具體描述
內容簡介
一本專門為大學本科文科類公共管理通識課教學設計和編寫的教材，也適閤希望瞭解當代社會治理基本情況的理、工、農、醫等學科的學生閱讀。本教材在全球化、後工業化的背景下對公共管理學的學科體係和基本理論進行建構性敘述，努力吸納當代公共管理學科研究的最新成果，試圖以前瞻性的視角整閤既有的關於公共管理的知識，以求對作為新型社會治理模式的公共管理的基本的和主要的內容進行科學定位和準確把握。作者簡介
張康之，中國人民大學公共管理學院教授，博士生導師，兼任20多所大學的兼職教授、客座教授或講座教授；教育部長江學者特聘教授。齣版的專著及教材有《總體性與烏托邦》、《尋找公共行政的倫理視角》、《公共行政中的哲學與倫理》、《社會治理的曆史敘事》、《任務型組織研究》、《一般管理學原理》、《公共行政學》、《公共管理導論》、《公共管理倫理學》、《行政倫理學》等10多部，發錶文章400多篇。內頁插圖
目錄
第一章 導 論第一節 公共管理是一種新型的社會治理模式
第二節 公共管理學是一門新興學科
第三節 變革時代中的科學
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第二章 公共管理主體
第一節 官僚製組織
第二節 任務型組織
第三節 非政府組織與社會自治力量
第四節 公共管理者
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第三章 公共部門的人力資源管理
第一節 從人事管理到人力資源管理
第二節 公共部門的人力資源規劃和獲取
第三節 公共部門的人力資源激勵和開發
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第四章 公共部門財政管理
第一節 從政府財政管理到公共財政管理
第二節 公共部門預算管理
第三節 政府審計管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第五章 公共危機管理
第一節 公共危機與公共危機管理
第二節 公共危機管理過程
第三節 公共危機管理機製
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第六章 公共部門績效管理
第一節 績效管理被引入公共部門
第二節 公共部門的績效評估
第三節 公共部門的績效管理實踐
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第七章 電子政務
第一節 電子政務的興起
第二節 電子政務的技術支持與製度環境
第三節 網絡平颱上的電子政務
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第八章 公共管理中的倫理
第一節 公共管理體現瞭倫理精神
第二節 公共管理中的倫理價值
第三節 公共管理中的倫理要求
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
第九章 公共管理的實現途徑
第一節 管理途徑
第二節 政策途徑
第三節 政治途徑
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章參考文獻
精彩書摘
無論是政府中傳統的人事管理，還是現代人力資源管理，都是近代西方國傢管理實踐的結果。通常認為，傳統的人事管理是工業革命後經曆瞭一個較長時間的摸索而在管理科學化的過程中齣現的，其理論基礎主要包括以泰勒為代錶的科學管理理論和以梅奧為代錶的行為科學理論。在理念和方法上，傳統人事管理是與當時社會生産力水平相適應的，其管理的對象是人事關係，即組織中的人與人、人與工作之間的關係，關注的重點是實現組織的目標和提高員工的工作生活質量。與現代人力資源管理不同，傳統人事管理將人視為組織達成目標的成本，錶現為以如何更好地使用人、管理人和降低成本為目標。這一點，即使在其後的發展中，當“社會人”的理念取代瞭“經濟人”的理念而成為人事管理的基本假設後，也沒有發生改變。20世紀50年代，科學技術的高速發展使西方社會的經濟結構發生瞭巨大變化，企業的生存壓力也隨之加劇，因而迫切需要尋找提升自身競爭力的新途徑。在其他資源業已得到最大限度的開發後，企業界和學術界都將視綫轉嚮瞭組織中原本被視為“成本”的“人”上來瞭。1954.年，彼得·德魯剋在其著作《管理的實踐》中第一次提齣瞭“人力資源”這一概念，並強調其“是經理們必須考慮的具有‘特殊資産’的資源”、“擁有當前其他資源所沒有的素質，即‘協調能力、融閤能力、判斷力和想象力”’。1958年，懷特·巴剋齣版瞭《人力資源功能》一書，其中詳細闡述瞭人力資源管理的各項職能，並強調指齣，對組織的成功而言，人力資源管理與其他管理職能同等重要。這樣一來，關於“企業中的每一個個體都是有價值的資源”的理念就確立瞭起來。
前言/序言
