具体描述
内容简介
一本专门为大学本科文科类公共管理通识课教学设计和编写的教材，也适合希望了解当代社会治理基本情况的理、工、农、医等学科的学生阅读。本教材在全球化、后工业化的背景下对公共管理学的学科体系和基本理论进行建构性叙述，努力吸纳当代公共管理学科研究的最新成果，试图以前瞻性的视角整合既有的关于公共管理的知识，以求对作为新型社会治理模式的公共管理的基本的和主要的内容进行科学定位和准确把握。作者简介
张康之，中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师，兼任20多所大学的兼职教授、客座教授或讲座教授；教育部长江学者特聘教授。出版的专著及教材有《总体性与乌托邦》、《寻找公共行政的伦理视角》、《公共行政中的哲学与伦理》、《社会治理的历史叙事》、《任务型组织研究》、《一般管理学原理》、《公共行政学》、《公共管理导论》、《公共管理伦理学》、《行政伦理学》等10多部，发表文章400多篇。内页插图
目录
第一章 导 论第一节 公共管理是一种新型的社会治理模式
第二节 公共管理学是一门新兴学科
第三节 变革时代中的科学
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第二章 公共管理主体
第一节 官僚制组织
第二节 任务型组织
第三节 非政府组织与社会自治力量
第四节 公共管理者
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第三章 公共部门的人力资源管理
第一节 从人事管理到人力资源管理
第二节 公共部门的人力资源规划和获取
第三节 公共部门的人力资源激励和开发
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第四章 公共部门财政管理
第一节 从政府财政管理到公共财政管理
第二节 公共部门预算管理
第三节 政府审计管理
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第五章 公共危机管理
第一节 公共危机与公共危机管理
第二节 公共危机管理过程
第三节 公共危机管理机制
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第六章 公共部门绩效管理
第一节 绩效管理被引入公共部门
第二节 公共部门的绩效评估
第三节 公共部门的绩效管理实践
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第七章 电子政务
第一节 电子政务的兴起
第二节 电子政务的技术支持与制度环境
第三节 网络平台上的电子政务
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第八章 公共管理中的伦理
第一节 公共管理体现了伦理精神
第二节 公共管理中的伦理价值
第三节 公共管理中的伦理要求
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
第九章 公共管理的实现途径
第一节 管理途径
第二节 政策途径
第三节 政治途径
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献
精彩书摘
无论是政府中传统的人事管理，还是现代人力资源管理，都是近代西方国家管理实践的结果。通常认为，传统的人事管理是工业革命后经历了一个较长时间的摸索而在管理科学化的过程中出现的，其理论基础主要包括以泰勒为代表的科学管理理论和以梅奥为代表的行为科学理论。在理念和方法上，传统人事管理是与当时社会生产力水平相适应的，其管理的对象是人事关系，即组织中的人与人、人与工作之间的关系，关注的重点是实现组织的目标和提高员工的工作生活质量。与现代人力资源管理不同，传统人事管理将人视为组织达成目标的成本，表现为以如何更好地使用人、管理人和降低成本为目标。这一点，即使在其后的发展中，当“社会人”的理念取代了“经济人”的理念而成为人事管理的基本假设后，也没有发生改变。20世纪50年代，科学技术的高速发展使西方社会的经济结构发生了巨大变化，企业的生存压力也随之加剧，因而迫切需要寻找提升自身竞争力的新途径。在其他资源业已得到最大限度的开发后，企业界和学术界都将视线转向了组织中原本被视为“成本”的“人”上来了。1954.年，彼得·德鲁克在其著作《管理的实践》中第一次提出了“人力资源”这一概念，并强调其“是经理们必须考虑的具有‘特殊资产’的资源”、“拥有当前其他资源所没有的素质，即‘协调能力、融合能力、判断力和想象力”’。1958年，怀特·巴克出版了《人力资源功能》一书，其中详细阐述了人力资源管理的各项职能，并强调指出，对组织的成功而言，人力资源管理与其他管理职能同等重要。这样一来，关于“企业中的每一个个体都是有价值的资源”的理念就确立了起来。
前言/序言
