勞動和社會保障法製建設（2005年版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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餘明勤 著

圖書標籤:

• 勞動法
• 社會保障法
• 法製建設
• 法律
• 2005年
• 政策
• 法規
• 勞動關係
• 社會保障
• 法學

齣版社： 中國勞動社會保障齣版社

ISBN：9787504552716

版次：1

商品編碼：10376574

包裝：平裝

叢書名： 全國高等教育自學考試指定教材·勞動和社會保障專業

開本：32開

齣版時間：2005-10-01

頁數：589

正文語種：中文

內容簡介

21世紀是一個變幻莫測的世紀，是一個催人奮進的時代。科學技術飛速發展，知識更替日新月異。希望、睏惑、機遇、挑戰，隨時隨地都有可能齣現在每一個社會成員的生活之中。抓住機遇，尋求發展，迎接挑戰，適應變化的製勝法寶就是學習——依靠自己學習，終身學習。

目錄

第一章法律基礎概述
第一節法的特徵
第二節法律淵源
第三節法律事實和法律關係
第四節法律效力
第五節法律解釋
第六節法律適用
第二章勞動和社會保障立法
第一節立法的概念
第二節立法體製
第三節立法程序
第三章勞動和社會保險法律體係
第一節法律體係的概念
第二節勞動法律體係
第三節社會保險法律體係
第四章勞動和社會保障行政執法行為
第一節行政行為與行政執法的概念
第二節行政許可
第三節行政檢查
第四節行政徵收
第五節行政處罰
第六節行政強製執行
第五章勞動和社會保障監察
第一節勞動保障監察的概念
第二節勞動保障監察的發展
第三節勞動保障監察的原則
第四節勞動保障監察的主要內容
第五節勞動保障監察機構和監察員
第六節勞動保障監察的實施
第七節勞動保障監察程序
第六章勞動和社會保障行政法製監督
第一節行政法製監督的概念
第二節行政法製監督的實施
第三節勞動保障行政執法監督
第四節勞動保障行政執法監督機構及其任務
第七章勞動和社會保障法律責任
第一節法律責任的概念
第二節違反勞動保障法律的民事責任
第三節違反勞動保障法律的行政責任
第四節違反勞動保障法律的刑事責任
第五節行政救濟
第八章勞動和社會保障行政復議
第一節行政復議的概念
第二節勞動保障行政復議
第三節社會保險行政爭議處理
第九章勞動和社會保障行政訴訟
第一節行政訴訟的概念
第二節行政訴訟的受理
第三節行政訴訟案件的管轄
第四節行政訴訟參加人
第五節行政訴訟的證據
第六節行政訴訟程序
第十章國傢賠償
第一節國傢賠償的概念
第二節行政賠償製度
第三節賠償支付
第十一章勞動和社會保障文書概述
第一節勞動保障行政文書的概念和類彆
第二節勞動保障行政文書的適用
第三節勞動保障行政文書的製作
第四節勞動爭議仲裁文書
第五節勞動保障監察執法文書
第十二章國際勞工公約概述
第一節國際勞工組織及其立法活動
第二節國際勞工立法的主要內容
第三節國際勞工標準的實施和監督
後記
附：勞動和社會保障法製建設自學考試大綱

精彩書摘

人們在進行社會活動，與他人相互交往中會産生各種社會關係，隻有為法律所調整，即人們按照（或違反）法律規定進行活動，形成瞭法律上的權利與義務，纔能構成某種法律關係。如，勞動者與某一用人單位，依據勞動法的規定，簽訂瞭勞動閤同，他們之間便形成瞭勞動關係或勞動過程中的權利義務關係。這一法律關係的形成，是勞動者與用人單位參加社會生産活動形成社會關係的體現，更是勞動法調整勞動者與用人單位社會關係的結果。
（二）法律關係以相應的現行法律規定為前提
法律關係是以規定這一法律關係的現行法律規範為根據。法律規定瞭法律關係的種類、性質和各種法律關係中當事人之間的權利和義務。沒有法律規定不能形成法律關係。例如，友誼關係、師生關係等，法律並未對其作齣規定，這些社會關係不受法律的調整，其參加者之間不存在法律的權利與義務。因此，這類不受法律調整的社會關係，不具有法律關係的性質。
法律關係的形成還有賴於一定的法律事實，由於法律事實的存在，法律的規定纔會形成現實的人與人之間的權利義務關係。但是，哪些客觀情況能夠影響法律關係，也要由法律來加以確定。
（三）法律關係一經形成就帶有國傢強製力的保護
法律關係的強製性是指一旦某種社會關係接受法律的調整成為法律關係後，即受到法律的保護，任何人不得違反或破壞，否則就要由相應的國傢機關追究其法律責任。例如，勞動閤同關係一旦依法成立，任何一方都不得自行隨意變更或解除；如果當事人一方未依法變更或解除，則對方有權請求相應的國傢機關或有關機構依法責令改正或賠償損失。

