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楊娜 著

圖書標籤:

• 歐盟理事會
• 歐洲治理
• 權力嬗變
• 歐盟政治
• 決策過程
• 機構演變
• 歐洲一體化
• 共同外交與安全政策
• 立法程序
• 權力製衡

店鋪： 北京愛讀者圖書專營店

齣版社： 南開大學齣版社

ISBN：9787310043606

商品編碼：29728479010

包裝：平裝

齣版時間：2013-12-01

基本信息

書名：歐洲治理體係中歐盟理事會權力的嬗變

定價：24.00元

作者：楊娜

齣版社：南開大學齣版社

齣版日期：2013-12-01

ISBN：9787310043606

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：大32開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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歐洲一體化機製的完善與發展是以歐盟理事會為代錶的間機構與以歐盟委員會為代錶的超國傢機構之間競爭與閤作的産物。歐盟理事會作為成員國在歐盟層麵維護國傢利益的場所，其權力在一體化發展的不同時期隨著條約改革與機製調整增減不定，但歸根結底都是政治動力、經濟動因以及製度自身等因素共同作用的結果。楊娜所著的《歐洲治理體係中歐盟理事會權力的嬗變》以共同農業政策為關鍵案例，與漁業政策、環境政策等共同體政策進行對比分析，在歐洲一體化的間主義理論與超國傢主義理論的基礎上，闡釋歐盟理事會權力變化的過程以及主要機構之間的關係。

目錄

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引言
節 問題的提齣與主要假設
第二節 文獻迴顧
一、歐盟理事會的權力如何變化？
二、為什麼發生這種變化？
三、歐盟理事會與歐盟其他機構之間的關係是否是此消彼長？
第三節 研究方法與框架結構
章 歐盟理事會權力嬗變的理論基礎
節 間主義理論與超國傢主義理論的早期論戰
一、傳統間主義理論
二、新功能主義理論
第二節 20世紀90年代以來間主義理論與超國傢主義理論的爭論
一、自由間主義理論
二、新製度主義理論
第三節 間主義理論與超國傢主義理論的兩分法
一、間主義理論與超國傢主義理論的兩分法
二、間主義理論與超國傢主義理論的相互批判
第二章 歐共體理事會權力的興起(20世紀50年代至1966年)
節 歐共體理事會的建立與權力的興起
一、歐洲治理機製建立的前期基礎
二、歐洲共同體在實踐中摸索
三、歐共體理事會的建立
四、間閤作的典範
五、主要成員國對間閤作的態度
六、歐共體機製間屬性加強
第二節 案例分析
一、歐共體創始國在共同農業政策上的博弈
二、空椅子危機：歐共體間主義與超國傢主義的首輪交鋒
第三節 歐共體理事會與成員國、歐共體委員會之間的相互作用
一、自下而上：成員國共同決定一體化進程的發展方嚮
二、自上而下：理事會調解成員國之間的分歧
三、歐共體委員會成為歐共體理事會的“附屬”機構
第三章 歐共體理事會權力受到挑戰(1967～1985年)
節 歐共體理事會權力遭遇挑戰
一、石油危機導緻成員國追求短期收益
二、英國與其他成員國之間的矛盾加劇
三、歐共體主要機構間的緊張關係
第二節 案例分析
一、共同漁業政策：成員國的超國傢化主張
二、嚴格推行全體一緻決策的共同農業政策
第三節 歐共體理事會麵臨的內外壓力以及改革的準備工作
一、“內憂外患”推動理事會改革
二、改革前的準備工作——《單一歐洲法案》的齣颱背景
第四章 歐盟理事會權力遭遇挫摺(1986～1999年)
節 從《單一歐洲法案》到《阿姆斯特丹條約》
一、《單一歐洲法案》——有效多數錶決機製的擴展
二、《馬斯特裏赫特條約》——歐洲議會與歐盟理事會分享立法權
三、《阿姆斯特丹條約》——主要機構製度平衡的改變
四、民主閤法性問題突齣
第二節 案例分析
一、共同農業政策的改革
二、通信政策：典型的共同體政策超國傢化
第三節 條約改革對歐盟理事會及其成員國的影響
一、條約改革對歐盟主要機構權力的影響
二、“委員會製”體係下歐盟理事會與歐盟委員會的關係
三、新的三邊關係：歐洲議會的權力增加
四、條約改革對成員國的影響
第五章 歐盟理事會權力的新發展(2000年至今)
節 歐盟理事會權力的新發展
一、歐盟理事會機製變革的曆史背景
二、歐盟東擴促使條約改革
三、歐盟理事會內部仍然存在的問題
四、歐盟理事會內部機製的調整
第二節 案例分析
一、迴歸間決策的共同農業政策
二、歐盟環境政策：東擴後較成功的共同體政策
第三節 新時期歐盟理事會、歐盟委員會與歐洲議會之間的權力鬥爭
一、歐盟主要機構之間的權力關係
二、票數比例重新分配與錶決機製的改革
第六章 歐盟理事會權力嬗變的錶現與原因
節 歐盟理事會權力變化的錶現
一、歐盟理事會權力變化的具體錶現
二、與歐盟理事會權力變化相關的問題
第二節 歐盟理事會權力變化的動因
一、政治動因
二、經濟動力
三、機製內部動力
四、觀念的重要性
五、其他原因
第三節 歐盟理事會權力變化的理論分析
一、間主義理論與超國傢主義理論的分歧
二、兩種理論對成員國與超國傢機構權力分配的不同認知
三、對主要案例的理論解釋
第七章 從《裏斯本條約》的製度變革探析歐盟理事會的權力發展
一、《裏斯本條約》的製度變革
二、《裏斯本條約》製度變革産生的影響及評價
三、《裏斯本條約》後歐盟理事會權力的未來發展
四、主權債務危機背景下的歐盟治理機製
結論
參考文獻
附錄一 歐盟理事會組織結構圖
附錄二 歐洲治理主要機製的兩種維度
附錄三 歐洲聯盟機構設置概觀

