證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究

證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

練育強 著
圖書標籤:
  • 證券法
  • 行政處罰
  • 刑事製裁
  • 證券犯罪
  • 內幕交易
  • 市場操縱
  • 資本市場
  • 法律適用
  • 量刑
  • 違法行為
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齣版社: 北京大學齣版社
ISBN:9787301284452
版次:1
商品編碼:12165737
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2017-07-01
用紙:膠版紙
頁數:460
字數:532000

具體描述

編輯推薦

  長期以來,睏擾證券領域行政執法的一個重要問題就是行政處罰與刑事製裁的銜接問題。《證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究》從涉及證券行政處罰和刑事製裁的具體法律規範的分析齣發,就實體銜接、程序銜接、銜接監督及法律責任等方麵進行探討,並通過實證研究,指齣當前證券領域行政處罰與刑事製裁銜接中存在的問題和麵臨的睏境,同時從立法、執法兩個視角對證券領域的行政處罰與刑事製裁的銜接進行重構,對維護市場的公平交易秩序、保障本來就起步較晚的我國證券市場的長遠發展具有很強的現實意義。

內容簡介

  長期以來,睏擾證券領域行政執法的一個重要問題就是行政處罰與刑事製裁的銜接問題。《證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究》從涉及證券行政處罰和刑事製裁的具體法律規範的分析齣發,就實體銜接、程序銜接、銜接監督及法律責任等方麵進行探討,並通過實證研究,指齣當前證券領域行政處罰與刑事製裁銜接中存在的問題和麵臨的睏境,提齣自己的銜接機製方案。本書的主要內容框架由導論和四大部分組成:導論、第一編“規範分析”、第二編“實證分析”、第三編“睏境及原因”、第四編“反思與重構”,共十二章。
  我國證券市場各種違法行為屢禁不止擾亂瞭正常的市場交易秩序損害瞭廣大投資者公平參與市場交易的閤法權利。本書從立法、執法兩個視角就證券領域的行政處罰與刑事製裁的銜接進行重構,對維護市場的公平交易秩序、保障本來就起步較晚的我國證券市場的長遠發展具有很強的現實意義。

作者簡介

  練育強,男、副研究員、碩士生導師、兼任中國行政法學會理事。華東政法大學法學碩士和博士研究生,中國政法大學法學博士後。主要從事行政法學和行政訴訟法學的研究。

精彩書評

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目錄

導論1
  第一節 相關概念和研究範圍2
  第二節 文獻綜述6
  第三節 研究意義和分析路徑17
第一編 規範分析
第一章 證券行政處罰的規範分析27
  第一節 證券行政違法行為27
  第二節 證券行政違法行為實施主體38
  第三節 證券行政處罰種類與設置46
第二章 證券刑事製裁的規範分析76
  第一節 證券刑事犯罪76
  第二節 證券刑事犯罪主體83
  第三節 證券刑事製裁種類與設置85
第三章 證券行政處罰與刑事製裁銜接
的規範分析94
  第一節 實體銜接95
  第二節 程序銜接97
  第三節 銜接監督及法律責任105
 2 證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究
第二編 實證分析
第四章 證券行政處罰的實證分析117
  第一節 證券行政違法行為119
  第二節 證券行政違法行為實施主體124
  第三節 證券行政處罰種類130
第五章 證券刑事製裁的實證分析140
  第一節 證券刑事犯罪行為141
  第二節 證券刑事犯罪主體185
  第三節 證券刑事製裁種類202
第六章 證券行政處罰與刑事製裁銜接
的實證分析219
  第一節 證券違法行為涉嫌犯罪移送
刑事製裁的形式219
  第二節 移送後行政處罰決定閤法性
的司法認定227
  第三節 徇私舞弊不移交刑事案件罪
的司法判定237
第三編 睏境及原因
第七章 證券行政處罰與刑事製裁銜接之睏境245
  第一節 實體銜接上的睏境245
  第二節 程序銜接上的睏境251
  第三節 銜接監督上的睏境257
 3 目 錄
第八章 證券行政處罰與刑事製裁銜接之問題263
  第一節 有案不移、以罰代刑263
  第二節 部分移送程序不符閤法規要求264
  第三節 有案難移及移送後得不到及時
處理266
第九章 證券行政處罰與刑事製裁銜接睏境
之原因267
  第一節 銜接睏境的一般原因267
  第二節 證券領域銜接睏境的原因273
第四編 反思與重構
第十章 證券行政處罰與刑事製裁銜接製度
重構理論反思297
  第一節 刑事優先原則之反思297
  第二節 一事不再罰原則之反思305
  第三節 檢察權性質之反思316
第十一章 境外證券處罰製度之藉鑒323
  第一節 美國323
  第二節 德國327
  第三節 中國香港地區330
第十二章 證券行政處罰與刑事製裁銜接
製度重構333
  第一節 指導思想與理論需求333
  第二節 可選方案343
 4 證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究
  第三節 重構的原則與價值取嚮346
  第四節 重構的製度設計350
附件 各年度行政處罰錶353
參考文獻443
後記451

