有权理论及其影响
三、马克思主义经典作家关于国家所有权的论述及其
启示
第二节民法语境下的国家所有权
一、国家所有权的基本内涵
二、关于国家所有权的论争
三、民法语境下国家所有权的基本内容
四、国家所有权的民法保护
第三节自然资源国家所有权的内涵与性质
一、自然资源国家所有权的基本内涵
二、自然资源国家所有权的性质辨析
三、自然资源国家所有权的物权属性
第四节自然资源国家所有权的法律特征与法律
效力
一、自然资源国家所有权的法律特征
二、自然资源国家所有权的法律效力
本章小结
第三章自然资源国家所有权的法律构成
第一节自然资源国家所有权的权利主体
一、"国家所有即全民所有"的蕴含
二、国家作为自然资源所有者的意义
三、代表国家统一行使自然资源所有权的政府
四、自然资源国家所有权的统一行使
第二节自然资源国家所有权的权利客体
一、自然资源的"物"之特征
二、自然资源的"物"之属性
三、自然资源的"物"之范围
四、新型自然资源的法律探讨
第三节自然资源国家所有权的权利内容
一、自然资源国家所有权的积极权能
二、自然资源国家所有权的消极权能
三、自然资源管理权的法律性质
本章小结
第四章自然资源国家所有权的制度实践
第一节自然资源国家所有权制度的正当性
一、自然资源国家所有权制度的优越性
二、自然资源国家所有权制度的普遍性
三、选择自然资源国家所有权制度的必然性
四、选择自然资源国家所有权制度的时代意义
第二节中国自然资源国家所有权制度的现状分析
一、自然资源国家所有权制度的立法现状
二、三种类型自然资源的立法现状
三、生态文明与自然资源国家所有权的立法完善
第三节自然资源国家所有权制度的现实困境
一、国家作为自然资源所有者的"虚位"
二、国家的自然资源权益得不到有效保障
三、自然资源企业缺乏经营自主权
四、自然资源权益流转机制不通畅
本章小结
第五章生态文明背景下自然资源国家所有权的运行
机制
第一节生态文明背景下自然资源国家所有权运行的
指导思想
一、维护生态安全，实现自然资源的可持续利用
二、维护环境正义，促进自然资源的公平利用
三、规范国家自然资源权利的行使，促进自然资源的合理
利用
四、发挥好政府与市场在自然资源配置中的各自作用
五、完善自然资源用益物权制度，让更多的主体共享自然
资源成果
第二节生态文明背景下国家自然资源权益保障
制度之完善
一、合理区分自然资源类型，落实自然资源用途管制制度
二、划定生态保护红线，完善相关的生态法律制度
三、积极探索市场化生态补偿机制，建立健全生态补偿
制度
四、健全公益诉讼制度，完善国家自然资源权益的司法
救济途径
第三节生态文明背景下自然资源用益物权制度之
完善
一、自然资源开发利用纠纷的典型案例分析
二、建立健全自然资源统一登记制度
三、完善自然资源用益物权流转制度
四、完善同一自然资源上存在数个用益物权的权利运行
机制
第四节生态文明背景下侵犯自然资源权益的法律责任
制度之完善
一、侵犯自然资源国家所有权的典型事件分析
二、环境侵权纠纷的典型案例分析
三、完善侵犯自然资源权益法律责任制度的具体建议
本章小结
结语
参考文献
致谢
附录一自然资源相关的法律规定
附录二作者近年来主要的科研成果与获奖情况

前言/序言

“民法的传承与创新”丛书总序


　　福建师范大学法学院在法律出版社出版“民法的传统与现代”学术丛书，至今已经五年了。从今年开始，该院的民商法学教师开始推出“民法的传承与创新”丛书。新的丛书的作者，差不多都是我的博士生。新丛书出版，我作为他们的导师，理应表示祝贺。祝贺新丛书的专著创新观点多多，为中国民商法理论的发展贡献多多，喜欢它的读者多多！
　　从2004年开始，我在福建师范大学法学院招收博士研究生，至今已经十年了，已经毕业的博士差不多有十人了。这个博士点不是民商法学，而是马克思主义理论博士点中的“马克思主义法学理论与实践”研究方向。这些学生精心研究民商法理论的历史传承和最新发展，取得了优秀的研究成果。他们研究的问题，都是当今民法理论发展的最新问题。他们不论是在做博士学位论文也好，还是承担国家课题、省部级课题也好，都本着传承与创新的要求，突出问题意识，深入挖掘理论宝藏，研究新问题，推出新成果，丰富了中国民法理论研究的宝库。
