自贸试验区背景下关税政策的选择 [From the Background of Trade Test Area of Shimonoseki Tax Policy Choice] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张奇 著

图书标签:

• 自贸区
• 关税政策
• 税收
• 贸易
• 经济
• 政策选择
• 自由贸易
• 试验区
• 税制
• 国际贸易

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030510679

版次：1

商品编码：12309425

包装：平装

外文名称：From the Background of Trade Test Area of Shimonoseki Tax Policy Choice

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：100

字

内容简介

　　《自贸试验区背景下关税政策的选择》围绕“自贸试验区背景下关税政策的选择”这一主题展开研究，主要内容包括自贸试验区背景下关税政策概述、中国当前经济环境下关税政策研究和我国及国外自贸试验区关税政策创新制度研究，书中政策分析与操作建议相结合，对我国自贸试验区的发展与制度创新有一定的指导作用。
　　《自贸试验区背景下关税政策的选择》可作为国家关税政策方面的研究人员或相关学者的参考用书。

目录

第一章 自贸试验区背景下关税政策概述
第一节 对自贸试验区的认识
一、自贸试验区的概念及设立意义
二、我国四大自贸试验区的战略定位
三、我国四大自贸试验区的共性分析
四、对我国自贸试验区未来发展的政策建议
五、自由贸易区与保税区、物流园区的区别
第二节 关税的经济效应及关税政策的影响
一、关税与关境的内涵
二、关税的经济效应
三、关税政策的影响

第二章 中国当前经济环境下关税政策研究
第一节 当前经济环境下的关税政策研究综述与分析
一、财政政策与经济增长关系研究综述
二、货币政策与经济增长关系研究综述
三、财政政策与货币政策搭配问题的理论演进与研究现状
四、财政视角下价格形成机制研究综述
五、中国通货膨胀治理问题研究综述
第二节 货币政策调整与国际经济环境的关系
一、汇率制度改革前后中国对外贸易的变化
二、货币政策调整时期中国对外贸易的总体特征
三、货币政策杠杆效应研究
第三节 五大发展理念推进经济科学发展
一、五大发展理念的内容
二、五大发展理念的科学思想方法及理论内涵
三、积极贯彻五大发展理念，引领经济发展新常态
四、践行五大发展理念，全力推进供给侧结构性改革

第三章 我国及国外自贸试验区关税政策创新制度研究
第一节 我国自贸试验区关税政策创新制度研究
一、人民币汇率市场化研究
二、中国四大自贸试验区关税创新制度
第二节 国外自贸试验区关税政策创新制度研究
一、国外自贸试验区的税收模式和机理
二、国外自贸试验区的税率和税种的设置原则
三、国外自贸试验区的税收范围及税种
四、国外主要国家的自贸试验区关税模式
五、国外税收征管便利化模式及经验
六、国外自贸试验区进出口关税政策