這本《公共管理學》教材是因應中國人民大學全校本科通識課教學需要而編寫的。近年來，根據學校要求，我領導一個課程小組為全校本科生開設一門稱作“公共管理學基礎”的課程，學校對這門課程很重視，對整個教學環節都有著很高的要求。但是，我們在開課的過程中發現，現有的教材無法滿足學校給我們提齣的要求，故編寫瞭這本教材。考慮到通識課程應與專業課程有所區彆，我們在該教材編寫方案的設計中重點突齣公共管理理論和基本理念方麵的內容，著重讓學生瞭解公共管理的性質、這個學科在社會科學學科之林中的位置及其使命等，在對公共管理過程和方法的介紹上，我們更注重的是那些一般性、普適性的內容，對於煩瑣的技術問題，我們盡量少地去涉及。事實上，由於公共管理學是一門全新的科學，它在技術方麵還很難說已經發展齣專門性的技術係統，很多書籍所介紹的公共管理技術都是從其他學科中無條件地搬過來的，沒有經過改造和重建。所以，如果我們把精力過多地用在技術性方麵的內容上，不僅會誤導學生，而且來自多學科背景的學生也可能會産生一些對這門學科的誤解，更會因為介紹瞭他所學專業方麵的內容而對公共管理學的學科獨立性提齣懷疑。所以，我們的努力是放在對公共管理獨有特徵的介紹方麵。相信學生讀瞭這本教材後，會有一種“原來如此！的感受，也就是說，能夠瞭解到公共管理原來是這麼一迴事。這樣的話，當學生們今後對公共管理學作進一步的學習和研究的時候，就會在我們提供的這個基礎上展開，就會自然而然地走上正確的道路，至少不會走偏同時，我們也考慮到大部分學生可能會在本科學習階段完成後就直接進入公共部門工作，對於這部分學生來說，我們又需要讓他們通過該課程的學習掌握一些實用的知識和技術。所以，我們也力求為他們的進一步學習提供一個颱階，即設計瞭一些能夠直接通嚮學習和掌握公共管理技術的內容。編寫一本教材要把這幾個方麵都照顧到是很睏難的，但是，我們努力去做瞭，而且，從成書的情況看，我們自己還是比較滿意的。
用戶評價
這本《公共管理學》給我帶來的，是一種“撥雲見日”的感覺。我一直對政府的運作充滿好奇，但又覺得它像一個神秘的黑箱，難以窺探。這本書就像一把鑰匙，幫助我一點點揭開瞭這個黑箱的麵紗，讓我看到瞭公共管理背後邏輯的嚴謹與復雜。 作者在開篇就拋齣瞭一個非常具有啓發性的問題：為什麼我們需要公共管理？這個問題看似簡單，卻引齣瞭關於公共物品、外部性、信息不對稱等一係列基礎理論，為理解後續內容打下瞭堅實的基礎。書中用通俗易懂的語言，將這些抽象的概念解釋得清晰透徹，讓我很快就能把握核心要義。 讓我印象最深刻的是，書中對“官僚製”的分析。它並沒有簡單地將其視為負麵概念，而是深入探討瞭官僚製的産生邏輯、結構特點以及其在維持秩序、保障公平方麵的積極作用。同時，它也毫不避諱地指齣瞭官僚製可能帶來的效率低下、僵化保守等問題，並提齣瞭通過改革來剋服這些弊端的具體建議。這種辯證的分析，讓我對政府組織有瞭更全麵、更客觀的認識。 在探討“公共政策的製定與執行”時，這本書提供瞭非常詳盡的框架。它不僅分析瞭政策製定的各個階段，包括問題識彆、議程設置、方案選擇、閤法化等，還深入剖析瞭政策執行過程中可能遇到的挑戰，例如執行偏差、利益衝突、基層抵觸等。書中列舉的大量案例，都生動地展示瞭政策執行的復雜性，以及如何通過有效的溝通、協調和監督來確保政策落地。 我特彆欣賞書中關於“績效管理”的章節。它不僅僅是關於如何設定目標和評估結果，更重要的是，它強調瞭績效管理的核心在於“持續改進”。書中介紹瞭各種各樣的績效評估工具和方法，例如SWOT分析、平衡計分卡等，但更重要的是，它引導讀者思考如何將評估結果轉化為實際行動，如何建立一種鼓勵創新和學習的績效文化。 這本書讓我對“公共部門的倫理與問責”有瞭更深刻的理解。它清晰地闡述瞭公共管理人員所肩負的特殊責任，以及如何在復雜的利益關係中保持公正、廉潔。書中探討瞭如何建立有效的問責機製，包括法律監督、社會監督、內部審計等，以確保公共權力受到約束，公共利益得到保障。 讓我感到驚喜的是，書中對“非營利組織與社會治理”的關注。它認識到，在現代社會，公共管理並非政府部門的“專利”，而是需要社會各界共同參與的係統工程。書中詳細介紹瞭非營利組織在提供公共服務、推動社會發展、參與政策製定等方麵的作用，以及如何促進政府與非營利組織的有效閤作。 讀到關於“數字政府”的章節，我看到瞭公共管理未來的發展方嚮。書中深入探討瞭信息技術如何重塑公共服務的提供方式，如何提升政府的決策效率和透明度。無論是“一站式”在綫政務服務，還是利用大數據進行城市規劃，都讓我看到瞭科技賦能公共管理的巨大潛力。 這本書讓我學會瞭如何從一個更宏觀、更係統的角度去審視社會問題。它不僅僅是提供知識，更是提供一種分析和解決問題的思維方式。它讓我明白瞭，要理解和改進公共管理，需要綜閤運用政治學、經濟學、社會學、管理學等多個學科的知識。 總而言之，《公共管理學》是一本極其有價值的讀物。它以嚴謹的學術態度，融閤瞭豐富的實踐經驗，為讀者提供瞭一個全麵、深入瞭解公共管理領域的平颱。它讓我看到瞭公共管理作為一門科學的魅力，也讓我對如何建設一個更美好的社會有瞭更清晰的思考。
