中国高校预算绩效评价研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吴勋 著

图书标签:

• 高校预算
• 绩效评价
• 中国高等教育
• 财政科学
• 教育经济学
• 预算管理
• 绩效管理
• 政策研究
• 教育改革
• 高校治理

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516187517

版次：1

商品编码：12005927

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-09-01

用纸：胶版纸

页数：275

内容简介

　　《中国高校预算绩效评价研究》以面向绩效预算改革的中国高校预算绩效评价为研究主题，演绎面向绩效预算的预算绩效评价理论结构，诠释涵盖评价指标载体、评价技术路径与评价结果解析的预算绩效评价研究框架。在这一体系内，整合理论研究与实证研究，探索了高校预算绩效评价指标体系构建、预算绩效评价指数模型构建、预算绩效评价综合结果解析。

目录

第一章 绪论第一节 研究背景第二节 研究目的和意义第三节 相关概念界定第四节 研究思路、框架及方法第五节 研究内容与贡献第二章 相关研究综述第一节 国外文献综述第二节 国内文献综述第三节 现状分析与评价第三章 面向绩效预算的预算绩效评价理论结构第一节 理论框架的逻辑构思：一个多维架构第二节 理论起点：预算功能取向的演绎第三节 基础理论：公共选择理论的解析第四节 实现理论：多种理论交叉的推理第四章 高校预算管理制度与实践梳理第一节 以公益服务事业特征为基本前提第二节 以部门预算管理为核心框架第三节 以财务会计规范为核算标准第四节 高校部门预算管理现状第五节 高校预算绩效管理现状的问卷调查第五章 高校预算绩效评价指标体系构建第一节 预算绩效评价理论结构下的评价规则定位第二节 评价指标体系的理论初构第三节 评价指标体系的实证筛选第四节 评价指标体系的正式确立第六章 高校预算绩效评价指数模型设计第一节 评价模型选择与实现路径规划第二节 复合功效函数驱动的评价指标观测值指数化第三节 结构方程模型度量的校级评价体系重要性系数第四节 组合赋权法获取的学院评价体系重要性系数第五节 评价指数模型的最终设定第七章 高校预算绩效评价综合结果解析第一节 评价结果的直观显示与等级分布第二节 评价结果的描述性统计第三节 评价结果的方差分析第四节 评价结果的深层解释第八章 高校预算绩效评价治理机制第一节 树立高校预算绩效管理理念第二节 夯实高校预算绩效评价制度安排第三节 构建高校预算绩效评价结果应用机制第九章 研究结论与前景展望第一节 主要研究结论第二节 实践应用价值第三节 研究局限与未来研究方向附录1 财政部预算绩效管理工作规划（2012-2015年）附录2 关于高校预算绩效评价指标体系的调查问卷附录3 学院预算绩效评价的层析分析法专家咨询表附录4 样本高校和学院预算绩效评价综合指数与分类指数附录5 校级与学院预算绩效评价分类指数的等级分布附录6 校级与学院预算绩效评价分类指数的描述性统计附录7 校级与学院预算绩效评价分类指数的正态分布检验附录8 基于类型分组的校级预算执行绩效指数Post-Hoc Multiple Comparisons附录9 基于类型分组的校级预算决算绩效指数Games-Howell结果参考文献后记