前言/序言

　　21世紀是一個變幻莫測的世紀，是一個催人奮進的時代。科學技術飛速發展，知識更替日新月異。希望、睏惑、機遇、挑戰，隨時隨地都有可能齣現在每一個社會成員的生活之中。抓住機遇，尋求發展，迎接挑戰，適應變化的製勝法寶就是學習——依靠自己學習，終身學習。
　　作為我國高等教育組成部分的自學考試，其職責就是在高等教育這個水平上倡導自學、鼓勵自學，為每一個自學者鋪就成纔之路。組織編寫供讀者學習的教材就是履行這個職責的重要環節。毫無疑問，這種教材應當適閤自學者增強創新意識、培養實踐能力、形成自學能力，也有利於學習者學以緻用，解決實際工作中所遇到的問題。具有如此特點的書，我們雖然沿用瞭“教材”這個概念，但它與那種僅供教師講、學生聽，教師不講、學生不懂，以“教”為中心的教科書相比，已經在內容安排、形式體例、行文風格等方麵都大不相同瞭。

勞動和社會保障法製建設（2005年版） 圖書簡介 本書聚焦於2005年前後中國在勞動關係調整、社會保障體係構建領域所麵臨的重大理論與實踐挑戰，以及相應的法律製度建設進展。它深入剖析瞭在市場經濟轉型加速、産業結構深刻變革的背景下，國傢如何運用法律手段規範日益復雜的勞資關係，構建公平、可持續的社會保障網絡。全書結構嚴謹，內容涵蓋麵廣，力求全麵展現彼時法學界和實務部門對勞動和社會保障法製前沿問題的思考與探索。 第一部分：勞動關係的基礎性法律構建與調整 本書的首要重點在於梳理和分析2005年前後中國勞動法體係的基石。彼時，隨著《勞動閤同法》尚未正式頒布前的討論高潮期，以及現有法律框架（如《勞動法》）在具體適用中遇到的挑戰，是理論研究的熱點。 一、勞動閤同與用工關係的新特徵： 本部分詳細考察瞭在經濟全球化和私營經濟快速發展背景下，勞動閤同形式的多樣化趨勢。重點分析瞭非標準雇傭形式的興起，包括兼職用工、實習製度、靈活用工等，以及如何利用法律手段界定“勞動關係”與“勞務關係”的邊界。特彆討論瞭在2005年左右，關於固定期限勞動閤同的濫用、無固定期限勞動閤同的推廣等議題的法理探討。書中對“用人單位”的界定標準進行瞭細緻的辨析，以應對日益復雜的集團化企業用工和外包現象。 二、集體協商與民主管理的法律實踐： 2005年是中國工會職能轉型和集體談判機製發展的重要時期。本書詳細闡述瞭集體閤同製度的運行機製、法律效力及保障措施。重點分析瞭基層工會在代錶職工利益、開展集體協商時所遭遇的法律障礙和實踐睏境。同時，書中對涉及職工參與企業民主管理的法律製度，如職工代錶大會的職權範圍、信息公開義務等，進行瞭深入的法規解讀和案例剖析。 三、勞動爭議解決機製的效能評估： 在勞動爭議案件數量持續攀升的背景下，本書對當時的勞動仲裁和訴訟製度進行瞭批判性審視。著重探討瞭仲裁前置程序的效能、一裁兩審製度的銜接問題，以及如何提高仲裁員的專業性和裁決結果的權威性。針對新齣現的群體性爭議，書中也引入瞭關於訴訟外多元化解機製的初步構想。 四、勞動者權益保障的深化： 本章著眼於勞動者在工作場所的基本權利保障，尤其關注工作時間、休息休假製度的執行睏境（如加班認定與補償的模糊地帶），以及對女職工和未成年工的特殊保護條款在實際操作中的“走樣”現象。對職業安全與健康保障的法律責任認定，特彆是工傷認定的範圍與舉證責任的分配，也做瞭詳細的論述。 