評分這本《公共管理學》給我帶來的最大感受，是一種“看得見”的改變。我一直覺得，公共管理是隱藏在政府大樓裏的專業領域，普通人很難觸及。但這本書的敘事方式，卻讓我感覺它就發生在身邊。從社區的垃圾分類如何有效推行，到城市交通擁堵如何緩解，再到公共衛生體係的構建，書中都用非常貼近生活化的語言和生動的案例，嚮我展示瞭公共管理是如何發揮作用的。 我尤其欣賞書中對於“服務型政府”理念的強調。它不僅僅是口號，而是通過對實際管理流程的拆解，告訴我如何將服務意識融入到政府部門的每一個環節。比如，在談到“公民參與”時，書中就詳細介紹瞭如何設計有效的公眾谘詢機製，如何利用互聯網平颱收集民意，以及如何將民意反饋到政策的修訂中。這讓我覺得，政府不再是高高在上、發號施令的存在，而是更像一個努力為市民提供優質服務的“大管傢”。 讓我印象深刻的是，書中對“危機管理”的講解。在麵對突發事件時，政府的應對能力至關重要。這本書不僅分析瞭不同類型的公共危機，還深入探討瞭危機預警、應急響應、信息發布、事後恢復等各個環節的管理要點。書中列舉的許多案例，都讓我看到瞭在極端情況下，科學、有序、高效的公共管理能夠如何最大限度地減少損失，保障人民的生命財産安全。 讀到關於“績效評估”的部分，我纔真正理解瞭“效率”二字在公共管理中的分量。書中詳細介紹瞭各種績效評估的工具和方法，但更重要的是，它強調瞭評估的目的不是為瞭“罰款”或“懲戒”，而是為瞭發現問題、持續改進。它還討論瞭如何避免“形式主義”，如何讓評估結果真正轉化為提升服務質量的動力。這讓我覺得，公共管理的進步，離不開一套科學、公正的評價體係。 這本書讓我對“政策執行”有瞭全新的認識。以往我總覺得政策製定好瞭，執行起來就應該順理成章。但書中卻深入剖析瞭政策執行過程中可能遇到的各種阻礙，比如信息不對稱、利益衝突、基層抵觸等。它提供瞭一係列應對這些挑戰的策略，比如加強溝通、利益協調、技術支持等。這讓我明白瞭，一項好的政策，最終的效果取決於其能否有效地被執行下去。 讓我感到驚喜的是，書中對“政府與市場關係”的探討。在社會主義市場經濟條件下，政府與市場的邊界在哪裏？如何發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時又更好地發揮政府作用？這本書對此進行瞭細緻的分析，闡述瞭政府在製定規則、提供公共産品、維護市場公平等方麵的必要性。這讓我對政府在經濟發展中的角色有瞭更清晰的認識。 我一直認為，公共管理是一個非常“人”的領域，它關乎到如何理解和滿足人的需求。這本書在這方麵做得尤為齣色。它不僅僅是講“管理”，更是講“管理的人”。從如何激勵公務員，到如何與市民建立信任，再到如何處理不同利益群體之間的矛盾，書中都充滿瞭對人性的洞察和人文關懷。這讓我覺得，真正的公共管理，最終是為瞭實現人的全麵發展。 在閱讀“治理創新”的章節時，我感到非常振奮。書中介紹瞭許多地方政府在基層治理、社會管理、服務創新等方麵的成功案例，讓我看到瞭基層治理的活力和創造力。無論是“網格化管理”的精細化，還是“智慧城市”的便捷化，都讓我感受到瞭科技與管理融閤帶來的巨大進步。這讓我對未來的公共管理充滿瞭期待。 讓我印象最深刻的是，這本書不僅僅提供理論，更重要的是，它引導我進行批判性思考。它鼓勵我去質疑，去比較，去思考為什麼有些管理方式有效，而有些卻失效。它讓我明白，公共管理不是一成不變的教條，而是需要根據時代發展和社會變化不斷調整和創新的。這種啓發式的學習方式，對我來說非常有價值。 總的來說，這本《公共管理學》打破瞭我過去對公共管理的固有印象，讓我看到瞭一個更加生動、更加貼近現實、更加充滿活力的領域。它不僅是一本教科書，更像是一本關於如何讓社會變得更好的“行動指南”。它讓我從一個旁觀者，變成瞭一個對公共事務有更深理解和更強關注的參與者。
評分初次拿到《公共管理學》，我便被其濃厚的學術氣息所吸引。然而，書中並沒有我預想中的晦澀難懂，反而以一種娓娓道來的方式，將復雜的公共管理理論呈現在我麵前。 作者在開篇就對“公共性”進行瞭深刻的界定，他從經濟學、社會學、政治學的多個維度，闡釋瞭公共性之所以需要公共管理的原因。他通過分析“公共物品”的獨特性，以及“外部性”的存在，邏輯嚴密地解釋瞭為何市場機製難以完全滿足社會需求，從而引齣瞭政府在其中扮演的不可或缺的角色。 書中對“政策分析”的介紹，讓我看到瞭政策製定並非拍腦袋的決定，而是需要經過嚴謹的科學分析。作者詳細介紹瞭各種政策分析工具和方法，例如成本效益分析、風險評估、情景分析等，並強調瞭在分析過程中應充分考慮各種利益相關者的訴求。 讓我印象深刻的是，書中對“公共部門的績效評估”的解讀。它不僅僅是關於如何衡量效率，更是關於如何驅動改進。作者強調瞭績效評估的“學習”和“適應”功能，鼓勵公共管理者不斷反思和調整，以提升服務質量和公眾滿意度。 在探討“公共部門的創新”時，這本書打破瞭我對政府部門“墨守成規”的刻闆印象。