深入探索预算绩效：理论、实践与未来展望 本书旨在全面、深入地剖析预算绩效评价的理论基础、实践路径及其面临的挑战与未来发展趋势。我们着眼于预算绩效评价在提升政府治理能力、优化资源配置、实现公共服务高质量发展中的核心作用，为政策制定者、管理者、研究者以及关心公共财政效能的社会各界提供一份详实而富有洞见的参考。 第一部分：预算绩效评价的理论基石 在这一部分，我们将深入探讨预算绩效评价的起源、发展脉络以及其背后的理论支撑。 公共财政与绩效管理思想的演进： 从传统的“收支平衡”理念到“重结果、重效率”的绩效导向，回顾公共财政管理思想的重大转变。分析新公共管理（NPM）运动对绩效评价理念的催生作用，以及其在全球范围内的影响。 预算绩效评价的核心概念界定： 清晰界定“预算”、“绩效”、“评价”等关键术语，阐释预算绩效评价不仅仅是对资金使用的合规性检查，更是对公共项目或服务产出、效果、效率以及影响的系统性评估。深入剖析“绩效”的多维度内涵，包括效率、效益、效果、公平性、可持续性等。 预算绩效评价的理论模型与框架： 介绍国际上主流的预算绩效评价理论模型，例如逻辑模型（Logic Model）、成果导向预算（OBE）、零基预算（ZBB）等，分析其在绩效评价中的应用逻辑。探讨不同理论模型在侧重点上的差异，以及它们如何指导评价指标的设计和方法的选择。 绩效评价的经济学原理： 从委托代理理论、信息不对称理论、公共选择理论等经济学视角，解释预算绩效评价的必要性和可行性。分析预算作为一种激励机制，如何通过绩效评价来约束代理人行为，提升公共部门的服务供给效率。 绩效评价的社会学与政治学视角： 探讨预算绩效评价在回应社会需求、促进公平分配、提升公众信任等方面的社会功能。分析绩效评价结果如何影响政治决策、资源分配的合法性以及政府的问责机制。 第二部分：预算绩效评价的实践探索 本部分将聚焦于预算绩效评价在不同层级、不同领域、不同类型的实践应用，展现其操作性与灵活性。 不同国家与地区的预算绩效评价体系： 梳理分析发达国家（如美国、英国、加拿大、澳大利亚）和部分发展中国家在预算绩效评价方面的经验，例如美国的GPRA（Government Performance and Results Act）、英国的PSA（Public Service Agreements）等。重点分析其制度设计、实施机制、法律法规以及取得的成效与不足。 我国预算绩效评价的制度建设与发展： 系统介绍我国预算绩效管理制度的建立与完善过程，包括《预算法》的修订、各项配套法规政策的出台、试点工作的开展等。分析中央到地方，各级政府在预算绩效评价体系建设方面的探索与创新。 预算绩效评价的实施流程与关键环节： 详细阐述预算绩效评价的完整流程，包括事前绩效评估（项目决策阶段）、事中绩效监控（项目执行阶段）和事后绩效评价（项目完成阶段）。深入解析每个环节的核心任务，例如绩效目标的设定、绩效指标的设计、绩效数据的收集与分析、绩效评价报告的撰写与利用等。 绩效评价指标体系的构建： 探讨如何科学、合理地构建绩效评价指标体系。分析不同类型项目的绩效指标设计原则，例如经济性、效率性、效果性、满意度等。重点介绍定性与定量指标的结合运用，以及如何确保指标的可衡量性、可比性与相关性。 绩效评价方法的选择与应用： 介绍多种常用的绩效评价方法，如成本效益分析（CBA）、成本效用分析（CEA）、背景-输入-活动-产出-结果模型（BICAOR）、DEA（数据包络分析）等。分析不同方法的适用范围、优缺点以及在实际评价中的具体应用案例。 预算绩效评价的评价主体与组织形式： 探讨财政部门、主管部门、第三方机构、内部审计部门等不同评价主体的角色与职责。分析不同组织形式下绩效评价的优势与挑战，例如独立性、专业性、效率等。 绩效评价结果的应用与反馈机制： 强调绩效评价的最终目的是为了改进管理、优化决策。深入分析如何将评价结果应用于预算编制、政策调整、项目改进、责任追究等环节。探讨建立有效的反馈机制，促进评价结果的落地与转化。 重点领域与行业的预算绩效评价实践： 选取教育、医疗、交通、环保、社会保障等重点公共服务领域，以及科研项目、基础设施建设等典型项目类型，深入剖析其在预算绩效评价方面的特点、难点与成功经验。 第三部分：预算绩效评价的挑战与前瞻 本部分将聚焦于当前预算绩效评价实践中存在的突出问题，并对未来的发展方向进行展望。 当前预算绩效评价面临的挑战： 评价体系的科学性与可操作性问题： 指标设计不科学、数据收集困难、量化难度大、主观性强等。 评价结果的运用与转化困境： 评价结果“重评价、轻应用”，未能有效影响预算决策与管理改进。 评价主体与专业能力不足： 评价人员专业性不强，独立性受到影响，第三方评价机制不够完善。 信息公开与公众参与度低： 评价过程与结果不够透明，公众对绩效评价的关注度和参与度不高。 对“软性”绩效和长期影响评价的难题： 难以量化和评价一些非物质性的、具有长期影响的绩效成果，如社会效益、文化影响等。 技术支撑与信息化水平有待提高： 缺乏有效的信息化平台和数据分析工具，制约了评价的效率与深度。 未来预算绩效评价的发展趋势： 更加注重全生命周期管理： 从预算编制、执行到项目完成的全过程纳入绩效管理范畴。 强化绩效导向的预算编制： 将绩效评估结果作为预算分配的重要依据，实现“花钱必问效、无效必问责”。 深化第三方评价与社会监督： 引入更多独立、专业的第三方机构参与评价，提升评价的客观性与公正性。 推动信息公开与公众参与： 建立常态化的绩效信息公开机制，鼓励公众参与评价，形成社会共治格局。 构建智能化、大数据化的评价体系： 运用大数据、人工智能等技术，提升评价的智能化水平，实现更精准、更高效的评价。 更加关注结果导向与价值创造： 从单纯的量化指标转向更加关注项目或政策对社会价值的创造和对公众福祉的提升。 加强绩效文化的培育： 将绩效理念融入公共部门文化，形成全员参与、持续改进的绩效管理氛围。 政策建议与实践指导： 完善法律法规体系： 进一步细化预算绩效评价的法律依据，明确各方责任。 提升评价主体能力： 加强对评价人员的培训，建立科学的评价人员激励与约束机制。 创新评价方法与工具： 积极探索和应用新的评价技术与方法，解决评价难题。 健全结果应用与反馈机制： 建立将绩效评价结果与预算管理、干部考核、问责机制有效衔接的制度。 加强宣传引导与公众参与： 提高公众对预算绩效评价的认知度，鼓励公众参与和监督。 本书力求理论联系实际，既有宏观的理论框架，又有微观的实践案例，旨在为推动我国预算绩效评价的深化和发展提供有益的借鉴和启示。我们相信，通过持续的探索与实践，预算绩效评价必将在提升国家治理体系和治理能力现代化水平、实现经济社会高质量发展中发挥越来越重要的作用。