这本《公共管理学》教材是因应中国人民大学全校本科通识课教学需要而编写的。近年来，根据学校要求，我领导一个课程小组为全校本科生开设一门称作“公共管理学基础”的课程，学校对这门课程很重视，对整个教学环节都有着很高的要求。但是，我们在开课的过程中发现，现有的教材无法满足学校给我们提出的要求，故编写了这本教材。考虑到通识课程应与专业课程有所区别，我们在该教材编写方案的设计中重点突出公共管理理论和基本理念方面的内容，着重让学生了解公共管理的性质、这个学科在社会科学学科之林中的位置及其使命等，在对公共管理过程和方法的介绍上，我们更注重的是那些一般性、普适性的内容，对于烦琐的技术问题，我们尽量少地去涉及。事实上，由于公共管理学是一门全新的科学，它在技术方面还很难说已经发展出专门性的技术系统，很多书籍所介绍的公共管理技术都是从其他学科中无条件地搬过来的，没有经过改造和重建。所以，如果我们把精力过多地用在技术性方面的内容上，不仅会误导学生，而且来自多学科背景的学生也可能会产生一些对这门学科的误解，更会因为介绍了他所学专业方面的内容而对公共管理学的学科独立性提出怀疑。所以，我们的努力是放在对公共管理独有特征的介绍方面。相信学生读了这本教材后，会有一种“原来如此！的感受，也就是说，能够了解到公共管理原来是这么一回事。这样的话，当学生们今后对公共管理学作进一步的学习和研究的时候，就会在我们提供的这个基础上展开，就会自然而然地走上正确的道路，至少不会走偏同时，我们也考虑到大部分学生可能会在本科学习阶段完成后就直接进入公共部门工作，对于这部分学生来说，我们又需要让他们通过该课程的学习掌握一些实用的知识和技术。所以，我们也力求为他们的进一步学习提供一个台阶，即设计了一些能够直接通向学习和掌握公共管理技术的内容。编写一本教材要把这几个方面都照顾到是很困难的，但是，我们努力去做了，而且，从成书的情况看，我们自己还是比较满意的。
用户评价
这本《公共管理学》给我带来的，是一种“触类旁通”的学习体验。原本以为这是个非常专业的领域，与我的生活相去甚远，但读完之后才发现，公共管理渗透在我们生活的方方面面，它的好坏直接影响着我们的生活质量。 作者在讲解“公共性”时，用了非常贴近生活的例子，比如社区的公共设施维护、街道的绿化美化，甚至是我们日常使用的公共交通。他解释了为什么这些需要由公共部门来提供和管理，以及如何通过公共管理来实现“公益最大化”。这让我对“公共”的概念有了更深刻的理解，也更能体会到政府职能的重要性。 书中对于“政策制定”的分析，让我看到了其背后隐藏的复杂性。它不仅仅是简单的“拍脑袋”决定，而是需要经过严谨的调研、分析、评估、论证等一系列环节。作者还强调了“利益相关者分析”的重要性，以及如何平衡不同群体之间的诉求，以达成最大公约数。这让我对政策的形成过程有了更理性的认识。 我特别欣赏书中关于“执行力”的探讨。它指出了政策制定得再好，如果执行不到位，一切都是空谈。作者分析了影响执行力的各种因素，例如组织结构、激励机制、信息沟通、基层能力等，并提出了一系列提升执行力的具体措施。这让我看到了，将宏伟蓝图变为现实，需要多么扎实的工作。 让我感到惊喜的是，书中对“公共部门的创新”也进行了深入的探讨。它打破了我对政府部门“保守”的刻板印象，展现了许多地方政府在服务创新、模式创新、技术创新等方面的成功实践。无论是“一站式”服务中心的设立，还是“数字政府”的建设，都让我看到了政府部门与时俱进、追求卓越的一面。 在阅读“公共治理”的章节时，我看到了一个更加广阔的视角。作者强调了“多主体协同治理”的重要性，即政府、市场、社会组织、公民等共同参与到社会治理中来，形成合力。这让我明白了，未来的社会治理将更加依赖于这种开放、包容、多元的模式。 书中关于“伦理道德”的讨论，给我留下了深刻的印象。它不仅强调了公共管理人员的职业操守，还深入分析了在公共管理过程中可能出现的各种道德困境，以及如何通过制度和文化来规避这些风险。这让我看到了，一个健康的公共管理体系，离不开道德底线的坚守。 我尤其喜欢书中对于“信息公开与透明度”的论述。它清晰地阐述了信息公开对于提升政府公信力、保障公民知情权、促进民主参与的重要性，并列举了许多国家在推进信息公开方面的成功经验。这让我觉得，在一个信息时代，政府的透明度将是其赢得民心的关键。 这本书让我学会了如何用一种更客观、更系统的方式去分析社会现象。它不仅仅是提供理论，更是提供一种思考问题的框架和方法。它让我看到了公共管理作为一门学科的逻辑严谨，也让我对如何构建一个更有效、更公正的社会有了更深的理解。 总而言之，《公共管理学》是一本极具启发性的著作。它不仅满足了我对公共管理知识的渴求，更重要的是，它改变了我对社会运行方式的认知。它让我从一个被动的服务接受者，变成了一个能够主动理解、积极思考的公民。
