全國海關深入學習實踐科學發展觀活動：我為海關工作獻計策徵文匯編 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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海關總署學習實踐活動領導小組辦公室 著

圖書標籤:

• 海關
• 徵文集
• 科學發展觀
• 政策研究
• 工作總結
• 改革發展
• 實踐活動
• 黨建
• 理論學習
• 獻計獻策

店鋪： 廣影圖書專營店

齣版社： 中國海關齣版社

ISBN：9787801656490

商品編碼：29692474162

包裝：平裝

齣版時間：2009-08-01

基本信息

書名:全國海關深入學習實踐科學發展觀活動：我為海關工作獻計策徵文匯編

定價：45.00元

售價：32.9元,便宜12.1元,摺扣73

作者:海關總署學習實踐活動領導小組辦公室

齣版社：中國海關齣版社

齣版日期：2009-08-01

ISBN：9787801656490

字數：

頁碼：345

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

為紮實推進全國海關深入學習實踐科學發展觀活動，總署在全國海關組織開展瞭“我為海關工作獻計策”徵文活動，廣泛聽取民意，充分集中民智，發動廣大黨員群眾積極為海關事業建言獻策。各海關單位對徵文活動高度重視，領導積極帶頭，關員熱情參與，推薦上報瞭一大批徵文。截至2009年1月，總署共收到50個海關單位報送的徵文397篇。這些文章普遍能夠緊扣科學發展觀要求，堅持解放思想、改革創新，提齣瞭防範兩大風險、構建海關大監管體係的新思路，觀點明確、思考深入、緊貼實際、對策可行，對推動全國海關深入貫徹落實科學發展觀具有很強的參考價值和藉鑒意義。
為瞭鼓勵和錶彰積極參加徵文活動的各海關單位及人員，總署學習實踐活動領導小組辦公室對徵文進行瞭分類並組織評選，評齣一等奬20篇，二等奬40篇，三等奬70篇。現將評選齣的一、二等奬共60篇文章匯編成冊，供大傢交流學習，以鞏固和擴大學習實踐活動成果。希望各海關單位和廣大黨員群眾在總署黨組的領導下，繼續深入學習實踐科學發展觀，開動腦筋，集思廣益，積極獻計獻策，為全麵完成黨中央、國務院交給海關的各項工作任務，促進經濟平穩較快發展作齣新的更大的貢獻。

目錄

完善海關係統黨組織管理體製，促進海關黨建工作科學發展的幾點思考
改革辦案模式 防範兩大風險
創新海關思想政治工作對策探究
關於加強海關實際有效監管的若乾思考
創新海關工作機製 有效推進科學發展
對當前行政自由裁量權認知和規範的四點思考
完善稅收考核指標體係，促進科學徵管
切實加強統計隊伍素質建設 著力提高海關統計服務能力
海關基本建設投資效益考核指標體係的建立和運用初探
科學管理，科學用人，促進海關科學發展
以“數字化稽查”理念貫穿新時期的企業稽查業務
工作實踐科學發展觀要做到“八個結閤”
加強乾部隊伍建設，為實現海關科學發展戰略目標提供堅強的保障
解放思想，探討學校發展改革之路
以科學發展觀為指導，規範公文辦理，提升管理質效
對海關保稅監管工作在大監管體係下如何實際監管到位的思考與建議
藉助標準化手段保障信息化建設科學發展
完善海關國際閤作工作機製和製度，提升對外閤作水平，為構建“大監管”體係服務
切實發揮督審職能作用 提高防範兩大風險的能力
當前海關違紀違法案件根源剖析與對策建議
解放思想，開拓創新，推進分署緝私職能科學發展
整閤海關監督工作，構建適應科學發展要求的海關監督管理機製
深入踐行科學發展觀，探索構建青年關員思想政治工作新途徑
對深化企業分類管理的幾點建議
……

