全国海关深入学习实践科学发展观活动：我为海关工作献计策征文汇编 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

海关总署学习实践活动领导小组办公室 著

图书标签:

• 海关
• 征文集
• 科学发展观
• 政策研究
• 工作总结
• 改革发展
• 实践活动
• 党建
• 理论学习
• 献计献策

店铺： 广影图书专营店

出版社： 中国海关出版社

ISBN：9787801656490

商品编码：29692474162

包装：平装

出版时间：2009-08-01

基本信息

书名:全国海关深入学习实践科学发展观活动：我为海关工作献计策征文汇编

定价：45.00元

售价：32.9元,便宜12.1元,折扣73

作者:海关总署学习实践活动领导小组办公室

出版社：中国海关出版社

出版日期：2009-08-01

ISBN：9787801656490

字数：

页码：345

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

为扎实推进全国海关深入学习实践科学发展观活动，总署在全国海关组织开展了“我为海关工作献计策”征文活动，广泛听取民意，充分集中民智，发动广大党员群众积极为海关事业建言献策。各海关单位对征文活动高度重视，领导积极带头，关员热情参与，推荐上报了一大批征文。截至2009年1月，总署共收到50个海关单位报送的征文397篇。这些文章普遍能够紧扣科学发展观要求，坚持解放思想、改革创新，提出了防范两大风险、构建海关大监管体系的新思路，观点明确、思考深入、紧贴实际、对策可行，对推动全国海关深入贯彻落实科学发展观具有很强的参考价值和借鉴意义。
为了鼓励和表彰积极参加征文活动的各海关单位及人员，总署学习实践活动领导小组办公室对征文进行了分类并组织评选，评出一等奖20篇，二等奖40篇，三等奖70篇。现将评选出的一、二等奖共60篇文章汇编成册，供大家交流学习，以巩固和扩大学习实践活动成果。希望各海关单位和广大党员群众在总署党组的领导下，继续深入学习实践科学发展观，开动脑筋，集思广益，积极献计献策，为全面完成党中央、国务院交给海关的各项工作任务，促进经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。

目录

完善海关系统党组织管理体制，促进海关党建工作科学发展的几点思考
改革办案模式 防范两大风险
创新海关思想政治工作对策探究
关于加强海关实际有效监管的若干思考
创新海关工作机制 有效推进科学发展
对当前行政自由裁量权认知和规范的四点思考
完善税收考核指标体系，促进科学征管
切实加强统计队伍素质建设 着力提高海关统计服务能力
海关基本建设投资效益考核指标体系的建立和运用初探
科学管理，科学用人，促进海关科学发展
以“数字化稽查”理念贯穿新时期的企业稽查业务
工作实践科学发展观要做到“八个结合”
加强干部队伍建设，为实现海关科学发展战略目标提供坚强的保障
解放思想，探讨学校发展改革之路
以科学发展观为指导，规范公文办理，提升管理质效
对海关保税监管工作在大监管体系下如何实际监管到位的思考与建议
借助标准化手段保障信息化建设科学发展
完善海关国际合作工作机制和制度，提升对外合作水平，为构建“大监管”体系服务
切实发挥督审职能作用 提高防范两大风险的能力
当前海关违纪违法案件根源剖析与对策建议
解放思想，开拓创新，推进分署缉私职能科学发展
整合海关监督工作，构建适应科学发展要求的海关监督管理机制
深入践行科学发展观，探索构建青年关员思想政治工作新途径
对深化企业分类管理的几点建议
……

