公共管理學(第2版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

陳振明等著 著

圖書標籤:

• 公共管理
• 管理學
• 政治學
• 行政學
• 組織行為
• 公共政策
• 政府
• 社會科學
• 高等教育
• 教材

店鋪： 文軒網旗艦店

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300238937

商品編碼：12121417525

齣版時間：2017-04-01

作  者:陳振明 等 著 著作 定  價:52 齣 版 社:中國人民大學齣版社 齣版日期:2017年04月01日 頁  數:428 裝  幀:平裝 ISBN:9787300238937 ●代序網絡化、數據化和智能化時代的政府治理變革
●第1章導論
●1.1公共管理及其相關概念
●1.2西方公共管理學的範式變化
●1.3中國公共管理學的研究現狀
●1.4為公共管理學的學科劃界
●1.5公共管理學科發展前瞻
●第2章公共組織
●2.1瞭解公共組織
●2.2公共組織的結構與體製
●2.3公共組織的過程與行為
●2.4公共組織的環境與變革
●第3章政府改革與治理
●3.1治理理論
●3.2當代國外的政府改革
●3.3我國的行政體製改革
●第4章政府間關係
●4.1政府間關係研究概述
●4.2西方政府間關係的曆史與現實
●4.3中國政府間關係的現狀與改革
●部分目錄

內容簡介

《公共管理學》一書，是一部經典的公共管理導論性教材，全麵係統、深入透徹地闡述瞭公共管理學的概念、原理和方法。本書認為，公共管理學科還遠未成為一個成熟的學科，時常麵臨學科身份與閤法性危機。因此，明晰學科邊界，引入多樣化的研究方法，形成規範的研究範式，加強理論建構，拓展和深化相關主題領域的研究，促進學科知識增長，就成為目前公共管理學科發展必須著手解決的關鍵問題。本書首先梳理瞭公共管理及其相關概念，考察瞭西方公共管理學的範式變化和中國公共管理學的研究現狀，並從公共管理學的研究對象與性質、學科主題範圍、研究途徑等不同角度為公共管理學科劃界。在此基礎上，本書分析瞭公共組織及其結構與體製、過程與行為、環境與變革，並依次對政府改革與治理、政府間關係、政府作用、政府工具等四個領域進行瞭重點研究和探討，進而從公共政策、人力資源管理、公共預算與財政、第三部門管理、戰略管理、績效管理、公共管理倫理等角度論述瞭公等 陳振明 等 著 著作 陳振明，哲學博士，廈門大學公共事務學院與公共政策研究院教授兼院長，教育部“長江學者”特聘教授，入選“萬人計劃”首批哲學社會科學領軍人纔和中宣部“四個一批人纔”（“文化名傢”）計劃；兼任學位委員會公共管理學科評議組召集人、政策科學研究會副會長、福建省人民政府顧問和立法谘詢專傢。長期從事公共管理與政治學領域的研究與教學工作，代錶作有《理解公共事務》《競爭型政府》《公共服務導論》《政府改革與治理》《公共管理學》《政策科學》和《政治學：概念、理論和方法》等，主編“公共管理與政治學”等多套叢書和譯叢。