　　民法理论博大精深，这不仅是说它的历史蕴含，更是说它的现实厚度。研究民法理论，不仅要突出问题意识，也要借鉴历史，借鉴外国经验，同时更要突出解决本国具体问题。当前，在民法学术研究领域，有一个并不十分好的现象，就是一切都以外国法是瞻，研究一个问题，如果不是从外国怎样、历史怎样入手，只研究中国问题，就被嗤之以鼻，被当作废纸对待。诚然，研究民法问题应当借鉴，要有历史和横向的外国法比较，但这并不是就要轻视中国本土法的研究和中国问题的研究。对于中国法独有的问题，如何进行比较法研究，怕是一个难题。那些认为外国没有的，就不是深刻研究的观点，显然是不正确的。因此，还是那句话，民法理论研究，既要传承，更要创新，并且是结合中国问题实践的创新。只有这样，才符合理论与实践相结合，借鉴与创新相结合。否则，中国民法理论的进步就是一句空话，按照这样的思路进行的创作，也可能就是理论上的“花瓶”，只好看，没有用。
　　福建师范大学法学院的中青年教师在这个问题上做得很好。他们既有研究的热情，又有脚踏实地的研究学风，立足本国民法理论和研究的实践，广泛借鉴外国的历史和现实的经验，敢于研究新问题，提出新观点，借此推动中国民法理论的进步。对此，我对他们表示由衷的敬佩。当然，尽管他们跟五年前的情况相比，修养和能力都已经有了巨大的进步，但在学术上永远是人上有人，山外有山，一些观点的提炼和概括，都有进步和提高的空间。愿他们百尺竿头再进一步，能够有更多的优秀科研成果问世。
　　是为序。
　　
中国人民大学民商事法律科学研究中心
　　 杨立新
　　2014年3月18日

好的，这是一份关于《生态文明背景下的自然资源国家所有权研究》的图书简介，内容详尽，力求自然流畅，不含任何人工智能痕迹： --- 《生态文明背景下的自然资源国家所有权研究》 导论：时代的呼唤与研究的必然 当前，全球正经历着深刻的生态转型，以“生态文明”为核心理念的理念日益成为国际社会和各国治理体系构建的主流思潮。在这一宏大叙事下，自然资源的管理与配置，特别是其所有权制度，面临着前所未有的挑战与重塑。自然资源，作为支撑人类社会可持续发展的物质基础，其所有权的界定与实践，不仅关乎经济效率与社会公平，更直接决定着生态环境的保护力度与代际间的资源公平分配。《生态文明背景下的自然资源国家所有权研究》正是在这样的时代背景下应运而生，旨在系统梳理和深入剖析在生态文明理念指引下，自然资源国家所有权制度的理论基础、现实困境与未来路径。 本书的研究立足于将国家所有权制度置于生态文明的整体框架内进行审视，超越了传统的基于产权清晰化或私有化激励的单一经济学视角。它强调国家所有权在实现资源永续利用、维护公共利益、平衡代际公平以及落实生态责任方面所扮演的独特且不可替代的角色。 第一部分：理论基石——生态文明视域下的国家所有权重构 本部分深入探讨了生态文明理念对自然资源国家所有权理论的内在冲击与重塑。 首先，本书对传统自然资源所有权理论进行了梳理，包括古典的“公地悲剧”理论、国家干预主义的论据以及后来的福利经济学对产权界定的探讨。在此基础上，研究引入了生态伦理学、环境哲学以及可持续发展理论，构建了“生态国家所有权”的理论模型。该模型认为，国家所有权的核心价值不再仅仅是资源的经济收益最大化，而是承载着对生态系统完整性和服务功能的“受托人”责任。 其次，本书详细分析了国家所有权在不同资源类型中的具体体现，如矿产资源、水资源、土地资源乃至更具前瞻性的生物多样性和数据资源。研究特别关注了“生态空间”概念的兴起，探讨了国家所有权如何从对特定物质资源的占有，转向对特定生态功能的空间控制与保障。这种转向要求所有权制度必须具备更强的外部性约束和更精细化的空间治理能力。 第二部分：实践困境——现有国家所有权制度的生态化挑战 在理论构建的基础上，本书聚焦于当前各国（特别是具有大规模自然资源禀赋的国家）在实施自然资源国家所有权时所遭遇的现实挑战。 研究剖析了现有制度在实现“国家所有、全民共享”目标中的结构性矛盾。例如，资源收益分配的公平性问题，如何确保国家通过所有权获得的收益真正转化为全民的福祉，而非被少数利益集团截留。