作者介绍

文摘

（二）落实《中国党党和基层组织工作条例》不够有力。除《党章》外，《条例》是基层党组织具操作性的文件，对基层党组织从党组织设置、党组织职责、党员的教育管理和发展、党内监督、思想政治工作和党务工作人员队伍建设等方面作了明确要求。但处于现行党建工作管理体制“两难”（条块管理、人事分离）境地下，直属海关和隶属海关在落实《条例》上，一是党规意识不够强。各直属（隶属）海关都依据《条例》设置了党组织和党委办事机构，配备了党务干部，但按规定对各级基层组织进行换届，按《条例》设定的比例配备党务干部，挑选党性强、作风正，有理论水平和党务工作知识，工作能力较强的同志放在党务口，并加强对党务干部专业培训则考虑不多。党规意识不强，使得一些基层领导干部不能正确对待党建工作的地位和作用，基层抓党建常出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。二是要求不严、标准不高。“三会一课”制度是基层党组织基本的工作制度，各直属（隶属）海关不仅坚持抓落实，而且还专门为此配发了《基层党组织工作登记本》，但在落实中能否围绕中心工作和党员关心的热点、重点问题设定议题，是否联系支部、党员思想实际进行授课关注不多，致使一些基层组织生活停留在读读报纸、讲讲事项、应付检查、走走过场的形式中。三是协助党组和基层班子管理党员干部的工作不到位。目前各直属（隶属）海关机关基层党组织对学习教育、发展党员、收缴党费、党内评先等纯党务工作的落实相对较好，但在监督党员、做思想政治工作、配合有关部门考核干部等方面较缺，有的根本没有摆上议事日程。由于对《条例》贯彻得不得力，不仅一定程度上影响了海关党建工作的质量，而且也使得海关党建工作停留在党务工作层面难以提升。
（三）组织领导保障力度不够。加强组织领导是确保工作有效运行的关键。我国传统的设有政治机关即政治部的系统，如军队、公检法等，在加强队伍建设统筹上，都配有专职的政工领导干部，如政治委员或政治部主任，并兼任同级机关的党内职务。这种配设既是单位工作性质和任务决定的，又是确保队伍建设发展方向、为业务发展提神动力的现实需要。队伍建设与业务建设是统一体的正反两个面，缺一不可。配置专职的政工领导干部，并兼任同级机