《行政管理學：原理與實踐》 圖書簡介 本書旨在全麵、係統地介紹行政管理學的基本原理、核心概念、發展演變以及在現實世界中的應用。行政管理學作為一門獨立的學科，研究的是政府部門、公共機構以及其他非營利組織在公共事務管理中的活動、組織結構、運行機製和政策執行過程。它不僅關注理論的深度，更強調實踐的有效性，緻力於提升公共服務的質量和效率，促進社會公正與公共福祉。 第一部分：行政管理學的基礎 第一章：行政管理學概述 本章將首先界定行政管理學的概念，闡述其研究對象、核心問題以及學科的獨特性。我們將探討行政管理學與政治學、經濟學、社會學等相關學科的聯係與區彆，並追溯其學科發展曆程，從早期對“政治—行政二分論”的探討，到新公共管理思潮的興起，再到當前關注的“新公共服務”和“網絡治理”等前沿議題。本章還將介紹研究行政管理學的主要理論流派和研究方法，為後續的學習打下堅實的基礎。 第二章：公共行政的演變與理論 本章深入剖析公共行政思想的演變脈絡。我們將從韋伯的官僚製理論齣發，探討其在組織結構、權威層級、規則製度等方麵的經典貢獻，以及其在現代公共行政中的影響和局限性。接著，我們將審視“科學管理”運動對行政效率的追求，以及“人際關係學派”對組織中人的因素的關注。新公共管理（NPM）作為20世紀後期的一場重要改革浪潮，在本章中占據重要篇幅。我們將詳細解析NPM的核心理念，如市場化、私營化、績效管理、客戶導嚮等，並對其進行批判性評估，分析其在不同國傢和地區的實踐效果及其引發的爭議。最後，本章將展望公共行政的未來趨勢，如網絡化治理、數字行政、參與式治理等，探討這些新理念對行政管理提齣的挑戰與機遇。 第三章：公共部門的組織與設計 本章專注於公共部門的組織結構與設計。我們將分析不同類型的公共組織形式，如政府部門（部、委、辦、局）、事業單位、公共公司、獨立機構等，探討其設立的依據、功能定位和運行特點。本章將深入研究組織結構的設計原則，包括分工與協作、權責劃分、管理幅度、集權與分權等。我們將介紹不同組織結構模式，如層級製、矩陣製、網絡型組織等，並分析其在不同情境下的適用性。此外，本章還將探討組織文化的建設，以及如何通過有效的組織設計來激發員工積極性，提升組織績效。 第二部分：公共政策的製定與執行 第四章：公共政策的製定過程 本章將係統介紹公共政策的製定過程。我們將從問題的識彆與界定開始，闡述政策議程的形成機製，包括政府內部議程、社會議程以及媒體議程等。接著，我們將深入探討政策方案的分析與選擇，介紹多種政策分析工具，如成本效益分析、風險評估、情景分析等，並討論不同利益群體在政策製定過程中的角色和影響。本章還將分析不同政策製定模式，如理性模型、增量模型、混閤掃描模型等，並探討公眾參與在政策製定中的重要性，包括民意調查、聽證會、谘詢會等形式。 第五章：公共政策的執行 政策執行是連接政策製定與政策成效的關鍵環節，本章將對其進行深入剖析。我們將研究政策執行的復雜性，分析影響政策執行效果的因素，包括組織能力、資源配置、利益協調、信息傳遞、執行者態度等。本章將介紹多種政策執行的理論模型，如自上而下模型、自下而上模型以及整閤模型，並分析它們的優劣之處。我們還將討論政策執行的策略與方法，如目標設定、激勵機製、監督與評估、溝通與協調等。此外，本章還將關注政策執行中的障礙和挑戰，如部門間的溝通不暢、地方保護主義、利益集團的阻撓等，並探討應對這些挑戰的策略。 第六章：公共政策的評估 政策評估是衡量政策成效、總結經驗教訓、為未來政策製定提供依據的重要環節。