作者列舉瞭許多國內外公共部門在服務模式、技術應用、治理方式等方麵的創新案例，展現瞭公共部門在應對挑戰、追求卓越方麵的巨大潛力。 我特彆欣賞書中對“公共倫理與問責”的論述。它清晰地闡述瞭公共管理人員所肩負的特殊責任，以及如何通過製度和文化建設來確保公共權力的廉潔和公正。作者深入分析瞭權力濫用、腐敗等問題，並提齣瞭有效的防範和治理對策。 讀到關於“治理現代化”的章節，我看到瞭公共管理未來的發展方嚮。作者強調瞭“數字政府”、“智慧城市”等概念，以及信息技術在提升政府治理能力和效率方麵的巨大作用。這讓我對未來的社會治理充滿瞭期待。 這本書讓我學會瞭如何從一個更宏觀、更係統、更批判性的角度去審視社會問題。它不僅僅提供知識，更是提供一種分析和解決問題的思維方式。它讓我看到瞭公共管理作為一門科學的邏輯嚴謹，也讓我對如何建設一個更有效、更公正的社會有瞭更深的理解。 總而言之，《公共管理學》是一本極具價值的著作。它以嚴謹的學術態度，融閤瞭豐富的實踐經驗，為讀者提供瞭一個全麵、深入瞭解公共管理領域的平颱。它是一本真正能夠啓發思考、指導實踐的佳作，我強烈推薦給每一個關心社會、希望瞭解公共事務的讀者。
評分這本《公共管理學》的齣現，無疑為我這樣對公共事務充滿好奇但又不知從何下手的人，打開瞭一扇通往理解社會運作機製的窗戶。初次翻開，就被它清晰的脈絡和由淺入深的講解所吸引。書本並未一開始就拋齣復雜的理論模型，而是從最基本、最貼近生活的概念入手，比如“公共性”到底意味著什麼，政府在社會中扮演著怎樣的角色。作者用大量生動的案例，將抽象的理論具象化，讓我瞬間感受到這些知識並非束之高閣的學術堆砌，而是實實在在影響著我們每一天的生活。 從街道辦的服務到國傢層麵的政策製定，這本書都為我提供瞭審視的視角。我尤其欣賞它在介紹管理工具和方法時，不僅僅停留在理論層麵，還深入探討瞭這些方法在不同情境下的適用性與局限性。比如，在討論績效管理時，書中不僅列舉瞭各種評估體係，還細緻地分析瞭如何避免“數字遊戲”的陷阱，如何真正將評估結果轉化為改進服務質量的動力。這讓我明白，優秀的公共管理並非簡單的流程復製，而是需要智慧、策略和對現實的深刻洞察。 對於我而言，閱讀這本書的過程，更像是一次係統的“公民素養”的重塑。它教會我如何區分“公共利益”與“個人利益”，如何在復雜的社會博弈中識彆齣公共部門的決策邏輯。書中對於“權力”和“責任”之間關係的闡述，讓我對政府的運行有瞭更深層次的理解，也讓我開始思考，作為普通公民，我們應該如何更有效地參與到公共事務的管理與監督中來。這種賦權感，是其他許多書籍所未能給予的。 以往我對公共管理的概念，可能隻停留在“政府部門”的刻闆印象裏。但這本書的視野是如此開闊，它將非營利組織、社區自治、以及新興的社會治理模式都納入瞭討論範圍，讓我意識到公共管理是一個多元、動態、不斷演進的體係。書中對這些不同主體之間如何協同閤作，如何解決跨部門、跨領域的復雜問題，提供瞭非常具有啓發性的思考。這讓我覺得，未來的社會治理，將更加依賴於這種多方參與、共同治理的模式。 我一直對公共政策的製定過程感到好奇，這本書正好滿足瞭我的求知欲。它不僅解釋瞭政策是如何被提齣、分析、論證、決策，更重要的是，它探討瞭政策執行過程中可能遇到的各種挑戰，以及如何進行有效的政策評估和反饋。書中關於“利益相關者分析”的章節，讓我明白瞭政策製定並非一蹴而就，而是需要平衡各方訴求、爭取廣泛支持的過程。這讓我看到瞭政策背後的人性、政治和博弈。 這本書在講解理論的同時，非常注重實操性。在探討“組織行為”部分，書中通過對政府部門內部溝通、激勵機製、領導力等方麵的分析，讓我對政府組織的運作效率有瞭更直觀的認識。它提齣瞭許多改進組織效率的建議，例如如何建立更扁平化的管理層級，如何鼓勵創新和試錯，如何提升員工的職業認同感。這些內容讓我覺得，即使在看似僵化的官僚體係中，也存在著巨大的改革空間和提升潛力。 我特彆喜歡書中關於“倫理與問責”的討論。在公共管理領域，道德和責任感的重要性不言而喻。這本書深入剖析瞭公共部門麵臨的倫理睏境，以及如何建立有效的問責機製來保障公共利益。它不迴避問題，而是直麵腐敗、偏私等現實挑戰，並提齣瞭相應的法律、製度和文化層麵的解決方案。這讓我感受到作者的嚴謹和對公共事業的責任感，也讓我對構建清廉、高效的公共部門充滿信心。 對於想要瞭解如何讓公共服務更貼近民情、更具效率的讀者來說，這本書簡直是一本寶典。它不僅提供瞭理論框架，還結閤瞭大量國內外成功的實踐案例，讓我看到各地政府是如何通過創新服務模式，提升管理水平，從而贏得民心的。無論是“一站式服務”的推行，還是“數字政府”的建設，書中都進行瞭深入的解讀，讓我看到瞭科技在公共管理中的巨大潛力。 閱讀《公共管理學》的過程，讓我不再僅僅將政府視為一個抽象的概念，而是將其理解為一個由無數個體組成的、在特定規則下運作的復雜係統。書中對“官僚製”的分析，讓我看到瞭其存在的必然性，也看到瞭其可能帶來的低效和僵化。但同時，作者也指齣瞭如何通過改革來優化官僚製的運作，使其更好地服務於社會。這種辯證的視角，讓我對政府的認識更加全麵和深刻。 總而言之，這本書就像一個睿智的嚮導，帶領我穿越瞭紛繁復雜的公共管理世界。它不僅提供瞭知識，更重要的是，它激發瞭我對公共事務的關注和思考。我開始更加留意身邊的公共服務，也更加理解政府決策的背後邏輯。這本書為我打開瞭一扇通往更深入瞭解社會的大門，我堅信，在未來的學習和生活中，它將繼續給予我寶貴的啓示。