评分这本书《公共管理学》的出现，对我而言，就像在迷雾中点亮了一盏明灯。我一直对社会是如何运转的充满好奇，特别是政府在其中扮演的角色，但总觉得隔着一层纱，难以看清。这本书以一种极为清晰和富有条理的方式，为我揭示了公共管理的核心机制。 作者在开篇就对“公共性”进行了深入浅出的阐释，让我理解了为何某些事务必须由公共部门来承担，而市场则难以胜任。他通过分析“公共物品”的非竞争性和非排他性，以及“外部性”的存在，逻辑严密地解释了政府干预的必要性。这为我理解后续内容打下了坚实的基础。 书中对“政策制定”过程的细致描绘，让我看到了其中蕴含的复杂性和科学性。它不仅仅是简单的“提出”和“批准”，而是涉及到问题识别、议程设置、方案选择、合法化等多个环节。作者还强调了“利益相关者分析”的重要性，以及如何平衡不同群体之间的诉求，以达成最大公约数。 让我印象最深刻的是，书中对“执行力”的解读。它明确指出，一项政策的成功与否，关键在于能否有效地执行。作者分析了影响执行力的多种因素，例如组织结构、激励机制、信息沟通、基层能力等，并提出了一系列提升执行力的具体措施。这让我看到了，将宏伟蓝图变为现实，需要多么扎实的工作。 在探讨“公共部门的创新”时，这本书打破了我对政府部门“墨守成规”的刻板印象。作者列举了许多国内外公共部门在服务模式、技术应用、治理方式等方面的创新案例，展现了公共部门在应对挑战、追求卓越方面的巨大潜力。这让我看到了政府部门与时俱进、追求卓越的一面。 我特别欣赏书中对“公共治理”的阐释。它强调了“多主体协同治理”的重要性，即政府、市场、社会组织、公民等共同参与到社会治理中来，形成合力。这让我明白了，未来的社会治理将更加依赖于这种开放、包容、多元的模式。 读到关于“公共伦理与问责”的内容，我看到了公共管理的核心价值所在。它不仅强调了公共管理人员的职业操守，还深入分析了在公共管理过程中可能出现的各种道德困境，以及如何通过制度和文化来规避这些风险。这让我看到了，一个健康的公共管理体系，离不开道德底线的坚守。 书中关于“数字政府”的章节，让我看到了公共管理未来的发展方向。作者深入探讨了信息技术如何重塑公共服务的提供方式，如何提升政府的决策效率和透明度。这让我对未来的社会治理充满了期待。 这本书让我学会了如何从一个更宏观、更系统、更批判性的角度去审视社会问题。它不仅仅提供知识，更是提供一种分析和解决问题的思维方式。它让我看到了公共管理作为一门科学的逻辑严谨，也让我对如何建设一个更有效、更公正的社会有了更深的理解。 总而言之，《公共管理学》是一本极具启发性的著作。它以严谨的学术态度，融合了丰富的实践经验，为读者提供了一个全面、深入了解公共管理领域的平台。它是一本真正能够启发思考、指导实践的佳作，我强烈推荐给每一个关心社会、希望了解公共事务的读者。
评分初次翻阅《公共管理学》，我被其宏大的叙事和精炼的语言所吸引。它不像某些教科书那样冰冷而说教，而是以一种对话式的、引导性的方式，将我带入了一个广阔而迷人的领域。 作者开篇就深入剖析了“公共性”的内涵，他认为公共性不仅仅是政府的责任，更是全体社会成员的共同追求。他通过分析“公共物品”的非竞争性和非排他性，解释了为何市场机制难以有效提供，从而引出了公共管理在资源配置中的核心作用。这让我对政府存在的理由有了更深刻的认识。 书中对“决策模型”的细致解读，让我看到了公共决策并非随意而为，而是遵循着一套复杂的逻辑。无论是“理性模型”、“有限理性模型”还是“政治模型”，都揭示了决策过程中不同因素的考量。作者鼓励读者跳出单一的视角，去理解决策的多元性与复杂性。 让我印象深刻的是，书中对“组织变革”的探讨。它认识到，在快速变化的社会环境中，公共组织也需要不断适应和创新。作者分析了组织变革的阻力，以及如何通过有效的领导、沟通和激励机制来推动变革，使其更加高效和灵活。 在谈到“公共部门的绩效评估”时，这本书提供了一个非常有价值的视角。它不仅仅关注结果，更关注过程。作者强调了绩效评估的“学习”和“改进”功能，而非简单的“考核”和“奖惩”。这让我看到了如何将绩效评估真正转化为提升公共服务质量的动力。 我特别欣赏书中对“风险管理”的分析。它清晰地阐述了公共管理在应对各种风险时的挑战，并提供了一系列应对策略，例如风险预警、应急响应、危机沟通等。这让我看到了公共管理在维护社会稳定和人民安全方面的重要作用。 读到关于“公民参与”的内容，我看到了公共管理面向未来的发展方向。作者强调了公民在公共事务中的角色，以及如何通过有效的机制来促进公民参与，使公共决策更加民主和科学。这让我看到了一个更加开放、包容的公共管理模式。 书中关于“电子政务”的章节，让我看到了科技如何重塑公共管理。它不仅提升了政府的运作效率，也为公民提供了更加便捷的服务。作者深入分析了电子政务的优势与挑战，并提出了未来发展趋势。 这本书让我学会了如何从一个更宏观、更系统、更批判性的角度去审视社会问题。它不仅仅提供知识，更是提供一种分析和解决问题的思维方式。它让我看到了公共管理作为一门科学的魅力，也让我对如何建设一个更有效、更公正的社会有了更深的理解。 总而言之，《公共管理学》是一本极具启发性的著作。它以严谨的学术态度，融合了丰富的实践经验，为读者提供了一个全面、深入了解公共管理领域的平台。它是一本真正能够启发思考、指导实践的佳作，我强烈推荐给每一个关心社会、希望了解公共事务的读者。
