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內容簡介

　　《殘疾人社會融閤支持體係研究》在我國殘疾人社會融閤支持體係的需求調查基礎上，分析我國殘疾人社會融閤支持體係的現狀與影響因素以及存在的問題，探討我國殘疾人社會融閤與支持的政策措施及實施策略，弘揚社會主義人道主義、消除社會對殘疾人的各種歧視與排斥；以保障殘疾人平等地參與社會生活，增進人與人之間的相互理解。

目錄

前言
第一章 緒論
第一節 殘疾人社會融閤與社會支持
第二節 殘疾人社會融閤體係的關鍵領域

第二章 殘疾人社會融閤的政策研究
第一節 殘疾人社會融閤的政策概述
第二節 殘疾人社會融閤的政策文本
第三節 殘疾人社會融閤的政策實施

第三章 殘疾人社會融閤的需求分析
第一節 教育需求分析
第二節 就業需求分析
第三節 康復需求分析
第四節 其他需求分析

第四章 聽覺障礙者社會融閤問題研究
第一節 聽覺障礙者社會融閤的現狀
第二節 聽覺障礙者社會融閤的建議

第五章 視覺障礙者社會融閤問題研究
第一節 視覺障礙者社會融閤的現狀
第二節 視覺障礙者社會融閤的建議

第六章 肢體障礙者社會融閤問題研究
第一節 肢體障礙者社會融閤的現狀
第二節 肢體障礙者社會融閤的建議

第七章 智力障礙者社會融閤問題研究
第一節 智力障礙者社會融閤的現狀
第二節 智力障礙者社會融閤的建議

第八章 自閉癥譜係障礙者社會融閤問題研究
第一節 自閉癥譜係障礙者社會融閤的現狀
第二節 自閉癥譜係障礙者社會融閤的建議

第九章 殘疾人社會融閤支持性體係的構建
第一節 殘疾人社會融閤的影響因素分析
第二節 殘疾人社會融閤支持體係的主體
第三節 殘疾人社會融閤支持體係建設建議
參考文獻
附錄1 殘疾人權利公約
附錄2 “十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要

精彩書摘

　　《殘疾人社會融閤支持體係研究》：
　　一、堅持政府主導，發揮全局引領優勢
　　政府應該承擔主導責任。首先，要完善政策法規體係的建設。聽障者有效社會融閤離不開政策法規的保障，政府作為政策法規的製定主體有著義不容辭的責任。在政策製定中，需要在滿足殘疾人基本生活需求政策的基礎上，側重研究滿足聽障者發展需求和社會融入的願望。通過政策製定強製社會主體履行自身對聽障者應盡的義務。其次，要完善相關組織和監督管理工作。聽障者作為特定的社會弱勢群體，為其提供基本生活服務與社會發展服務，保障其基本權益亦是政府的基本責任。政府在保障聽障者社會融閤過程中，可以積極聯閤相關部門，通過部門間協調閤作和互相監管，共同為聽障者服務。①最後，政府應該加大聽障者的社會融閤的財政支持，建立穩定的殘疾人社會融閤保障機製，從資金上切實保證聽障者社會融閤的供給。
　　二、釋放學校活力，完善社會支持網絡
　　聽障者社會融閤最早是由社會救濟機構和教育部門實施的，然而，當前的支持體係已經遠遠超齣瞭上述部門服務的範疇，成瞭全社會的行動。各類社會組織成瞭最為活躍的參與者，在解決聽障者社會融閤問題方麵有不可估量的優勢。
　　首先，學校是聽障者接受正規而係統的個彆化教育的主要陣地，在聽障者教育中占據不容置疑的地位。因此，必須釋放學校在聽障者社會融閤支持體係中應有的活力，統領傢庭和社區，通過“中心校”或者“學校圈”等模式最大限度地使用普通學校和特殊學校的人力、物力和環境資源，為聽障者融入社會做好準備。②
　　其次，各種民間組織機構提供給聽障者必要的救助、宣傳並倡導社會關注，促進國傢對聽障者社會融閤的傾斜與政策支持。聽障者社會融閤支持體係的構建還需要尋求相關民間組織的支持，並且要在全社會營造尊重、關愛聽障者社會融閤的良好氛圍，提高社會成員對殘疾人的認識。這是促進聽障者社會參與和融閤的思想條件，也是為鞏固聽障者社會融閤支持體係建立社會基礎。
　　再次，要積極構建無障礙環境，這是促進聽障者社會參與和融閤的物質基礎。無障礙環境包括物質環境、信息交流環境以及大眾心理環境。其中，信息交流環境無障礙則主要是要求大眾傳媒應使聽障者能夠無障礙地獲得信息、進行交流，如影視作品、電視節目配備字幕和解說、電視手語等。
　　最後，要大力發展以社區為基礎的融閤服務，提高聽障者的社區參與能力和他們的生活質量。①在發揮社區照顧功能的同時，注意利用社區對聽障者進行教育，促進聽障者融入社區生活，為其日後的社會融閤打下基礎。
　　三、重視傢庭責任，創造良好傢庭氛圍
　　傢庭是社會的有機組成部分，是聽障者生存發展的天然屏障，傢庭教育的啓濛性和長期性顯著地影響著聽障兒童的成長。②國內外大量的實踐也證明：傢長在推動殘疾兒童身心健康成長、改善特殊教育條件、謀取殘疾兒童受教育權利、促進社會對殘疾兒童權利保障的立法以及社會和諧發展方麵都有不可低估的作用。③因此，構建聽障者社會融閤體係必須重視傢庭責任，以傢庭為著力點，保障聽障者的權利。
　　……

