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出版社： 中国人民公安大学出版社

ISBN：9787811396881

商品编码：25590555635

公安机关办理行政案件证据规范指南

书号 ISBN 9787811396881

条码 9787811396881

作者 裴兆斌 吴华清 杨悦

定价 ￥47.00

开本 32开

装帧 平装

版印次 1/2

分类 公共基础课教材

发行 公开

出版 2017年8月

中国人民公安大学出版社

本书是治安管理疑难问题系列丛书之一，亦是作者多年执法实践的一项科研成果。本书基于进行公安行政证据规范构建的专题性研究，注重证据基本范畴中具体制度的可操作性和公安实践的结合性，围绕公安行政案件证据制度范畴的五个核心要素及其关系进行了论述，旨在塑造公安行政案件的证据规格。本书分“总论”和“分论”两大部分，包括公安机关办理行政案件的证明对象与证明责任、证据规则、证明标准、证据规格、证据收集与认定；以及扰乱公安秩序案件证据规格、妨害公共安全案件证据规格、妨害社会管理案件证据规格等具体内容，同时结合公安机关行政案件的办案实际进行了探讨。

城市治理与社会安全：现代警务实践前沿探索 内容概要： 本书深度剖析了当代城市治理体系下，公安机关所面临的复杂社会安全挑战与新型犯罪威胁。全书聚焦于警务工作的现代化、法治化转型，旨在为一线执法人员、警务管理者以及相关政策制定者提供一套系统、前瞻性的理论框架与实操指引。内容涵盖了从预防性警务模式的构建到复杂突发事件的快速响应，再到警务信息化的深度应用等多个维度，力求展现新时代公安工作对社会稳定和人民福祉的全面支撑。 第一部分：全球化背景下的社会安全新图景 本部分首先立足于全球化、信息化浪潮对城市安全格局产生的深刻影响，探讨了传统治安管理面临的结构性转变。 1.1 城市化进程中的安全风险演变： 详细分析了特大城市人口密度增加、社会结构多元化带来的新型治安热点。研究了“流动人口管理”与“社区融合”之间的张力，提出了基于风险评估的动态警力部署模型。重点探讨了城市公共空间的安全重构，包括交通枢纽、大型商业综合体等高风险区域的精细化安保策略。 1.2 新型犯罪形态的认知与应对： 深入剖析了当前突出的网络犯罪（如电信诈骗、数据窃取）、金融犯罪（如非法集资、洗钱）的作案手法、技术特征及跨区域作案的特点。强调了多部门协作在打击此类“无形犯罪”中的必要性，并结合近年成功案例，阐述了如何构建跨区域、跨部门的快速反应和信息共享机制。 1.3 公众期望与警务透明度： 讨论了社交媒体时代下，公众对警务工作透明度、反应速度的日益增长的期望。分析了如何平衡执法效率与程序正义，通过主动的信息发布和有效的舆情引导，构建和谐的警民关系。提出了“主动沟通”优于“事后解释”的警务哲学。 第二部分：现代警务模式的理论基础与实践创新 本部分转向公安机关内部管理与执法理念的深刻变革，聚焦于如何将先进的警务理念转化为可操作的实践方案。 2.1 预防性警务（Proactive Policing）的深化应用： 不再满足于事后处置，而是深入研究犯罪的社会学、地理学成因。详细介绍了“犯罪热点分析”（Hot Spot Policing）的技术应用，包括GIS技术在预测高风险时段和地点的作用。提出了“社区警务”的升级版——“伙伴式警务”（Partnership Policing），强调警力与社区组织、社会工作者、心理咨询师等专业力量的深度融合，从源头上干预潜在的犯罪诱因（如青少年问题、家庭暴力高风险家庭）。 2.2 警务决策的循证基础（Evidence-Based Policing）： 倡导警务工作应建立在严格的实证研究之上，而非仅凭经验。书中列举了国内外在减少特定类型犯罪（如酒驾、入室盗窃）方面，不同干预措施的效能评估数据，指导基层单位选择投入产出比最高的警务行动。重点讨论了如何建立内部评估体系，对既有警务资源的配置和使用效果进行量化分析。 2.3 危机管理与突发事件响应： 面对恐怖威胁、大规模公共安全事件（如踩踏、群体性冲突），本章提供了标准化的指挥与控制（C2）框架。强调“统一指挥、分级负责”的原则，并详细阐述了在信息碎片化、通信受阻环境下的应急通信预案。特别指出了在处理涉及敏感群体的突发事件时，如何运用非暴力降级技巧（De-escalation Techniques）控制局势，避免事态升级。 第三部分：警务信息化与技术赋能 现代警务离不开先进技术的支撑。本部分系统梳理了信息技术在提升警务效能、优化执法体验中的关键作用。 3.1 大数据分析在情报研判中的作用： 介绍了如何整合分散在不同业务系统（如治安、刑侦、交通、出入境）的数据资源，通过数据清洗和关联分析，形成对社会治安态势的宏观把握和对特定个体行为的精准预测。探讨了“智能预警系统”的构建逻辑及其局限性，强调数据使用的伦理边界。 3.2 执法记录与数字化流程再造： 全面分析了执法记录仪、移动警务终端在规范执法行为、提升证据链完整性方面的无可替代性。讨论了如何构建一个安全、可追溯的数字化证据管理系统，以应对日益复杂的司法审查需求。此外，本书还探讨了利用AI辅助的视频分析技术，如何在海量监控数据中快速锁定目标线索。 3.3 警务资源调度的优化算法： 引入运筹学和模拟仿真技术，探讨如何根据实时案件发生率、警力分布、交通状况等动态变量，利用优化算法实时生成最优的巡逻路线和紧急出动方案，以最大化警力的覆盖率和响应速度。 第四部分：执法伦理、专业素养与持续发展 本部分关注于公安队伍的内在建设和外部监督体系，这是确保所有先进技术和模式能够正确实施的基石。 4.1 执法中的人权保障与程序正义： 强调在任何执法行动中，对公民基本权利的尊重是不可逾越的红线。详细阐述了审慎使用强制措施的原则、口头警告的法律效力，以及讯问过程中的权利告知义务。构建了一套基于风险等级的内部审查机制，用以监控和纠正潜在的过度执法行为。 4.2 心理韧性与警务减压： 面对高压、高风险的工作环境，本章专门探讨了警察的职业倦怠、创伤后应激障碍（PTSD）的预防与干预。引入了“同伴支持系统”和定期的心理健康评估机制，确保执法人员能够以最佳的心理状态投入工作。 4.3 跨文化沟通与多元社会的服务： 随着社会群体的多样化，本部分指导警务人员如何理解和尊重不同的文化背景、信仰和习俗，特别是在处理涉及少数族裔或外籍人士的案件时，如何运用得体的跨文化沟通技巧，提供平等且有效的公共安全服务。 结语：构建面向未来的安全共同体 全书最后总结，现代公安工作不再是单纯的“抓捕与惩罚”，而是深度嵌入城市社会结构，致力于构建一个多方参与、技术驱动、以人为本的安全共同体。未来的挑战是系统性的，对策也必须是整体性的。本书的价值在于提供了一种将理论前沿与一线实践紧密结合的思考路径，激励新一代公安力量以更专业、更智慧的方式守护城市安宁。