评分这本《公共管理学》的出现，无疑为我这样对公共事务充满好奇但又不知从何下手的人，打开了一扇通往理解社会运作机制的窗户。初次翻开，就被它清晰的脉络和由浅入深的讲解所吸引。书本并未一开始就抛出复杂的理论模型，而是从最基本、最贴近生活的概念入手，比如“公共性”到底意味着什么，政府在社会中扮演着怎样的角色。作者用大量生动的案例，将抽象的理论具象化，让我瞬间感受到这些知识并非束之高阁的学术堆砌，而是实实在在影响着我们每一天的生活。 从街道办的服务到国家层面的政策制定，这本书都为我提供了审视的视角。我尤其欣赏它在介绍管理工具和方法时，不仅仅停留在理论层面，还深入探讨了这些方法在不同情境下的适用性与局限性。比如，在讨论绩效管理时，书中不仅列举了各种评估体系，还细致地分析了如何避免“数字游戏”的陷阱，如何真正将评估结果转化为改进服务质量的动力。这让我明白，优秀的公共管理并非简单的流程复制，而是需要智慧、策略和对现实的深刻洞察。 对于我而言，阅读这本书的过程，更像是一次系统的“公民素养”的重塑。它教会我如何区分“公共利益”与“个人利益”，如何在复杂的社会博弈中识别出公共部门的决策逻辑。书中对于“权力”和“责任”之间关系的阐述，让我对政府的运行有了更深层次的理解，也让我开始思考，作为普通公民，我们应该如何更有效地参与到公共事务的管理与监督中来。这种赋权感，是其他许多书籍所未能给予的。 以往我对公共管理的概念，可能只停留在“政府部门”的刻板印象里。但这本书的视野是如此开阔，它将非营利组织、社区自治、以及新兴的社会治理模式都纳入了讨论范围，让我意识到公共管理是一个多元、动态、不断演进的体系。书中对这些不同主体之间如何协同合作，如何解决跨部门、跨领域的复杂问题，提供了非常具有启发性的思考。这让我觉得，未来的社会治理，将更加依赖于这种多方参与、共同治理的模式。 我一直对公共政策的制定过程感到好奇，这本书正好满足了我的求知欲。它不仅解释了政策是如何被提出、分析、论证、决策，更重要的是，它探讨了政策执行过程中可能遇到的各种挑战，以及如何进行有效的政策评估和反馈。书中关于“利益相关者分析”的章节，让我明白了政策制定并非一蹴而就，而是需要平衡各方诉求、争取广泛支持的过程。这让我看到了政策背后的人性、政治和博弈。 这本书在讲解理论的同时，非常注重实操性。在探讨“组织行为”部分，书中通过对政府部门内部沟通、激励机制、领导力等方面的分析，让我对政府组织的运作效率有了更直观的认识。它提出了许多改进组织效率的建议，例如如何建立更扁平化的管理层级，如何鼓励创新和试错，如何提升员工的职业认同感。这些内容让我觉得，即使在看似僵化的官僚体系中，也存在着巨大的改革空间和提升潜力。 我特别喜欢书中关于“伦理与问责”的讨论。在公共管理领域，道德和责任感的重要性不言而喻。这本书深入剖析了公共部门面临的伦理困境，以及如何建立有效的问责机制来保障公共利益。它不回避问题，而是直面腐败、偏私等现实挑战，并提出了相应的法律、制度和文化层面的解决方案。这让我感受到作者的严谨和对公共事业的责任感，也让我对构建清廉、高效的公共部门充满信心。 对于想要了解如何让公共服务更贴近民情、更具效率的读者来说，这本书简直是一本宝典。它不仅提供了理论框架，还结合了大量国内外成功的实践案例，让我看到各地政府是如何通过创新服务模式，提升管理水平，从而赢得民心的。无论是“一站式服务”的推行，还是“数字政府”的建设，书中都进行了深入的解读，让我看到了科技在公共管理中的巨大潜力。 阅读《公共管理学》的过程，让我不再仅仅将政府视为一个抽象的概念，而是将其理解为一个由无数个体组成的、在特定规则下运作的复杂系统。书中对“官僚制”的分析，让我看到了其存在的必然性，也看到了其可能带来的低效和僵化。但同时，作者也指出了如何通过改革来优化官僚制的运作，使其更好地服务于社会。这种辩证的视角，让我对政府的认识更加全面和深刻。 总而言之，这本书就像一个睿智的向导，带领我穿越了纷繁复杂的公共管理世界。它不仅提供了知识，更重要的是，它激发了我对公共事务的关注和思考。我开始更加留意身边的公共服务，也更加理解政府决策的背后逻辑。这本书为我打开了一扇通往更深入了解社会的大门，我坚信，在未来的学习和生活中，它将继续给予我宝贵的启示。
评分这本《公共管理学》给我带来的最大感受，是一种“看得见”的改变。我一直觉得，公共管理是隐藏在政府大楼里的专业领域，普通人很难触及。但这本书的叙事方式，却让我感觉它就发生在身边。从社区的垃圾分类如何有效推行，到城市交通拥堵如何缓解，再到公共卫生体系的构建，书中都用非常贴近生活化的语言和生动的案例，向我展示了公共管理是如何发挥作用的。 我尤其欣赏书中对于“服务型政府”理念的强调。它不仅仅是口号，而是通过对实际管理流程的拆解，告诉我如何将服务意识融入到政府部门的每一个环节。比如，在谈到“公民参与”时，书中就详细介绍了如何设计有效的公众咨询机制，如何利用互联网平台收集民意，以及如何将民意反馈到政策的修订中。这让我觉得，政府不再是高高在上、发号施令的存在，而是更像一个努力为市民提供优质服务的“大管家”。 让我印象深刻的是，书中对“危机管理”的讲解。在面对突发事件时，政府的应对能力至关重要。