序言

《中国海关：时代潮头上的使命与担当》 一、 时代的脉搏：海关工作的时代背景与发展图景 本书并非一部单纯的学术著作，而是一份沉甸甸的时代答卷，更是中国海关事业在新时期波澜壮阔发展历程的生动写照。它深入剖析了中国经济社会发展进入新常态、全球化进程加速演变、科技革命日新月异的宏观背景下，海关工作所面临的前所未有的机遇与挑战。 从加入世界贸易组织（WTO）到“一带一路”倡议的深入推进，从自贸试验区建设的先行先试到数字经济的蓬勃兴起，每一个重大的时代节点，都对海关职能的拓展和工作方式的创新提出了新的要求。海关，作为国家经济发展的重要“守门员”和对外开放的“排头兵”，其工作不再局限于传统的通关、征税、缉私，而是深度融入国家治理体系，承担起维护国家安全、促进贸易便利、优化营商环境、服务国家战略等多元而复杂的使命。 本书将细致描绘中国海关如何紧跟时代步伐，积极应对全球经济一体化带来的冲击与融合，如何在瞬息万变的国际贸易格局中找准自身定位，如何将科学发展观的精髓转化为推动海关事业发展的强大动力。它将展现海关工作者如何站在时代潮头，以高度的责任感和使命感，为国家经济的繁荣稳定、人民的美好生活贡献智慧与力量。 二、 关务新篇：海关核心职能的时代化演绎 海关的核心职能是国家经济安全和社会稳定的重要基石。本书将深刻阐释在新的历史时期，海关的各项核心职能是如何得到创新和发展的。 通关便利化与监管效能的平衡： 面对日益增长的国际贸易量和消费者对高效物流的需求，海关正以前所未有的力度推进通关便利化改革。本书将聚焦海关如何运用大数据、人工智能、物联网等先进技术，构建智能化、无纸化的通关模式，大幅缩短货物通关时间，降低企业运营成本。同时，它也将深入探讨海关如何在便利化的大背景下，织密监管网络，提升风险防控能力，有效打击走私、逃避关税等违法行为，维护国家经济利益和消费者权益。这并非简单的“放管服”改革，而是科技赋能下，监管方式的一次深刻变革。 维护国家安全与口岸防线的巩固： 海关的职责远不止经济层面，更肩负着维护国家主权和安全的重任。本书将重点关注海关在国家安全体系中的独特作用，包括在口岸区域防范和打击非法入境的危险物品、濒危物种、管制商品，以及在疫情常态化防控中发挥的关键性作用。它将展现海关如何通过强化情报研判、精准执法，构筑起坚实的口岸安全屏障，保障人民生命健康和国家生物安全。 服务国家战略与区域发展的驱动力： 中国海关不仅是执行者，更是国家战略的积极推动者。本书将深入分析海关如何通过自贸试验区、自由贸易港建设，探索制度创新，为更高水平对外开放积累经验；如何通过支持“一带一路”建设，打通国际物流通道，促进沿线国家和地区的贸易畅通；如何通过优化口岸营商环境，吸引外资，推动区域经济协调发展。这些实践将展现海关作为国家对外开放窗口的战略价值。 知识产权保护与市场环境的优化： 在全球化竞争日益激烈的今天，知识产权保护是激发创新活力、维护公平竞争的关键。本书将详细介绍海关在打击侵犯知识产权商品进出口、保护境内外知识产权权利人合法权益方面所做的努力和取得的成效。它将展示海关如何运用技术手段，加强对高风险进出口货物的查验，构建起高效的知识产权保护体系，为营造公平、有序、健康的国际贸易环境贡献力量。 三、 智慧之光：科技赋能与创新驱动下的海关现代化 科技是第一生产力，也是推动海关事业发展的关键引擎。本书将生动描绘海关如何拥抱科技革命，将先进技术深度融入工作流程，实现海关治理体系和治理能力的现代化。 大数据与智能化监管： 海关将如何利用海量贸易数据，通过大数据分析，实现对进出口货物的风险画像、智能布控、精准预警？本书将揭示大数据在提升海关监管精准性、靶向性方面的巨大潜力，以及如何通过智能化平台，实现信息共享、流程再造，最终达到“以智治关”的目标。 人工智能与自动化应用： 从货物识别、单证审核到风险分析，人工智能将在海关工作中扮演越来越重要的角色。本书将展示人工智能在提升工作效率、降低人为差错方面的应用前景，以及自动化技术如何改变海关的物理作业流程，例如智能卡口、无人机巡查等。 区块链与信任机制构建： 在日益复杂的国际贸易中，建立可靠的信任机制至关重要。本书将探讨区块链技术在海关领域的潜在应用，例如如何通过区块链技术实现贸易链条的透明化、可追溯化，从而降低交易成本，提升贸易效率，构建更加安全可信的国际贸易环境。 “互联网+海关”与服务型政府建设： 海关工作正从传统的“管理者”角色向“服务者”角色转变。“互联网+海关”建设，旨在打造更加便捷、高效、阳光的海关政务服务平台。本书将展现如何通过线上服务、移动应用，实现业务办理的“一网通办”，提升企业和公众的办事情感体验，树立服务型政府的良好形象。 四、 人才脉动：海关队伍的专业化与职业化发展 无论技术如何进步，归根结底，人是事业发展的根本。本书将关注海关队伍的建设，展现新时代海关工作者所具备的素质和能力。 专业素养与业务精湛： 面对日趋复杂的国际贸易规则、不断更新的技术手段，海关工作者需要具备扎实的专业知识和精湛的业务技能。本书将展现海关如何通过持续的培训和学习，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质人才队伍。 创新精神与改革担当： 改革创新是海关事业发展的永恒主题。本书将展现海关工作者如何以主人翁的姿态，积极投身改革，勇于挑战自我，提出具有前瞻性和可行性的改革建议，为海关事业的创新发展注入不竭动力。 廉洁奉公与职业操守： 作为国家公务人员，海关工作者肩负着重要的社会责任。本书将强调海关队伍的廉洁文化建设，展现海关工作者如何坚守职业操守，清正廉洁，维护海关的良好形象。 五、 展望未来：新时代中国海关的宏伟蓝图 站在新的历史起点上，中国海关正朝着更高质量、更有效率、更加安全、更为绿色的发展方向迈进。本书将对中国海关的未来发展进行展望。 全球治理与国际合作： 面对全球性挑战，中国海关将继续积极参与和引领国际海关事务，推动构建更加公正合理的国际贸易规则体系，深化与世界各国海关的交流与合作，共同应对跨国犯罪、恐怖主义等全球性威胁。 数字海关与智慧治理： 未来，数字海关将成为海关发展的重要方向。本书将描绘一个以数据为核心，以科技为驱动，实现全流程智能化管理、全方位风险防控的智慧海关图景。 以人民为中心的服务理念： 海关工作的最终目的，是为了更好地服务国家、服务人民。本书将强调海关将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断提升服务水平，优化营商环境，为广大企业和人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。 《中国海关：时代潮头上的使命与担当》是一部集思想性、实践性、前瞻性于一体的著作，它将为读者展现一个充满活力、不断进取、肩负重任的新时代中国海关。它不仅是对海关工作的一次全面梳理与总结，更是对未来发展的一次深刻思考与规划，将激励着一代又一代海关人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，与其说是在“读”文章，不如说是在“听”一场来自体制内部的集体对话。不同作者的叙事风格差异极大，有的文风严谨，逻辑链条清晰，如同精密的法律条文解读；而有的则充满激情，情感充沛，仿佛一篇充满理想主义色彩的宣言。这种多样性使得整体内容张力十足，避免了官方文件常见的单调乏味。我尤其欣赏那些视角独特的个体贡献，比如从长期驻守边境口岸的视角出发，对区域经济一体化背景下海关协作机制提出的设想，那份基于长期观察的洞察力是书本知识无法替代的。再比如，有文章深入剖析了信息化建设中的“最后一公里”问题，指出了系统设计与实际操作人员技能之间的鸿沟。这些深入到操作层面的反思，展现了作者们对自身工作的深度责任感。它揭示了一个重要的现象：任何先进理念的推行，最终都必须通过具体的执行者来完成，而执行者的反馈和创新是确保政策生命力的关键。这本书，就是这种生命力流动的记录。