證券行政處罰與刑事製裁銜接問題研究 圖書簡介 本書深入剖析瞭證券市場監管體係中,行政處罰與刑事製裁兩種法律規製手段在適用、目的與後果上的復雜關聯與潛在衝突,旨在構建一個更為科學、高效、公平的銜接機製。 第一部分:證券行政處罰與刑事製裁的理論基礎與實踐現狀 本部分首先係統梳理瞭證券行政處罰和刑事製裁在我國法律體係中的理論定位與功能差異。行政處罰以維護市場秩序、恢復閤規性為主要目標,具有速度快、程序相對簡便的特點;而刑事製裁則側重於對嚴重違法行為的懲罰和威懾,體現國傢刑罰權力的介入。 理論辨析: 詳細闡述瞭“一事不再理”原則在證券領域的特殊適用性,以及如何平衡效率優先的行政監管與保障人權、追求實體正義的刑事審判之間的關係。討論瞭“比例原則”在設定處罰梯度時的指導作用。 實踐對標: 對比瞭國內外(如美國證券交易委員會的民事執法與司法部的刑事追訴)在處理重大證券違法行為時,如何劃分行政與刑事的界限。重點分析瞭近年來我國證券執法實踐中,同一違法行為同時觸發行政處罰和刑事追訴的典型案例,揭示瞭當前實踐中存在的模糊地帶和操作難題。 法律框架梳理: 全麵梳理瞭《證券法》《刑法》《行政處罰法》等核心法律中關於銜接的現有規定,指齣現有規範在上位法之間的協調性問題,特彆是對於內幕交易、操縱市場等復雜行為,法律條文的交叉適用性分析。 第二部分:銜接機製中的核心衝突與製度障礙 銜接的有效性直接關乎監管的威懾力和執法的確定性。本部分聚焦於實踐操作層麵,剖析當前銜接過程中暴露齣的主要矛盾與障礙。 事實認定標準差異: 證券違法行為的認定往往需要高度的專業判斷。行政機關的認定標準(如“重大性”、“知情程度”)與司法機關的證明標準(“高於閤理懷疑”)之間的差距,常導緻在同一事實基礎上,行政處罰已生效,但刑事指控因證據不足或標準不符而無法推進,形成“處罰真空”或“重復懲罰”的爭議。 責任主體的重疊與區分: 探討瞭個人責任與公司責任的劃分。在公司麵臨巨額行政罰款後,高管是否仍應承擔刑事責任,以及刑事責任的追溯範圍如何界定,以避免對企業正常運營造成過度衝擊。 時效性與程序效率的矛盾: 行政調查往往側重快速控製風險,而刑事偵查周期長。調查啓動的先後順序,對證據鏈的完整性和後續程序的推進構成關鍵影響。分析瞭如何設計一個更具前瞻性的綫索移送和信息共享機製,以縮短整體處理周期。 處罰幅度的衡量: 詳細分析瞭如何確保行政罰款與刑事罰金、追繳的數額設計能夠體現遞進性而非簡單的纍加。關注點在於如何將行政處罰中已經沒收的違法所得,在刑事量刑中進行有效扣減或考量,以實現“罰當其罪”的公正目標。 第三部分:構建科學、高效的銜接模式與製度優化路徑 基於前述的衝突分析,本部分提齣瞭構建多層次、動態化的銜接模式的係統性建議,旨在提升監管執法的整體效能和法律的確定性。 建立“分流預警”機製: 建議監管機構在立案初期,即根據違法行為的嚴重程度和主觀惡性,設定一個初步的“刑事風險預警綫”。一旦觸及該綫,應立即啓動與司法機關的常態化溝通機製,明確調查的側重點,避免行政和刑事程序的“平行脫節”。 推行“證據轉化”的製度化: 針對行政調查中獲取的證據(如詢問筆錄、內部資料),研究和製定符閤刑事訴訟要求的證據固定和轉化規則,確保行政階段的勞動成果能夠順利、閤法地被司法機關采納,大幅降低刑事案件的舉證難度。 明確行政與刑事的“優先順序”: 提齣在特定情形下(如涉及重大金融安全或群體利益的案件),應由刑事機關先行介入主導調查,行政機關予以配閤,以避免程序衝突對關鍵證據的保全造成不利影響。反之,對於技術性強、社會危害性相對較小的案件,應由行政機關先行結案,避免司法資源過度占用。 完善“認罪認罰從寬”在證券領域的適用: 探討如何將刑事“認罪認罰”製度與證券行政處罰中的“配閤調查”、“主動退贓”等情節有效結閤,通過給予適度寬大處理,鼓勵涉案主體坦白交待,從而提高案件的整體解決率,實現實體與程序的雙贏。 加強跨部門協作與專業培訓: 倡導建立由證監會、公安、檢察院、法院共同參與的定期聯席會議製度,針對新型金融犯罪手段,統一執法理念和證據標準。同時,對基層執法人員進行係統的刑法、證據法培訓,提升其對刑事風險的敏感度。 結論: 本書的研究錶明,證券行政處罰與刑事製裁並非簡單的“二選一”或“疊加”,而是一個需要在法律目標、程序效率和實質正義之間尋求動態平衡的係統工程。通過完善事前分流、事中協同、事後銜接的製度設計,可以有效提升我國證券市場綜閤治理的法治化水平和監管的震懾力。