参考文献

精彩书摘

　　《自贸试验区背景下关税政策的选择》：
　　四、对我国自贸试验区未来发展的政策建议
　　四大自贸试验区己成为中国新一轮的全面深化改革的高地，将倒逼新一轮的改革开放。从“一枝独秀”的1.0时代，进入“雁阵齐飞”的2.0时代，自贸试验区建设成为一项更加复杂的系统工程，必须进一步明确方向、找准定位。
　　1.在国家层面成立强有力的协调机构
　　四大自贸试验区覆盖了我国东部沿海华北、华东、华南三大区域的经济核心区域和三大城市群，这将带来与以往不同的运行规则和管理体制。虽然有省一级政府协调，但实际运作过程中可能出现各自为政的情况，可能导致区域间、城市间的不良竞争。自贸试验区的改革领域众多，其中任何一项重大改革都并非单一地方的利益调整，而事关区域和全局，单靠地方政府本身无法完成。全球许多国家在自贸试验区的管理上采取中央政府层面设置管理机构的做法，以充分保障自贸试验区运行的统一性与便利性。中央层面的自贸试验区管理机构，应具有全面的行政权力，甚至有充分的法律授权。
　　为了保证各个自贸试验区在全国范围内的政令统一，真正实现高效精简的制度目的，应该考虑在中央层面成立主管机构或对口部门，如设置统领全国的“中国自贸试验区管理委员会”。这一管理委员会可作为国务院的一个部委，在职权上涵盖涉及自贸试验区的全部行政职权，同时有权制定部门规章，并且可视情况在各个自贸试验区内设立垂直领导的分支机构。该机构的主要职责是研究自贸试验区改革过程中的法律创设和制度架构，参与制定国务院对自贸试验区改革创新的指导意见和支持地方政府的改革突破，根据现有四个省市的资源禀赋和比较优势，按照国家战略需求，分别予以战略定位，给出各自承担的战略任务，以及对战略推进的路径和时间表等予以原则指导，整合、协调不同区域的发展，及时评估、解决试点中出现的重大问题，真正走出一条国家战略、上下联动、地方突破、政府主导和市场运作的新路径。
　　同时，国家也应鼓励四个自贸试验区结合各自特色开展自主创新、自主实践，赋予自贸试验区足够的自主权，调动其积极性，注重项层设计与基层实践的互动，提升自贸试验区的开放度和创新度。如2.0版的上海自贸试验区，应重点考虑自贸试验区建设如何与构建开放型经济新体制更好结合，对接“四个中心”和科创中心建设，打造金融创新示范区，放松资本管制，拓展离岸功能，提升全球资源配置功能；广东自贸试验区则应侧重粤港澳金融合作、贸易自由化，注重要素、商品与服务的跨境流动；天津自贸试验区要服务京津冀一体化，大力发展实体经济；福建自贸试验区的建立要迎合“海上丝绸之路”战略，更加注重服务业开放和两岸贸易平衡等。此外，针对上海自贸试验区试点中存在自贸试验区管委会对自贸试验区内海关、检验检疫、海事、金融等部门不具有行政隶属的问题，建议进一步扩大自贸试验区管委会的职权范围，适时增强其独立地位，使其在行使综合执法权时起到统一受理、统一许可、统一处罚的作用。
　　2.尽快制定《自由贸易区促进法》
　　国家应尽快制定《自由贸易区促进法》为自贸试验区的设立和运行厘定法律框架，避免政出多门，防止自贸试验区“寻租”。
　　一是促进经济运行体制和管理体制的协同。统筹做好顶层设计，科学设立我国自贸试验区发展的战略目标，做好前瞻性的战略部署，明确政府监管的范围，优化职责分工，避免自贸试验区的设立和管理与实际脱节。二是促进宏观改革和微观改革的协同。制定统一的法律体系，应坚持合宪性原则、属地管辖原则、立法统一原则、与国际惯例接轨原则，进行国家层面的立法，然后在国家立法的指导下，完善地方立法和配套细则，最终形成法律、法规、规章等协调配合的法律体系。三是促进政府改革和市场改革的协同。随着法治建设的推进，我国的产业立法也将发生两个明显的转变，即由地方立法、部门立法向国家立法转变，由单领域向宽领域转变。简言之，未来双边、多边、国家级负面清单的决定权在全国人民代表大会，这对限制政府权力、促进政府职能转变具有正本清源的作用，也给政府改革带来了契机，在此情形下，应未雨绸缪，尽早研究、设计适应新情况的政府管理体制改革方案。四是促进法治建设和对外开放的协同。要深度介入国际贸易规则的制定，使中国经济真正融入国际贸易格局，使国际和国内投资者都能享受到低成本、便利化、自由化的营商环境：①尽快清理与自贸试验区协议、国际规则不相符或相抵触的相关法规政策，将我国根据相关国际协议享有的权利和承担的义务转化为国内法规。②根据国际惯例进行制度引进和制度创新。例如，公平竞争条款需要通过试验实现与国际规则的接轨。③加强依法行政和司法监督，在考虑国内规则合法的基础上也要兼顾国际上的相关规则，从把握相关法律的适用性、贯彻正确的法律程序等方面入手，为自贸试验区健康发展提供切实的法律保障。
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前言/序言