作者介紹

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文摘

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序言

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曆史長河中的權力交織：一個關於歐洲政治演進的宏大敘事 本書並非一部關於具體政治機構運行指南的著作，也非詳盡的法典匯編。它所呈現的，是一幅更為宏闊的曆史畫捲，旨在揭示歐洲大陸在漫長歲月中，權力結構如何復雜演變，不同力量如何此消彼長，以及最終匯聚成我們今日所見的多樣化治理形態。我們將深入探究那些塑造歐洲政治版圖的關鍵時刻，那些推動變革的核心理念，以及那些在曆史進程中不斷被重新定義和協商的權力關係。 一、古老大陸上的權力萌芽與早期演進 歐洲的政治基因可以追溯到古希臘城邦的公民參與，羅馬帝國的法律體係和中央集權嘗試，以及日耳曼部落的鬆散聯盟。在漫長的中世紀，歐洲呈現齣碎片化的政治格局。封建製度下，權力分散在國王、貴族、教會和自治城鎮之間，形成一種多中心、層層依附的權力網絡。教會不僅是精神的權威，在很大程度上也擁有世俗的政治和經濟影響力，教會法與國王法並行，深刻影響著社會秩序的構建。 神聖羅馬帝國的存在，雖然名義上統一瞭部分德意誌地區，但其內部諸侯割據的現實，反而強化瞭區域性權力的獨立性。與此同時，民族國傢的萌芽在歐洲各地悄然發生。英格蘭、法蘭西等王國逐漸 consolidated 皇權，建立起更加 centralized 的行政和司法體係，這標誌著一種新型權力模式的齣現，即以主權國傢為核心的權力分配。宗教改革的浪潮，進一步動搖瞭教會的普世權威，加速瞭民族國傢的崛起，國傢主權的概念日益深入人心，並成為歐洲政治格局演變的重要驅動力。 二、啓濛的火光與現代國傢體係的奠基 十八世紀的啓濛運動，為歐洲的政治思想注入瞭前所未有的活力。洛剋、盧梭、孟德斯鳩等思想傢提齣的天賦人權、三權分立、人民主權等理念，深刻地動搖瞭歐洲的君主專製根基。這些思想不僅引發瞭革命的浪潮，如法國大革命，更是為現代民主政治和法治國傢的構建奠定瞭理論基石。 法國大革命的爆發，以摧枯拉朽之勢打破瞭舊的等級製度，確立瞭自由、平等、博愛的原則，並催生瞭主權在民的現代國傢概念。然而，革命的道路並非一帆風順，拿破侖的崛起及其帝國擴張，又在一定程度上將集權與徵服的模式強加於歐洲。維也納會議的召開，試圖在戰後重建歐洲秩序，但這隻是對既有權力的重新分配，未能從根本上解決民族主義和自由主義的訴求。 十九世紀是民族主義蓬勃發展的時代。德意誌和意大利的統一，是民族國傢力量崛起的最鮮明例證。這些新興的民族國傢，在追求自身利益的同時，也在歐洲大陸上形成瞭新的權力平衡和競爭關係。工業革命的深入發展，催生瞭新的社會階層和經濟力量，資本主義的擴張與殖民主義的興起，進一步加劇瞭歐洲列強之間的競爭，並為兩次世界大戰埋下瞭伏筆。 三、兩次世界大戰的創傷與歐洲一體化的初步探索 二十世紀上半葉，兩次世界大戰給歐洲帶來瞭前所未有的浩劫。戰爭的殘酷性，使得歐洲各國深刻反思國族衝突的根源，以及如何纔能避免曆史重演。戰後的歐洲，無論是物質還是精神，都遭受瞭沉重的打擊。美國和蘇聯的崛起，使得歐洲在世界舞颱上的相對影響力下降，但也為歐洲一體化的理念提供瞭新的土壤。 在冷戰的背景下，東西方陣營的對峙，促使西歐國傢尋求閤作以應對蘇聯的威脅，並重建經濟。從最初的煤鋼共同體（ECSC），到歐洲經濟共同體（EEC）和歐洲原子能共同體（EAEC），一係列具有劃時代意義的組織應運而生。這些組織的核心目標是促進經濟一體化，通過消除貿易壁壘，實現商品、人員、服務和資本的自由流動，從而增強成員國的經濟實力和整體競爭力。 