这本书不仅分析了不同类型的公共危机，还深入探讨了危机预警、应急响应、信息发布、事后恢复等各个环节的管理要点。书中列举的许多案例，都让我看到了在极端情况下，科学、有序、高效的公共管理能够如何最大限度地减少损失，保障人民的生命财产安全。 读到关于“绩效评估”的部分，我才真正理解了“效率”二字在公共管理中的分量。书中详细介绍了各种绩效评估的工具和方法，但更重要的是，它强调了评估的目的不是为了“罚款”或“惩戒”，而是为了发现问题、持续改进。它还讨论了如何避免“形式主义”，如何让评估结果真正转化为提升服务质量的动力。这让我觉得，公共管理的进步，离不开一套科学、公正的评价体系。 这本书让我对“政策执行”有了全新的认识。以往我总觉得政策制定好了，执行起来就应该顺理成章。但书中却深入剖析了政策执行过程中可能遇到的各种阻碍，比如信息不对称、利益冲突、基层抵触等。它提供了一系列应对这些挑战的策略，比如加强沟通、利益协调、技术支持等。这让我明白了，一项好的政策，最终的效果取决于其能否有效地被执行下去。 让我感到惊喜的是，书中对“政府与市场关系”的探讨。在社会主义市场经济条件下，政府与市场的边界在哪里？如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时又更好地发挥政府作用？这本书对此进行了细致的分析，阐述了政府在制定规则、提供公共产品、维护市场公平等方面的必要性。这让我对政府在经济发展中的角色有了更清晰的认识。 我一直认为，公共管理是一个非常“人”的领域，它关乎到如何理解和满足人的需求。这本书在这方面做得尤为出色。它不仅仅是讲“管理”，更是讲“管理的人”。从如何激励公务员，到如何与市民建立信任，再到如何处理不同利益群体之间的矛盾，书中都充满了对人性的洞察和人文关怀。这让我觉得，真正的公共管理，最终是为了实现人的全面发展。 在阅读“治理创新”的章节时，我感到非常振奋。书中介绍了许多地方政府在基层治理、社会管理、服务创新等方面的成功案例，让我看到了基层治理的活力和创造力。无论是“网格化管理”的精细化，还是“智慧城市”的便捷化，都让我感受到了科技与管理融合带来的巨大进步。这让我对未来的公共管理充满了期待。 让我印象最深刻的是，这本书不仅仅提供理论，更重要的是，它引导我进行批判性思考。它鼓励我去质疑，去比较，去思考为什么有些管理方式有效，而有些却失效。它让我明白，公共管理不是一成不变的教条，而是需要根据时代发展和社会变化不断调整和创新的。这种启发式的学习方式，对我来说非常有价值。 总的来说，这本《公共管理学》打破了我过去对公共管理的固有印象，让我看到了一个更加生动、更加贴近现实、更加充满活力的领域。它不仅是一本教科书，更像是一本关于如何让社会变得更好的“行动指南”。它让我从一个旁观者，变成了一个对公共事务有更深理解和更强关注的参与者。
评分初次拿到《公共管理学》，我便被其浓厚的学术气息所吸引。然而，书中并没有我预想中的晦涩难懂，反而以一种娓娓道来的方式，将复杂的公共管理理论呈现在我面前。 作者在开篇就对“公共性”进行了深刻的界定，他从经济学、社会学、政治学的多个维度，阐释了公共性之所以需要公共管理的原因。他通过分析“公共物品”的独特性，以及“外部性”的存在，逻辑严密地解释了为何市场机制难以完全满足社会需求，从而引出了政府在其中扮演的不可或缺的角色。 书中对“政策分析”的介绍，让我看到了政策制定并非拍脑袋的决定，而是需要经过严谨的科学分析。作者详细介绍了各种政策分析工具和方法，例如成本效益分析、风险评估、情景分析等，并强调了在分析过程中应充分考虑各种利益相关者的诉求。 让我印象深刻的是，书中对“公共部门的绩效评估”的解读。它不仅仅是关于如何衡量效率，更是关于如何驱动改进。作者强调了绩效评估的“学习”和“适应”功能，鼓励公共管理者不断反思和调整，以提升服务质量和公众满意度。 在探讨“公共部门的创新”时，这本书打破了我对政府部门“墨守成规”的刻板印象。作者列举了许多国内外公共部门在服务模式、技术应用、治理方式等方面的创新案例，展现了公共部门在应对挑战、追求卓越方面的巨大潜力。 我特别欣赏书中对“公共伦理与问责”的论述。它清晰地阐述了公共管理人员所肩负的特殊责任，以及如何通过制度和文化建设来确保公共权力的廉洁和公正。作者深入分析了权力滥用、腐败等问题，并提出了有效的防范和治理对策。 读到关于“治理现代化”的章节，我看到了公共管理未来的发展方向。作者强调了“数字政府”、“智慧城市”等概念，以及信息技术在提升政府治理能力和效率方面的巨大作用。这让我对未来的社会治理充满了期待。 这本书让我学会了如何从一个更宏观、更系统、更批判性的角度去审视社会问题。它不仅仅提供知识，更是提供一种分析和解决问题的思维方式。它让我看到了公共管理作为一门科学的逻辑严谨，也让我对如何建设一个更有效、更公正的社会有了更深的理解。 总而言之，《公共管理学》是一本极具价值的著作。它以严谨的学术态度，融合了丰富的实践经验，为读者提供了一个全面、深入了解公共管理领域的平台。它是一本真正能够启发思考、指导实践的佳作，我强烈推荐给每一个关心社会、希望了解公共事务的读者。
