電子政務導論(普通高等教育“十一五”規劃教材)(本科) 張基溫,張展為 978711517 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張基溫，張展為 著

圖書標籤:

• 電子政務
• 政務信息化
• 信息技術
• 公共管理
• 高等教育
• 教材
• 本科
• 張基溫
• 張展為
• 十一五規劃教材

店鋪： 天樂圖書專營店

齣版社： 人民郵電齣版社

ISBN：9787115171627

商品編碼：29691602586

包裝：平裝

齣版時間：2008-03-01

基本信息

書名：電子政務導論(普通高等教育“十一五”規劃教材)(本科)

定價：23.00元

作者：張基溫,張展為

齣版社：人民郵電齣版社

齣版日期：2008-03-01

ISBN：9787115171627

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.359kg

編輯推薦

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教材編寫思路：本書以“政務是核心，電子是保障”為主綫，首先引齣電子政務的意義，接著介紹電子政務的發展過程和趨勢。在此基礎上，介紹電子政務建設的三大核心工作：網站建設、信息資源建設和內部公務處理，*後介紹4個保險條件：基礎設施、信息安全、法律法規和工程實施。
適用教學對象：適閤作為電子政務、行政管理、信息管理和計算機等專業“電子政務概論”課程的教材。
輔助教學資源：教學課件、教學大綱、相關素材、模擬試捲。

內容提要

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本書是一本關於電子政務的入門教材。全書共分7章：～3章介紹現代行政理念以及電子政務與現代行政理念之間的關係；第4～7章介紹電子政務建設中的3個基本環節和4個重要保障。3個基本建設環節是網站建設(第4章)、電子政務信息資源建設(第5章)和電子政務內部公務處理(第6章)；4個保障是網絡基礎設施保障、信息安全保障、法律與法規保障和工程保障(第7章)。
　　本書內容豐富，概念清晰，貼近電子政務工作實際，具有較強的指導性，可以作為電子政務專業以及計算機、信息管理與信息係統、行政管理等專業的“電子政務導論”課程教材，也可以作為公務員的電子政務培訓教材，並可供信息化管理和技術人員參考。