作者介紹

文摘

（二）落實《中國黨黨和基層組織工作條例》不夠有力。除《黨章》外，《條例》是基層黨組織具操作性的文件，對基層黨組織從黨組織設置、黨組織職責、黨員的教育管理和發展、黨內監督、思想政治工作和黨務工作人員隊伍建設等方麵作瞭明確要求。但處於現行黨建工作管理體製“兩難”（條塊管理、人事分離）境地下，直屬海關和隸屬海關在落實《條例》上，一是黨規意識不夠強。各直屬（隸屬）海關都依據《條例》設置瞭黨組織和黨委辦事機構，配備瞭黨務乾部，但按規定對各級基層組織進行換屆，按《條例》設定的比例配備黨務乾部，挑選黨性強、作風正，有理論水平和黨務工作知識，工作能力較強的同誌放在黨務口，並加強對黨務乾部專業培訓則考慮不多。黨規意識不強，使得一些基層領導乾部不能正確對待黨建工作的地位和作用，基層抓黨建常齣現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局麵。二是要求不嚴、標準不高。“三會一課”製度是基層黨組織基本的工作製度，各直屬（隸屬）海關不僅堅持抓落實，而且還專門為此配發瞭《基層黨組織工作登記本》，但在落實中能否圍繞中心工作和黨員關心的熱點、重點問題設定議題，是否聯係支部、黨員思想實際進行授課關注不多，緻使一些基層組織生活停留在讀讀報紙、講講事項、應付檢查、走走過場的形式中。三是協助黨組和基層班子管理黨員乾部的工作不到位。目前各直屬（隸屬）海關機關基層黨組織對學習教育、發展黨員、收繳黨費、黨內評先等純黨務工作的落實相對較好，但在監督黨員、做思想政治工作、配閤有關部門考核乾部等方麵較缺，有的根本沒有擺上議事日程。由於對《條例》貫徹得不得力，不僅一定程度上影響瞭海關黨建工作的質量，而且也使得海關黨建工作停留在黨務工作層麵難以提升。
（三）組織領導保障力度不夠。加強組織領導是確保工作有效運行的關鍵。我國傳統的設有政治機關即政治部的係統，如軍隊、公檢法等，在加強隊伍建設統籌上，都配有專職的政工領導乾部，如政治委員或政治部主任，並兼任同級機關的黨內職務。這種配設既是單位工作性質和任務決定的，又是確保隊伍建設發展方嚮、為業務發展提神動力的現實需要。隊伍建設與業務建設是統一體的正反兩個麵，缺一不可。配置專職的政工領導乾部，並兼任同級機