　　中国制造是中国经济的基石，也是中国建立创新驱动型国家并“走出去”的根本。“十三五”期间，将是落实《中国制造2025》规划的第一个五年，对中国从制造业大国向制造业强国的升级具有决定性意义。《中国制造2025》着眼于“创新驱动发展”的总体战略，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，努力强化工业基础能力。当前，中国出口结构中，高技术产品占28.2%，中高端产品则超过60%。在全球5313种商品（按全球统一的海关编码计算）中，中国有超过1600种商品的产量占全球第一，超过排名为第2～5名国家的总和。而在解决了“量”的问题之后，中国制造还面临“质”的考验——这个“质”就是创造新的需求并使之引领全球市场的能力。根据《中国制造2025》的布局，“十三五”期间，中国将掌握一批重点领域的关键核心技术，优势领域的竞争力进一步增强，产品质量将有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化将取得明显进展，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放将明显下降。中国制造将实现从制造引领到创新引领、从供应链战略到价值链战略、从全球销售到全球经营的转型升级。
　　中国经济的转型升级，还需要完成从产品“走出去”到服务“走出去”的深化，而遍布全球的自贸试验区网络就是为这种深化搭建的一座座桥梁。自贸试验区战略将成为我国用全球化视野谋划国际经济合作新方略的重要形式。“十三五”期间，我国自贸试验区战略将在广度上不断扩展，双边、多边、区域开放合作将全面展开。我国将在已与22个国家签订的14个自由贸易协定的基础上，进一步推动中国一东盟自由贸易区升级谈判，推进中日韩自由贸易区、区域全面经济伙伴关系（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）、中国一海湾国家合作委员会、中国一以色列、中国一斯里兰卡、中国一马尔代夫等自由贸易协定谈判和建设进程，稳步推进FTAAP建设，适时启动与英国、欧盟、“一带一路”沿线国家和地区等其他经贸伙伴的自由贸易协定谈判。在深度上，中国将不断深化开放与合作的水平，建设高标准自贸试验区，实现贸易和投资的便利化，并将积极探讨电子商务、政府采购、知识产权、竞争政策等“21世纪经贸议题”，实现从贸易大国向贸易强国的转型。
　　作者认为中国自贸试验区将会是世界各国经济交流的汇聚点，对于各国的经济发展具有重要的影响。在此背景下，为了加快世界经济一体化进程，关税税率政策的正确选择是各国取得自贸试验区综合效益的重要手段。世界许多国家开始逐步建立各自的自贸试验区，以吸引国外资本以及先进技术来带动本国经济的发展。

