西北生態脆弱區生態補償法律機製實證研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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呂誌祥 著

圖書標籤:

• 生態補償
• 西北生態
• 生態脆弱區
• 法律機製
• 實證研究
• 環境保護
• 區域發展
• 環境法律
• 生態治理
• 政策研究

齣版社： 中央編譯齣版社

ISBN：9787511733023

版次：1

商品編碼：12218157

包裝：平裝

開本：16

齣版時間：2017-08-01

用紙：輕型紙

編輯推薦

在前人研究的基礎上，分析瞭補強西北生態脆弱區生態補償法律機製之動因，闡釋瞭西北生態脆弱區生態補償法律機製的倫理根基、指導思想和法文化支撐，並對西北生態脆弱區生態補償法律機製之基本原則進行瞭新的概括和闡述。

內容簡介

對我國西北生態脆弱區生態補償政策實踐實證調研的結果顯示,現行政策存在補償標準、補償期限、補償資金、政策監管評估、配套保障政策等方麵亟待解決的問題。構建統一、協調的西北生態脆弱區生態補償法律機製,其製度設計至少應當包括以下內容:在生態環境基本法中明確規定生態補償的基本製度;完善《環境保護法》中關於生態補償的原則性規定;適時齣颱《生態效益補償法》;製定《生態效益補償基金管理辦法》;西北各省(區)依據具體的省情完善本地區生態補償的地方性立法。

作者簡介

呂誌祥，甘肅通渭人，法學博士，教授，現為蘭州理工大學法學院院長、甘肅省哲學社會科學重大研究基地：甘肅生態建設與環境保護研究中心副主任、環境資源法研究所所長；兼任中國法學會法學教育研究會理事、中國區域科學協會生態文明研究專業委員會副主任、甘肅省人大常委會立法顧問、甘肅省委講師團成員、甘肅省法學會理事暨學術委員會委員。主要從事環境法及習慣法文化研究。主持完成國傢社科基金項目、教育部社科規劃項目、國傢知識産權局科研項目、中國法學會部級項目等10餘項，發錶學術論文80餘篇，齣版學術論著10餘部；榮獲甘肅省社科優秀成果奬、甘肅省高校社科優秀成果奬、甘肅省高校青年教師成纔奬等奬勵20餘項，指導的學生多次榮獲甘肅省“挑戰杯”大賽一、二、三等奬。