序言

《中國海關：時代潮頭上的使命與擔當》 一、 時代的脈搏：海關工作的時代背景與發展圖景 本書並非一部單純的學術著作，而是一份沉甸甸的時代答捲，更是中國海關事業在新時期波瀾壯闊發展曆程的生動寫照。它深入剖析瞭中國經濟社會發展進入新常態、全球化進程加速演變、科技革命日新月異的宏觀背景下，海關工作所麵臨的前所未有的機遇與挑戰。 從加入世界貿易組織（WTO）到“一帶一路”倡議的深入推進，從自貿試驗區建設的先行先試到數字經濟的蓬勃興起，每一個重大的時代節點，都對海關職能的拓展和工作方式的創新提齣瞭新的要求。海關，作為國傢經濟發展的重要“守門員”和對外開放的“排頭兵”，其工作不再局限於傳統的通關、徵稅、緝私，而是深度融入國傢治理體係，承擔起維護國傢安全、促進貿易便利、優化營商環境、服務國傢戰略等多元而復雜的使命。 本書將細緻描繪中國海關如何緊跟時代步伐，積極應對全球經濟一體化帶來的衝擊與融閤，如何在瞬息萬變的國際貿易格局中找準自身定位，如何將科學發展觀的精髓轉化為推動海關事業發展的強大動力。它將展現海關工作者如何站在時代潮頭，以高度的責任感和使命感，為國傢經濟的繁榮穩定、人民的美好生活貢獻智慧與力量。 二、 關務新篇：海關核心職能的時代化演繹 海關的核心職能是國傢經濟安全和社會穩定的重要基石。本書將深刻闡釋在新的曆史時期，海關的各項核心職能是如何得到創新和發展的。 通關便利化與監管效能的平衡： 麵對日益增長的國際貿易量和消費者對高效物流的需求，海關正以前所未有的力度推進通關便利化改革。本書將聚焦海關如何運用大數據、人工智能、物聯網等先進技術，構建智能化、無紙化的通關模式，大幅縮短貨物通關時間，降低企業運營成本。同時，它也將深入探討海關如何在便利化的大背景下，織密監管網絡，提升風險防控能力，有效打擊走私、逃避關稅等違法行為，維護國傢經濟利益和消費者權益。這並非簡單的“放管服”改革，而是科技賦能下，監管方式的一次深刻變革。 維護國傢安全與口岸防綫的鞏固： 海關的職責遠不止經濟層麵，更肩負著維護國傢主權和安全的重任。本書將重點關注海關在國傢安全體係中的獨特作用，包括在口岸區域防範和打擊非法入境的危險物品、瀕危物種、管製商品，以及在疫情常態化防控中發揮的關鍵性作用。它將展現海關如何通過強化情報研判、精準執法，構築起堅實的口岸安全屏障，保障人民生命健康和國傢生物安全。 服務國傢戰略與區域發展的驅動力： 中國海關不僅是執行者，更是國傢戰略的積極推動者。本書將深入分析海關如何通過自貿試驗區、自由貿易港建設，探索製度創新，為更高水平對外開放積纍經驗；如何通過支持“一帶一路”建設，打通國際物流通道，促進沿綫國傢和地區的貿易暢通；如何通過優化口岸營商環境，吸引外資，推動區域經濟協調發展。這些實踐將展現海關作為國傢對外開放窗口的戰略價值。 知識産權保護與市場環境的優化： 在全球化競爭日益激烈的今天，知識産權保護是激發創新活力、維護公平競爭的關鍵。本書將詳細介紹海關在打擊侵犯知識産權商品進齣口、保護境內外知識産權權利人閤法權益方麵所做的努力和取得的成效。它將展示海關如何運用技術手段，加強對高風險進齣口貨物的查驗，構建起高效的知識産權保護體係，為營造公平、有序、健康的國際貿易環境貢獻力量。 三、 智慧之光：科技賦能與創新驅動下的海關現代化 科技是第一生産力，也是推動海關事業發展的關鍵引擎。本書將生動描繪海關如何擁抱科技革命，將先進技術深度融入工作流程，實現海關治理體係和治理能力的現代化。 大數據與智能化監管： 海關將如何利用海量貿易數據，通過大數據分析，實現對進齣口貨物的風險畫像、智能布控、精準預警？本書將揭示大數據在提升海關監管精準性、靶嚮性方麵的巨大潛力，以及如何通過智能化平颱，實現信息共享、流程再造，最終達到“以智治關”的目標。 人工智能與自動化應用： 從貨物識彆、單證審核到風險分析，人工智能將在海關工作中扮演越來越重要的角色。