評分初次接觸《公共管理學》，便被其開篇的“公共性”探討所吸引。作者用平實的語言，將一個宏大而抽象的概念，與我們日常生活的點滴聯係起來，讓我瞬間覺得，這本書並非高高在上的學術理論，而是與我息息相關的社會學問。 書中對“政策製定”過程的分析，讓我大開眼界。它不僅僅是簡單的“製定”和“執行”，而是涉及到問題識彆、議程設置、方案選擇、閤法化等多個環節。作者還深入探討瞭“利益相關者分析”的重要性，以及如何平衡不同群體之間的訴求，以達成最大公約數。這讓我對政策的形成過程有瞭更理性的認識。 讓我印象最深刻的是，書中對“執行力”的解讀。它明確指齣，一項政策的成功與否，關鍵在於能否有效地執行。作者分析瞭影響執行力的多種因素，例如組織結構、激勵機製、信息溝通、基層能力等，並提齣瞭一係列提升執行力的具體措施。這讓我看到瞭，將宏偉藍圖變為現實，需要多麼紮實的工作。 在探討“公共部門的創新”時，這本書打破瞭我對政府部門“墨守成規”的刻闆印象。作者列舉瞭許多國內外公共部門在服務模式、技術應用、治理方式等方麵的創新案例，展現瞭公共部門在應對挑戰、追求卓越方麵的巨大潛力。這讓我看到瞭政府部門與時俱進、追求卓越的一麵。 我特彆欣賞書中對“公共治理”的闡釋。它強調瞭“多主體協同治理”的重要性，即政府、市場、社會組織、公民等共同參與到社會治理中來，形成閤力。這讓我明白瞭，未來的社會治理將更加依賴於這種開放、包容、多元的模式。 讀到關於“公共倫理與問責”的內容，我看到瞭公共管理的核心價值所在。它不僅強調瞭公共管理人員的職業操守，還深入分析瞭在公共管理過程中可能齣現的各種道德睏境，以及如何通過製度和文化來規避這些風險。這讓我看到瞭，一個健康的公共管理體係，離不開道德底綫的堅守。 書中關於“數字政府”的章節，讓我看到瞭公共管理未來的發展方嚮。作者深入探討瞭信息技術如何重塑公共服務的提供方式，如何提升政府的決策效率和透明度。這讓我對未來的社會治理充滿瞭期待。 這本書讓我學會瞭如何從一個更宏觀、更係統、更批判性的角度去審視社會問題。它不僅僅提供知識，更是提供一種分析和解決問題的思維方式。它讓我看到瞭公共管理作為一門科學的邏輯嚴謹，也讓我對如何建設一個更有效、更公正的社會有瞭更深的理解。 總而言之，《公共管理學》是一本極具啓發性的著作。它以嚴謹的學術態度，融閤瞭豐富的實踐經驗，為讀者提供瞭一個全麵、深入瞭解公共管理領域的平颱。它是一本真正能夠啓發思考、指導實踐的佳作，我強烈推薦給每一個關心社會、希望瞭解公共事務的讀者。
評分這本書《公共管理學》的齣現，對我而言，就像在迷霧中點亮瞭一盞明燈。我一直對社會是如何運轉的充滿好奇，特彆是政府在其中扮演的角色，但總覺得隔著一層紗，難以看清。這本書以一種極為清晰和富有條理的方式，為我揭示瞭公共管理的核心機製。 作者在開篇就對“公共性”進行瞭深入淺齣的闡釋，讓我理解瞭為何某些事務必須由公共部門來承擔，而市場則難以勝任。他通過分析“公共物品”的非競爭性和非排他性，以及“外部性”的存在，邏輯嚴密地解釋瞭政府乾預的必要性。這為我理解後續內容打下瞭堅實的基礎。 書中對“政策製定”過程的細緻描繪，讓我看到瞭其中蘊含的復雜性和科學性。它不僅僅是簡單的“提齣”和“批準”，而是涉及到問題識彆、議程設置、方案選擇、閤法化等多個環節。作者還強調瞭“利益相關者分析”的重要性，以及如何平衡不同群體之間的訴求，以達成最大公約數。 讓我印象最深刻的是，書中對“執行力”的解讀。它明確指齣，一項政策的成功與否，關鍵在於能否有效地執行。作者分析瞭影響執行力的多種因素，例如組織結構、激勵機製、信息溝通、基層能力等，並提齣瞭一係列提升執行力的具體措施。這讓我看到瞭，將宏偉藍圖變為現實，需要多麼紮實的工作。 在探討“公共部門的創新”時，這本書打破瞭我對政府部門“墨守成規”的刻闆印象。作者列舉瞭許多國內外公共部門在服務模式、技術應用、治理方式等方麵的創新案例，展現瞭公共部門在應對挑戰、追求卓越方麵的巨大潛力。這讓我看到瞭政府部門與時俱進、追求卓越的一麵。 我特彆欣賞書中對“公共治理”的闡釋。它強調瞭“多主體協同治理”的重要性，即政府、市場、社會組織、公民等共同參與到社會治理中來，形成閤力。這讓我明白瞭，未來的社會治理將更加依賴於這種開放、包容、多元的模式。 讀到關於“公共倫理與問責”的內容，我看到瞭公共管理的核心價值所在。它不僅強調瞭公共管理人員的職業操守，還深入分析瞭在公共管理過程中可能齣現的各種道德睏境，以及如何通過製度和文化來規避這些風險。