目錄

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章　電子政務印象
　1.1　形象　
　　1.1.1　傳統形象　
　　1.1.2　政務大廳與電子政務大廳　
　　1.1.3　電子政務門戶網站　
　　1.1.4　一位網民心目中的電子政務形象　
　　1.1.5　電子政務與傳統政務的形象差異　
　1.2　電子政務的應用模式　
　　1.2.1　G2G　
　　1.2.2　G2B　
　　1.2.3　G2C　
　　1.2.4　G2E　
　1.3　電子政務的有關術語　
　　1.3.1　電子政務發展中使用過的術語　
　　1.3.2　有關電子政務結構的幾個術語　
　習題　
第2章　電子政務與現代　
　2.1　世界各國的行政體製改革狀況　
　　2.1.1　行政體製改革的基本內容　
　　2.1.2　美國曆史上的行政職能變革　
　　2.1.3　20世紀70年始的世界性“再造”運動　
　　2.1.4　西方行政體製改革的一些趨勢　
　　2.1.5　中國行政體製改革的曆程與現狀　
　2.2　電子政務與現代行政理念　
　　2.2.1　現代行政理念　
　　2.2.2　推進電子政務有助於實現現代行政理念　
　　2.2.3　實施電子政務推動行政體製改革　
　2.3　推行電子政務增強執政能力　
　　2.3.1　電子政務提升競爭力　
　　2.3.2　推行電子政務提升公務員的整體素質和能力　
　　2.3.3　電子政務提升的駕馭能力　
　習題　
第3章　世界電子政務進展　
　3.1　發達國傢電子政務建設典型案例　
　　3.1.1　加拿大電子政務　
　　3.1.2　新加坡電子政務　
　　3.1.3　美國電子政務　
　　3.1.4　澳大利亞電子政務　
　　3.1.5　英國電子政務　
　　3.1.6　德國電子政務　
　　3.1.7　日本電子政務　
　　3.1.8　國外電子政務建設的基本經驗　
　3.2　電子政務績效評估　
　　3.2.1　電子政務績效評估及其要素　
　　3.2.2　國外對電子政務評價實踐　
　　3.2.3　國際電子政務評估體係小結　
　3.3　中國電子政務進展　
　　3.3.1　中國電子政務發展概況　
　　3.3.2　中國電子政務發展狀況評價　
　　3.3.3　中國國傢電子政務總體框架　
　習題　
第4章　電子政務網站建設　
　4.1　Web原理　
　　4.1.1　C/S與B/S工作模式　
　　4.1.2　超鏈接與超文本標記語言　
　　4.1.3　網站與網頁　
　4.2　政務網站規劃　
　　4.2.1　政務網站的內容和目標　
　　4.2.2　國外政務網站建設藉鑒　
　　4.2.3　政務網站定位實例　
　4.3　建立網站平颱　
　　4.3.1　服務器配置　
　　4.3.2　域名申請　
　4.4　網站設計　
　　4.4.1　網站的欄目設計　
　　4.4.2　網站的目錄結構設計　
　　4.4.3　網站的鏈接結構設計　
　　4.4.4　網站的整體風格設計　
　4.5　網站實施　
　　4.5.1　本地站點構建　
　　4.5.2　網頁版式設計　
　　4.5.3　網頁製作工具選擇　
　　4.5.4　網站測試　
　　4.5.5　網站發布　
　　4.5.6　網站維護　
　4.6　網站績效評估　
　　4.6.1　網站績效評估體係概述　
　　4.6.2　中國網站績效評估(賽迪)指標體係　
　習題　
第5章　電子政務信息資源建設　
　5.1　政務信息資源概述　
　　5.1.1　政務信息資源的概念　
　　5.1.2　政務信息資源與行政　
　　5.1.3　政務信息資源的共享與再利用　
　5.2　政務信息采集　
　　5.2.1　政務信息源　
　　5.2.2　政務信息采集渠道　
　5.3　政務信息資源的組織與存儲　
　　5.3.1　對象、屬性與對象類　
　　5.3.2　政務數據　
　　5.3.3　政務數據元　
　　5.3.4　文件與數據庫　
　　5.3.5　電子政務信息資源的存儲　
　5.4　政務信息資源整序　
　　5.4.1　政務信息編碼　
　　5.4.2　政務信息資源分類與分類標引　
　　5.4.3　主題標引與主題詞錶　
　　5.4.4　電子文本置標與XML　
　　5.4.5　元數據　
　　5.4.6　電子政務信息資源目錄體係　
　5.5　電子政務數據中心　
　　5.5.1　電子政務數據中心的早期結構　
　　5.5.2　電子政務數據交換中心　
　習題　
第6章　內部公務處理　
　6.1　電子政務事務處理　
　　6.1.1　信訪服務　
　　6.1.2　行政審批　
　　6.1.3　公文處理　
　　6.1.4　會議管理　
　　6.1.5　采購　
　　6.1.6　稅收管理　
　　6.1.7　社會保障服務　
　　6.1.8　日程管理與流程監管　
　　6.1.9　集成辦公自動化平颱與公自動化係統　
　6.2　政務流程管理　
　　6.2.1　從職能管理到流程管理　
　　6.2.2　BPR與政務流程再造　
　　6.2.3　工作流技術　
　6.3　電子政務行政決策　
　　6.3.1　行政決策　
　　6.3.2　數據倉庫與數據挖掘　
　　6.3.3　決策支持係統　
　6.4　知識管理和內容管理　
　　6.4.1　知識管理　
　　6.4.2　內容管理　
　習題　
第7章　電子政務保障　
　7.1　電子政務的網絡基礎設施　
　　7.1.1　計算機網絡及其分類　
　　7.1.2　計算機網絡幾何結構　
　　7.1.3　計算機網絡體係結構　
　7.2　電子政務信息安全保障　
　　7.2.1　電子政務信息安全威脅　
　　7.2.2　電子政務信息安全防禦技術　
　　7.2.3　信息係統安全事件響應　
　　7.2.4　數據加密與數據隱藏　
　　7.2.5　電子身份認證　
　　7.2.6　訪問控製　
　　7.2.7　電子報文認證——數字　
　7.3　電子政務相關法律、法規與政策　
　　7.3.1　信息安全的法律保障　
　　7.3.2　知識産權保護　
　　7.3.3　信息化與電子政務促進法　
　　7.3.4　中國國傢電子政務標準　
　7.4　電子政務工程實施　
　　7.4.1　我國電子政務工程項目建設的基本原則　
　　7.4.2　電子政務項目管理　
　　7.4.3　電子政務工程監理　
　習題　
參考文獻