评分☆☆☆☆☆

说实话，拿到这本书之前，我对“证据规范”这个概念并没有一个特别清晰的认识。我只知道，办理案件需要证据，但究竟什么样的证据才算有效，如何收集才算合法，一直有些模糊。这本书，就像一位经验丰富的老师，一点一点地给我揭开了神秘的面纱。我印象最深的是关于“非法证据排除”的章节，书中列举了很多因为证据收集不当而导致案件无法继续进行的例子，这让我深刻认识到，证据的合法性是多么重要。我之前可能更侧重于“有没有证据”的问题，而忽略了“证据是否合法”的考量。这本书让我明白，合法收集的证据，才能真正起到定案的作用，才能保证司法的公正。书中还详细讲解了不同类型案件中，对证据的要求也有所不同，比如治安案件和交通案件，在证据的种类和收集方式上，可能存在差异。这对于我们这些在多个领域都有涉猎的民警来说，非常有帮助。我期待书中能够包含一些关于“证据链的构建”的内容，如何将零散的证据串联起来，形成一个完整的证据链，从而有力地证明案件事实。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，作为一名执法者，专业性是立身之本。尤其是在办理行政案件，证据的收集、固定和审查，直接关系到案件的公正与合法。拿到这本《指南》后，我迫不及待地翻阅起来。首先映入眼帘的是其严谨的结构和详尽的条文解释。我仔细研读了关于“现场勘验”的部分，书中对勘验的程序、人员要求、记录方式都做了非常细致的规定。我尤其留意了书中关于“证据的关联性”和“证据的合法性”的论述，这都是办理案件中至关重要的环节。我经常在工作中遇到这样的情况：虽然收集到了很多材料，但有些材料因为不符合规定，或者与案件事实关联度不高，最终无法作为定案的依据，这不仅浪费了时间，也可能延误案件的办理。我希望这本书能够帮助我们厘清这些概念，并在实际操作中提供可行的建议。例如，在收集证人证言时，书中是否会强调询问时的技巧，如何避免诱导性提问，以及如何保证证言的真实性和客观性？对于涉及听证程序的案件，证据的呈现方式和质证规则是否也有详细说明？我对书中可能涉及到的“证据的排他性”和“证据的补充性”等更高阶的理论探讨也充满了好奇，希望能从中获得更深层次的理解。