评分初次接触《公共管理学》，便被其开篇的“公共性”探讨所吸引。作者用平实的语言，将一个宏大而抽象的概念，与我们日常生活的点滴联系起来，让我瞬间觉得，这本书并非高高在上的学术理论，而是与我息息相关的社会学问。 书中对“政策制定”过程的分析，让我大开眼界。它不仅仅是简单的“制定”和“执行”，而是涉及到问题识别、议程设置、方案选择、合法化等多个环节。作者还深入探讨了“利益相关者分析”的重要性，以及如何平衡不同群体之间的诉求，以达成最大公约数。这让我对政策的形成过程有了更理性的认识。 让我印象最深刻的是，书中对“执行力”的解读。它明确指出，一项政策的成功与否，关键在于能否有效地执行。作者分析了影响执行力的多种因素，例如组织结构、激励机制、信息沟通、基层能力等，并提出了一系列提升执行力的具体措施。这让我看到了，将宏伟蓝图变为现实，需要多么扎实的工作。 在探讨“公共部门的创新”时，这本书打破了我对政府部门“墨守成规”的刻板印象。作者列举了许多国内外公共部门在服务模式、技术应用、治理方式等方面的创新案例，展现了公共部门在应对挑战、追求卓越方面的巨大潜力。这让我看到了政府部门与时俱进、追求卓越的一面。 我特别欣赏书中对“公共治理”的阐释。它强调了“多主体协同治理”的重要性，即政府、市场、社会组织、公民等共同参与到社会治理中来，形成合力。这让我明白了，未来的社会治理将更加依赖于这种开放、包容、多元的模式。 读到关于“公共伦理与问责”的内容，我看到了公共管理的核心价值所在。它不仅强调了公共管理人员的职业操守，还深入分析了在公共管理过程中可能出现的各种道德困境，以及如何通过制度和文化来规避这些风险。这让我看到了，一个健康的公共管理体系，离不开道德底线的坚守。 书中关于“数字政府”的章节，让我看到了公共管理未来的发展方向。作者深入探讨了信息技术如何重塑公共服务的提供方式，如何提升政府的决策效率和透明度。这让我对未来的社会治理充满了期待。 这本书让我学会了如何从一个更宏观、更系统、更批判性的角度去审视社会问题。它不仅仅提供知识，更是提供一种分析和解决问题的思维方式。它让我看到了公共管理作为一门科学的逻辑严谨，也让我对如何建设一个更有效、更公正的社会有了更深的理解。 总而言之，《公共管理学》是一本极具启发性的著作。它以严谨的学术态度，融合了丰富的实践经验，为读者提供了一个全面、深入了解公共管理领域的平台。它是一本真正能够启发思考、指导实践的佳作，我强烈推荐给每一个关心社会、希望了解公共事务的读者。
评分初次翻开《公共管理学》，我以为会是一本枯燥乏味的理论著作，没想到它却以一种意想不到的生动方式，将我带入了一个充满挑战与机遇的领域。作者并非直接抛出晦涩的学术概念，而是巧妙地将宏观的公共管理原则，与微观的社会生活细节巧妙地结合在一起。从我每天上下班经过的街道，到新闻里播报的重大政策，所有的一切都似乎与这本书中的内容息息相关。 书中对于“公共性”的阐释，为我打开了新的认知维度。我开始理解，原来我们所处的社会，是一个由公共部门、市场主体、社会组织以及个体公民共同构建的复杂生态系统。而公共管理，正是这个生态系统得以有序运转、朝着共同目标迈进的关键。作者用丰富的案例，说明了不同主体之间的协作与制衡，以及公共管理者如何在其中扮演协调者、引导者和监督者的角色。 我对书中关于“决策过程”的分析尤为着迷。它不仅仅描述了政策制定的流程，更深入地探讨了决策过程中各种因素的影响，包括信息不对称、利益博弈、情感因素，甚至是一些偶然性。作者并没有回避这些复杂的现实，而是鼓励读者去理解这些“幕后”的运作，从而能够更理性地看待公共决策，也更能理解为何有些决策会引发争议。 让我觉得这本书非常实在的地方，是它对“资源配置”的讨论。公共管理归根结底是要用有限的资源去解决无限的社会需求。书中详细介绍了政府如何进行预算管理、财政分配，以及如何运用经济杠杆来引导社会资源流向公共领域。它还探讨了如何提高资源使用效率，避免浪费，确保每一分钱都能花在刀刃上。 读到关于“组织文化”的部分，我才真正体会到，即使是同一个部门，不同的文化氛围也会带来截然不同的工作效率和产出。作者深入分析了政府组织中可能存在的“官僚主义”、“本位主义”等弊端，并提出了如何通过领导力、激励机制、培训教育等方式，来重塑积极向上的组织文化。这让我看到，人性的因素在公共管理中扮演着举足轻重的角色。 这本书在探讨“信息公开”和“透明度”时，表现出了极大的前瞻性。它清晰地阐述了信息公开对于构建信任、保障民主、提升效率的重要性，并列举了许多国家和地区在推进信息公开方面的成功经验。这让我深刻意识到，在一个信息爆炸的时代，政府的透明度将是其公信力的重要基石。 我特别欣赏书中对于“学习型组织”的构建。它认为，公共管理并非一成不变的学科，而是在实践中不断学习、不断迭代的过程。书中介绍了如何建立有效的学习机制，如何鼓励创新，如何从失败的经验中吸取教训。这让我觉得，一个真正优秀的公共管理体系，一定是能够不断自我进化、自我完善的。 让我受益匪浅的是，书中对“公众满意度”的分析。