行政法（第五版）（三捲本） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

[美] 理查德·J·皮爾斯（Richard，J.Pierce 著，蘇苗罕 譯

圖書標籤:

• 行政法
• 法學
• 法律
• 行政
• 第五版
• 三捲本
• 教材
• 大學教材
• 法學教材
• 理論與實踐

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300218809

版次：1

商品編碼：11965476

包裝：精裝

開本：16開

齣版時間：2016-04-01

頁數：1760

內容簡介

本書係統介紹瞭美國行政法的理論體係及前沿問題。本書是美國*經典的行政法學著作，在學術界具有廣泛影響力，引用率非常高。作者就強調公平與效率協調的觀念。在司法審判的過程中，對於迴避、聽證、調查等過程中對於行政權力的要求和程序設計，也都遵從這一原則。程序設計一方麵考慮到瞭效率的需要，另一方麵也考慮到瞭行政係統的各項專門知識問題，對行政糾紛的解決發揮瞭重要的作用。

作者簡介

理查德?J?皮爾斯（Richard J. Pierce, Jr.）
美國喬治?華盛頓大學法學院Lyle T. Alverson講席教授。他是美國行政法和政府規製研究領域引用率*高的學者之一。他是美國行政會議的成員（the Administrative Conference of the United States）。他獨著或閤著《行政法》（Administrative Law Treatise）、《行政法與行政過程》（Administrative Law and Process）等十餘本著作，發錶學術論文超過120篇，內容涉及行政法、政府規製、反壟斷法、能源法等領域。

目錄

第一捲
1行政過程 3
2 哲學和憲法基礎 39
3 法律解釋與行政法 127
4 調查 215
5 《信息自由法》與其他開放政府立法 261
6 規則 315
7 規則製定程序 431
8 裁決的法定要求 543
第二捲
9 正當程序 571
10 證據 703
11 裁決的司法審查 753
12 行政遲延 813
13 禁反言、溯及既往、既判力和間接禁反言 845
14 首先管轄權 891
15 窮盡［行政救濟］、最終性和成熟性 933
第三捲
16 原告資格 1075
17 裁量與可審查性 1197
18 救濟措施 1283
19 政府及其雇員的侵權責任 1351
附錄 1453
附錄
A 美利堅閤眾國憲法 1454
附錄B ［聯邦］行政程序法 1464
附錄C 聯邦谘詢委員會法 1509
附錄D 司法平等法 1515
附錄E 聯邦侵權求償法 1520
附錄F 國傢環境政策法 1528
附錄G 文書工作削減法 1532
案例 1549
主要參考文獻 1647
術語索引 1663
譯者後記 1707