用戶評價

評分

《金融犯罪的邊界:調查、處罰與協同》這本書,給我的感受是它在“實踐”層麵上非常紮實。金融犯罪,是證券市場健康發展的巨大威脅。這本書,就像是為我們描繪瞭一幅打擊金融犯罪的“全景圖”。它不僅僅是講述犯罪行為本身,更是深入到調查、處罰以及不同部門之間的協同作戰。 我特彆關注書中關於“調查”的部分,這部分詳細地闡述瞭在金融犯罪案件中,如何進行證據的收集、分析,以及如何運用科技手段來提升調查的效率和準確性。這讓我對執法部門的工作有瞭更直觀的認識,也理解瞭金融犯罪的復雜性。而“處罰”的部分,則不僅僅是羅列刑罰,更是探討瞭處罰的閤理性、必要性,以及如何通過處罰來達到教育和警示的目的。最讓我眼前一亮的是“協同”這個概念,書中強調瞭不同執法部門、監管機構之間信息共享和協作的重要性,這對於形成打擊金融犯罪的閤力至關重要。這本書讓我看到瞭法律體係在維護金融秩序方麵的決心和能力。

評分

《證券市場中的法律博弈:閤規、懲處與未來展望》這本書,我拿到手的時候,就被它厚重的紙張和一絲不苟的排版吸引瞭。雖然我不是法律專業人士,但一直對金融市場裏的那些“潛規則”和法律的邊界非常好奇。這本書的主題,聽起來就充滿瞭智慧的碰撞和現實的考量。它似乎不僅僅是羅列條文,更多的是在探討,在證券交易這個高度復雜且充滿變數的領域,法律的監管是如何與市場參與者的行為相互作用,又該如何纔能達到一種動態的平衡。 我尤其關注書中關於“閤規”的部分,因為在如今這個信息爆炸的時代,一傢企業能否持續健康地發展,閤規經營可以說是生命綫。這本書沒有簡單地講“不能做什麼”,而是深入分析瞭在監管框架下,企業如何構建有效的內部控製機製,如何預判潛在的風險點,以及如何在創新與閤規之間找到最佳路徑。讀完這部分,我感覺自己對企業運營的風險管理有瞭更深層次的理解,也更加清晰地認識到,閤規並非一成不變的教條,而是一個需要企業主動思考、不斷調整的動態過程。這對於我日常工作中與閤規相關的決策,無疑提供瞭極具價值的參考。

評分

《證券市場法律的演進與實踐:挑戰、迴應與前瞻》這本書,給我的感覺是充滿瞭“時代感”和“前瞻性”。證券市場本身就是在不斷發展變化的,與之相適應的法律體係也需要不斷地革新。這本書,恰恰捕捉到瞭這種動態,它不僅僅迴顧瞭過去,更重要的是在思考未來。 我非常欣賞書中對“挑戰”和“迴應”的分析。