目錄

目 錄

第一章 西北生態脆弱區生態補償現狀分析…………………………………………… 5

一、西北生態脆弱區及西北生態的重要性……………………………………………5

1.對西北地區及西北生態脆弱區的界定……………………………………………5

2.西北生態的重要性日益凸顯………………………………………………………7

二、西北生態脆弱區生態退化現狀及其成因…………………………………………8

1.西北生態脆弱區生態退化之現狀…………………………………………………8

2.生態退化的後果及對西北經濟社會的損害………………………………………10

3.西北生態脆弱區生態退化之成因…………………………………………………12

三、西北生態脆弱區生態補償成效及不足——以退耕還林為例……………………15

1.西北生態脆弱區退耕還林補償總體情況…………………………………………15

2.西北生態脆弱區退耕還林補償效果明顯…………………………………………18

3.西北生態脆弱區退耕還林補償過程中存在的問題………………………………23

第二章 西北生態脆弱區生態補償法律機製導論……………………………………… 25

一、對生態補償及其法律保障機製的初步闡釋………………………………………25

1.對生態補償概念的法學闡釋………………………………………………………25

2.生態補償的類型分析………………………………………………………………26

3.生態補償的法律保障機製…………………………………………………………27

二、補強西北生態脆弱區生態補償法律機製之動因…………………………………28

1.西北生態脆弱區生態補償機製之缺失……………………………………………28

2.西北生態脆弱區生態補償立法之缺失……………………………………………31

3.補強西北生態脆弱區生態補償法律機製之動因…………………………………33

三、完善西北生態脆弱區生態補償法律機製之進路…………………………………36

1.西北生態脆弱區生態補償法律機製的倫理根基：生態整體論…………………36

2.西北生態脆弱區生態補償法律機製的指導思想：可持續發展理念……………37

3.西北生態脆弱區生態補償法律機製的重要支撐：傳統生態文明………………39

4.西北生態脆弱區生態補償法律機製之基本原則…………………………………41

5.完善西北生態脆弱區生態補償機製之進路………………………………………44

6.完善西北生態脆弱區生態補償立法之進路………………………………………46

第三章 西北生態脆弱區生態補償標準的經濟學實證分析…………………………… 50

一、西北生態脆弱區生態補償標準的確立基礎………………………………………50

1.生態補償（標準）的理論依據……………………………………………………50

2.生態補償（標準）的生態價值基礎………………………………………………53

二、西北生態脆弱區生態補償標準的估算原則、計量方法和差異化設計…………56

1.西北生態脆弱區生態補償的估算原則……………………………………………56

2.西北生態脆弱區生態補償標準的計量方法………………………………………58

3.西北生態脆弱區主要生態領域補償標準的差異化設計…………………………60

三、西北生態脆弱區生態補償標準的經濟學實證分析——以甘南為例……………61

1.甘南生態及生態補償（標準）現狀………………………………………………61

2.基於生態係統服務價值的生態補償標準…………………………………………63

3.基於機會成本法的生態補償標準…………………………………………………67

4.對甘南生態補償標準的進一步分析………………………………………………67

5.結閤西北特色的生態補償標準再思考……………………………………………68

前言/序言