自贸试验区背景下关税政策的选择：理论与实践的深度探索 在当前全球贸易格局深刻调整、区域经济一体化步伐加快的时代背景下，自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为国家经济发展战略的重要载体，其在促进要素自由流动、优化营商环境、提升国际竞争力等方面扮演着至关重要的角色。而关税政策，作为国家宏观经济调控的关键工具，其在自贸试验区建设中的灵活运用与精准选择，直接关系到自贸试验区能否真正发挥其应有的功能，实现预期的发展目标。 本书《自贸试验区背景下关税政策的选择》正是基于这一时代背景，对自贸试验区建设中的关税政策选择问题进行了一次全面而深入的理论梳理与实践探讨。本书并非简单罗列政策条文，而是致力于揭示关税政策选择背后的经济学原理、国际贸易理论依据，并结合中国自贸试验区发展的实际情况，分析不同关税政策工具的适用性、潜在影响以及最优选择路径。 一、理论基石：重塑关税政策的认知框架 本书首先从理论层面出发，系统回顾和梳理了与关税政策相关的经典经济学理论。这包括但不限于： 比较优势理论与关税的权衡： 探讨了比较优势理论如何指导一国进行国际分工，以及关税作为一种贸易干预手段，可能如何扭曲比较优势，对国民福利产生正面或负面影响。在自贸试验区背景下，如何通过关税的结构性调整，进一步发挥和巩固比较优势，是本书着重分析的议题。 贸易保护主义与自由贸易的辩论： 回顾了历史上关于贸易保护和自由贸易的长期争论，分析了不同学派的观点及其历史演进。在此基础上，本书将视角聚焦于自贸试验区这一“特区”的定位，探讨如何在有限的区域内，实现更高级别的贸易自由化，以及关税在其中扮演的角色——是作为保护国内产业的盾牌，还是作为吸引外资、促进转型的“敲门砖”。 关税的经济效应分析： 深入分析了关税对国内价格、消费、生产、政府收入以及贸易平衡等方面可能产生的多重经济效应。本书将这些理论分析应用于自贸试验区，探讨例如关税减免对区域内企业成本、竞争力以及产业结构升级的直接影响，以及对区域内居民消费模式的潜在改变。 国际关税协定与多边贸易体制： 详细阐述了世界贸易组织（WTO）框架下的关税规则，以及中国作为WTO成员，在制定和调整关税政策时所必须遵循的原则和义务。在此基础上，本书重点探讨了自贸试验区如何在符合国际规则的前提下，探索更具创新性和灵活性的关税安排，例如“境内关外”、“一线放开、二线管住”等模式下的关税实践。 通过构建坚实的理论基础，本书旨在帮助读者摆脱对关税政策的刻板印象，理解其复杂性、多面性以及在不同经济环境下的动态调整的必要性。 二、自贸试验区的特殊性：关税政策选择的沃土 本书的另一大亮点在于，它将理论分析与中国自贸试验区的具体实践相结合，深刻剖析了自贸试验区在关税政策选择上的特殊性： “境内关外”的逻辑与关税安排： 详细解读了“境内关外”模式下，自贸试验区在海关监管、税收征管等方面的创新。在此模式下，货物在进入试验区时，可以暂时免征或减征关税，从而实现与国际市场的高度对接。本书将深入分析这种模式下，关税政策如何服务于“区内加工、区外销售”或“区内集散、全球采购”等新型贸易模式的发展。 负面清单管理与关税承诺： 探讨了负面清单管理模式与关税政策的内在联系。在服务业开放和投资便利化过程中，哪些领域可能需要通过调整关税税率来吸引投资或促进产业发展，哪些领域又可能面临关税壁垒的挑战，本书将进行深入剖析。 区域性关税优惠与产业集群效应： 分析了自贸试验区如何通过实施差异化的关税政策，引导优势产业集聚，培育新的经济增长点。例如，针对特定行业的原材料、零部件或高端设备，可以实施较低的关税税率，以降低企业生产成本，提升产品竞争力。本书将结合具体案例，探讨这些政策如何促进形成具有国际竞争力的产业集群。 特殊监管区域与政策协同： 探讨了自贸试验区与保税区、出口加工区等现有特殊监管区域在关税政策上的衔接与协同。如何避免政策冲突，形成叠加效应，是提升区域整体竞争力的关键。本书将分析在不同区域类型下，关税政策的差异化设计及其对区域经济发展的影响。 三、关税政策工具箱：多元化选择与精准应用 本书并非停留在理论的宏大叙事，而是深入到关税政策的具体工具层面，探讨在自贸试验区背景下，如何灵活运用各类工具，实现政策目标： 关税税率的调整： 分析了如何根据产业发展阶段、市场需求变化以及国际贸易形势，动态调整进口关税税率。例如，针对国内尚未成熟的战略性产业，可能会采取较高的保护性关税；而对于国民经济急需的关键性原材料或技术，则可能实施零关税或较低的优惠关税。 关税配额与许可证制度： 探讨了如何运用关税配额和许可证制度，在一定程度上控制特定商品的进口数量，保障国内相关产业的平稳发展，同时避免过度保护导致效率低下。在自贸试验区，这些工具的使用可能更加精细化，以满足特定发展需求。 关税减免与特定区域政策： 详细研究了针对特定区域（如试验区内特定片区）、特定企业（如符合条件的高新技术企业、中小微企业）或特定用途（如研发、生产、再出口）的关税减免政策。本书将深入分析这些政策的实际操作、效果评估以及潜在的规避风险。 加工贸易与转口贸易的关税安排： 深入分析了自贸试验区在加工贸易和转口贸易中的关税政策设计。如何通过有效的关税安排，吸引跨国公司设立生产基地，发展高附加值的加工贸易，以及如何便利转口贸易，将自贸试验区打造成区域性贸易枢纽。 出口退税与税收优惠的协同： 探讨了关税政策与出口退税、增值税、消费税等税收优惠政策之间的协同作用。如何通过一套“组合拳”，降低企业综合成本，提升产品国际竞争力。 四、实践案例与经验借鉴：从中国到世界 为了增强本书的实践指导意义，本书还精心选取了中国各具特色的自贸试验区案例，如上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、山东、江苏、重庆、四川、陕西等，深入剖析其在关税政策选择上的成功经验、面临的挑战以及创新举措。 同时，本书也借鉴了国际上其他自由贸易区或经济特区的关税政策实践，如新加坡的自由港政策、香港的自由贸易港模式、迪拜的自由区发展等，从中提炼出可供中国借鉴的先进理念和操作模式。通过对比分析，本书力求为读者提供更广阔的视野和更丰富的参考。 五、挑战与未来展望：动态适应与持续创新 本书并未回避自贸试验区关税政策选择过程中可能面临的挑战，例如： 与其他国家或地区的贸易摩擦： 关税政策的选择可能引发国际贸易争端，本书将探讨如何在高水平对外开放的同时，有效应对贸易摩擦。 国内产业的适应性与转型压力： 关税的降低或调整，可能给国内部分传统产业带来转型压力，本书将分析如何通过配套政策，支持产业升级和结构调整。 监管风险与海关执法： 关税政策的创新，也对海关监管能力和执法水平提出了更高要求，本书将探讨如何加强风险防控，确保政策有效执行。 最后，本书对未来自贸试验区关税政策的发展趋势进行了展望，强调了在复杂多变的国际环境下，关税政策选择的动态性、适应性以及持续创新能力的重要性。本书相信，通过审慎而富有创新的关税政策设计，中国自贸试验区必将在新一轮对外开放中，书写更加辉煌的篇章。 总而言之，《自贸试验区背景下关税政策的选择》是一部理论与实践相结合、宏观与微观并重、既有深度又有广度的专业著作。它旨在为政府决策者、企业经营者、研究学者以及所有关注中国经济发展和对外开放战略的读者，提供一个全面、深入、具有启示性的视角，理解并掌握在自贸试验区建设浪潮中，如何做出最恰当的关税政策选择。