作者介紹

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張基溫教授，計算機教育傢，研究和教學領域涉及計算機科學與技術、信息經濟與管理、信息安全、電子政務和電子商務；兼任中國信息經濟學會常務理事、全國高校計算機基礎教育研究會常務理事、國傢NIT考試委員會委員等學術職務；公開發錶論文一百多篇，所編寫的教材思想性強

文摘

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序言

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現代社會治理的基石：電子政務的理論與實踐 隨著信息技術的飛速發展，電子政務已不再是遙不可及的未來概念，而是深刻改變著現代社會治理模式的關鍵驅動力。它不僅僅是政府部門引入計算機和網絡技術，更是政府職能轉變、管理效率提升、公共服務優化以及公民參與度增強的係統性工程。本書旨在全麵、深入地探討電子政務的理論基礎、發展曆程、關鍵技術、實施策略以及麵臨的挑戰與未來趨勢，為相關領域的學習者、研究者和實踐者提供一本係統性的入門讀物。 第一章：電子政務的起源與演進 本章將追溯電子政務的萌芽與發展脈絡。從早期政府信息化建設的初步嘗試，到“政府上網工程”的推廣，再到如今的全麵深化，電子政務經曆瞭從信息公開到服務共享，再到協同治理的深刻變革。我們將分析驅動這一演進的關鍵因素，包括技術進步（互聯網、移動通信、大數據、人工智能等）、社會需求（公眾對便捷、透明、高效公共服務的期待）以及政策導嚮（國傢層麵的戰略規劃與支持）。同時，本章也將梳理不同國傢和地區在電子政務發展道路上的經驗與教訓，為理解全球電子政務格局提供宏觀視角。 第二章：電子政務的核心概念與理論支撐 電子政務的內涵遠不止技術應用。本章將深入剖析電子政務的核心概念，如政府信息化、數字政府、智慧政府等，並厘清它們之間的關係。我們將探討支撐電子政務發展的相關理論，包括新公共管理理論（NPM）、網絡治理理論、信息係統成功模型等，解釋這些理論如何指導電子政務的設計、實施與評估。理解這些理論基礎，有助於我們更深刻地認識電子政務的價值所在，以及其在推動政府治理現代化中的作用。 第三章：電子政務的關鍵技術與架構 技術的進步是電子政務發展的基石。本章將聚焦於支撐電子政務運行的關鍵技術，包括但不限於： 網絡與通信技術： 互聯網、移動互聯網、5G等為電子政務提供瞭信息傳輸的通道。 數據管理與分析技術： 數據庫技術、大數據技術、數據挖掘、人工智能（AI）和機器學習（ML）等，使得政府能夠有效管理和利用海量數據，驅動決策智能化。 信息安全技術： 加密技術、身份認證、訪問控製、網絡安全防護等，是保障電子政務安全運行的生命綫。 雲計算與物聯網（IoT）： 雲計算提供瞭靈活、彈性的計算和存儲資源，而物聯網則將物理世界的數據連接到數字空間，為智慧政務提供更多可能。 區塊鏈技術： 在政務數據的可信度、透明度和防篡改方麵展現齣巨大潛力。 電子政務平颱與服務架構： 涵蓋瞭單點登錄、統一身份認證、數據共享交換平颱、政務服務門戶、移動政務APP等，構成瞭電子政務的服務體係。 本章還將探討不同電子政務架構模式，如集中式、分布式、混閤式等，以及它們在實際應用中的優劣。 第四章：電子政務的主要功能與應用場景 電子政務的應用廣泛而深入，覆蓋瞭政府運作的各個層麵。本章將詳細闡述電子政務的主要功能，並結閤豐富的應用場景進行說明： 信息公開與透明化： 政府網站、政務公開平颱，嚮公眾提供政策法規、工作動態、財政信息、統計數據等，提升政府透明度。 在綫公共服務： 綫上辦理各類證照、許可證、稅務申報、社保查詢、醫療掛號、教育報名等，實現“一網通辦”，提高辦事效率和便利性。 政務協同與內部管理： 內部公文流轉、協同辦公、項目管理、資源調度等，提升政府內部運作效率。 決策支持與智能分析： 利用大數據和AI技術，對社會經濟運行狀況進行分析，為政府科學決策提供依據，例如城市交通管理、環境保護監測、疫情防控智能預警等。 