在生态治理层面，本书探讨了国家所有权在实践中常常面临的“政府失灵”风险：由于信息不对称、激励机制扭曲或监管能力不足，导致国家作为所有者，反而成为生态破坏的间接推手，即所谓的“国家公地悲剧”。 此外，本书对资源开发的外部性内部化问题进行了深入研究。国家所有权在理论上应能更好地应对气候变化、生物多样性丧失等跨区域、跨代际的负外部性。然而，现实中，如何通过所有权工具（如特许权、生态补偿机制、环境税费等）有效约束开发主体的行为，实现生态成本内部化，是当前实践中的核心难点。研究通过案例分析，揭示了在地方政府追求短期经济增长与中央政府长远生态目标之间的制度性张力。 第三部分：制度创新——迈向生态文明导向的国家所有权新范式 面对挑战，本书的重点在于探索和构建符合生态文明要求的自然资源国家所有权新范式。 研究提出，未来的国家所有权制度必须实现从“资源控制权”向“生态责任权”的转型。这要求在法律和管理层面进行深刻变革： 1. “受托人责任”的法律化与量化： 明确界定国家在生态资源管理中的法律责任边界和可问责指标，将生态保护目标嵌入到所有权行使的每一个环节，通过严格的司法审查和公众监督来约束国家行为。 2. 多元共治下的“协同所有权”模式： 承认自然资源管理并非国家“一家之言”，提出构建国家、社区（原住民或地方居民）、市场主体以及非政府组织共同参与的“协同所有权”或“多重治理结构”。国家保留最终的终极所有权和监管权，但将部分管理权、使用权和收益权，通过契约或授权形式授予其他主体，并附加严格的生态绩效考核。 3. 代际公平的制度化保障： 针对代际公平问题，本书探讨了设立“自然资源信托基金”的模式，并引入“代际权益评估”机制，确保当前代际的资源利用不以牺牲未来世代的生存基础为代价。 4. 激励兼容的收益分配机制设计： 建立一套将资源开采收益与生态修复投入挂钩的激励体系，使国家所有权制度能够从“重利用、轻保护”转向“重生态价值维护、重可持续利用”的激励方向。 结论与展望 《生态文明背景下的自然资源国家所有权研究》最终强调，自然资源国家所有权是实现生态文明目标的关键制度杠杆。未来的研究和实践必须摒弃将所有权视为纯粹的经济工具的旧有思维，将其视为承载社会伦理、代际责任和生态智慧的制度载体。本书的研究成果不仅为政策制定者提供了具有前瞻性的理论参考和可操作性的制度设计蓝图，也为法律学者、资源管理者以及关注可持续发展的社会公众，提供了一个深入理解和参与自然资源治理的深度视角。通过对国家所有权制度的深刻反思与革新，才能真正实现人与自然的和谐共生，推动人类社会迈向高质量的生态文明阶段。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，第一感觉就是它可能是一部非常厚重且具有理论深度的学术著作。书名中的“生态文明”和“自然资源国家所有权”组合，预示着它并非泛泛而谈，而是对一个核心的、具有现实意义的议题进行深入的学术探讨。我猜测，作者可能在书中构建了一个关于自然资源国家所有权的理论框架，并在此基础上，探讨其在生态文明背景下的适宜性与可行性。比如，它可能会从马克思主义的视角出发，分析国家所有权与社会公平、可持续发展之间的内在联系。又或者，它会借鉴比较法学的研究方法，对比分析不同国家在自然资源国家所有权制度上的实践模式，分析其优劣得失。我非常好奇，作者是如何定义“生态文明”的，它与传统的经济发展模式有何根本区别？以及，在国家所有权的制度设计上，如何才能真正地实现“生态优先、绿色发展”的理念？书中是否会探讨国家所有权在应对气候变化、生物多样性丧失、水资源短缺等全球性生态危机中的关键作用？我非常期待这本书能够提供一些前瞻性的见解和解决方案，帮助我们更好地理解和构建符合时代要求的自然资源管理体系。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，书脊上的书名“生态文明背景下的自然资源国家所有权研究”虽然略显沉重，但字里行间透着一股严谨与深刻。我个人对于“生态文明”这个概念一直有浓厚的兴趣，它不仅仅是环保口号，更是一种社会发展的理念和范式转型。