中国农业供给侧改革研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈锡文，韩俊 著

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• 农业供给侧改革
• 中国农业
• 农村经济
• 农业经济
• 政策研究
• 经济学
• 改革开放
• 乡村振兴
• 三农问题
• 农业发展

出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302459217

版次：1

商品编码：12042383

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-01-01

用纸：胶版纸

页数：283

字数：327000

正文语种：中文

内容简介

　　本书是中国农村研究院的年度报告汇编，由国内相关领域的著名专家执笔，重点从农业支持和保护农产品价格农村电子商务农村治理等方面为破解新时期三农问题，促进我国的农业供给侧改革提出重要的决策参考和有价值的政策建议。

作者简介

　　陈锡文，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，清华大学中国农村研究院院长，清华大学兼职教授。韩俊，中央财经领导小组办公室副主任，中央农村工作领导小组办公室副主任，清华大学中国农村研究院副院长，清华大学兼职教授。

内页插图

目录

从宏观全局看“三农”政策走向1
完善重要农产品价格形成机制9
建立营养导向的中国粮食安全发展战略15
完善农业支持保护政策体系研究47
中国农业支持保护水平与创新农业支持保护方式83
完善财政支农资金管理体系研究105
农产品目标价格改革跟踪研究——以棉花为例126
农产品目标价格改革跟踪研究——以大豆为例157
电子商务进农村现状、前景与对策研究178
中国农村公共事务治理的危机与响应199
村庄治理机制创新研究207
农业水价综合改革研究230
中国新型农村合作金融组织发展案例研究251
农企对接、农有企营，打造农商利益共同体——正大集团创新PPP模式
发展现代农业案例剖析277