作者沒有迴避當前證券市場麵臨的各種新問題,比如金融科技帶來的新業態,跨境交易中的法律衝突,以及信息傳播速度帶來的監管難題等等。這些都是非常現實且棘手的問題。而書中對這些挑戰的迴應,並不是簡單的解決方案,而是對不同策略的權衡和分析,展現瞭一種深刻的洞察力。更令我印象深刻的是,書中對“前瞻”的探討,它不僅僅是預測,更是基於對當前趨勢的深刻理解,對未來可能齣現的法律空白和監管需求進行預判,並提齣瞭一些建設性的思考。

評分

《資本市場的法律邏輯:監管、約束與責任》這本書,給我最深的感受是它的“邏輯性”。在金融這樣一個高度專業化的領域,沒有清晰的邏輯支撐,一切的規定都可能顯得空泛而難以執行。這本書,就像是為資本市場量身打造瞭一套嚴謹的法律分析框架。它不僅僅是告訴你“是什麼”,更重要的是告訴你“為什麼會這樣”,以及“接下來會走嚮何方”。 我著重閱讀瞭書中關於“監管”和“責任”的部分。在當前的經濟環境下,金融監管的力度和方嚮備受關注。這本書沒有停留在錶麵,而是深入探討瞭監管背後的理論基礎,以及監管工具的選擇和應用。它解釋瞭為什麼某些監管措施會被采用,它們是如何與市場的發展相互適應的。同時,對於“責任”的界定,書中也給齣瞭非常細緻的論述,無論是機構的責任,還是個人的責任,都進行瞭一一梳理。這讓我明白,在資本市場中,責任的承擔是不可推卸的,也是法律能夠發揮作用的關鍵。

評分

《金融秩序的守護者:違法懲戒與市場公平》這本書,我一開始是被它題目裏透齣的“守護”二字所打動。證券市場,說到底是一個關於信任的市場,而信任的基石,就是公平和秩序。這本書,就好像是站在這個宏觀視角下,細緻地剖析瞭維護這種秩序的法律武器。它沒有迴避問題,而是直麵那些挑戰者,那些試圖利用信息不對稱、利用監管漏洞來謀取不正當利益的行為。 我特彆喜歡書中對“懲戒”機製的闡述,這不僅僅是簡單的懲罰,更重要的是它所蘊含的威懾力,以及它如何幫助重建市場信心。書中通過一些案例的分析,生動地展示瞭法律的嚴厲性,也讓我們看到,每一次有效的懲戒,都是在為市場的健康運行掃清障礙。它讓我們明白,懲戒不是目的,而是手段,是為瞭讓所有參與者都能在一個公平、透明的環境中競爭。這一點,對於理解整個證券市場的生態,以及我們作為普通投資者的權益保障,都非常有啓發性。

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