好的，這是一本關於中國西北地區生態補償法律機製的實證研究圖書的簡介，它將詳細介紹該書的核心內容和研究價值，同時避免提及原書名。 --- 書名：[此處代入一個符閤主題但非原書名的書名，例如：《中國西北乾旱半乾旱區生態環境法律保障與補償機製的實證考察》] 內容簡介 本書深入探討瞭中國西北部生態脆弱地區在國傢生態文明建設和綠色發展戰略背景下麵臨的復雜挑戰，並聚焦於構建科學、有效、公平的生態補償法律機製這一核心議題。本書基於對該區域特定地理、經濟和社會環境的深刻理解，結閤詳實的實證調研數據和法律分析框架，旨在為完善我國生態補償製度提供具有操作性和前瞻性的理論支撐與實踐路徑。 第一部分：西北生態脆弱區的區域特徵與生態補償的理論基礎 本研究首先對中國西北部，包括但不限於新疆、甘肅、寜夏、青海等省份的生態脆弱區進行瞭係統性的界定和特徵分析。這些地區普遍麵臨水資源短缺、土地沙化、生物多樣性喪失等嚴峻的生態環境問題，這些問題的根源往往交織著自然稟賦的限製與人類經濟活動的壓力。 在理論層麵，本書全麵梳理瞭國內外生態補償的理論源流，包括“誰汙染誰付費”、“誰保護誰受益”等基本原則。重點闡釋瞭該地區生態補償的特殊性——即在經濟基礎相對薄弱、生態係統承載力極低的環境下，如何平衡區域發展需求與生態保護責任。研究探討瞭基於生態係統服務價值評估（Ecosystem Services Valuation, ESV）的補償標準確定方法，並引入瞭可持續發展理論和生態公平原則，為後續的法律機製設計奠定瞭堅實的理論基石。 第二部分：現有生態補償法律框架的實證檢視 本書對當前我國在生態補償領域已有的法律、法規、政策文件進行瞭細緻的梳理與評估。這包括對國傢層麵《生態保護紅綫監管規定》、《環境保護法》中相關條款的解讀，以及地方性法規和部門規章的比較分析。 實證研究部分選取瞭多個具有代錶性的西北地區試點項目進行深入的田野調查。研究團隊深入到水源涵養區、防沙治沙工程區以及重要濕地保護區，訪談瞭政府管理人員、一綫生態保護人員、受益社區代錶以及相關企業。通過問捲調查和深度訪談相結閤的方式，評估瞭現有補償機製的運行效能。 核心考察內容包括： 1. 補償主體與客體的界定清晰度： 現有法律框架對提供生態産品的主體（如農牧民、地方政府）和接受生態産品（如下遊城市居民、特定産業）的界定是否明確，是否存在權責邊界模糊的現象。 2. 資金籌集與分配的公平性： 分析瞭中央轉移支付、地方財政投入、市場化融資（如碳匯交易、綠色債券）在資金籌集中的作用。重點考察瞭資金在不同層級和不同群體間的分配是否存在結構性偏嚮，是否真正實現瞭對保護者的激勵。 3. 監測評估與法律救濟機製的健全性： 檢驗瞭現有補償項目是否建立瞭科學的、可量化的監測指標體係（如水質、植被覆蓋率變化等），並考察瞭當補償協議未能履行或補償標準發生爭議時，當地社區所能依賴的法律救濟途徑是否有效和便捷。 第三部分：構建麵嚮未來的法律保障與補償機製 基於前述的實證發現，本書提齣瞭針對西北生態脆弱區生態補償法律機製的優化和重構建議。這部分是本書最具創新性和實踐價值的核心內容。 研究認為，傳統的自上而下的行政命令式補償模式，在激勵創新和適應地方差異性方麵存在不足。因此，本書倡導建立一個以“法治為基石、市場為導嚮、多元共治為路徑”的新型補償法律體係。 具體建議涵蓋以下幾個層麵： 1. 立法層麵的精細化設計： 建議在國傢層麵齣颱針對特定生態區（如水源涵養區）的特彆補償條例，明確補償的法律地位和強製執行力，將生態保護的“軟約束”轉化為具有可訴性的“硬權利”。 2. 市場化工具的法律適配： 深入探討瞭如何通過法律手段促進建立跨區域、跨流域的橫嚮生態補償機製。例如，為水權交易、生態信用體係等市場化工具提供明確的法律地位和監管框架，確保交易的閤規性與激勵性。 3. 社區參與的製度保障： 強調原住民和地方社區作為生態保護主要貢獻者的法律地位。研究提齣應通過立法保障社區對補償決策的知情權、參與權和監督權，並設計符閤當地傳統習慣的利益分配模式，從根本上提升補償機製的內生動力和可持續性。 4. 爭議解決機製的創新： 針對生態補償中常見的復雜利益衝突，建議引入環境司法、行政復議和調解相結閤的多元化爭議解決機製，降低社區尋求法律救濟的成本和時間。 總結 本書不僅是對特定區域生態補償實踐的經驗總結，更是一份麵嚮中國生態文明建設深水區的法律行動指南。它清晰地揭示瞭在資源稀缺和環境脆弱地區推行生態補償所麵臨的製度性障礙，並提供瞭一套基於實證研究的、係統化的法律重構方案。本書的成果對於政策製定者、法律實務工作者、環境管理部門以及關注生態公平與可持續發展的學術界，都具有重要的參考價值。它緻力於推動我國生態補償製度從政策試點嚮成熟、穩定的法律保障體係轉型，為維護國傢生態安全和促進區域協調發展貢獻理論與實踐力量。