精彩书摘

　　从宏观全局看“三农”政策走向作者：韩俊，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长。此文原载于《上海农村经济》，2016年第10期。“十三五”时期，农村改革发展面临的环境更加复杂，困难挑战日益增多。在经济发展新常态的大背景下，面对农业生产成本攀升、国内外农产品价格倒挂，以及资源环境压力持续加大的“多重挤压”，确保农产品有效供给和质量安全，提升农业可持续发展能力，促进农民持续增收，加快城乡发展一体化和新农村建设步伐，对于“十三五”时期经济社会发展全局至关重要。
　　一、从供给侧结构性改革看农业转型升级
　　中国经济面临的最突出的问题是结构性问题。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，矫正要素配置扭曲，提高全要素生产率，提高供给体系的质量和效率，提高投资有效性，加快培育经济发展新动能，是解决中国经济中长期健康发展的根本之道。农业供给侧结构性改革是整体供给侧结构性改革的重要内容，也是农业自身发展问题倒逼下的客观要求。
　　（一）农业供给侧结构性改革的现实意义
　　“十三五”时期，农业发展正处于重要的转型期，需要应对的挑战也日益增多。农业转型发展面临的挑战主要表现在供给侧结构性矛盾依然突出。
　　（1）农产品供需结构性失衡。当前，粮食呈现生产量、进口量、库存量“三量齐增”现象。国内粮食供求关系发生阶段性重要变化，部分品种出现结构性过剩。从大宗农产品看，突出的是大豆缺、玉米多。2014年和2015年我国大豆进口分别高达7140万吨和8169万吨，占当年粮食进口的65%以上。与此同时，玉米库存积压较为严重。从品质结构看，普通品质的农产品市场供给充裕，优质高端品牌的农产品较为紧缺。新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
　　（2）农业资源环境约束日益趋紧。农业生态环境恶化趋势还没有得到有效遏制，化肥农药过量施用、畜禽粪污排放、农膜等废弃物残留，造成严重的农业面源污染。资源开发强度过大、弦绷得越来越紧，生态环境严重受损、承载能力越来越接近极限。
　　“十三五”时期，面对种种制约、困难和挑战，必须坚持用发展新理念破解“三农”新难题，把推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，作为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。不仅要在保障农产品数量上做文章，更要在改善结构、提高质量效益上下功夫。要加快转变农业资源利用方式，从过度开发粗放经营转到节约集约利用与保护修复并重，推动农业资源永续利用。要提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
　　中国农业供给侧改革研究从宏观全局看“三农”政策走向（二）农业供给侧结构性改革的重点任务
　　农业供给侧结构性改革的重点任务：①调结构，优化农业生产结构、经营结构;②提品质，着力提升农产品质量安全水平;③促融合，推进一二三产业融合发展;④降成本，降低农业生产成本、营销成本;⑤去库存，当前的重点是要消化玉米库存;⑥补短板，大力弥补制约农业发展的薄弱环节。
　　在推进农业供给侧结构性改革中，要始终把握好以下几个方面：①保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线。必须把保障粮食安全始终作为头等大事，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。要防止农业生产出现大起大落、粮食等主要农产品供给发生大的起伏，确保口粮绝对安全、谷物基本自给。②推动农业发展绿色化。加大农业面源污染防治力度，推动农药、化肥、农膜减量化使用，扩大退耕还林还草，开展退耕还湿、退养还滩，把超过资源环境承载能力的生产退出来，把过量使用的化学投入品减下来，把农业废弃物资源化利用起来，让透支的资源环境得到休养生息。③树立大农业、大食物观念。面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益；推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。④创新农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，大力发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务，大力培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍，让更少的农民种更多的地。
　　二、从新型城镇化看农民工市民化
　　城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。在我国这样一个13亿人口的大国，推进城镇化没有历史先例可循，不能照搬国外模式，必须从社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，把握好方向，积极推进以人为核心的新型城镇化。
　　（一）城镇化的难点是解决好农民转移就业和市民化问题
　　我国正在经历史无前例的人口城镇化过程。1978—2014年，我国城镇常住人口从1��7亿人增加到7��49亿人，城镇化率从17��9%提升到54��8%。2015年城镇化率达56��1%，户籍人口城镇化率为39��9%。根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。“十三五”时期要实现1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户。
　　我国城镇内部二元结构问题突出。现有城镇常住人口中有2��34亿农民工及其家属，每近4个城镇常住人口中，就有1个是流动人口。城镇基本公共服务和社会保障没有普遍、均等地惠及农民工阶层。农民工在城镇“就业不稳、家庭不全、居住不定、服务不均”。
　　农民工市民化的意愿强烈。据抽样调查统计，八成农民工即便不放开户口也将长期留在城镇。真正愿意回农村定居的农民工只占8��8%。只有7��7%的新生代农民工愿意回农村定居。农民工对定居城镇的选择是多元的，愿意在地级以上大中城市定居的农民工占53��2%；愿意在县城或小城镇定居的农民工占38��0%；愿意回农村定居的农民工占8��8%。农民工进城定居的选择，与就业路径高度一致。
　　农民工对政府的诉求主要集中在：提高最低工资水平、改善社会保障、提供保障性住房或廉租房、改善医疗条件、改善工作和生活条件、加强权益保障、改善子女受教育条件等。
　　……

前言/序言

　　党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路。要实现“新四化”同步发展，必须尽快补齐农业现代化这块短板。中央一号文件连续3年将农业现代化作为阶段性目标的关键词写入文件标题。2016年中央一号文件明确要求，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要尽快补齐农业现代化这块短板，关键在于坚持问题导向，按照中央部署要求，按照供给侧结构性改革的思路，用发展新理念破解“三农”新难题。
　　本书是清华大学中国农村研究院最新科研成果的汇集。本书汇集十余篇专题研究成果，分别以粮食安全、农业支持保护政策、财政支农资金管理体系、农产品目标价格改革、农村电子商务、农村公共事务治理、村庄治理机制、农业水价综合改革、农村合作金融组织发展等为切入点，为破解新时期我国“三农”难题提供了新思路，为推进我国农业供给侧改革、实现农业现代化提供了具有重要决策参考价值的政策建议。
　　出版之际，我们衷心感谢方言、马晓河、汪小亚、施祖麟、韩一军、陈志钢、刘小勇、翟雪玲、徐雪高、陈春良等各专题研究团队对本书倾注的大量心血。全书的统稿和汇编整理工作由何宇鹏、王亚华、胡振通、张明慧、陈思丞、黄译萱、王芬、赵瑞娜等完成。清华大学出版社对本书出版给予了大力支持，周菁编辑在很短的时间内高质量地完成了本书的编辑出版工作，保证了本书如期与读者见面。