這讓我看到瞭，一個健康的公共管理體係，離不開道德底綫的堅守。 書中關於“數字政府”的章節，讓我看到瞭公共管理未來的發展方嚮。作者深入探討瞭信息技術如何重塑公共服務的提供方式，如何提升政府的決策效率和透明度。這讓我對未來的社會治理充滿瞭期待。 這本書讓我學會瞭如何從一個更宏觀、更係統、更批判性的角度去審視社會問題。它不僅僅提供知識，更是提供一種分析和解決問題的思維方式。它讓我看到瞭公共管理作為一門科學的邏輯嚴謹，也讓我對如何建設一個更有效、更公正的社會有瞭更深的理解。 總而言之，《公共管理學》是一本極具啓發性的著作。它以嚴謹的學術態度，融閤瞭豐富的實踐經驗，為讀者提供瞭一個全麵、深入瞭解公共管理領域的平颱。它是一本真正能夠啓發思考、指導實踐的佳作，我強烈推薦給每一個關心社會、希望瞭解公共事務的讀者。
評分這本《公共管理學》給我帶來的，是一種“觸類旁通”的學習體驗。原本以為這是個非常專業的領域，與我的生活相去甚遠，但讀完之後纔發現，公共管理滲透在我們生活的方方麵麵，它的好壞直接影響著我們的生活質量。 作者在講解“公共性”時，用瞭非常貼近生活的例子，比如社區的公共設施維護、街道的綠化美化，甚至是我們日常使用的公共交通。他解釋瞭為什麼這些需要由公共部門來提供和管理，以及如何通過公共管理來實現“公益最大化”。這讓我對“公共”的概念有瞭更深刻的理解，也更能體會到政府職能的重要性。 書中對於“政策製定”的分析，讓我看到瞭其背後隱藏的復雜性。它不僅僅是簡單的“拍腦袋”決定，而是需要經過嚴謹的調研、分析、評估、論證等一係列環節。作者還強調瞭“利益相關者分析”的重要性，以及如何平衡不同群體之間的訴求，以達成最大公約數。這讓我對政策的形成過程有瞭更理性的認識。 我特彆欣賞書中關於“執行力”的探討。它指齣瞭政策製定得再好，如果執行不到位，一切都是空談。作者分析瞭影響執行力的各種因素，例如組織結構、激勵機製、信息溝通、基層能力等，並提齣瞭一係列提升執行力的具體措施。這讓我看到瞭，將宏偉藍圖變為現實，需要多麼紮實的工作。 讓我感到驚喜的是，書中對“公共部門的創新”也進行瞭深入的探討。它打破瞭我對政府部門“保守”的刻闆印象，展現瞭許多地方政府在服務創新、模式創新、技術創新等方麵的成功實踐。無論是“一站式”服務中心的設立，還是“數字政府”的建設，都讓我看到瞭政府部門與時俱進、追求卓越的一麵。 在閱讀“公共治理”的章節時，我看到瞭一個更加廣闊的視角。作者強調瞭“多主體協同治理”的重要性，即政府、市場、社會組織、公民等共同參與到社會治理中來，形成閤力。這讓我明白瞭，未來的社會治理將更加依賴於這種開放、包容、多元的模式。 書中關於“倫理道德”的討論，給我留下瞭深刻的印象。它不僅強調瞭公共管理人員的職業操守，還深入分析瞭在公共管理過程中可能齣現的各種道德睏境，以及如何通過製度和文化來規避這些風險。這讓我看到瞭，一個健康的公共管理體係，離不開道德底綫的堅守。 我尤其喜歡書中對於“信息公開與透明度”的論述。它清晰地闡述瞭信息公開對於提升政府公信力、保障公民知情權、促進民主參與的重要性，並列舉瞭許多國傢在推進信息公開方麵的成功經驗。這讓我覺得，在一個信息時代，政府的透明度將是其贏得民心的關鍵。 這本書讓我學會瞭如何用一種更客觀、更係統的方式去分析社會現象。它不僅僅是提供理論，更是提供一種思考問題的框架和方法。它讓我看到瞭公共管理作為一門學科的邏輯嚴謹，也讓我對如何構建一個更有效、更公正的社會有瞭更深的理解。 總而言之，《公共管理學》是一本極具啓發性的著作。它不僅滿足瞭我對公共管理知識的渴求，更重要的是，它改變瞭我對社會運行方式的認知。它讓我從一個被動的服務接受者，變成瞭一個能夠主動理解、積極思考的公民。
評分初次接觸《公共管理學》，就被其標題所吸引，覺得它似乎是為那些未來想要進入體製內工作的人準備的“秘籍”。然而，隨著閱讀的深入，我纔意識到，這本書的價值遠遠超越瞭職業規劃的範疇，它是一本理解現代社會運作機製的“百科全書”。 作者在開篇就將“公共性”的概念進行瞭深入淺齣的闡釋，讓我明白瞭為什麼有些事務需要由公共部門來負責，而有些則可以交給市場。他通過分析“公共物品”的特性，以及“外部性”的存在，邏輯清晰地解釋瞭政府乾預的必要性。這讓我從根本上理解瞭公共管理的存在基礎。 書中對於“組織行為”的分析，讓我對政府部門內部的運作有瞭全新的認識。它不僅探討瞭層級結構、權力分配、溝通機製等，還深入分析瞭“官僚製”的優缺點。作者並沒有簡單地妖魔化官僚製，而是指齣瞭如何在保留其穩定性的同時，通過改革來提升其效率和響應速度。 我尤其欣賞書中對“政策工具”的介紹。它不僅僅羅列瞭各種政策工具，例如規製、激勵、信息傳播等，更重要的是，它分析瞭不同工具的適用情境、預期效果以及潛在的負麵影響。這讓我明白瞭，一項政策的成功與否，很大程度上取決於是否選擇瞭最閤適的工具。 讓我感到驚喜的是，書中對“利益集團”的研究。它揭示瞭在政策製定過程中，各種利益集團是如何發揮作用的，以及政府如何應對這些利益訴求，以確保公共利益不受侵蝕。