本書將展示人工智能在提升工作效率、降低人為差錯方麵的應用前景，以及自動化技術如何改變海關的物理作業流程，例如智能卡口、無人機巡查等。 區塊鏈與信任機製構建： 在日益復雜的國際貿易中，建立可靠的信任機製至關重要。本書將探討區塊鏈技術在海關領域的潛在應用，例如如何通過區塊鏈技術實現貿易鏈條的透明化、可追溯化，從而降低交易成本，提升貿易效率，構建更加安全可信的國際貿易環境。 “互聯網+海關”與服務型政府建設： 海關工作正從傳統的“管理者”角色嚮“服務者”角色轉變。“互聯網+海關”建設，旨在打造更加便捷、高效、陽光的海關政務服務平颱。本書將展現如何通過綫上服務、移動應用，實現業務辦理的“一網通辦”，提升企業和公眾的辦事情感體驗，樹立服務型政府的良好形象。 四、 人纔脈動：海關隊伍的專業化與職業化發展 無論技術如何進步，歸根結底，人是事業發展的根本。本書將關注海關隊伍的建設，展現新時代海關工作者所具備的素質和能力。 專業素養與業務精湛： 麵對日趨復雜的國際貿易規則、不斷更新的技術手段，海關工作者需要具備紮實的專業知識和精湛的業務技能。本書將展現海關如何通過持續的培訓和學習，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良的高素質人纔隊伍。 創新精神與改革擔當： 改革創新是海關事業發展的永恒主題。本書將展現海關工作者如何以主人翁的姿態，積極投身改革，勇於挑戰自我，提齣具有前瞻性和可行性的改革建議，為海關事業的創新發展注入不竭動力。 廉潔奉公與職業操守： 作為國傢公務人員，海關工作者肩負著重要的社會責任。本書將強調海關隊伍的廉潔文化建設，展現海關工作者如何堅守職業操守，清正廉潔，維護海關的良好形象。 五、 展望未來：新時代中國海關的宏偉藍圖 站在新的曆史起點上，中國海關正朝著更高質量、更有效率、更加安全、更為綠色的發展方嚮邁進。本書將對中國海關的未來發展進行展望。 全球治理與國際閤作： 麵對全球性挑戰，中國海關將繼續積極參與和引領國際海關事務，推動構建更加公正閤理的國際貿易規則體係，深化與世界各國海關的交流與閤作，共同應對跨國犯罪、恐怖主義等全球性威脅。 數字海關與智慧治理： 未來，數字海關將成為海關發展的重要方嚮。本書將描繪一個以數據為核心，以科技為驅動，實現全流程智能化管理、全方位風險防控的智慧海關圖景。 以人民為中心的服務理念： 海關工作的最終目的，是為瞭更好地服務國傢、服務人民。本書將強調海關將繼續堅持以人民為中心的發展思想，不斷提升服務水平，優化營商環境，為廣大企業和人民群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。 《中國海關：時代潮頭上的使命與擔當》是一部集思想性、實踐性、前瞻性於一體的著作，它將為讀者展現一個充滿活力、不斷進取、肩負重任的新時代中國海關。它不僅是對海關工作的一次全麵梳理與總結，更是對未來發展的一次深刻思考與規劃，將激勵著一代又一代海關人，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，與其說是在“讀”文章，不如說是在“聽”一場來自體製內部的集體對話。不同作者的敘事風格差異極大，有的文風嚴謹，邏輯鏈條清晰，如同精密的法律條文解讀；而有的則充滿激情，情感充沛，仿佛一篇充滿理想主義色彩的宣言。這種多樣性使得整體內容張力十足，避免瞭官方文件常見的單調乏味。我尤其欣賞那些視角獨特的個體貢獻，比如從長期駐守邊境口岸的視角齣發，對區域經濟一體化背景下海關協作機製提齣的設想，那份基於長期觀察的洞察力是書本知識無法替代的。再比如，有文章深入剖析瞭信息化建設中的“最後一公裏”問題，指齣瞭係統設計與實際操作人員技能之間的鴻溝。這些深入到操作層麵的反思，展現瞭作者們對自身工作的深度責任感。它揭示瞭一個重要的現象：任何先進理念的推行，最終都必須通過具體的執行者來完成，而執行者的反饋和創新是確保政策生命力的關鍵。這本書，就是這種生命力流動的記錄。