《全球化浪潮下的农业可持续发展路径探析》 图书简介 在全球化进程日益加速、气候变化挑战日益严峻的背景下，农业正面临着前所未有的转型压力与发展机遇。本书聚焦于全球农业的可持续发展这一宏大议题，深入剖析了当前世界农业系统在资源约束、环境压力、市场波动以及技术革新等多重因素驱动下所呈现出的复杂图景。全书力求超越传统的生产导向型农业思维，构建一个涵盖生态安全、经济效益与社会公平的综合性可持续发展框架。 第一部分：全球农业面临的系统性挑战 本书开篇即对当前全球农业系统所处的历史节点进行了系统性梳理。我们首先探讨了土地退化与水资源短缺这一核心约束。通过对不同地理区域的案例分析，揭示了过度耕作、不合理灌溉模式对土壤健康和水循环造成的长期影响。特别关注了干旱半干旱地区和三角洲湿地等脆弱生态系统的承载力极限。 其次，全球气候变化对粮食安全的影响被置于重要位置。书中不仅量化了极端天气事件（如热浪、洪涝、持续干旱）对主要粮食作物产量的波动影响，还探讨了病虫害地理分布范围的扩大趋势，以及这些变化如何重塑了全球农产品贸易的稳定性和可预测性。 第三部分着眼于生物多样性丧失与单一化种植的风险。我们分析了工业化农业模式（如大规模单一作物种植）对农田生态系统复杂性的侵蚀，以及由此带来的对农业抵御突发性风险能力的削弱。书中引入了“生态系统服务价值”的概念，试图将生物多样性的维护纳入农业的经济核算体系。 第二部分：可持续农业模式的创新与实践 面对上述挑战，本书系统梳理和评估了当前国际社会正在探索和推广的各种可持续农业实践。 精准农业与信息技术的融合是核心内容之一。我们详细介绍了遥感技术、物联网（IoT）传感器、无人机监测以及大数据分析在提高资源利用效率中的具体应用。重点不在于技术本身，而在于如何利用数据驱动的决策支持系统，实现“按需投入”，从而减少化肥、农药的过量使用，降低环境负荷。 生态农业与气候智能型农业（CSA）的案例研究占据了相当篇幅。书中考察了再生农业（Regenerative Agriculture）的实践，如免耕、覆盖作物、轮作以及农林复合系统（Agroforestry）。通过对比传统农业与生态农业在碳汇能力、土壤有机质积累和抗旱性方面的差异，论证了生态路径在长期可持续性上的优越性。同时，对发展中国家推广的抗逆品种选育和水资源高效利用技术进行了深入的案例分析。 此外，本书对循环农业与农业废弃物资源化的潜力进行了评估。探讨了畜禽粪便、作物秸秆等废弃物转化为生物能源、有机肥或功能性生物材料的完整链条，旨在构建更紧密的农业内部物质循环系统，降低对外部投入的依赖。 第三部分：全球农业治理与政策转型 可持续农业的实现不仅依赖于技术和实践的创新，更需要与之相匹配的全球治理结构和国内政策支持。 国际贸易规则的重塑：我们分析了世界贸易组织（WTO）框架下，如何平衡农业补贴、环境标准与公平贸易之间的关系。书中特别关注了“绿色壁垒”的出现及其对发展中国家农业进入国际市场的潜在影响。探讨了建立更具环境责任感的全球农产品供应链的必要性。 国家层面的激励机制设计：本书对比了欧盟的共同农业政策（CAP）改革、美国的环保成本内部化政策以及亚洲国家在粮食安全与环境保护之间的权衡。强调了环境支付（Payments for Ecosystem Services, PES）在激励农民采取可持续耕作方式中的关键作用，以及如何设计出既能保障农民基本收入，又能引导其行为向生态友好方向转变的财政工具。 农民角色的重塑与赋权：可持续农业的成功最终取决于农民的采纳意愿和能力。书中探讨了知识传递体系（农业推广服务）的现代化，以及如何通过提高农民对市场变化的适应性、增强其风险管理能力，使他们从单纯的“生产者”转变为“环境管理者”和“价值链参与者”。 第四部分：未来展望与跨界合作 在总结部分，本书提出，面向未来的农业系统必须是韧性（Resilient）、包容性（Inclusive）和低碳化（Low-carbon）的。我们呼吁加强跨学科、跨部门的合作，特别是农业、能源、金融和公共卫生领域的协同。 最后，本书展望了未来食品系统（Future Food Systems）的多种可能性，包括替代蛋白的发展、城市农业的潜力，以及构建更短、更透明、更具地域特色的农产品供应链的路径。本书旨在为政策制定者、农业研究人员、行业领导者以及所有关注全球粮食与环境未来的读者，提供一个全面、深入且富有建设性的思考框架。