评分☆☆☆☆☆

这部汇编的问世，无疑为我们提供了一个观察特定历史时期国家机构内部思想动态的绝佳窗口。它不仅仅是一本征文集，更像是一份集体智慧的结晶，凝聚了基层工作人员对宏观政策最直接、最细致的体悟与反馈。从字里行间，我们能窥见海关系统在推行重大理论指导时所面临的实际挑战与机遇。那些来自一线岗位的“献计策”，往往带着泥土的芬芳，直指流程中的痛点、管理上的盲区。我特别关注那些关于提高通关效率与风险防控平衡的论述，它们不再是空泛的口号，而是具体到某个环节的优化建议，比如对特定贸易模式下单证审核标准的建议，或是对新兴电商业态监管模式的探讨。这种自下而上的建言，为理解政策的落地效果提供了宝贵的实证材料。阅读这些文章，我仿佛参与了一场深度研讨会，不同部门、不同层级的关员们，正努力将宏大的“科学发展观”精神，转化为可操作、可衡量的具体行动方案。这种将理论与实践紧密结合的努力，体现了一种积极进取的职业精神，也让我对公共部门的自我革新能力有了更深的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的编排结构本身，也反映了组织者在信息筛选和价值导向上的考量。虽然是征文汇编，但最终呈现出的面貌，明显经过了深思熟虑的组织和提炼，使得整体脉络清晰，主旨突出。我注意到，其中相当一部分篇幅聚焦于“如何提升窗口服务形象”和“如何塑造清正廉洁的队伍形象”这两个方面。这说明，在彼时彼刻，除了业务能力的提升，精神文明建设和队伍作风建设被提升到了前所未有的高度。那些关于提高窗口人员沟通技巧、推行标准化服务流程的建议，虽然看似细枝末节，却是建立公众信任、塑造政府良好形象的基石。同时，对反腐倡廉的强调，也折射出对权力运行的自我约束机制的重视。从这个角度看，这部书不仅是一部业务参考资料，更是一份关于职业伦理与公共服务标准的生动教材。它让读者得以从一个侧面，理解到权力机构在特定时期对于自身形象重塑的迫切愿望和具体行动。

评分☆☆☆☆☆

对我而言，最引人入胜之处在于那些“未来视角的预言”和“跨界思维的碰撞”。在当时的背景下，一些富有前瞻性的作者已经开始讨论与国际贸易规则接轨、与全球供应链重构相适应的改革方向。他们提出的设想，比如对AEO（经认证的经营者）体系的深度应用、对数字化报关流程的构想，在今天看来，很多已经成为常态，但在当时，无疑是具有先导意义的。这种超前的思考，显示出海关队伍中蕴含的巨大创新潜力。此外，书中也零星出现了关于如何借鉴国际最佳实践，甚至是如何与金融、科技等外部领域加强合作的建议，这表明海关系统已经意识到，单纯依靠内部力量难以应对日益复杂的全球化挑战。这本书因此超越了其自身的时空限制，成为了一个观察中国特定时期行政体系如何应对现代化挑战的案例研究样本，其价值在于它记录了一群专业人士在推动变革过程中的探索与挣扎，以及最终实现跨越的努力轨迹。

评分☆☆☆☆☆

如果要用一个词来形容这部征文汇编带给我的主要感受，那便是“务实精神的交响乐”。它清晰地展示了在特定的政治经济背景下，一个庞大的执法机构是如何动员内部资源，以期达到效能提升和理念深化的双重目标。我们得以一窥海关工作人员对“服务”与“监管”这对永恒矛盾的思考。有些建言侧重于如何更精细地服务于国家重点扶持产业的快速发展，力求减少不必要的行政干预；而另一些则坚定地维护了国家安全的底线，强调如何在贸易便利化的浪潮中，筑牢知识产权保护和走私防范的防线。这种张弛有度的讨论，体现了政策制定者所期望的复杂平衡术。阅读这些不同侧面的观点交锋，能让人理解到，在复杂的国际贸易环境中，海关部门的角色定位是多么微妙而关键。它不是简单的收税或查验，而是国家经济脉搏的调控器和安全屏障。这种深入肌理的讨论，远超出了普通政策解读的范畴，具有很高的思想价值。