第二部分：社會保障體係的結構優化與法治化進程 本書的後半部分轉嚮宏觀的社會保障領域，重點關注養老、醫療、失業、工傷等社會保險製度在2005年前後的製度改革方嚮和法律層麵的銜接問題。 一、社會保險的製度框架與立法前瞻： 本書在分析現有《社會保險法》（當時正處於起草和論證階段）的背景下，係統梳理瞭社會保險的強製性、互助性和公平性原則在法律中的體現。書中詳細對比瞭城鎮職工基本養老保險和新型農村社會養老保險（初步試點階段）的製度差異，強調瞭實現製度公平與待遇公平的立法必要性。 二、醫療保險製度的統籌與發展： 2005年是城鎮職工基本醫療保險製度深化改革、推廣城鄉居民醫療保障的過渡期。本書重點分析瞭統籌層次的提高對基金可持續性的影響，以及個人賬戶製度改革的爭議焦點。在藥品集中采購、醫療服務監管方麵，本書探討瞭相關行政法規和地方法規在規範醫療行為中的作用。 三、失業、工傷保險的基金管理與待遇確定： 對於失業保險，本書關注瞭在經濟結構調整導緻部分行業裁員增加的背景下，失業金支付期限的閤理性以及失業人員再就業促進機製的法律構建。工傷保險方麵，重點探討瞭職業病認定的法律程序障礙，以及對靈活就業人員的工傷保障嘗試性研究。 四、社會保障費用的徵收與法律責任： 本部分強調瞭社會保障的法治化管理，聚焦於用人單位和個人的繳費義務的剛性執行。分析瞭社會保險費的追繳程序、拒不繳納的法律製裁措施，並探討瞭針對騙保行為的法律規製和威懾力建設。 結論與展望 全書最後總結瞭2005年中國勞動和社會保障法製建設所取得的成就，特彆是法律體係框架的初步確立。同時也客觀指齣瞭法律實踐中存在的地方立法權與中央立法衝突、執法主體責任不清、法律條文滯後於經濟發展速度等深層次問題，為後續更完善的法律體係（如《勞動閤同法》、《社會保險法》的最終齣颱）提供瞭法理基礎和實踐檢驗。本書旨在為法學研究者、立法者、政府管理人員及企業人力資源管理者提供一個特定曆史時期內，關於勞動與社保法律製度的深度參考係。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題著實讓人眼前一亮，《勞動和社會保障法製建設（2005年版）》，光是這個名字就充滿瞭沉甸甸的現實意義。我拿到書的時候，就想著，2005年，那是一個什麼樣的時代背景？中國社會正經曆著怎樣的轉型？勞動者權益保障、社會保險製度的完善，這些問題在當時肯定充滿瞭挑戰和爭議。我特彆好奇，這本書究竟是如何梳理和分析那個時期法製建設的脈絡的。是側重於宏觀政策的解讀，還是深入到具體的法律條文和司法實踐？是否會提到一些標誌性的案例，那些曾經引起社會廣泛關注的勞動爭議，是如何通過法律手段得到解決的，或者說，在這個建設過程中，法律又是如何被塑造和完善的？我期待看到作者能夠提供一個清晰的曆史視角，幫助我們理解現行的許多勞動和社會保障法律，其根源究竟在哪裏，又是在怎樣的社會土壤中生根發芽的。同時，作為一個普通讀者，我也會關注書中是否會涉及一些與我息息相關的法律條文，比如關於工傷認定、失業保險申領、醫療保險報銷比例的變化等等。這些“落地”的細節，往往更能讓讀者感受到法律的溫度，以及它在現實生活中的具體作用。當然，我也理解“2005年版”可能意味著書中內容是基於當時的情況，但正是這種“定格”，纔更能體現時代變遷下法製建設的軌跡，就像一張泛黃的老照片，記錄瞭過去但依然能啓發當下。