它不仅仅将公众满意度视为一项指标，更是将其视为衡量公共管理绩效的最终标准。作者探讨了如何通过提升服务质量、加强沟通、建立反馈机制等方式，来不断提高公众满意度。这让我看到了公共管理的最终目标，就是让人民过上更美好的生活。 这本书在理论的深度和实践的广度上达到了很好的平衡。它既能让你理解公共管理的核心原理，又能让你看到这些原理是如何在现实中应用的。它教会我如何用一种更宏观、更系统的视角去观察和分析社会现象，也让我对未来社会的发展有了更清晰的认知。 总而言之，《公共管理学》这本书，对我而言，不仅仅是一次知识的获取，更是一次思维方式的转变。它让我从一个被动接受公共服务的个体，变成了一个能够主动理解、积极参与的公民。它是一本真正能够启发思考、指导实践的佳作，我强烈推荐给每一个关心社会、希望了解公共事务的读者。
评分初次接触《公共管理学》，就被其标题所吸引，觉得它似乎是为那些未来想要进入体制内工作的人准备的“秘籍”。然而，随着阅读的深入，我才意识到，这本书的价值远远超越了职业规划的范畴，它是一本理解现代社会运作机制的“百科全书”。 作者在开篇就将“公共性”的概念进行了深入浅出的阐释，让我明白了为什么有些事务需要由公共部门来负责，而有些则可以交给市场。他通过分析“公共物品”的特性，以及“外部性”的存在，逻辑清晰地解释了政府干预的必要性。这让我从根本上理解了公共管理的存在基础。 书中对于“组织行为”的分析，让我对政府部门内部的运作有了全新的认识。它不仅探讨了层级结构、权力分配、沟通机制等，还深入分析了“官僚制”的优缺点。作者并没有简单地妖魔化官僚制，而是指出了如何在保留其稳定性的同时，通过改革来提升其效率和响应速度。 我尤其欣赏书中对“政策工具”的介绍。它不仅仅罗列了各种政策工具，例如规制、激励、信息传播等，更重要的是，它分析了不同工具的适用情境、预期效果以及潜在的负面影响。这让我明白了，一项政策的成功与否，很大程度上取决于是否选择了最合适的工具。 让我感到惊喜的是，书中对“利益集团”的研究。它揭示了在政策制定过程中，各种利益集团是如何发挥作用的，以及政府如何应对这些利益诉求，以确保公共利益不受侵蚀。这让我看到了公共管理背后的人性博弈和社会力量的运作。 在探讨“公共服务质量提升”时，这本书提供了一系列可操作的建议。它不仅强调了服务标准、服务流程的优化，还深入分析了如何通过技术创新、流程再造等方式，来提升服务的效率和便捷性。这让我看到了政府部门在提升服务体验方面的巨大潜力。 我特别关注书中关于“风险管理”的部分。在公共管理领域，风险无处不在，从自然灾害到经济危机，再到公共卫生事件。作者深入分析了风险的识别、评估、应对和规避等各个环节，并提供了相应的管理策略。这让我看到了公共管理在保障社会稳定和人民安全方面的重要性。 读到关于“绩效评估”的内容，我才真正理解了“问责”二字的含义。它不仅仅是对工作成果的检验，更是对公共权力运行的约束。书中介绍了各种绩效评估的方法，以及如何通过评估结果来驱动改进和问责。这让我看到了一个更加公正、透明的公共管理体系。 这本书让我学会了如何从一个更宏观、更系统、更批判性的角度去审视社会问题。它不仅仅提供知识，更是提供一种分析和解决问题的思维方式。它让我看到了公共管理作为一门科学的魅力，也让我对如何建设一个更有效、更公正的社会有了更深的理解。 总而言之，《公共管理学》是一本极具价值的著作。它以严谨的学术态度，融合了丰富的实践经验，为读者提供了一个全面、深入了解公共管理领域的平台。它是一本真正能够启发思考、指导实践的佳作，我强烈推荐给每一个关心社会、希望了解公共事务的读者。
评分这本《公共管理学》给我带来的，是一种“拨云见日”的感觉。我一直对政府的运作充满好奇，但又觉得它像一个神秘的黑箱，难以窥探。这本书就像一把钥匙，帮助我一点点揭开了这个黑箱的面纱，让我看到了公共管理背后逻辑的严谨与复杂。 作者在开篇就抛出了一个非常具有启发性的问题：为什么我们需要公共管理？这个问题看似简单，却引出了关于公共物品、外部性、信息不对称等一系列基础理论，为理解后续内容打下了坚实的基础。书中用通俗易懂的语言，将这些抽象的概念解释得清晰透彻，让我很快就能把握核心要义。 让我印象最深刻的是，书中对“官僚制”的分析。它并没有简单地将其视为负面概念，而是深入探讨了官僚制的产生逻辑、结构特点以及其在维持秩序、保障公平方面的积极作用。同时，它也毫不避讳地指出了官僚制可能带来的效率低下、僵化保守等问题，并提出了通过改革来克服这些弊端的具体建议。这种辩证的分析，让我对政府组织有了更全面、更客观的认识。 在探讨“公共政策的制定与执行”时，这本书提供了非常详尽的框架。它不仅分析了政策制定的各个阶段，包括问题识别、议程设置、方案选择、合法化等，还深入剖析了政策执行过程中可能遇到的挑战，例如执行偏差、利益冲突、基层抵触等。书中列举的大量案例，都生动地展示了政策执行的复杂性，以及如何通过有效的沟通、协调和监督来确保政策落地。 我特别欣赏书中关于“绩效管理”的章节。它不仅仅是关于如何设定目标和评估结果，更重要的是，它强调了绩效管理的核心在于“持续改进”。