精彩書摘

原告資格
§16.1 初步概覽
□不一緻性與復雜性
原告資格隻涉及一個問題:對於一項本來具有可審查性的政府行為，誰可以獲得司法審查?不過，原告資格的法律規範存在矛盾、不可靠和過度復雜等問題。最高法院裁決瞭超過280起原告資格爭議，在此過程中作齣瞭大約600份判決意見。要對最高法院宣布下級法院必須遵守的標準和判決標準而發錶的所有多數意見進行協調處理是不可能的。其結果是，地區法院和巡迴法院常常需要投入大量的時間和注意力用於裁決原告資格爭議。在這一令人沮喪和浪費性的過程中，法院可以發現它仍然不能裁決這一爭議，因為兩組觀點常不同的法官可以援引最高法院近期的判決意見來支持各自的觀點。在Center of Auto Safety v. Thomas ① 案中，哥倫比亞特區巡迴法院經過全席審理作齣的判決意見可以說明這一問題。十位法官用瞭長達44頁的篇幅討論原告資格問題，最後卻形成瞭5:5的無定論的分歧意見。隻要最高法院繼續就原告資格問題作齣復雜且前後矛盾的判決，巡迴法院和地區法院就會始終對這一問題感到迷惑和過度睏擾。
□為瞭無關目的而使用原告資格
有關原告資格的法律規範所存在的問題，很容易找到根源。在很多年裏，最高法院利用原告資格以達到與誰可以獲得審查的問題無關的、沒有說明的目的。這些目的包括:（1）因為最高法院並不願意審理實質問題（merits issue），而否定原告資格的判決; （2）因為最高法院確實希望審理實質問題，而批準原告資格的判決;（3）因為最高法院希望通過《聯邦憲法》或者行政機關實施的法律中經常變化不定的條文所引申齣的具體命令，避免下級法院過度侵入政治上可以問責的政府分支的特權，而否定原告資格的判決;（4）當最高法院不願意裁決爭議的真實理由是它相信該爭議不可以由法院審理，或者該爭議更適閤由其他政府機構所裁決時，利用原告資格要求以避免裁決一項爭議。隻要最高法院繼續利用原告資格要求實現各種無關的目的，其判決模式就會繼續保持矛盾和難以預測的特點。明顯的解決方法就是采取更為坦誠的態度。如果最高法院認為不適閤由聯邦司法體係捲入新類型的爭議，因為例如，最高法院不能找到法院對這些爭議適用的可以審理的標準，它就作齣這樣的判決。
□可以作為例證的案件
Warth v. Seldin ① 案就可以說明這一點。四組原告申請法院審查市政府的排他性分區 規劃實踐。原告認為，諸如限製最小占地麵積和最大人口密度等分區規劃實踐，因為歧視窮人而侵犯瞭《聯邦憲法》第十四修正案。最高法院投入巨大精力解釋為什麼這四個原告無一具有原告資格。Warth案中最高法院的判決意見簡直像是齣自弗朗茨?卡夫卡（Franz Kafka） 之手。最高法院顯然不願意允許聯邦法官接手審查全國每個地方政府的分區規劃實踐以決定其對低成本住房供應的影響。最高法院這種不願意的態度是可以理解的。它可能已經在幾句話中說明自己的真實理由:“這項任務將是艱巨的。超過10萬個地方政府單位作齣分區規劃和土地利用控製決定，會對低成本住房的供應産生負麵影響。我們已經無法找到適閤於這一任務的可以由法院審理的標準。要確定地方分區規劃規則對於窮人具有不可接受的影響， 需要某些機構權衡市政府保護其市民免於交通擁堵成本的願望與州和聯邦政府增加平價住房供應的可能性。這一睏難的權衡過程，更適閤由州立法機關、州長、國會和總統的某種組閤來處理，而非由聯邦法官來處理。如果國會製定瞭一部法律，創設可以由法院審理的、調整這一決定領域的標準，並賦予聯邦法院以實施這一標準的職責，我們會履行我們的義務。如果沒有這樣的國會決定，我們基於機構性的理由拒絕介入這一領域。”①
國會如果頒布法律就該裁決領域設定瞭具有可司法性的標準，並授權法院執行該標準，我們就應當恪盡職守。但考慮到國會沒有作齣此種立法的現實，我們隻能拒絕介入這一領域。相反，最高法院撰寫瞭多頁令人混淆和缺乏說服力的意見，試圖解釋為什麼無人具有對分區規劃規則起訴的原告資格。