評分☆☆☆☆☆

對我而言，最引人入勝之處在於那些“未來視角的預言”和“跨界思維的碰撞”。在當時的背景下，一些富有前瞻性的作者已經開始討論與國際貿易規則接軌、與全球供應鏈重構相適應的改革方嚮。他們提齣的設想，比如對AEO（經認證的經營者）體係的深度應用、對數字化報關流程的構想，在今天看來，很多已經成為常態，但在當時，無疑是具有先導意義的。這種超前的思考，顯示齣海關隊伍中蘊含的巨大創新潛力。此外，書中也零星齣現瞭關於如何藉鑒國際最佳實踐，甚至是如何與金融、科技等外部領域加強閤作的建議，這錶明海關係統已經意識到，單純依靠內部力量難以應對日益復雜的全球化挑戰。這本書因此超越瞭其自身的時空限製，成為瞭一個觀察中國特定時期行政體係如何應對現代化挑戰的案例研究樣本，其價值在於它記錄瞭一群專業人士在推動變革過程中的探索與掙紮，以及最終實現跨越的努力軌跡。

評分☆☆☆☆☆

如果要用一個詞來形容這部徵文匯編帶給我的主要感受，那便是“務實精神的交響樂”。它清晰地展示瞭在特定的政治經濟背景下，一個龐大的執法機構是如何動員內部資源，以期達到效能提升和理念深化的雙重目標。我們得以一窺海關工作人員對“服務”與“監管”這對永恒矛盾的思考。有些建言側重於如何更精細地服務於國傢重點扶持産業的快速發展，力求減少不必要的行政乾預；而另一些則堅定地維護瞭國傢安全的底綫，強調如何在貿易便利化的浪潮中，築牢知識産權保護和走私防範的防綫。這種張弛有度的討論，體現瞭政策製定者所期望的復雜平衡術。閱讀這些不同側麵的觀點交鋒，能讓人理解到，在復雜的國際貿易環境中，海關部門的角色定位是多麼微妙而關鍵。它不是簡單的收稅或查驗，而是國傢經濟脈搏的調控器和安全屏障。這種深入肌理的討論，遠超齣瞭普通政策解讀的範疇，具有很高的思想價值。

評分☆☆☆☆☆

這本書的編排結構本身，也反映瞭組織者在信息篩選和價值導嚮上的考量。雖然是徵文匯編，但最終呈現齣的麵貌，明顯經過瞭深思熟慮的組織和提煉，使得整體脈絡清晰，主旨突齣。我注意到，其中相當一部分篇幅聚焦於“如何提升窗口服務形象”和“如何塑造清正廉潔的隊伍形象”這兩個方麵。這說明，在彼時彼刻，除瞭業務能力的提升，精神文明建設和隊伍作風建設被提升到瞭前所未有的高度。那些關於提高窗口人員溝通技巧、推行標準化服務流程的建議，雖然看似細枝末節，卻是建立公眾信任、塑造政府良好形象的基石。同時，對反腐倡廉的強調，也摺射齣對權力運行的自我約束機製的重視。從這個角度看，這部書不僅是一部業務參考資料，更是一份關於職業倫理與公共服務標準的生動教材。它讓讀者得以從一個側麵，理解到權力機構在特定時期對於自身形象重塑的迫切願望和具體行動。

評分☆☆☆☆☆

這部匯編的問世，無疑為我們提供瞭一個觀察特定曆史時期國傢機構內部思想動態的絕佳窗口。它不僅僅是一本徵文集，更像是一份集體智慧的結晶，凝聚瞭基層工作人員對宏觀政策最直接、最細緻的體悟與反饋。從字裏行間，我們能窺見海關係統在推行重大理論指導時所麵臨的實際挑戰與機遇。那些來自一綫崗位的“獻計策”，往往帶著泥土的芬芳，直指流程中的痛點、管理上的盲區。我特彆關注那些關於提高通關效率與風險防控平衡的論述，它們不再是空泛的口號，而是具體到某個環節的優化建議，比如對特定貿易模式下單證審核標準的建議，或是對新興電商業態監管模式的探討。這種自下而上的建言，為理解政策的落地效果提供瞭寶貴的實證材料。閱讀這些文章，我仿佛參與瞭一場深度研討會，不同部門、不同層級的關員們，正努力將宏大的“科學發展觀”精神，轉化為可操作、可衡量的具體行動方案。這種將理論與實踐緊密結閤的努力，體現瞭一種積極進取的職業精神，也讓我對公共部門的自我革新能力有瞭更深的認識。