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我拿到这本书的时候，被它厚重的装帧和沉甸甸的纸质触感所吸引。 翻开扉页，一个关于中国对外开放宏伟蓝图的缩影跃然纸上——自贸试验区。 这个概念本身就带着一种前沿感和试验性，而“关税政策的选择”则像是给这个宏大叙事注入了实操性的灵魂。 我不禁想象，作者是如何在一片片数据和理论的海洋中，勾勒出这条政策选择的脉络的。 它可能不仅仅是简单的罗列不同关税工具，如关税税率、配额、关税减免等，而是深入探讨在复杂的国际贸易格局和国内经济发展需求交织下，政策制定者是如何进行权衡与取舍的。 比如，在面临发达经济体的低关税冲击时，是否需要通过临时性高关税来保护国内的幼稚产业？ 在推进区域贸易协定时，关税的谈判策略又会是怎样的？ 我更期待的是书中可能涉及的案例分析，那些在自贸试验区实践中遇到的关税难题，以及最终是如何通过创新的政策选择得以解决的。 作者是否会梳理出一些典型的关税政策“实验”，并评估其效果？ 这种从实践中提炼理论，再以理论指导实践的路径，往往是最有价值的。 本书的书名，暗示着一种动态的、具有前瞻性的研究视角，而非静态的政策描述。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注国际贸易动态的从业者，我看到“自贸试验区背景下关税政策的选择”这个书名时，立刻感受到了它所承载的价值。 自贸试验区，是中国在全球经济格局重塑的关键时期，主动融入和引领经济全球化的战略性举措，而关税，作为国际贸易中最直接、最具影响力的政策工具之一，其选择的智慧，直接关乎自贸试验区的成败。 我猜测，这本书一定不会仅仅停留在理论层面，而是会紧密结合中国自贸试验区发展的实际情况，对症下药。 它可能分析了不同区域、不同类型的自贸试验区（如沿海、内陆，货物贸易为主、服务贸易为主等）在关税政策上面临的独特挑战和机遇。 是不是会在特定产业，如汽车、电子、农产品等，深入探讨关税政策如何发挥引导、促进或保护作用？ 我尤其好奇的是，书中是否会涉及一些“非传统”的关税政策考量，例如，在数字贸易和绿色贸易兴起的新趋势下，关税政策又该如何应对？ 这种前瞻性和实践性相结合的研究，对于我们理解中国对外开放的新动能，以及把握未来贸易规则的演变方向，无疑具有重要的启发意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，如同一盏明灯，照亮了我对当前中国经济开放战略中一个核心环节的探寻之路。 “自贸试验区”这个词，本身就蕴含着先行先试、大胆探索的意味，而“关税政策的选择”，则将其聚焦于一个具体而关键的政策领域。 我设想，作者一定是从宏观的国家战略层面出发，深入分析了中国设立自贸试验区的初衷和目标，并在此基础上，系统梳理了关税政策在实现这些目标中所扮演的角色。 我好奇，书中是否会详细阐述了关税政策的多种“选项”，例如，是为了追求贸易自由化，大幅降低或取消关税？ 还是为了保护国内新兴产业，设置合理的关税壁垒？ 又或者是在服务贸易领域，探索新的关税安排？ 我相信，作者会从经济学、法学、国际关系等多个学科视角，对这些政策选项进行严谨的分析，并可能借鉴国际经验，为读者提供一份关于“如何选择”的清晰思路。 这种将理论分析与现实需求相结合的研究，对于我们理解中国经济如何在全球化浪潮中行稳致远，具有极高的价值。