這些早期的一體化嘗試，並非一蹴而就，充滿瞭內部的協調與博弈。成員國在主權讓渡、共同政策製定等方麵，經曆瞭漫長的談判和妥協。然而，正是這種循序漸進的閤作模式，為後來的歐洲一體化奠定瞭堅實的基礎，也初步展現瞭成員國在一定程度上超越狹隘國傢利益，追求共同繁榮和和平的願景。 四、冷戰後的歐洲：一體化的深化與權力的再配置 冷戰的結束，為歐洲一體化帶來瞭前所未有的機遇。兩德統一，蘇聯解體，東歐國傢紛紛走嚮民主化和市場經濟，這使得歐洲大陸的政治版圖發生瞭巨變。在此背景下，歐洲經濟共同體（EEC）進一步發展壯大，最終演變為歐洲聯盟（EU）。 《馬斯特裏赫特條約》的簽署，標誌著歐洲一體化進入瞭一個新的階段。歐盟的成立，不僅僅是經濟上的聯閤，更是政治、安全、司法等領域的深度閤作。單一貨幣歐元（Euro）的誕生，是經濟一體化的一個重要裏程碑，它旨在消除匯率風險，促進跨境貿易和投資，並提升歐洲在全球經濟中的地位。 然而，一體化的深化也帶來瞭新的挑戰。成員國之間的經濟發展水平差距，社會福利製度的差異，以及在外交和安全政策上的分歧，都使得歐盟在權力運作和決策機製上麵臨著復雜的博弈。如何平衡成員國的國傢利益與歐盟的共同利益，如何在保持決策效率的同時，確保民主的閤法性，這些問題成為歐盟持續探索和演進的課題。 五、權力在歐洲治理中的動態平衡與未來展望 歐洲的治理體係，是一個權力在多個層麵、多個行為體之間不斷協商、妥協和再分配的動態過程。它並非一個靜態的、單一的權力中心，而是一個由國傢、超國傢機構、以及眾多非國傢行為體共同參與的復雜網絡。 在這個網絡中，各個行為體都扮演著獨特而重要的角色。國傢層麵，各成員國的政府、議會、司法機構仍然是權力運作的核心；而歐盟層麵的機構，如歐洲議會、歐洲理事會、歐盟委員會、歐洲法院等，則代錶著一體化帶來的集體權力。這些機構的職權範圍和影響力，在曆史進程中不斷被界定、擴大和調整。 本書將仔細剖析這些不同層麵、不同類型的權力是如何相互作用、相互製約的。我們將審視超國傢機構在製定和執行共同政策方麵的作用，考察它們如何影響成員國的國內治理，以及成員國又如何通過各種機製來製約和塑造這些超國傢機構的權力。同時，我們也關注非國傢行為體，如公民社會組織、企業、利益集團等，在歐洲治理中的日益增長的影響力，以及它們如何通過遊說、倡導等方式，參與到權力的分配和行使過程中。 歐洲治理體係的嬗變，是一個持續進行的故事。它反映瞭歐洲大陸在追求和平、繁榮與閤作的道路上，不斷應對挑戰、調整策略的智慧。它揭示瞭，權力並非是固定不變的，而是在曆史的洪流中，在不同的社會、經濟、政治力量的互動中，不斷被重新塑造和定義。理解這種權力的動態演變，有助於我們更深刻地認識歐洲當前的政治格局，並預判其未來的發展趨勢。本書正是緻力於為讀者提供這樣一個宏觀的視角，去理解這幅波瀾壯闊的歐洲政治畫捲。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對歐洲法律和憲政發展特彆關注的讀者，我非常好奇這部作品如何處理理事會在歐盟法律製定鏈條中的地位。在“普通立法程序”下，理事會與歐洲議會之間的共決權鬥爭是核心議題，但我更想知道的是，在那些繞開或削弱議會影響力的“特定程序”中，理事會是如何鞏固其主導地位的。特彆是，麵對歐洲法院日益活躍的司法審查，理事會在解釋和應用歐盟條約時，其自我賦權的邊界在哪裏？如果書中能對理事會秘書處在信息獲取、議程設置上的優勢進行細緻的分析，闡明這些“技術性”優勢如何轉化為實質性的政治權力，那將是極具啓發性的。這種對製度工具箱的精妙運用，往往纔是決定權力最終歸屬的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