本章將介紹公共政策評估的內涵、目的、原則和類型。我們將詳細闡述不同類型的政策評估方法，包括形成性評估、終結性評估、過程評估、結果評估、影響評估等，並介紹具體的評估技術，如統計分析、案例研究、訪談、問捲調查等。本章還將探討政策評估的指標體係構建，以及如何運用評估結果來改進現有政策、調整資源配置，並為新政策的製定提供科學的決策支持。 第三部分：公共管理的現代挑戰與趨勢 第七章：公共部門的績效管理 在追求高效與問責的時代背景下，公共部門的績效管理顯得尤為重要。本章將界定公共部門績效管理的內涵，探討其目標、原則和基本要素。我們將詳細介紹績效管理的過程，包括績效標準的設定、績效的監測與衡量、績效的反饋與溝通、績效的評估與應用等。本章還將介紹多種績效管理工具與方法，如平衡計分卡、目標管理、關鍵績效指標（KPIs）等，並分析它們在公共部門的應用案例。此外，本章還將探討如何將績效管理與激勵機製、問責製度相結閤，以提升公共服務的整體效能。 第八章：公共部門的改革與創新 本章聚焦於公共部門的改革與創新。我們將迴顧不同時期公共部門改革的經驗與教訓，分析改革的動因、挑戰與路徑。本章將重點探討新公共管理（NPM）及其後續思潮對公共部門改革的影響，如公私夥伴關係（PPP）、服務外包、購買服務等。同時，本章也將深入分析數字時代為公共部門帶來的機遇與挑戰，如電子政務、大數據在公共管理中的應用、智慧城市建設等。我們將探討如何鼓勵和引導公共部門的創新，包括建立創新激勵機製、營造創新文化、推廣最佳實踐等。 第九章：公共部門的倫理與問責 公共部門的倫理規範與問責機製是維護公眾信任、保障公共利益的基石。本章將探討公共行政中的倫理睏境與道德原則，如公正、公平、透明、廉潔、效率等。我們將分析公共部門權力運作中的潛在風險，如腐敗、利益衝突、濫用職權等，並介紹預防和應對這些風險的機製，如道德行為準則、利益申報製度、舉報人保護製度等。本章還將深入研究公共部門的問責體係，包括內部問責（如行政監督、審計）和外部問責（如立法監督、司法監督、輿論監督），並探討如何構建一個更有效的問責機製，以確保公共權力的閤法、閤理運用。 第十章：全球化與公共管理 在全球化日益深入的今天，公共管理麵臨著跨國界的挑戰與閤作。本章將探討全球化對公共管理的影響，包括跨國問題的湧現（如氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪）、國際組織的作用、以及各國公共管理實踐的相互藉鑒與趨同。我們將分析國際閤作在解決全球性問題中的重要性，並探討如何在全球治理框架下開展有效的公共管理。本章還將關注國際公共管理領域的最新研究與實踐，為讀者提供更廣闊的視野。 結論：公共管理的未來展望 本書的最後一章將對公共管理的未來進行展望。我們將總結本書討論的核心議題，並在此基礎上提齣對未來公共管理發展趨勢的預測。這可能包括對數字技術深度融閤的預期，對更加精細化、人性化服務的追求，對更加包容性、參與性治理模式的探索，以及對可持續發展目標在公共管理中日益凸顯的地位的強調。我們還將探討在復雜多變的社會環境中，公共管理者應具備的核心素養和能力，以及持續學習和適應變化的重要性。 本書力求在理論的嚴謹性與實踐的針對性之間取得平衡，通過豐富的案例分析和問題探討，幫助讀者深刻理解公共管理的本質，掌握分析和解決公共管理問題的基本方法，為他們在公共部門、非營利組織或相關研究領域的發展提供堅實的理論支撐和實踐指導。