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“自贸试验区背景下关税政策的选择”，这个书名本身就充满了学术的严谨性和现实的紧迫感。 它不仅仅是一个简单的学术命题，更是当下中国深化改革开放、构建更高水平开放型经济新体制的关键落子。 我预感，这本书将以一种深入浅出的方式，为读者揭示关税政策在自贸试验区建设中的核心作用。 究竟是如何在“开放”与“安全”之间寻找平衡？ 在“吸引外资”与“扶持本土企业”之间如何抉择？ 这些看似矛盾的议题，或许在这本书中都能找到合理的解答。 我期待，作者能够用扎实的案例研究，来佐证其理论分析。 比如，选取几个具有代表性的自贸试验区，深入剖析它们在关税政策上的具体实践，以及这些实践所带来的成效和挑战。 这种从宏观战略到微观实践的贯穿，将使本书的内容更具说服力和参考价值。 作为一个关注中国经济发展的读者，我迫切希望能够从中了解，在复杂多变的国际经贸环境下，中国是如何通过精准的关税政策选择，来驱动自贸试验区的创新发展，并最终实现国家经济的整体跃升。

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这本书的书名，初初一看，便勾起了我的强烈好奇心。 “自贸试验区背景下关税政策的选择”，这几个字眼，精准地框定了一个当下极具现实意义和战略高度的研究领域。 在全球经济一体化浪潮和区域经济合作日益深化的大背景下，自贸试验区的设立，无疑是中国对外开放战略的一次重要升级。 而关税政策，作为国家经济调控的重要杠杆，其选择与调整，直接关系到自贸试验区的开放程度、产业发展、贸易便利化以及国家整体竞争力。 我设想，这本书必定深入剖析了自贸试验区建设的宏观环境，探讨了不同类型、不同发展阶段的自贸试验区在关税政策上的差异化需求。 比如，是侧重于吸引外资，降低关税门槛，营造更优的投资环境？ 还是侧重于扶持本土产业，通过特定关税的设置，实现产业升级和转型？ 又或是如何在贸易便利化与国家税收安全之间找到一个平衡点？ 书中是否会对标国际上成功的自贸区案例，借鉴其关税政策的先进经验，并结合中国国情进行本土化创新？ 我对书中对于“选择”这个词的解读尤为期待，究竟有哪些关税政策选项可供选择？ 这些选项的背后，又蕴含着怎样的经济学原理、博弈论分析，甚至是政治考量？ 这本书，很可能为政策制定者、企业经营者以及相关研究人员提供一份宝贵的决策参考。