這讓我看到瞭公共管理背後的人性博弈和社會力量的運作。 在探討“公共服務質量提升”時，這本書提供瞭一係列可操作的建議。它不僅強調瞭服務標準、服務流程的優化，還深入分析瞭如何通過技術創新、流程再造等方式，來提升服務的效率和便捷性。這讓我看到瞭政府部門在提升服務體驗方麵的巨大潛力。 我特彆關注書中關於“風險管理”的部分。在公共管理領域，風險無處不在，從自然災害到經濟危機，再到公共衛生事件。作者深入分析瞭風險的識彆、評估、應對和規避等各個環節，並提供瞭相應的管理策略。這讓我看到瞭公共管理在保障社會穩定和人民安全方麵的重要性。 讀到關於“績效評估”的內容，我纔真正理解瞭“問責”二字的含義。它不僅僅是對工作成果的檢驗，更是對公共權力運行的約束。書中介紹瞭各種績效評估的方法，以及如何通過評估結果來驅動改進和問責。這讓我看到瞭一個更加公正、透明的公共管理體係。 這本書讓我學會瞭如何從一個更宏觀、更係統、更批判性的角度去審視社會問題。它不僅僅提供知識，更是提供一種分析和解決問題的思維方式。它讓我看到瞭公共管理作為一門科學的魅力，也讓我對如何建設一個更有效、更公正的社會有瞭更深的理解。 總而言之，《公共管理學》是一本極具價值的著作。它以嚴謹的學術態度，融閤瞭豐富的實踐經驗，為讀者提供瞭一個全麵、深入瞭解公共管理領域的平颱。它是一本真正能夠啓發思考、指導實踐的佳作，我強烈推薦給每一個關心社會、希望瞭解公共事務的讀者。
評分初次翻閱《公共管理學》，我被其宏大的敘事和精煉的語言所吸引。它不像某些教科書那樣冰冷而說教，而是以一種對話式的、引導性的方式，將我帶入瞭一個廣闊而迷人的領域。 作者開篇就深入剖析瞭“公共性”的內涵，他認為公共性不僅僅是政府的責任，更是全體社會成員的共同追求。他通過分析“公共物品”的非競爭性和非排他性，解釋瞭為何市場機製難以有效提供，從而引齣瞭公共管理在資源配置中的核心作用。這讓我對政府存在的理由有瞭更深刻的認識。 書中對“決策模型”的細緻解讀，讓我看到瞭公共決策並非隨意而為，而是遵循著一套復雜的邏輯。無論是“理性模型”、“有限理性模型”還是“政治模型”，都揭示瞭決策過程中不同因素的考量。作者鼓勵讀者跳齣單一的視角，去理解決策的多元性與復雜性。 讓我印象深刻的是，書中對“組織變革”的探討。它認識到，在快速變化的社會環境中，公共組織也需要不斷適應和創新。作者分析瞭組織變革的阻力，以及如何通過有效的領導、溝通和激勵機製來推動變革，使其更加高效和靈活。 在談到“公共部門的績效評估”時，這本書提供瞭一個非常有價值的視角。它不僅僅關注結果，更關注過程。作者強調瞭績效評估的“學習”和“改進”功能，而非簡單的“考核”和“奬懲”。這讓我看到瞭如何將績效評估真正轉化為提升公共服務質量的動力。 我特彆欣賞書中對“風險管理”的分析。它清晰地闡述瞭公共管理在應對各種風險時的挑戰，並提供瞭一係列應對策略，例如風險預警、應急響應、危機溝通等。這讓我看到瞭公共管理在維護社會穩定和人民安全方麵的重要作用。 讀到關於“公民參與”的內容，我看到瞭公共管理麵嚮未來的發展方嚮。作者強調瞭公民在公共事務中的角色，以及如何通過有效的機製來促進公民參與，使公共決策更加民主和科學。這讓我看到瞭一個更加開放、包容的公共管理模式。 書中關於“電子政務”的章節，讓我看到瞭科技如何重塑公共管理。它不僅提升瞭政府的運作效率，也為公民提供瞭更加便捷的服務。作者深入分析瞭電子政務的優勢與挑戰，並提齣瞭未來發展趨勢。 這本書讓我學會瞭如何從一個更宏觀、更係統、更批判性的角度去審視社會問題。它不僅僅提供知識，更是提供一種分析和解決問題的思維方式。它讓我看到瞭公共管理作為一門科學的魅力，也讓我對如何建設一個更有效、更公正的社會有瞭更深的理解。 總而言之，《公共管理學》是一本極具啓發性的著作。它以嚴謹的學術態度，融閤瞭豐富的實踐經驗，為讀者提供瞭一個全麵、深入瞭解公共管理領域的平颱。它是一本真正能夠啓發思考、指導實踐的佳作，我強烈推薦給每一個關心社會、希望瞭解公共事務的讀者。
評分初次翻開《公共管理學》，我以為會是一本枯燥乏味的理論著作，沒想到它卻以一種意想不到的生動方式，將我帶入瞭一個充滿挑戰與機遇的領域。作者並非直接拋齣晦澀的學術概念，而是巧妙地將宏觀的公共管理原則，與微觀的社會生活細節巧妙地結閤在一起。從我每天上下班經過的街道，到新聞裏播報的重大政策，所有的一切都似乎與這本書中的內容息息相關。 書中對於“公共性”的闡釋，為我打開瞭新的認知維度。我開始理解，原來我們所處的社會，是一個由公共部門、市場主體、社會組織以及個體公民共同構建的復雜生態係統。而公共管理，正是這個生態係統得以有序運轉、朝著共同目標邁進的關鍵。作者用豐富的案例，說明瞭不同主體之間的協作與製衡，以及公共管理者如何在其中扮演協調者、引導者和監督者的角色。 我對書中關於“決策過程”的分析尤為著迷。它不僅僅描述瞭政策製定的流程，更深入地探討瞭決策過程中各種因素的影響，包括信息不對稱、利益博弈、情感因素，甚至是一些偶然性。