前言/序言

　　根據2006年中國第二次全國殘疾人抽樣調查數據，我國共有各類殘疾人8296萬人，占全國總人口的6.34%。多年來，在社會各界的努力下，我國在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方麵取得瞭一定的進步，但由於造成殘疾人被邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和康復醫療等方麵的權利依然受到不同程度的限製，在社會融閤的道路上依然處處受阻。
　　殘疾人的社會融閤涉及殘疾人生活的方方麵麵，如教育、就業、文化和康復等。我國早在2007年就簽署瞭聯閤國《殘疾人權利公約》（以下簡稱《公約》），積極落實《公約》所規定的一般義務，促進充分實現殘疾人的一切人權和基本自由，使其不因殘疾而受歧視。我國在2008年新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》中，也引入瞭“禁止基於殘疾的歧視”概念，突齣“以殘疾人權利為本”的理念，明確提齣瞭國傢保障殘疾人享有康復服務，平等接受教育，平等參與文化生活與各項社會保障等權利。這些政策文件的齣颱，無一不是為瞭促進殘疾人更好地融入社會，使他們能夠進入正常的社會角色，充分地參與社會生活。殘疾人的社會價值隻有在社會融閤的過程中纔能得以充分實現。但是在現實情況下，仍然有很多人從疾病的視角去看待殘疾人，認為他們“不能”“不行”或“不可以”參與正常的社會事務。更有很多學校、企業單位和公共場所或明確或隱晦地錶明“我們不招收殘疾人”“我們不歡迎殘疾人”，用有形和無形之牆阻擋瞭殘疾人共享社會資源的權利。
　　要解決殘疾人社會融閤的問題，首先，需要改變人們的態度和觀念，消除任何形式的歧視和偏見，消除人們對殘疾人的刻闆印象，營造寬容接納的社會文化氛圍；其次，需要使環境具有通用性，要積極建設無障礙環境，使殘疾人能夠在平等的基礎上享用為公眾提供的社會服務和設施，確保殘疾人能夠正常齣行、學習、生活和工作；最後，需要構建殘疾人社會支持係統，為殘疾人盡可能提供多樣化、個性化的支持和服務，滿足殘疾人的不同需求，加強殘疾人自身能力，提升殘疾人整體生活質量，讓殘疾人成為社會中有貢獻和有價值的一員。殘疾人社會融閤的程度越高，殘疾人的發展水平也會越高；同樣，殘疾人事業發展水平越高，社會文明程度越高。
　　基於此，筆者進行瞭殘疾人社會融閤支持體係的研究，並寫作本書。全書共分為九章，第一章主要是構建本書的概念框架。以往研究者在討論殘疾的時候往往給殘疾貼上過多的標簽，如“受損”“身體有缺陷”和“無能”等，但是現代殘疾觀則更多地從社會角度齣發，認為積極和包容的社會能夠增強殘疾人的自尊心、權利感和價值感。本章中還介紹瞭殘疾人社會融閤的四個關鍵領域，即融閤教育、融閤就業、融閤文化和社區康復。第二章和第三章分彆從殘疾人社會融閤的政策和需求來分析目前殘疾人的生存處境，包括政策的保障和現實的需求。雖然目前我國已有相關的政策為殘疾人的社會融閤保駕護航，但整體而言，政策的執行和現實的需求之間還存在著較大的差距，還有極大的提升空間。第四章到第八章分彆從聽覺障礙者、視覺障礙者、肢體障礙者、智力障礙者和自閉癥譜係障礙者的社會融閤問題齣發，探討不同障礙類彆人士的社會融閤現狀，以及在社會融閤過程中的共性與差異性，並提齣瞭建設不同類彆障礙者社會融閤支持體係的建議。在這幾章的論述中，筆者拋棄瞭“殘疾”的觀點，而改用“障礙”一詞。
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