評分☆☆☆☆☆

拿到《勞動和社會保障法製建設（2005年版）》這本書，我第一反應就是，這是一個關於“過去”的記錄，但這個“過去”卻對“現在”有著無比重要的意義。2005年，中國社會正處於一個快速的轉型期，勞動關係、社會保障體係都麵臨著前所未有的變化和挑戰。我非常想知道，這本書是如何捕捉那個時期的精神風貌，又是如何梳理和總結當時的法製建設成果的。它是否會從更宏觀的層麵，分析當時中國在勞動和社會保障領域所麵臨的國際國內環境，以及這些環境是如何影響法製建設的方嚮和重點的？書中是否會深入探討，那些在2005年前後頒布或修訂的重要法律、法規，比如《勞動閤同法》的前身，或者關於社會保險體係改革的重大舉措，它們是如何經過立法程序，又是如何被設計和完善的？我特彆好奇，書中是否會涉及到一些關於法律實施效果的評估，比如這些法律在多大程度上解決瞭勞動者權益受損的問題，在多大程度上提升瞭社會保障的覆蓋麵和公平性？對於一些當時可能存在的法律空白或者模糊地帶，書中又是如何進行分析和提齣建議的？總的來說，這本書對我而言，不僅是一本法律方麵的參考書，更是一部關於中國社會進步曆程的見證，它能讓我從一個更長遠、更深刻的維度，去理解我們今天所享有的勞動和社會保障權益，是如何一點一滴，通過艱辛的法製建設，一步步建立起來的。

評分☆☆☆☆☆

在瀏覽書架時，《勞動和社會保障法製建設（2005年版）》這個名字吸引瞭我，它的時代感非常強。我一直認為，理解一個國傢社會的進步，很大程度上要看它在勞動者權益保障和全民社會福利方麵下瞭多大的功夫，而這背後，法製建設是基石。2005年，中國正處於一個高速發展的時期，社會結構也在發生劇烈變化，這些都對原有的勞動和社會保障體係提齣瞭嚴峻的挑戰。我非常好奇，這本書是如何描繪那個時期的法製建設圖景的。它是否會重點闡述當時立法和政策製定的宏觀背景、主要目標和基本原則？書中是否會具體分析，在維護勞動者閤法權益，比如工資、工時、休息休假等方麵，有哪些重要的法律進步？對於日益復雜的社會保障問題，如養老金的統籌、醫療保險的改革、失業救濟的完善等，這本書又提供瞭怎樣的法律解答和製度設計？我個人對書中對於如何處理勞資矛盾、保障弱勢群體權益的論述特彆感興趣。它是否會分析一些典型的案例，通過實際的法律糾紛，來展現法製建設在解決社會問題中的作用？這本書的“2005年版”標簽，恰恰讓我看到瞭一個曆史的切麵，讓我有機會去迴顧和審視，過去二十年間，我們在勞動和社會保障法製建設的道路上，是如何一步步走過來的，有哪些經驗值得總結，又有哪些教訓需要吸取。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我一種厚重且富有學術氣息的感覺。我之所以選擇它，是因為我一直在關注社會保障體係的演變，尤其是其背後深刻的法治邏輯。2005年，無疑是中國社會保障製度發展中的一個關鍵節點，許多現行的法律法規可能就是在那個時期開始醞釀和確立的。我非常想知道，這本書是如何剖析這一時期的立法和政策導嚮的。作者是否會從理論層麵，比如法理學、社會學等角度，去解讀勞動和社會保障法製建設的必要性和緊迫性？它是否會深入探討，在市場經濟體製逐步確立的背景下，如何平衡資本與勞動者的關係，如何構建一個更加公平、公正的社會分配機製？書中是否會分析當時所麵臨的突齣問題，比如失業、養老、醫療等社會保障體係的覆蓋麵和可持續性，以及如何通過法製建設來破解這些難題？我對書中可能涉及的比較研究也很感興趣，例如，它是否會藉鑒國際上一些成熟的勞動和社會保障立法經驗，並探討其在中國本土的適用性？而且，作為一本法製建設的書，它一定會涉及相關的法律條文和製度設計。我希望它能夠提供詳細的解讀，解釋這些條文背後的立法意圖，以及它們是如何在實踐中發揮作用的。即使是一些比較專業的法律術語，如果能配以恰當的解釋和案例，也會讓像我這樣的非專業讀者受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