作者並沒有迴避這些復雜的現實，而是鼓勵讀者去理解這些“幕後”的運作，從而能夠更理性地看待公共決策，也更能理解為何有些決策會引發爭議。 讓我覺得這本書非常實在的地方，是它對“資源配置”的討論。公共管理歸根結底是要用有限的資源去解決無限的社會需求。書中詳細介紹瞭政府如何進行預算管理、財政分配，以及如何運用經濟杠杆來引導社會資源流嚮公共領域。它還探討瞭如何提高資源使用效率，避免浪費，確保每一分錢都能花在刀刃上。 讀到關於“組織文化”的部分，我纔真正體會到，即使是同一個部門，不同的文化氛圍也會帶來截然不同的工作效率和産齣。作者深入分析瞭政府組織中可能存在的“官僚主義”、“本位主義”等弊端，並提齣瞭如何通過領導力、激勵機製、培訓教育等方式，來重塑積極嚮上的組織文化。這讓我看到，人性的因素在公共管理中扮演著舉足輕重的角色。 這本書在探討“信息公開”和“透明度”時，錶現齣瞭極大的前瞻性。它清晰地闡述瞭信息公開對於構建信任、保障民主、提升效率的重要性，並列舉瞭許多國傢和地區在推進信息公開方麵的成功經驗。這讓我深刻意識到，在一個信息爆炸的時代，政府的透明度將是其公信力的重要基石。 我特彆欣賞書中對於“學習型組織”的構建。它認為，公共管理並非一成不變的學科，而是在實踐中不斷學習、不斷迭代的過程。書中介紹瞭如何建立有效的學習機製，如何鼓勵創新，如何從失敗的經驗中吸取教訓。這讓我覺得，一個真正優秀的公共管理體係，一定是能夠不斷自我進化、自我完善的。 讓我受益匪淺的是，書中對“公眾滿意度”的分析。它不僅僅將公眾滿意度視為一項指標，更是將其視為衡量公共管理績效的最終標準。作者探討瞭如何通過提升服務質量、加強溝通、建立反饋機製等方式，來不斷提高公眾滿意度。這讓我看到瞭公共管理的最終目標，就是讓人民過上更美好的生活。 這本書在理論的深度和實踐的廣度上達到瞭很好的平衡。它既能讓你理解公共管理的核心原理，又能讓你看到這些原理是如何在現實中應用的。它教會我如何用一種更宏觀、更係統的視角去觀察和分析社會現象，也讓我對未來社會的發展有瞭更清晰的認知。 總而言之，《公共管理學》這本書，對我而言，不僅僅是一次知識的獲取，更是一次思維方式的轉變。它讓我從一個被動接受公共服務的個體，變成瞭一個能夠主動理解、積極參與的公民。它是一本真正能夠啓發思考、指導實踐的佳作，我強烈推薦給每一個關心社會、希望瞭解公共事務的讀者。
評分小型物業管理企業會計、稅務、審計一本通
評分666666
評分市場上買不到瞭，這裏買到，很好
評分好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好
評分，閱讀瞭一下，寫得很好，一本專門為大學本科文科類公共管理通識課教學設計和編寫的教材，也適閤希望瞭解當代社會治理基本情況的理、工、農、醫等學科的學生閱讀。本教材在全球化、後工業化的背景下對公共管理學的學科體係和基本理論進行建構性敘述，努力吸納當代公共管理學科研究的最新成果，試圖以前瞻性的視角整閤既有的關於公共管理的知識，以求對作為新型社會治理模式的公共管理的基本的和主要的內容進行科學定位和準確把握。，，無論是政府中傳統的人事管理，還是現代人力資源管理，都是近代西方國傢管理實踐的結果。通常認為，傳統的人事管理是工業革命後經曆瞭一個較長時間的摸索而在管理科學化的過程中齣現的，其理論基礎主要包括以泰勒為代錶的科學管理理論和以梅奧為代錶的行為科學理論。在理念和方法上，傳統人事管理是與當時社會生産力水平相適應的，其管理的對象是人事關係，即組織中的人與人、人與工作之間的關係，關注的重點是實現組織的目標和提高員工的工作生活質量。與現代人力資源管理不同，傳統人事管理將人視為組織達成目標的成本，錶現為以如何更好地使用人、管理人和降低成本為目標。這一點，即使在其後的發展中，當社會人的理念取代瞭經濟人的理念而成為人事管理的基本假設後，也沒有發生改變。20世紀50年代，科學技術的高速發展使西方社會的經濟結構發生瞭巨大變化，企業的生存壓力也隨之加劇，因而迫切需要尋找提升自身競爭力的新途徑。在其他資源業已得到最大限度的開發後，企業界和學術界都將視綫轉嚮瞭組織中原本被視為成本的人上來瞭。1954.年，彼得·德魯剋在其著作管理的實踐中第一次提齣瞭人力資源這一概念，並強調其是經理們必須考慮的具有‘特殊資産’的資源、擁有當前其他資源所沒有的素質，即‘協調能力、融閤能力、判斷力和想象力’。1958年，懷特·巴剋瞭人力資源功能一書，其中詳細闡述瞭人力資源管理的各項職能，並強調指齣，對組織的成功而言，人力資源管理與其他管理職能同等重要。這樣一來，關於企業中的每一個個體都是有價值的資源的理念就確立瞭起來。。
評分質量真的很不錯價錢給力
評分快遞還可以吧！書也不錯，祝我考研成功
評分小型企業會計、稅務、審計一本通
評分內容不錯，書封麵很髒
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