评分☆☆☆☆☆

读完这本《指南》，我最大的感受就是“条理清晰，实用性强”。作为一名基层民警，平时工作非常繁忙，需要处理各种各样的行政案件。很多时候，我们在办理案件时，会因为对证据规范掌握不够到位，而导致一些不必要的麻烦。比如，在收集询问笔录的时候，有时候会因为笔录不够完整，或者存在一些矛盾之处，而需要反复修改，耗费大量时间和精力。这本书在这方面就做得非常出色，它从最基础的笔录制作，到复杂的证据审查，都进行了详细的阐述，并且提供了大量的实例，让我们能够更直观地理解如何操作。我特别喜欢书中关于“物证保管”的章节，对于如何妥善保管容易损毁或变质的物证，以及如何防止物证被污染，都有非常具体的指导。我还注意到书中对“视听资料”的收集和固定也做了详细说明，这在当前信息爆炸的时代尤为重要。过去，我们可能对视听资料的证据效力认识不足，也不知道如何规范地收集和使用。这本书的出现，无疑为我们提供了一个宝贵的参考。我甚至觉得，这本书可以作为我们单位新人入职培训的必备教材，能够让他们快速掌握办理行政案件所必需的证据规范知识，减少工作中的错误。

评分☆☆☆☆☆

这本《指南》的出版，对我来说，无疑是一场及时雨。作为一名基层执法者，我们每天都在与各类行政案件打交道，而证据，正是案件的灵魂。过去，我们在办理案件时，可能更多地依靠经验，缺乏系统性的理论指导。很多时候，我们会因为对证据规范的理解不到位，而在案件办理过程中走弯路，甚至出现一些低级错误。这本书的出现，正好弥补了这一空白。我特别赞赏书中对“证据的鉴别”这一部分的详细阐述，它不仅讲解了如何识别证据的真伪，还提供了很多鉴别的方法和技巧。这对于我们在面对各种复杂证据时，能够做出准确的判断，至关重要。我希望书中能够包含一些关于“特殊证据”的处理方法，比如一些涉及跨部门协作的案件，或者一些需要专业技术支持的案件，证据如何才能做到既合法又有效，并且能够被其他部门认可。总而言之，这本书不仅仅是一本理论书籍，更是一本实操手册，它能够帮助我们更好地履行职责，更公正地办理案件，为维护社会公平正义贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书，我拿到手里的时候，是被它厚实的封面和沉甸甸的质感所吸引。作为一名常年在一线工作的民警，对办理案件的规范流程和证据要求有着最直接的需求。我翻开目录，看到的是一个个我熟悉的章节，比如“询问笔录的制作与审查”、“勘验检查笔录的规范”、“物证的提取、保管与鉴定”等等。这些标题本身就勾起了我的兴趣，因为我知道，每一个字背后都凝聚着大量实践经验和法律法规的要求。我特别关注了关于“电子证据的收集与固定”这一部分，因为随着科技的发展，电子数据在案件侦查中的作用越来越大，如何合法有效地收集和使用这些证据，一直是我们工作中遇到的一个难题。这本书在这方面是否提供了清晰的指导，我非常期待。我甚至设想，书中可能会通过大量的案例分析，来讲解不同类型案件中证据的特殊性，以及在收集过程中需要注意的细节。比如，在处理网络谣言类案件时，如何固定服务器日志、IP地址、聊天记录等，以及在处理侵权纠纷时，如何对电子合同、交易记录进行有效保存，避免因证据瑕疵而导致案件败诉。我期待这本书能像一本“活字典”一样，在我遇到棘手问题时，能够提供及时、准确的解决方案。