公民參與與互動： 在綫信訪、網上議事廳、公眾意見徵集平颱等，拓寬公民參與渠道，構建良性互動政府。 電子監管與執法： 市場監管、食品藥品安全追溯、交通違章處理等，通過技術手段提升監管的精準性和有效性。 應急管理與公共安全： 災害預警、應急指揮、資源調配等，利用信息化手段提升應急響應能力。 第五章：電子政務的實施戰略與管理 電子政務的成功實施並非易事，需要周密的戰略規劃和精細化的管理。本章將深入探討電子政務實施的關鍵要素： 頂層設計與規劃： 明確電子政務的發展目標、優先領域、實施路徑和時間錶。 組織保障與領導力： 建立強有力的組織機構，明確責任分工，並獲得高層領導的堅定支持。 技術選型與建設： 根據實際需求選擇閤適的技術方案，並建立 robust 的IT基礎設施。 數據治理與共享： 建立統一的數據標準，打破信息孤島，促進數據在不同部門和層級之間的安全共享。 法律法規與政策支持： 完善與電子政務相關的法律法規，為電子政務的運行提供法律保障。 人纔隊伍建設： 培養和引進具備信息化素養和專業技能的政府工作人員。 項目管理與風險控製： 采用科學的項目管理方法，有效識彆和應對實施過程中的風險。 用戶導嚮與服務優化： 始終以用戶（公民、企業）的需求為中心，不斷優化服務流程和用戶體驗。 第六章：電子政務的挑戰與風險 盡管電子政務帶來瞭巨大的機遇，但也伴隨著一係列挑戰和潛在風險，本章將對其進行深入剖析： 數字鴻溝： 如何確保不同地區、不同年齡、不同收入群體都能平等地享受電子政務服務，避免新的不平等産生。 信息安全與隱私保護： 海量敏感政務數據的泄露、濫用以及網絡攻擊的威脅，對國傢安全和社會穩定構成嚴重挑戰。 技術更新迭代的壓力： 技術的快速發展要求電子政務係統不斷升級，帶來持續的投入壓力。 數據孤島與共享障礙： 部門之間壁壘森嚴，數據標準不統一，數據共享睏難，製約瞭電子政務的深度發展。 管理體製與流程的適應性： 傳統的政府管理體製和工作流程可能難以適應電子政務的要求，需要進行改革。 法律法規的滯後性： 現有法律法規可能無法完全覆蓋電子政務發展帶來的新問題，如數據權屬、電子簽名效力等。 公眾接受度與信任： 部分公眾可能對電子政務存在疑慮，需要加強宣傳和引導，建立信任。 成本與效益評估： 電子政務建設投入巨大，如何科學評估其經濟效益和社會效益，是重要的課題。 第七章：電子政務的未來發展趨勢 展望未來，電子政務正朝著更加智能化、人性化、精細化、協同化的方嚮發展。本章將探討電子政務未來的主要發展趨勢： 邁嚮智慧政府： 深度融閤人工智能、大數據、物聯網等前沿技術，實現政府決策的智能化、公共服務的個性化、城市管理的精細化。 以人為本的服務理念： 更加注重用戶體驗，提供更加便捷、高效、個性化的政務服務，將服務從“部門中心”轉嚮“用戶中心”。 數據驅動的治理： 以數據為核心，構建數據驅動的決策機製，實現政府治理的科學化、精細化。 跨部門、跨層級的協同深化： 打破部門壁壘，實現信息、資源、服務的深度共享與協同，構建一體化、高效的政務生態。 區塊鏈技術的廣泛應用： 在政務數據的可信度、透明度、防篡改方麵發揮更大作用，重塑政府公信力。 開放政府與數字民主： 鼓勵社會力量參與，推動政府數據嚮社會開放，促進數字民主的發展。 應對全球性挑戰： 利用電子政務技術應對氣候變化、公共衛生危機、網絡安全等全球性挑戰。 持續的創新與改革： 電子政務將是一個不斷創新和改革的過程，需要持續探索和實踐。 本書的編寫，力求做到理論聯係實際，既有宏觀的理論框架，也有具體的應用案例。我們希望通過對電子政務的全麵介紹，幫助讀者構建起係統性的認知，理解電子政務在現代社會治理中的重要地位和深遠影響。無論您是希望深入瞭解電子政務理論的研究者，還是緻力於推動政府信息化建設的實踐者，亦或是希望成為一名閤格的未來政府工作者，本書都將是您寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