前言/序言

深入解析法治基石：現代行政法原理與實踐 本書旨在為讀者構建一個全麵、深入、與時俱進的行政法學知識體係， 重點聚焦於理解行政權力在當代國傢治理中的定位、運行機製及其所受到的法律規製。本書不涉及任何關於《行政法（第五版）（三捲本）》的具體內容、章節結構或特定的案例分析，而是提供一個宏觀的、基礎性的視角，探討行政法學的核心理論、製度演變及其在復雜社會治理中的最新挑戰。 第一編：行政法的理論基礎與曆史脈絡 本部分緻力於奠定讀者對行政法學的根本認知，探討其作為公法體係核心組成部分的理論邏輯與曆史沿革。 一、 行政法的概念、範疇與地位： 詳細界定行政法的核心概念，明確其區彆於私法、憲法等其他法律部門的獨特屬性。重點分析行政行為的本質特徵、行政主體的識彆標準，以及行政法在維護法治國傢、限製國傢權力方麵的獨特功能。我們將探討行政法如何從傳統的“組織法”嚮現代的“行為規製法”轉變，強調其對國傢權力的能動性約束。 二、 行政法的曆史演進與發展階段： 迴顧大陸法係與英美法係在行政法形成過程中的不同路徑。分析歐洲大陸國傢在啓濛運動後，如何從基於國傢主權原則的“行政統治”逐步過渡到受司法審查製約的“行政管理”階段。考察其在不同曆史時期（如自由國傢理論、社會國傢理論）背景下的理論焦點變化，特彆是二戰後，行政國傢化趨勢下，行政法如何應對大規模、專業化、技術性行政的挑戰。 三、 法治國傢理念在行政法中的體現： 深入剖析“法治國傢”的核心要求——包括法律優位、法律保留原則在行政活動中的具體適用。探討法治的動態性，即在應對突發公共事件或技術性決策時，如何平衡法律明確性要求與行政決策的靈活性和效率之間的緊張關係。重點分析比例原則、信賴保護原則等基本法治原則在行政決策中的量化與實踐應用。 第二編：行政組織法：權力結構的配置與運行 本部分關注權力在國傢機器內部的結構性安排，即誰擁有權力、如何被組織起來以實施行政職能。 一、 行政主體的界定與分類： 明確界定何為行政主體，區分擁有行政權力的國傢機關、授權的組織以及受委托的社會團體。探討行政組織層級結構（中央與地方）的法理基礎，分析不同層級行政機關之間的關係，如指揮監督關係、協作關係，並探討其權力分配的閤理性標準。 二、 職權法定原則與權力的授予與界限： 深入闡釋行政組織權限設定的核心原則——職權法定。研究權力授予的閤法性基礎，包括法律的明確授權、職權範圍的劃定以及不同職權之間的橫嚮和縱嚮協調機製。分析職權濫用和權力擴張的法律風險，並探討通過組織法規範如何有效遏製這些風險。 三、 行政組織的效率與民主性考量： 考察行政組織在追求效率的同時，如何融入民主控製。探討行政改革（如政府職能轉變、政企分開、垂直管理與橫嚮協調）對組織結構帶來的法律調整，以及這些調整對公民權利保障的影響。 第三編：行政行為論：國傢意誌的形成與外部化 本編是行政法的核心領域，專注於分析行政機關作齣具體決定的法律規範和程序要求。 一、 行政行為的概念、特徵與分類體係： 清晰界定行政行為的法律構成要件，區分其與事實行為、建議、谘詢等非權力性行為。建立科學的分類體係（例如，依內容分、依效力分、依可否撤銷分），為後續的救濟製度打下基礎。 二、 行政行為的閤法性要求與效力： 詳述行政行為閤法性的多重維度：主體要件、內容要件、形式要件和目的要件。重點分析“職權裁量”在閤法性判斷中的地位，如何運用法律解釋學和價值判斷來衡量裁量行為的“越權”與“不當”。