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这本书的题目《中国农业供给侧改革研究》让我联想到近些年国家一直在强调的“提质增效”和“绿色发展”。我很好奇书中是如何具体阐述“供给侧”的内涵的。它是否仅仅关注于生产端的改革，例如改进耕作技术、推广优质品种，还是也包含了对农产品流通、营销、消费等环节的深刻洞察？我特别希望书中能够详细分析，在供给侧改革的大背景下，中国农业在环境保护方面做出了哪些努力，又取得了哪些成效？例如，是否会探讨如何减少化肥农药的使用，如何推广生态种植模式，如何解决农业面源污染等问题？这些都是当前中国农业发展面临的重大挑战，也是消费者日益关注的焦点。此外，我还想了解书中是否对农业产业的多元化发展有所提及。除了传统的粮食生产，是否还涉及到特色种植、林下经济、休闲农业、乡村旅游等新兴业态的发展，以及这些业态如何与供给侧改革相融合，形成新的经济增长点？这本书如果能为我们描绘出一幅中国农业在供给侧改革驱动下，实现经济效益、社会效益和环境效益协同发展的宏伟蓝图，那么它无疑是一部极具前瞻性和指导性的著作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题——《中国农业供给侧改革研究》——本身就散发着一种严谨的学术气息，让人在翻开之前就对其内容充满了期待。我尤其关注的是其中对于“改革”这一核心概念的深度挖掘。供给侧改革，对于一个庞大且历史悠久的农业国来说，绝非易事，它触及的是生产方式、技术应用、市场对接乃至于农民的观念转变。我希望书中能够详细阐述，在不同地区、不同作物、不同规模的农业生产主体中，供给侧改革是如何具体落地的？是通过技术革新，比如智慧农业、精准农业的推广，来提高生产效率和质量？还是通过优化种植结构，引导农民从“种什么”到“种出什么有市场”的转变？我还在思考，书中是否会深入分析改革过程中遇到的阻力，比如传统思维的惯性、利益分配的难题，以及政府在其中扮演的角色，是主导者、引导者还是服务者？更进一步，我期待书中能够呈现出一些鲜活的案例，展示改革带来的切实改变，让那些抽象的理论变得生动可感，比如某个贫困地区如何通过发展特色农产品实现脱贫，或者某个大型农场如何通过品牌建设和渠道创新，成功对接高端市场。这本书如果能做到这一点，无疑是对中国农业发展现状的一次深刻剖析，也是对未来发展路径的一次有益探索。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是它提供了一个非常宏观且具有战略性的视角来审视中国农业的现状。书的标题《中国农业供给侧改革研究》准确地概括了其核心内容，但我想强调的是，它并非仅仅停留在理论层面，而是力求将理论与实践相结合。我特别感兴趣的是，书中对于“供给侧”的理解是否涵盖了从土地、种子、肥料等生产要素的优化配置，到技术、信息、金融等服务体系的健全，再到产品质量、品牌建设、市场渠道等价值实现的全过程。我希望书中能够探讨，在当前经济发展进入新常态的大背景下，中国农业如何摆脱低质低效的供给模式，转向高质量、高附加值的模式。书中是否会分析，导致供给结构性失衡的深层原因，例如市场需求的变化、消费者偏好的升级，以及传统农业生产的局限性？我期待书中能够提出一些切实可行的政策建议，例如如何通过土地流转、规模化经营来提高农业生产效率，如何加强农业科技创新和成果转化，以及如何构建现代化的农产品流通体系，减少中间环节，提高农产品附加值。这本书如果能够清晰地勾勒出中国农业供给侧改革的路线图，并提供一系列切实可行的解决方案，那么它对于我们理解和推动中国农业的现代化转型将具有极其重要的意义。