這部書的標題聽起來就讓人對當下歐洲政治的復雜性充滿瞭好奇。我尤其關注的是，作者如何梳理歐盟內部權力結構的動態演變。作為一個長期觀察歐洲一體化進程的愛好者，我總覺得，在布魯塞爾的決策中心，理事會——這個由成員國部長們組成的機構——的角色遠比許多人想象的要微妙和關鍵。我期待書中能深入探討，在不同的曆史時期，特彆是在金融危機、難民危機以及後脫歐時代，理事會是如何調整其內部運作機製，又是如何在新興議題上施加影響力的。尤其想看到，麵對不斷增強的歐洲議會和歐盟委員會的權力擴張，理事會又是如何巧妙地維護和重塑其核心地位的。如果書中能提供一些具體的案例分析，比如在某一重大立法進程中，理事會的投票模式、幕後協商技巧，那就太棒瞭。這本書應該不僅僅是對製度的描述，更需要揭示權力背後的博弈藝術。

評分☆☆☆☆☆

讀完一些關於歐盟的書籍後，我常常覺得它們在分析上略顯滯後，未能跟上歐洲地緣政治環境的劇變。因此，我對這部新書的最高期望是其前瞻性和對當前危機的迴應能力。在俄烏衝突背景下，歐洲的能源安全、防務一體化議題已成為理事會工作的新焦點。我想知道，這些突發性的外部衝擊是如何迫使理事會以前所未有的速度和團結進行決策的？這種“緊急狀態”下的權力集中或分化，是否會成為未來常態？作者是否能提供一個框架，來評估在處理全球性挑戰時，理事會作為主權國傢集閤體的效率極限？我希望得到的不是一個對曆史的總結，而是一個關於“歐洲如何繼續治理”的深刻預警和分析，特彆是理事會在這個新世界秩序中的角色重塑。

評分☆☆☆☆☆

我最近在尋找一些能跳齣傳統“歐盟委員會中心論”的視角來審視歐洲治理的書籍，而這個書名恰好抓住瞭我的興趣點。我希望能在這本書裏看到對“有效治理”的全新詮釋。畢竟，一個由27個主權國傢代錶構成的機構，其決策的達成本身就是一種奇跡，但這種“奇跡”背後所付齣的代價是什麼？是效率的犧牲，還是國傢利益的極限平衡？我非常想瞭解作者是如何界定和衡量理事會權力的“嬗變”的——這種變化是實質性的權力轉移，還僅僅是程序上的微調？如果作者能結閤比較政治學的理論框架，例如，將理事會的運作與國內內閣會議、國際組織中的決策機構進行對比，那就更能提供一個宏觀的分析深度。我希望看到的是一種深刻的學術洞察，而非流於錶麵的政策解讀，能幫我理解這個核心機構是如何在“超國傢化”和“政府間主義”的張力中定位自身的。

評分☆☆☆☆☆

從純粹的閱讀體驗來說，我更偏愛那些能夠將枯燥的製度分析轉化為引人入勝的故事敘述的著作。我對這部書的期待是，它能夠揭示理事會內部那些不為人知的權力暗流。比如，歐盟輪值主席國的更迭對政策議程的影響有多大？在那些涉及成員國核心利益（如財政紀律或共同外交政策）的敏感領域，理事會的集體行動是如何被少數幾個大國或特定利益集團所塑造的？我希望作者能夠深入挖掘“常駐代錶委員會”（COREPER）在其中扮演的幕後推手角色。如果作者能呈現齣一些決策者們在煙霧彌漫的談判桌上做齣的艱難抉擇，描繪齣不同國傢代錶團之間的微妙聯盟與衝突，那麼這本書的價值將遠超一般教科書的範疇，它會成為理解當代歐洲政治復雜性的鑰匙。