书中介绍了各种各样的绩效评估工具和方法，例如SWOT分析、平衡计分卡等，但更重要的是，它引导读者思考如何将评估结果转化为实际行动，如何建立一种鼓励创新和学习的绩效文化。 这本书让我对“公共部门的伦理与问责”有了更深刻的理解。它清晰地阐述了公共管理人员所肩负的特殊责任，以及如何在复杂的利益关系中保持公正、廉洁。书中探讨了如何建立有效的问责机制，包括法律监督、社会监督、内部审计等，以确保公共权力受到约束，公共利益得到保障。 让我感到惊喜的是，书中对“非营利组织与社会治理”的关注。它认识到，在现代社会，公共管理并非政府部门的“专利”，而是需要社会各界共同参与的系统工程。书中详细介绍了非营利组织在提供公共服务、推动社会发展、参与政策制定等方面的作用，以及如何促进政府与非营利组织的有效合作。 读到关于“数字政府”的章节，我看到了公共管理未来的发展方向。书中深入探讨了信息技术如何重塑公共服务的提供方式，如何提升政府的决策效率和透明度。无论是“一站式”在线政务服务，还是利用大数据进行城市规划，都让我看到了科技赋能公共管理的巨大潜力。 这本书让我学会了如何从一个更宏观、更系统的角度去审视社会问题。它不仅仅是提供知识，更是提供一种分析和解决问题的思维方式。它让我明白了，要理解和改进公共管理，需要综合运用政治学、经济学、社会学、管理学等多个学科的知识。 总而言之，《公共管理学》是一本极其有价值的读物。它以严谨的学术态度，融合了丰富的实践经验，为读者提供了一个全面、深入了解公共管理领域的平台。它让我看到了公共管理作为一门科学的魅力，也让我对如何建设一个更美好的社会有了更清晰的思考。
评分《小型房地产开发企业会计、税务、审计一本通》根据财政部颁布的《小企业会计准则》修订，为小型房地产开发企业的会计核算、税务办理和内部审计提供全套解决方案。作为企业的会计人员，只要参照本书，即可轻松完成相应的实务操作。 《小型房地产开发企业会计、税务、审计一本通》以最新的《小企业会计准则》为指导，结合会计、税务、审计，三管齐下，解决小型房地产开发企业的财务问题，摒弃理论，结合案例，叙述详细！海报：
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评分66666666666
评分昨天订的，今天就到。次日达不是吹的。赞！
评分:..张康之1.张康之写的的书都写得很好，还是朋友推荐我看的，后来就非非常喜欢，他的书了。除了他的书，我和我家小孩还喜欢看郑渊洁、杨红樱、黄晓阳、小桥老树、王永杰、杨其铎、晓玲叮当、方洲，他们的书我觉得都写得很好。21世纪通识教育系列教材公共管理学，很值得看，价格也非常便宜，比实体店买便宜好多还省车费。书的内容直得一读，阅读了一下，写得很好，一本专门为大学本科文科类公共管理通识课教学设计和编写的教材，也适合希望了解当代社会治理基本情况的理、工、农、医等学科的学生阅读。本教材在全球化、后工业化的背景下对公共管理学的学科体系和基本理论进行建构性叙述，努力吸纳当代公共管理学科研究的最新成果，试图以前瞻性的视角整合既有的关于公共管理的知识，以求对作为新型社会治理模式的公共管理的基本的和主要的内容进行科学定位和准确把握。，内容也很丰富。这本公共管理学教材是因应中国人民大学全校本科通识课教学需要而编写的。近年来，根据学校要求，我领导一个课程小组为全校本科生开设一门称作公共管理学基础的课程，学校对这门课程很重视，对整个教学环节都有着很高的要求。但是，我们在开课的过程中发现，现有的教材无法满足学校给我们提出的要求，故编写了这本教材。考虑到通识课程应与专业课程有所区别，我们在该教材编写方案的设计中重点突出公共管理理论和基本理念方面的内容，着重让学生了解公共管理的性质、这个学科在社会科学学科之林中的位置及其使命等，在对公共管理过程和方法的介绍上，我们更注重的是那些一般性、普适性的内容，对于烦琐的技术问题，我们尽量少地去涉及。事实上，由于公共管理学是一门全新的科学，它在技术方面还很难说已经发展出专门性的技术系统，很多书籍所介绍的公共管理技术都是从其他学科中无条件地搬过来的，没有经过改造和重建。所以，如果我们把精力过多地用在技术性方面的内容上，不仅会误导学生，而且来自多学科背景的学生也可能会产生一些对这门学科的误解，更会因为介绍了他所学专业方面的内容而对公共管理学的学科独立性提出怀疑。所以，我们的努力是放在对公共管理独有特征的介绍方面。相信学生读了这本教材后，会有一种原来如此！的感受，也就是说，能够了解到公共管理原来是这么一回事。这样的话，当学生们今后对公共管理学作进一步的学习和研究的时候，就会在我们提供的这个基础上展开，就会自然而然地走上正确的道路，至少不会走偏同时，我们也考虑到大部分学生可能会在本科学习阶段完成后就直接进入公共部门工作，对于这部分学生来说，我们又需要让他们通过该课程的学习掌握一些实用的知识和技术。所以，我们也力求为他们的进一步学习提供一个台阶，即设计了一些能够直接通
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