评分☆☆☆☆☆

《中国农业供给侧改革研究》这个书名，点出了一个非常关键的领域。我个人关注的重点在于，这本书是否能够深入剖析在供给侧改革的推动下，中国农业的产业结构是如何进行优化的。众所周知，过去很长一段时间，我国农业在某些领域存在着产能过剩、同质化竞争严重的问题。那么，供给侧改革是否能够有效地引导农业产业向着更具特色、更高附加值、更符合市场需求的方向发展？我非常期待书中能够提供具体的案例和数据，展示供给侧改革如何促进农业的专业化、规模化、品牌化发展。例如，书中是否会探讨如何通过政策引导，鼓励农民发展特色农产品，打造区域品牌，并进一步延伸产业链，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值？此外，我也对书中关于金融支持和风险管理的内容感兴趣。在供给侧改革的过程中，如何为农业企业和农民提供有效的金融服务，降低融资成本，分散经营风险，也是至关重要的。这本书如果能提供一套系统性的解决方案，指导我国农业如何实现从“量”到“质”的飞跃，那将是非常有价值的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题《中国农业供给侧改革研究》，让我对其中关于“改革”的具体实践非常感兴趣。我希望书中能够深入探讨，在供给侧改革的框架下，中国农业的创新体系是如何构建和强化的。创新，对于任何一个产业的发展都至关重要，对于传统农业而言更是如此。我期待书中能够分析，在供给侧改革的推动下，农业科技的研发和应用是否得到了显著提升？例如，是否会介绍智慧农业、生物技术、绿色农机等方面的最新进展，以及这些技术如何被推广应用到实际生产中，从而提高农业生产效率和产品质量？同时，我也关注知识产权保护和技术转让在农业供给侧改革中的作用。是否会有关于如何鼓励农业科研机构和企业进行技术创新，以及如何建立有效的知识产权保护机制，促进科技成果的转化和应用的内容？更进一步，我希望书中能够探讨，在供给侧改革的大背景下，如何构建一个开放、协同、高效的农业创新生态系统，吸引更多人才和资金投入到农业领域，为中国农业的现代化发展注入新的活力。

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满意

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好评吧！帮别人订的书。希望好好好

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信赖京东，一直在京东买东西

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专题分析深入，对形势把握准确。必读参考书。

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与热点结合，值得一看。

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仅供参考，作用因人而异吧

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专题分析深入，对形势把握准确。必读参考书。