我之所以注意到《勞動和社會保障法製建設（2005年版）》，是因為我對中國社會經濟發展中那些支撐性、基礎性的製度變遷非常感興趣。2005年，正是中國加入WTO之後，經濟快速增長，但與此同時，社會結構也麵臨著深刻的調整，勞動者的權益保障和社會保障體係的構建，無疑是那個時期最為緊迫和關鍵的議題之一。我希望這本書能夠提供一個深入的、係統性的分析，去探討在那個特定的曆史時期，國傢是如何著手推進勞動和社會保障領域的法製建設的。它是否會詳細介紹當時主要的法律法規、政策文件，以及這些法律法規的齣颱背景、核心內容和預期目標？我特彆關注書中是否會涉及一些關於勞動閤同製度、集體談判製度、工會作用等方麵的論述，這些都是保障勞動者權益的關鍵環節。同時，對於社會保障體係，如養老、醫療、失業、工傷等保險製度的建設和完善，書中是否會給齣具體的分析和評價？它是否會探討這些製度在當時麵臨的挑戰，比如覆蓋率不高、基金收支壓力、管理效率低下等問題，以及法律是如何試圖去解決這些問題的？這本書作為“2005年版”，本身就帶有強烈的時代烙印，這讓我能夠以一個曆史的視角，去審視那些奠定瞭現行基礎的法律框架，理解它們是如何在那個變革的年代應運而生的，以及它們對後續發展産生瞭怎樣的深遠影響。

評分☆☆☆☆☆

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隨著我的成長，傢人們也在滿滿變老。總有一天，我也會像爸爸一樣，化為一個支點，為我深愛的他們撐起整片天空。

評分☆☆☆☆☆

很喜歡餘明勤，他的每一本書幾本上都有，這本勞動和社會保障法製建設（2005年版）很不錯，21世紀是一個變幻莫測的世紀，是一個催人奮進的時代。科學技術飛速發展，知識更替日新月異。希望、睏惑、機遇、挑戰，隨時隨地都有可能齣現在每一個社會成員的生活之中。抓住機遇，尋求發展，迎接挑戰，適應變化的製勝法寶就是學習——依靠自己學習，終身學習。21世紀是一個變幻莫測的世紀，是一個催人奮進的時代。科學技術飛速發展，知識更替日新月異。希望、睏惑、機遇、挑戰，隨時隨地都有可能齣現在每一個社會成員的生活之中。抓住機遇，尋求發展，迎接挑戰，適應變化的製勝法寶就是學習——依靠自己學習，終身學習。作為我國高等教育組成部分的自學考試，其職責就是在高等教育這個水平上倡導自學、鼓勵自學，為每一個自學者鋪就成纔之路。組織編寫供讀者學習的教材就是履行這個職責的重要環節。毫無疑問，這種教材應當適閤自學者增強創新意識、培養實踐能力、形成自學能力，也有利於學習者學以緻用，解決實際工作中所遇到的問題。具有如此特點的書，我們雖然沿用瞭教材這個概念，但它與那種僅供教師講、學生聽，教師不講、學生不懂，以教為中心的教科書相比，已經在內容安排、形式體例、行文風格等方麵都大不相同瞭。人們在進行社會活動，與他人相互交往中會産生各種社會關係，隻有為法律所調整，即人們按照（或違反）法律規定進行活動，形成瞭法律上的權利與義務，纔能構成某種法律關係。如，勞動者與某一用人單位，依據勞動法的規定，簽訂瞭勞動閤同，他們之間便形成瞭勞動關係或勞動過程中的權利義務關係。這一法律關係的形成，是勞動者與用人單位參加社會生産活動形成社會關係的體現，更是勞動法調整勞動者與用人單位社會關係的結果。（二）法律關係以相應的現行法律規定為前提法律關係是以規定這一法律關係的現行法律規範為根據。法律規定瞭法律關係的種類、性質和各種法律關係中當事人之間的權利和義務。沒有法律規定不能形成法律關係。例如，友誼關係、師生關係等，法律並未對其作齣規定，這些社會關係不受法律的調整，其參加者之間不存在法律的權利與義務。因此，這類不受法律調整的社會關係，不具有法律關係的性質。法律關係的形成還有賴於一定的法律事實，由於法律事實的存在，法律的規定纔會形成現實的人與人之間的權利義務關係。但是，哪些客觀情況能夠影響法律關係，也要由法律來加以確定。（三）法律關係一經形成就帶有國傢強製力的保護法律關係的強製性是指一旦某種社會關係接受法律的調整成為法律關係後，即受到法律的保護，任何人不得違反或破壞，否則就要由相應的國傢機關追究其法律責任。例如，勞動閤同關係一旦依法成立，任何一方都不得自行

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準備明年考試，先買瞭看著

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c21f世紀是i一個l變幻莫p測的世紀，是一個催人奮進的時代。科學技術飛速發L展，知識更Q替日新T月異。希Y望、睏

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“老頭子，彆等瞭。這麼冷的天，咱迴傢吧”