同時，探討行政行為的生效、撤銷、廢止與宣告無效的法律後果。 三、 行政程序法治化：公正性的保障機製： 強調程序對實體公正的保障作用。係統梳理現代行政程序法的基本範疇，包括告知、聽證、陳述意見、參與、理由闡明等程序權利。分析程序瑕疵對行政行為效力的影響，以及在高度專業化或涉及公共利益衝突時的特殊程序設計（如環境影響評估程序）。 第四編：行政強製與行政執行：權力的實現與剋製 本部分研究行政機關在公民不履行法定義務或需要立即乾預以保護公共利益時所采用的強製手段。 一、 行政強製的法理基礎與原則： 界定行政強製的必要性前提（法定的、且必須是最小侵害手段）。嚴格闡述強製執行的“強製力保留原則”，即隻有在法律明確授權且經過嚴格程序審查後，纔能使用強製力。 二、 行政強製的類型與限製： 區分直接強製（如即時取締、行政扣押）與間接強製（如罰款、怠金）。重點探討強製措施中對公民人身自由和財産權利的限製的尺度。分析行政強製與司法強製在權限上的嚴格區分，以及強製措施後的救濟途徑。 三、 簡易執行與代履行製度： 考察行政機關在特定情形下可以自行采取行為，實現法律後果的製度設計。分析代履行製度的操作流程、費用承擔及其法律上的抗辯事由。 第五編：行政救濟：公權力的外部司法控製 本編聚焦於公民權利受到行政行為侵害後的法律救濟機製，是衡量行政法治化程度的關鍵標尺。 一、 行政救濟體係的結構與理念： 概述行政救濟的兩種基本模式——行政復議（內部救濟）與行政訴訟（外部司法救濟）。強調司法審查的最終性和對行政權力的製約作用。 二、 行政復議製度的地位與功能： 分析行政復議作為前置程序的必要性、適格性與局限性。探討復議機關的地位、管轄權及其在糾正違法或不當行政行為中的角色定位。 三、 行政訴訟的基礎理論與訴訟類型： 深入分析行政訴訟的提起要件，特彆是“原告資格”與“起訴標的”的界定。詳細解析給付之訴、確認之訴、確認行政行為無效之訴等不同訴訟類型的法律後果與適用範圍。重點剖析行政訴訟中法院對行政自由裁量權的審查尺度和審查強度，探討“法律保留”在司法審查中的重要性。 第六編：行政法發展的前沿課題與全球化視野 本部分探討在社會治理復雜化、技術進步和全球化背景下，行政法麵臨的新興領域和挑戰。 一、 信息公開與電子政務的法律規製： 分析政府信息公開製度在保障公民知情權、促進權力透明化方麵的作用。探討在電子政務時代，數據收集、使用、存儲的閤法性基礎、安全保障以及數據主體的權利邊界。 二、 規製性行政與風險治理： 考察現代社會中，行政機關在環境、金融、公共衛生等領域實施的復雜、預測性、預防性規製行為的法律屬性。分析如何通過風險評估、風險溝通等機製，在不預先發生損害的情況下實現行政管理目標，以及這些規製如何受到司法審查。 三、 行政法的國際化與區域化影響： 探討國際法、區域性法律（如國際人權法、國際貿易規則）如何滲透和影響本國行政法的具體製度設計，尤其是在涉及跨國事務和共同治理領域的法律適用衝突與協調。 本書的撰寫風格力求嚴謹、清晰，避免使用過於晦澀的術語， 緻力於將深奧的法學理論與現實的治理場景相結閤，為法律專業學生、實務工作者以及關注現代國傢治理的社會公眾，提供一份高質量、具有深刻洞察力的行政法學參考讀物。全書內容結構獨立於任何特定版本或教材，專注於傳授普適性的、具有生命力的行政法學原理。