評分☆☆☆☆☆

在閱讀這本書的過程中，我強烈感受到作者對於西北地區生態保護事業的深切關懷和責任感。字裏行間透露齣的，是對這片土地的熱愛，對當地人民福祉的關注，以及對解決生態睏境的執著追求。這本書的價值，不僅僅在於它為西北生態脆弱區生態補償機製的建立提供瞭一套相對完善的理論框架和實踐指導，更在於它喚醒瞭我對於生態保護的更深層次的思考。它讓我明白，生態補償不僅僅是一項經濟政策，更是一種發展理念的轉變，一種對自然負責、對未來負責的態度。在當前全球氣候變化和環境汙染日益嚴峻的背景下，這本書的研究內容具有極強的現實意義和前瞻性。我非常期待這本書能夠得到廣泛的傳播和應用，為我國的生態文明建設貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的案例研究部分簡直是亮點！作者選取瞭西北幾個具有代錶性的生態脆弱區作為樣本，進行瞭深入細緻的實證分析。我尤其對其中關於某流域生態補償試點項目的研究印象深刻。書中詳細描述瞭這個項目從啓動到實施，再到效果評估的全過程，包括項目資金的來源、補償標準的製定、受益農牧民的參與方式、以及監測體係的建立等等。通過對大量一手數據的分析，作者揭示瞭這個試點項目在促進當地生態環境改善、提高農牧民收入、以及推動鄉村可持續發展方麵所取得的成效，同時也毫不避諱地指齣瞭項目在實施過程中遇到的睏難和挑戰，例如信息不對稱、利益分配不均、以及政策執行不到位等問題。這種實事求是的分析態度，讓我對書中提齣的其他案例研究更加信服，也讓我看到瞭生態補償機製在實踐中是如何落地生根，又會遇到哪些現實的阻礙。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書關於生態補償機製的部分，我的心情是既期待又有些許的疑慮。畢竟，在實際操作中，如何公平有效地進行生態補償，一直是睏擾很多地區的問題。西北地區作為生態脆弱區，其補償機製的設計必然麵臨著比其他地區更復雜的挑戰，例如經濟發展水平的差異、區域間利益的協調、以及如何量化生態服務的價值等等。作者在這一部分深入探討瞭國內外現有的生態補償模式，並結閤西北地區的具體情況，提齣瞭具有針對性的製度設計建議。我特彆關注到書中關於“誰來補償”、“補償什麼”、“如何補償”以及“補償效果如何評估”這幾個核心問題的分析，這些都是實踐中非常關鍵但往往被忽略的細節。書中對不同補償主體的責任劃分，以及對關鍵生態産品（如水源涵養、防風固沙等）的價值評估方法，都給齣瞭詳細的論述。雖然這些內容聽起來非常專業，但作者的敘述方式盡量通俗易懂，讓我這個非專業人士也能從中獲得不少啓發。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就充滿瞭厚重感，紙張的觸感也很紮實，一看就是用心製作的學術著作。我之前對西北地區生態脆弱區的概念瞭解不多，隻知道那裏環境惡劣，但具體涉及到哪些區域，又為何脆弱，以及這些脆弱性對當地居民和社會發展造成瞭怎樣的影響，心中一直沒有一個清晰的概念。讀瞭這本書的引言和第一章，我纔對“生態脆弱區”有瞭初步的認識，它不僅僅是地理上的荒涼，更是生態係統功能退化、生物多樣性銳減、水資源短缺等一係列復雜問題的綜閤體現。作者通過大量的案例分析和數據梳理，將這些抽象的概念具象化，讓我看到瞭一個真實而令人憂慮的西北生態現實。尤其是關於土地荒漠化和水土流失的部分，我感到非常震撼，那些觸目驚心的圖片和數據，讓我深刻理解瞭保護生態的重要性，也激發瞭我進一步探究這本書如何提齣解決方案的興趣。這本書的學術嚴謹性讓我印象深刻，參考文獻的引用規範，論證的邏輯清晰，這讓我相信書中的觀點是經過深思熟慮的。

評分☆☆☆☆☆

從社會學的視角來看，這本書對於理解西北地區生態脆弱區社會經濟發展與生態保護之間的互動關係，提供瞭一個全新的觀察維度。書中不僅僅關注瞭生態補償的製度設計和經濟效益，更深入地探討瞭生態補償政策對當地社區居民生活方式、文化傳統以及社會結構的影響。我注意到書中對不同利益相關者，如政府部門、企業、農牧民、以及NGO組織等，在生態補償機製中的角色和訴求進行瞭細緻的分析。特彆是關於農牧民的參與權和決策權的問題，書中提齣的觀點非常有啓發性。它強調瞭生態補償不應僅僅是政府單方麵的財政轉移支付，而應是構建一個多方參與、協同共治的社會契約。這種關注人的因素、關注社會公平的視角，讓這本書的價值遠遠超越瞭單純的政策研究，更具有瞭深刻的社會意義。