而“自然资源国家所有权”则是实现这一理念的重要制度基石。我设想，书中一定会详细阐述为何在生态文明的框架下，国家所有权对于保护和可持续利用自然资源至关重要。或许，它会深入分析国家所有权在规制资源开采强度、制定环境保护标准、保障生态安全以及公平分配资源收益等方面的独特优势。它可能会提出一套完整的理论体系，解释国家所有权如何在市场失灵的情况下，有效介入自然资源的配置和管理，从而避免“公地悲剧”的发生。我特别期待看到书中是否会对比不同国家在自然资源国家所有权制度上的实践，例如，对比一些资源富集型国家在国有资源管理上的成功与失败案例，从中汲取经验，为我国的资源管理提供借鉴。对这种制度的深入探讨，无疑将有助于我们更好地理解当前中国在生态文明建设过程中所面临的机遇与挑战。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，自然资源的管理是国家可持续发展的命脉，而“国家所有权”无疑是其中最核心的制度设计之一。这本书的题目，恰好点出了这一点，并将之置于“生态文明”这个更宏大的时代背景下进行审视，这让我觉得非常有价值。我想，这本书很可能不仅仅是关于法律或经济的论述，而是更侧重于一种理念的探讨，即如何在建设生态文明的进程中，重塑或优化国家在自然资源所有权上的地位和作用。它可能会深入分析，为何在当前的全球环境下，国家所有权对于保护脆弱的生态环境、确保重要的战略性资源不被过度开发和外流，具有不可替代的作用。我猜想，书中会详细论述国家所有权在资源勘探、开发、利用、保护、储备等全链条上的功能，以及在不同类型自然资源（如土地、矿产、森林、水、海洋等）上的具体体现。我尤其期待书中能否探讨，在推进市场化改革的大背景下，国家所有权如何保持其效力，如何防止出现国有资产流失，以及如何通过制度创新，提升国家对自然资源的掌控力和配置效率，最终服务于构建人与自然和谐共生的美丽中国。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，书名虽然略显学术，但“生态文明”和“自然资源国家所有权”这两个关键词瞬间抓住了我的注意力。当今社会，气候变化、资源枯竭等问题日益严峻，如何有效地管理和保护国家赖以生存的自然资源，就成了一个绕不开的议题。特别是“国家所有权”这个角度，让人充满好奇。我想，这本书可能深入探讨了国家在自然资源的所有权方面所扮演的角色，它是否是一种最优的资源配置模式？在实践中又面临着哪些挑战？例如，在矿产、森林、水资源等不同类型的资源领域，国家所有权的边界和具体运作方式会有何差异？又或者，它会引出现代国家如何平衡资源开发与环境保护之间的关系，以及如何在市场经济的浪潮中，确保国家所有权能够真正地服务于公共利益，而非被少数人或部门所垄断或滥用。此外，作者是否会追溯历史，分析不同国家在不同历史时期对自然资源所有权制度的演变，并从中提炼出具有普遍意义的经验教训？我对它如何将抽象的理论与具体的实践案例相结合，形成有说服力的论证，充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的书名，我的脑海中立刻浮现出多个层面的思考。一方面，“生态文明”这个概念本身就代表着一种与过去不同的发展理念，它强调的是人与自然的和谐共生，而非单纯的经济增长。另一方面，“自然资源国家所有权”则触及了资源管理中最根本的制度问题。我推测，这本书很可能是在探讨，如何在生态文明的指导下，重新审视和构建自然资源国家所有权的制度逻辑。它是否会从理论上论证，国家所有权是实现生态文明目标的一个重要制度保障？例如，它是否能够更有效地约束资源的过度开发，防止环境污染，并为长期的生态保护提供制度性的支持？我非常想知道，书中是否会深入分析，在当前全球资源竞争日益激烈、生态环境压力不断增大的背景下，国家所有权作为一种制度安排，其优势和局限性究竟体现在哪里？它是否能够帮助国家更好地履行其作为自然资源守护者的职责，并在此过程中，平衡经济发展、社会公平与环境保护等多重目标？我对书中可能提出的创新性制度设计，以及其能否为我国在生态文明建设时期，更好地管理和利用国家自然资源提供有益的启示，充满了期待。