評分☆☆☆☆☆

對於許多行政機關的工作人員而言，理解和適用行政法律法規是一項日常且重要的工作。這套《行政法》（第五版）（三捲本）無疑會成為我們案頭必備的參考書。我更看重的是其中關於“依法行政”和“程序公正”的闡述。在日常工作中，我們經常會麵臨各種復雜的行政決策，如何確保決策的閤法性、閤理性，避免權力濫用，是我們需要時刻警惕的。我希望這本書能夠提供清晰的操作指南，幫助我們更好地理解和執行法律規定，避免齣現程序瑕疵或實體錯誤。尤其是在一些新齣颱的行政法規或規章的解釋方麵，如果能有詳細的解讀，將極大地方便我們的工作。

評分☆☆☆☆☆

這套《行政法》（第五版）（三捲本）的齣版，無疑為我等法律人又增添瞭一件得心應手的工具。我拿到書的時候，被其厚重感深深吸引，雖然還未及深入研讀，但從其目錄結構和章節劃分來看，就已經能感受到編著者在體係構建上的深邃思考。想象一下，在麵對紛繁復雜的行政訴訟案件時，能夠迅速地在這個“百科全書”般的體係中定位到相關的法律條文、學說爭鳴以及典型案例，無疑能極大地提高我的工作效率和案件分析的深度。尤其是對於一些疑難雜癥，能夠在其中找到不同學派的觀點，從而形成自己獨立的判斷，這本身就是一種極大的價值。我期待著在接下來的時間裏，能夠逐捲逐章地啃下這部巨著，從中汲取養分，提升自己的理論功底和實務能力。這本書的齣現，填補瞭我知識體係中一些模糊的空白，讓我對行政法的宏觀脈絡有瞭更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

當我看到這套《行政法》（第五版）（三捲本）時，內心是充滿驚喜的。作為一名長期關注行政法學發展的學者，我深知理論研究的迭代更新有多麼重要。第五版的齣版，意味著它整閤瞭近年來行政法領域最前沿的研究成果和最新的立法精神。我非常期待能夠從中看到一些關於“公私法界限”、“行政閤同”、“信息公開”等熱點、難點問題的新穎觀點和深入論證。同時，我也關注其在“行政組織法”、“行政行為法”等基礎理論層麵的深化。希望這部著作能夠不拘泥於對舊有理論的重復，而是能夠提齣具有原創性、能夠推動行政法學理論進一步發展的思想。我個人對該書在方法論上的創新也抱有濃厚的興趣，期待看到編著者們在研究方法上的獨到之處。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，這套《行政法》（第五版）（三捲本）的編纂水平相當高。我一直關注著行政法學界的最新動態，深知學術研究的嚴謹性和時效性。第五版的推齣，必定凝聚瞭編著者們最新的研究成果和對現行法律的深刻解讀。我尤其對其中關於“行政許可”、“行政處罰”、“行政強製”等核心製度的論述充滿瞭期待。我希望看到的是，這部著作能夠在前幾版的基礎上，對這些製度進行更深入的理論升華，同時也能緊密結閤最新的司法實踐和行政管理改革，提供具有前瞻性和指導性的觀點。我知道，在行政法領域，很多理論問題和實踐操作都存在爭議，我希望這套書能夠對這些爭議進行客觀的梳理和深入的分析，為讀者提供一個全麵而 balanced 的視角。

評分☆☆☆☆☆

作為一名剛入行的年輕律師，我對行政法的理解尚處於初步階段，常常在實際辦案中感到力不從心。這套《行政法》（第五版）（三捲本）對我而言，簡直就是及時雨。我尤其看重其“實務指導”的價值，因為理論知識的掌握固然重要，但如何將其運用到真實的法律環境中，纔是關鍵。我希望這套書能提供更貼近實際操作的指導，比如在證據收集、程序選擇、庭審策略等方麵，能有更細緻的講解和提示。我曾遇到過一些棘手的行政復議案件，由於對復議程序的理解不夠透徹，導緻走瞭不少彎路。如果這套書能夠在這方麵提供更詳盡的解答，我相信能夠幫助我少走一些彎路，也為當事人爭取到更好的結果。我已經迫不及待地想要翻閱其中關於行政復議和行政訴訟的部分，希望能從中找到解決問題的靈感和方法。

評分☆☆☆☆☆

經典之作，物有所值！

評分☆☆☆☆☆

行政法市麵上能買到的書基本買齊瞭

評分☆☆☆☆☆

行政法的第五版共三捲本

評分☆☆☆☆☆

行政法市麵上能買到的書基本買齊瞭

評分☆☆☆☆☆

書本收到，看著挺好，給好評！

評分☆☆☆☆☆

行政法市麵上能買到的書基本買齊瞭

評分☆☆☆☆☆

書本收到，看著挺好，給好評！

評分☆☆☆☆☆

看起來還不錯

評分☆☆☆☆☆

不錯，權威性著作，書的質量很好，發貨很快，好評！