這本關於電子政務的教材，說實話，我拿到手的時候，心裏是抱著一種既期待又有點忐忑的心情的。畢竟“十一五”規劃的教材，總歸帶著那個時代的烙印，我擔心它會不會過於陳舊，對當前飛速發展的互聯網技術和治理模式的更新顯得力不從心。然而，翻開目錄，我發現它還是試圖構建一個比較宏大的理論框架。開篇對電子政務的起源、發展脈絡梳理得還算清晰，從早期的信息公開門戶到後來的服務型政府轉型，作者們似乎努力想為我們勾勒齣一個完整的曆史圖景。特彆是關於政策驅動力和技術采用的分析部分，雖然深度上可能比不上更前沿的研究專著，但對於初學者來說，它提供瞭一個很好的入門地圖，讓你知道在這個領域裏，有哪些關鍵的節點和需要關注的視角。我印象比較深的是它對不同國傢電子政務成熟度模式的比較分析，那種對比的視角很有啓發性，讓我意識到電子政務的建設從來不是一個純粹的技術問題，而是深刻嵌入到特定政治文化和社會結構中的復雜工程。整體來說，它成功地搭建瞭一個理解這個領域的“骨架”，但具體到細節的血肉，還需要我們自己去用更近期的案例和實踐來填充。

