審計名著譯叢(第一輯)·政府審計的政治經濟分析:拉丁美洲及其他新興經濟體的財政治理和法治 [The Political Economy of Government Auditing: Financia pdf epub mobi txt 電子書 下載
內容簡介
《審計名著譯叢(第一輯)·政府審計的政治經濟分析:拉丁美洲及其他新興經濟體的財政治理和法治》解決瞭新興經濟體在公共財政管理上如何更加透明、加強問責的難題,更確切地說,《審計名著譯叢(第一輯)·政府審計的政治經濟分析:拉丁美洲及其他新興經濟體的財政治理和法治》考察瞭在打擊腐敗和浪費的問題上,獨立審計機構所做的貢獻。雖然人們越來越認可審計機構的作用,但是在審計機構的效率上,比較研究工作目前仍然很欠缺。卡洛斯·桑悌索在論述獨立審計機構績效的同時,力圖從政治經濟學的視角齣發來探討獨立審計機構所處的環境、導緻獨立審計機構工作成功或失敗的各種治理因素。除瞭拉丁關洲,《審計名著譯叢(第一輯)·政府審計的政治經濟分析:拉丁美洲及其他新興經濟體的財政治理和法治》對其他國傢的政府審計也進行瞭考量,既有發展中國傢,也有發達國傢。該書認為,影響政府審計的因素固然有製度本身的安排,但是最終決定獨立審計機構效率的是政治因素。其結論是,要改革獨立審計機構,必須考慮三個方麵:國傢建設的軌跡、公共管理中法治的作用和治理的質量。
《審計名著譯叢(第一輯)·政府審計的政治經濟分析:拉丁美洲及其他新興經濟體的財政治理和法治》在治理機構的比較研究上做齣瞭貢獻,特彆適閤那些定位於監督預算和遏製腐敗的機構,《審計名著譯叢(第一輯)·政府審計的政治經濟分析:拉丁美洲及其他新興經濟體的財政治理和法治》適閤從事比較政治學、發展研究、行政法和公共管理的學者和學生,同時也適閤發展中國傢的發展從業者、政策製定者,適閤捐助國政府和國際機構。
作者簡介
王傢新,男,經濟學教授,生於1958年,上海市人。1983年畢業於安徽財貿學院。1996年10月任南京經濟學院副院長,2002年8月任南京審計學院副院長,2004年12月任南京審計學院院長,2012年7月任南京審計學院黨委書記、院長,2013年8月任南京審計學院黨委書記。同時擔任全國哲學社會科學規劃評審專傢、教育部本科教學水平評估專傢組成員、教育部經濟學教學指導委員會專傢委員、教育部優秀教學成果奬評審專傢、教育部“精品課程”評審專傢,教育部西部教育開發顧問,審計專業指導委員會委員,北京大學、南京大學商學院兼職碩士生導師,澳大利亞科廷大學客座教授,英國龍比亞大學博士生導師,美國金融管理學會院士。王傢新教授為享受國務院特殊津貼專傢、部級“有突齣貢獻的中青年專傢”。長期從事教學科研與教育管理工作,專業方嚮主要為産業經濟學。近年來圍繞中國體製轉型時期,地方經濟與社會發展中的經濟結構調整、擴大內需等重要宏觀經濟問題進行瞭深入研究,先後承擔瞭國傢社科基金、江蘇省哲學社會科學規劃項目等省部級以上科研課題10多項;在《光明日報》、《經濟學動態》、《財貿經濟》、《中國經濟問題》、《新華文摘》等重要報刊雜誌上發錶學術論文近100篇,齣版專著和教材共10餘部;主持完成的“審計高等教育理論探索與實踐創新”獲江蘇省高等教育教學成果特等奬和***優秀教學成果二等奬。
內頁插圖
目錄
序言
緻謝
縮略語
名人名言
第一章 導論:預算製度與財政管理
第二章 預算監督與外部審計的政治經濟分析
通過預算改革促進政府現代化
約束政府與控製腐敗
政府審計與預算政治
政府問責與公共財政
改革外部審計機構
第三章 外部審計的製度安排
政府審計的概念
審計機構的類型
審計方法的類型
衡量審計結果的有效性
評價審計的影響
第四章 阿根廷的委員會模式
引言
機構概述
機構效率
機構的發展軌跡
機構與其他部門的銜接
控製的虛化
製度移植的失敗
第五章 巴西的法庭模式
引言
機構概述
機構效率
機構的發展軌跡
機構與其他部門的銜接
下一階段的改革
第六章 智利的獨裁模式
引言
機構概述
機構效率
機構的發展軌跡
機構與其他部門的銜接
改革外部審計
第七章 轉型中的政府審計
引言
比較分析的主要結論
政策意涵:有效、無效的原因
第八章 結論:審計、問責和反腐敗
注釋
參考文獻
索引
前言/序言
當前,對於世界各國來說,如何推動政府的廉政建設、遏製腐敗、增加政府管理透明度、加強對政府問責等問題一直是個難題,阿根廷卡洛斯·桑悌索(Carlos Santiso)博士的《政府審計的政治經濟分析》一書為這個難題提供瞭一個重要的答案,特彆是該書論述瞭獨立審計機構在其中能夠發揮的作用、影響力,獨創性地設計瞭一套操作性很強的評價標準和體係對獨立審計機構做齣評價,具有很好的指導價值,本書當之無愧地被南京審計大學“政府審計名著譯叢”選中。
一、本書的價值
本書是關於政府審計研究的學術著作,研究的是最近20年來學界的熱點和重點,結論和政策建議對於各國決策者改革審計機構、加強政府問責頗有啓發,對於所有國傢和地區,對於公共財政和會計領域之外的人士,也有一定的藉鑒意義。發展中國傢和新興經濟體國傢中的學者、從業者和政策製定者,在應對國傢改革、通過加強公共資源管理的完整性和問責製進行反腐時,也可以在本書中尋找到一些有用的建議。
本書的第一個價值是本書的形成方式,本書是桑悌索博士理論與實踐相結閤的成果。其一是桑悌索博士的博士論文《為瞭問責而審計?新興經濟體政府審計的政治經濟分析和預算監督》(約翰·霍普金斯大學齣版社,2007)作為本書的理論基礎;其二是2003-2005年作者在阿根廷、巴西和智利的不同政府部門任職,獲得瞭大量的第一手資料,是本書不同於一般的理論著作之處,確保瞭本書的理論價值和實踐指導意義。
本書的第二個突齣價值是為國傢治理提供瞭重要思路和方法。他指齣,國傢治理薄弱的根源在預算過程,進而在廣義上,根源在公共資源的管理上,其矛頭直指財政預算,通過分析和論述進而提齣預算就是治理,預算就是信任,反映國傢和公民之間的社會契約,能夠衡量國傢社會閤約的支撐強度。他提齣瞭獨立審計機構確保政府賬目清晰的方法,防止權力的濫用和誤用,其結論是獨立審計機構乃廣義權利製衡體係的重要環節,在問責中起橋梁作用。
本書的第三個也是最重要價值是對獨立審計機構在反腐敗中所産生的真正影響進行瞭評估,同時還評估瞭獨立審計機構在公共資源管理上所具有的潛在的約束力。
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