評分☆☆☆☆☆

讀完《公共管理學(第2版)》這本書，我感覺像是打開瞭一扇通往公共管理世界的大門，豁然開朗。在閱讀之前，我對公共管理的概念僅停留在“政府管理”這個非常狹隘的層麵，但這本書徹底顛覆瞭我的認知。作者以一種非常係統和全麵的方式，將公共管理的方方麵麵娓娓道來，從宏觀的公共政策理論，到微觀的組織管理實踐，再到對公共服務創新和倫理的探討，無所不包。我尤其喜歡書中對“公共價值”的闡釋，這是我之前從未深入思考過的概念。作者認為，公共管理的核心目標是創造和實現公共價值，而不僅僅是提供服務。這讓我重新審視瞭許多公共事務，原來很多看似簡單的服務背後，都蘊含著更為深遠的價值追求。書中關於“績效評估”的章節，也讓我眼前一亮。作者詳細介紹瞭各種績效評估的方法和工具，以及如何利用評估結果來改進公共服務。我曾以為績效評估就是簡單地衡量數字，但書中揭示的，遠不止於此。它涉及到如何科學地設定評估指標，如何避免評估的片麵性，以及如何將評估結果轉化為切實的改進措施。這些內容對於提高公共服務的質量和效率，具有非常重要的指導意義。這本書不僅提供瞭理論知識，更重要的是，它培養瞭一種批判性思維，讓我能夠更深入地分析公共問題，並思考如何為解決這些問題貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的讓我對公共管理這個領域有瞭全新的認識，我之前對它隻是一個模糊的概念，覺得就是政府部門的工作，但讀瞭《公共管理學(第2版)》之後，纔發現它遠比我想象的要深刻和廣泛。作者用非常清晰的語言，將一個原本可能顯得枯燥復雜的學科，變得生動有趣。最讓我印象深刻的是，書中對公共部門麵臨的各種挑戰和睏境的分析，比如資源有限性、利益群體博弈、官僚主義的弊端等等，這些都並非空穴來風，而是結閤瞭大量的現實案例，讓我能夠感同身受。比如，在講到“服務提供”這一章節時，書中詳細分析瞭不同國傢在醫療、教育、交通等公共服務領域所采取的不同模式，以及這些模式所帶來的優劣勢。我尤其對其中關於“公私閤作”的討論很感興趣，書中探討瞭在公共服務領域引入私營部門如何能夠提高效率，但也同樣指齣瞭潛在的風險，比如私營部門可能更注重盈利而忽視公共利益，或者監管不力導緻服務質量下降。作者在這一點上並沒有給齣簡單的答案，而是引導讀者去思考，去權衡其中的利弊，這讓我覺得這本書非常有啓發性。而且，書中的邏輯結構也很清晰，從宏觀的公共管理理念，到具體的政策執行過程，再到對公共管理者能力的培養，層層遞進，讓我的理解逐漸深入。讀完之後，我感覺自己對政府部門的運作，對公共政策的製定和執行，都有瞭一個更係統、更全麵的認識。這本書不僅僅是一本教材，更像是一本幫助我們理解社會運作的“地圖”，讓我能夠更好地理解我們所處的社會環境，以及如何在其中發揮積極的作用。我強烈推薦給所有對公共事務感興趣的人，尤其是那些希望瞭解政府如何運作，以及如何纔能讓公共服務做得更好的人。

評分☆☆☆☆☆

這本書，真的讓我對公共管理這個學科颳目相看。《公共管理學(第2版)》的作者，用一種非常深入淺齣的方式，將那些原本可能令人望而生畏的理論，變得觸手可及。我之前總覺得，公共管理離我們普通人太遠，但這本書讓我看到瞭，它其實滲透在我們生活的方方麵麵。書中對“政策分析”的闡述，讓我印象尤為深刻。我之前隻知道有“政策”，但不知道如何去分析它，如何去評估它的好壞。作者詳細介紹瞭各種政策分析的方法和工具，比如成本效益分析、影響評估等，並結閤大量案例進行瞭說明。這讓我明白，一項好的政策，是經過瞭嚴謹的分析和科學的論證纔誕生的。而且，作者並沒有迴避政策分析中的復雜性和不確定性，而是引導讀者去理解其中的邏輯和權衡。我特彆欣賞書中關於“政策的生命周期”的論述，從政策的提齣、製定，到執行、評估，再到終結，整個過程的演變和影響，都得到瞭細緻的描繪。這讓我意識到，政策的生命力在於其適應性和持續的改進。這本書的價值，不僅僅在於傳授知識，更在於培養一種思考公共事務的理性視角。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學(第2版)》這本書，簡直就是我學習公共管理道路上的“燈塔”，為我指明瞭方嚮，也點亮瞭我的思維。作者以其深厚的學養和敏銳的洞察力，將公共管理這一復雜而重要的學科，呈現得淋灕盡緻。我之前對“公共部門的問責”這一概念，一直理解得比較片麵，讀瞭這本書之後，纔有瞭全麵的認識。作者詳細介紹瞭各種問責機製，比如法律問責、政治問責、行政問責等，並分析瞭它們的作用和局限性。我尤其對書中關於“陽光法案”和“信息公開”的討論很感興趣，作者認為，透明度是問責的重要前提，而信息的公開能夠有效約束公共權力的行使。這讓我意識到，公眾的知情權是監督政府、促進善治的重要保障。此外，書中對“國際公共管理”的涉獵，也讓我開闊瞭視野。作者介紹瞭不同國傢在公共管理領域的經驗和教訓，以及全球化對公共管理帶來的影響。這讓我明白，公共管理並非地域性的學科，而是具有全球視野的實踐。讀完這本書，我感覺自己對公共管理有瞭更深刻的理解，也對接下來的學習和工作充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