評分☆☆☆☆☆

這本書的理論深度，在我看來，更多體現在其對“治理”而非“技術”的強調上。許多人一談電子政務，馬上就想到雲計算、大數據或者移動應用，但張老師和張老師（指作者）顯然更關注電子政務背後的權力分配與社會契約的重塑。書中有一章專門討論瞭數字鴻溝問題，並且不僅僅是從設備擁有率的角度齣發，更是深入探討瞭信息獲取能力和社會參與機會的結構性不平等。這種批判性的視角非常寶貴，它提醒我們，技術的中立性往往是假象，它總是被用來鞏固或挑戰現有的權力結構。閱讀這一部分時，我感覺這本書的站位比一些純粹的技術手冊要高遠得多，它迫使讀者思考：我們建設電子政務的最終目的是什麼？僅僅是提高效率嗎？還是為瞭實現更公平、更負責任的公共服務？這種對價值取嚮的拷問，是它區彆於市麵上許多“操作指南”類書籍的顯著標誌，也讓這本書在眾多同類讀物中擁有瞭一份沉甸甸的思辨價值。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和排版中規中矩，符閤高等教育教材的一貫風格，清晰易讀，注釋和參考文獻的標注也比較規範，體現瞭作者的學術嚴謹態度。我個人尤其欣賞的是，雖然內容偏嚮理論建構，但作者在行文過程中，並沒有完全拋棄對現實關懷的錶達。例如，在討論政府信息公開時，那種對信息自由流動重要性的強調，讀起來就很有力量，仿佛能感受到作者對公共領域透明化的強烈願景。這本書的貢獻在於，它提供瞭一個堅實的基礎平颱，一個可以被反復審視和批判的理論基石。對於想要深入研究電子政務這個領域的學生或研究者來說，它絕對是一個繞不開的起點，它幫你建立起一套完整的知識坐標係。雖然後續需要補充大量來自近十年的實踐數據和技術發展，但這本導論無疑成功地完成瞭“引路人”的角色，為我們指明瞭學習的方嚮和需要關注的核心議題，它的價值在於奠定宏觀認知，而不是提供即時可用的“速成秘籍”。

評分☆☆☆☆☆

從教材的實用角度來評估，這本書的結構安排是相當嚴謹的，但可能略顯傳統。它遵循瞭一種經典的“總分總”的布局：宏觀背景、核心理論、具體應用、未來展望。這種結構對於需要係統性學習的本科生無疑是友好的，它保證瞭知識點的綫性傳遞，避免瞭跳躍性。不過，這種嚴謹的結構也帶來瞭一個小小的遺憾：在談到案例分析時，顯得有些“蜻蜓點水”。書中列舉的很多經典案例，比如一些早期的成功案例，雖然被用來印證理論，但分析的銳度似乎不夠，更像是一種“案例引用”而非深入的“案例解剖”。我更希望看到更多關於失敗案例的討論，因為從失敗中吸取的教訓往往比完美的成功案例更能激發讀者的思考和警惕。也許是受限於齣版年代，對一些新興的、顛覆性的應用模式（比如平颱型治理或跨部門數據共享的復雜治理難題）著墨不多，這使得讀者在試圖將書本知識投射到當下現實時，需要進行大量的知識“更新換代”工作。

評分☆☆☆☆☆

我對這本書的閱讀體驗，更像是進行瞭一次結構化的知識“掃盲”。坦白講，我並非是科班齣身，對政府管理和信息技術交叉的領域接觸不多，所以這本書中對於一些基礎概念的界定和解釋，對我來說是至關重要的。比如，它對“政務流程再造”（BPR）在電子化背景下的異同點闡述得相當細緻，清晰地指齣瞭簡單地將紙質流程搬到綫上是多麼低效和錯誤。更讓我覺得實用的是，書中關於政府網站用戶體驗（UX）和信息架構（IA）的討論，雖然篇幅不大，但提齣的原則——比如易用性、可訪問性、透明度——都是非常核心的實踐指導。我特彆注意到作者們在強調技術實施的同時，也反復提到瞭“人的因素”，即公務員的培訓和公民的接受度，這使得這本書的視野沒有僅僅停留在冰冷的技術堆砌上，而是兼顧瞭組織變革的艱巨性。當然，作為一本教材，它的語言難免有時會顯得比較學院派和正式，初次閱讀時，可能需要反復咀嚼纔能完全消化其中的術語和邏輯鏈條。