评分☆☆☆☆☆

这本书的篇幅相当可观，内容详实，但我在阅读过程中发现一个很有趣的现象：它似乎有意地在不同章节间保持了一种“张力”。例如，在前面对理论基础进行铺陈时，语言显得非常学术化和规范化；但转到对特定高校试点项目的分析时，笔锋却变得锐利而具有批判性，直指现有体制中的痛点。这种风格上的自然切换，反而让阅读体验富有层次感。我特别留意到作者在对评价体系的局限性进行剖析时，并没有采取“避重就轻”的态度，而是坦诚地指出了模型在处理人文社科类高校特定贡献时的困难。这种学者的良知和对研究边界的清醒认识，使得整本书的观点更加可信，避免了陷入“万能公式”的窠臼。它带来的思考，远超出了预算评估本身，延伸到了对高校办学自主权和评价主体性问题的探讨。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容深度令人印象深刻，它不仅仅停留在理论的探讨，更大量引入了实际案例和数据分析，这使得它的论述非常扎实有力。我特别关注了其中关于“投入产出比”测算方法的章节，作者对不同指标的权重分配进行了详尽的论证，并对比了现有几种主流模型的优劣，给出了自己独到的见解。这种基于实证的分析路径，极大地增强了研究成果的说服力。阅读过程中，我发现作者引用了大量的文献资料，覆盖了管理学、经济学和公共财政等多个交叉学科的前沿成果，体现了作者深厚的学术功底和广阔的视野。书中对于评价指标体系构建的细致考量，如如何平衡效率与公平、短期效益与长期发展等问题，展现了作者对高校管理复杂性的深刻理解。总而言之，这本书为相关领域的专业人士提供了一个极具参考价值的研究范本，其严谨性和前沿性毋庸置疑。

评分☆☆☆☆☆

作为一名关注高等教育改革的政策研究者，我发现这本书的实践指导意义远超预期。它没有沉溺于抽象的理论构建，而是非常务实地探讨了如何将复杂的绩效评估体系落地到具体的高校管理实践中去。书中关于“预算执行过程中的监控与反馈机制”的描述，提供了一套可操作的流程图和时间节点建议，这对于正在进行预算改革的高校财务部门来说，无疑是一份及时的“操作手册”。我尤其欣赏作者提出的“动态调整”理念，认为预算绩效评价不应是一成不变的终点检查，而应是一个持续优化的闭环过程。这种与时俱进的视角，完美契合了当前我国高校治理体系现代化的大趋势。如果能将书中提到的评估结果与资源配置直接挂钩的建议进一步细化，形成更具约束力的制度建议，那就更加完美了。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我对学术著作的阅读速度通常比较慢，但这本读起来有一种“停不下来”的感觉，这主要归功于作者高超的叙事技巧。尽管主题严肃，但作者善于用类比和设问的方式，将晦涩的经济学概念转化为易于理解的语言。比如，在解释“非预期产出”对绩效评估的影响时，作者引用了一个生动的管理场景，瞬间就让概念鲜活了起来。书中很多地方的论述，读起来像是与一位经验丰富的专家在进行深入的对话，而不是冷冰冰的文字堆砌。这使得即便是对统计模型不太熟悉的读者，也能把握住核心的逻辑链条。这种将专业深度与大众可读性完美结合的能力，是许多学术著作所欠缺的，这本书的作者显然在这方面下了大功夫，非常值得赞扬。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计得非常简洁大气，封面选用了一种沉稳的深蓝色，搭配烫金的书名，显得专业而有质感。内页纸张的质量也很不错，阅读起来眼睛不容易疲劳。我最欣赏的是它的排版布局，字体大小适中，行距和段落间距处理得当，使得长篇幅的学术内容阅读起来不会觉得压抑。而且，很多关键概念和术语都有加粗或斜体突出显示，方便快速抓住重点。这本书的逻辑结构清晰，从宏观的背景介绍到具体的评价模型构建，层层递进，脉络分明。作者在引言部分就清晰地阐述了研究的意义和范围，让人对后续内容有了一个明确的预期。我个人感觉，对于初次接触这个领域的读者来说，这样的结构设计非常友好，能有效降低阅读门槛。整体来看，这是一本在视觉和阅读体验上都做得非常出色的学术著作，看得出出版方在制作上也下了不少功夫，绝对是值得收藏的一本书。