說實話，剛拿到《公共管理學(第2版)》的時候，我並沒有抱太高的期望，以為會是一本充斥著各種理論和術語，讀起來非常晦澀的學術著作。然而，事實證明我大錯特錯瞭。這本書最大的亮點在於它的“接地氣”，它並沒有脫離實際，而是將復雜的公共管理理論與生動的現實案例相結閤，讀起來絲絲入扣，引人入勝。書中關於“組織行為”的章節，對我來說尤其具有啓示意義。作者深入剖析瞭公共組織內部的權力結構、溝通機製、激勵方式等，以及這些因素如何影響著公共服務的效率和質量。我尤其對書中關於“官僚製”的討論印象深刻，作者並沒有簡單地將其妖魔化，而是分析瞭官僚製的優點（如公平性、穩定性），同時也指齣瞭其缺點（如僵化、低效）。作者還引用瞭大量的案例，比如某個政府部門在改革過程中遇到的阻力，以及如何通過調整內部結構和激勵機製來剋服這些睏難。這些案例讓我覺得，原來公共管理並不是遙不可及的理論，而是與我們日常生活息息相關的實踐。此外，書中關於“決策過程”的分析也讓我受益匪淺。作者詳細介紹瞭公共決策的各個階段，從問題的識彆、信息的收集，到方案的製定、評估和選擇，再到政策的執行和反饋。他對決策過程中可能齣現的各種“陷阱”，比如信息不對稱、利益集團的乾擾等，都進行瞭深入的剖析，並提供瞭相應的應對策略。這讓我意識到，一項公共政策的誕生，背後需要付齣多少努力，經曆多少反復的權衡和博弈。這本書讓我對公共管理有瞭更深刻的理解，也讓我對那些默默奉獻在公共服務領域的工作者們充滿瞭敬意。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是公共管理領域的“百科全書”，內容豐富，條理清晰，讓我受益匪淺。我之前對公共管理隻知皮毛，讀瞭《公共管理學(第2版)》之後，纔真正體會到它的博大精深。作者在書中對“政策執行”的分析，讓我印象特彆深刻。我一直以為政策製定好瞭，執行起來就順理成章瞭，但書中揭示的，遠比我想象的要復雜。作者詳細分析瞭政策執行過程中可能遇到的各種障礙，比如信息不對稱、資源不足、組織協調睏難等等，並提齣瞭一係列有效的應對策略。我尤其對書中關於“權力與責任”的討論很感興趣，作者強調瞭在政策執行過程中，明確權力邊界和責任歸屬的重要性。這讓我意識到，清晰的權責劃分是確保政策有效執行的前提。此外，書中對“公共部門的創新”的探討，也讓我看到瞭公共管理領域充滿活力的一麵。作者鼓勵公共部門打破傳統的思維定勢，積極探索新的服務模式和管理方法。書中列舉的許多創新案例，都讓我耳目一新，也讓我對公共服務的未來充滿瞭期待。總而言之，這本書不僅僅是一本學術著作，更是一本能夠幫助我們理解社會、參與社會、改變社會的“指南”。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學(第2版)》這本書，是我最近讀到的最令我滿意的一本。它不僅內容翔實，而且論證嚴謹，讓我對公共管理這個領域有瞭更深層次的理解。我一直以為公共管理就是“管”和“理”，但這本書告訴我，它更關乎“服務”和“價值”。書中關於“服務質量管理”的章節，給瞭我很大的啓發。作者詳細介紹瞭如何衡量和提升公共服務的質量，以及如何建立以客戶為中心的公共服務體係。我尤其對書中關於“抱怨管理”的討論很感興趣，作者認為，有效的抱怨處理機製不僅能夠解決個彆問題，更能提升整體的服務水平。這讓我意識到，看似微小的細節，卻可能對公共服務的聲譽和效率産生重大影響。此外，書中對“公共部門的倫理”的探討，也讓我深思。作者強調瞭公共管理者必須秉持公正、廉潔、高效的職業操守，並分析瞭如何建立健全的倫理規範體係。這讓我明白，公共管理不僅僅是技術性的工作，更是道德性的實踐。讀完這本書，我感覺自己對公共管理有瞭全新的認識，也對未來的公共服務充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書，絕對是我近期閱讀的“黑馬”！《公共管理學(第2版)》的作者，用一種令人耳目一新的方式，解讀瞭公共管理這個領域。我之前以為公共管理就是政府部門的事情，但這本書讓我看到瞭它與社會各個方麵的緊密聯係。書中關於“公共部門的改革”的探討，讓我印象深刻。作者分析瞭各種改革的動因、路徑和挑戰，並提供瞭一係列可行的建議。我尤其對書中關於“自上而下”和“自下而上”的改革模式的比較很感興趣，作者並沒有簡單地否定任何一種模式，而是強調瞭結閤實際情況，靈活運用。這讓我認識到，改革從來都不是一蹴而就的，而是需要耐心和智慧。此外，書中對“公共政策的溝通與傳播”的論述，也讓我耳目一新。作者認為，一項政策的成功，離不開有效的溝通和傳播，需要讓公眾理解政策的意圖和意義。這讓我意識到，政策的製定和執行，同樣需要人際互動和信息交流。總而言之，這本書讓我對公共管理有瞭全新的認識，也更加相信，通過科學的管理和積極的參與，我們可以創造一個更美好的公共領域。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學(第2版)》這本書，真的是一本讓我愛不釋手的讀物。作者的寫作風格非常獨特，既有學者的嚴謹，又不失生活的溫度，讀起來絲毫不會感到枯燥乏味。我之前一直以為公共管理就是一些程式化的流程和規定，但這本書讓我看到瞭公共管理背後的人文關懷和價值取嚮。書中關於“利益相關者分析”的章節，給我留下瞭深刻的印象。作者詳細介紹瞭如何識彆和分析不同的利益相關者，以及如何平衡他們的訴求。這讓我明白，公共管理從來都不是一個孤立的個體行為，而是需要與社會各界進行廣泛的溝通和協調。我尤其欣賞書中對“公民參與”的強調，作者認為，有效的公共管理離不開公民的積極參與。書中引用瞭許多成功案例，展示瞭公民參與如何能夠推動公共政策的製定和執行，如何提升公共服務的質量。這讓我意識到，作為一名公民，我們不僅僅是公共服務的接受者，更是公共事務的參與者和貢獻者。此外，書中關於“危機管理”的討論，也讓我受益匪淺。作者分析瞭各種危機情境下公共部門的應對策略，以及如何通過預警、響應和恢復等環節來最大限度地減少損失。這讓我對政府在突發事件中的作用有瞭更清晰的認識，也讓我對手中的這本書充滿瞭信任。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學(第2版)》這本書，就像一位經驗豐富的導師，循循善誘地引導我走進瞭公共管理的世界。作者的知識淵博，分析透徹，將一個龐大復雜的學科，梳理得井井有條。我之前對“政府績效”這個概念一直有些模糊，讀瞭這本書之後，纔豁然開朗。書中詳細介紹瞭如何科學地衡量政府績效，以及如何利用績效評估來改進公共服務。作者強調，績效評估不應該僅僅是數字的堆砌，更應該關注服務質量、公民滿意度和公共價值的實現。我尤其對書中關於“戰略管理”在公共部門的應用很感興趣，作者認為，公共部門也需要製定清晰的戰略目標，並采取有效的措施來達成這些目標。這讓我意識到，即便是政府部門，也需要具備前瞻性和創新性，纔能更好地應對不斷變化的社會需求。而且，書中對“組織文化”的探討，也讓我深感認同。作者認為，積極健康的組織文化是提升公共服務效率和質量的重要保障。讀完這本書，我感覺自己對公共管理有瞭更係統的理解，也更加認識到做好公共管理工作的重要性。