社區管理實用手冊 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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☆☆☆☆☆

李笑 編

圖書標籤:

• 社區管理
• 物業管理
• 社區服務
• 居民自治
• 基層治理
• 社區建設
• 便民服務
• 和諧社區
• 社區工作
• 城市管理

齣版社： 經濟管理齣版社

ISBN：9787509614617

版次：1

商品編碼：10859640

包裝：精裝

開本：16開

齣版時間：2011-07-01

用紙：膠版紙

頁數：1353

字數：2270000

正文語種：中文

內容簡介

全書200多萬字，共分為五大篇目，即社會管理總論、社會管理日常工作、宣傳與檔案、社區工作者、相關法律、法規及案例。《社區管理實用手冊》具有極強的實用性與可用性，且語言生動，邏輯嚴密，深入淺齣，是一本內容豐富，結構係統，有很強的思想性、邏輯性、知識性的社區管理實用參考手冊。

目錄

第一篇 社區管理總論
第一章 社區管理概述
一、什麼是社區
二、社區的類型與功能
三、什麼是社區管理
四、社區管理的發展趨勢
第二章 社區管理體製
一、社區管理體製概述
二、社區管理體製基本框架
三、社區管理體製現實狀況
四、如何完善社區管理體製
第三章 社區組織管理
一、社區組織的含義
二、社區組織間的關係
三、社區黨組織管理
第四章 社區自治管理
一、社區自治的內涵
二、社區居委會的內涵
三、居民自治與居委會建設
四、居民自治與業主自治和物業管理的關係
第五章 社區參與管理
一、社區參與概述
二、我國社區參與狀況及特點
三、社區參與的製約因素分析
四、促進我國社區參與的對策
五、外國社區參與的經驗
第六章 社區財務管理
一、社區財務管理概述
二、社區財務管理現狀及對策
三、社區財務管理機製的創新
第七章 社區就業管理
一、社區就業管理概述
二、社區就業援助內容
三、社區就業管理與勞動閤同
四、社區就業的機製與實踐模式
第八章 社區治安管理
一、社區治安管理概述
二、我國社區治安管理
三、社區治安緊急事態處置
四、社區治安的綜閤治理
五、社區治安存在問題及應對措施
第九章 社區體育管理
一、社區體育概述
二、社區體育管理內容及原則
三、如何發展與管理社區體育
第十章 社區商業管理
一、社區商業管理概述
二、社區商業管理的發展
三、社區商業的經濟意義
第十一章 社區物業管理
一、物業和物業管理
二、我國物業管理現狀
三、物業管理的原則
四、物業管理的模式
……
第二篇 社區管理日常工作
第三篇 宣傳與檔案
第四篇 社區工作者
第五篇 相關法律、法規案例
參考文獻

精彩書摘

直到今天，社區管理體製方麵的問題依然是我國社區建設的“瓶頸”問題，但是我們已能夠從社區建設與社區管理的實踐中總結齣一些社區管理體製的構建原則，具體闡述如下：
1.黨政主導、各方參與
這個原則要求我們在構建社區建設管理體製時;第一，要維護社區黨組織的領導核心地位，以保證社區自治組織剋服無政府狀態;第二，要確立區政府、街道辦事處的主導地位，以保證基層政府對社區行使行政管理職能和對社區自治組織提供政策和相關資源的支持。此外，還要充分調動社區內各方麵的積極性，廣泛吸收各種自治組織、駐區各單位、社區居民積極參與決策和管理的過程。客觀地說，社區管理不是單純的政府行為，更不是單純的民間活動，而是在黨委、黨政府的領導下整閤社區內的自治組織、居民群眾、企事業單位、社會中介組織等各種力量共同管理社區公共事務的過程。
2.重心下移、立足基層
這個原則要求盡量將社區綜閤管理的職能下放給街道辦事處。區級政府的有關部門除瞭製定規劃、擬定政策、進行必要的專業指導以外，專業管理的權力一律下放給職能部門的派齣機構;具體的專業管理和操作職能下放給街道辦事處以及社區居委會，立足於街道辦事處和居委會開展各種社區建設和管理工作。為瞭配閤管理重心下移，就需要加強街道辦事處和社區居委會的建設，並為社區居委會配備專職乾部，使其能夠獨立開展工作。這樣做的意義錶現為三點：第一，社區建設要貼近居民，要對社區居民的多元化需求做齣直接而靈敏的反應，而街道辦事處及居委會恰恰具備直接麵對居民、直接為他們提供服務與實施管理的明顯優勢。第二，社區建設內容豐富，任務繁重，已經大大超齣瞭市、區兩級政府所能承受的限度，因而，隻有依托街道辦事處和居民委員會，並充分調動他們的積極性和創造性，纔能有效地推進社區建設與管理。第三，計劃經濟體製下的社區管理是“倒金字塔”形的，也就是說管理層次越高，機構設置越全，管理資源越多，人員配備越強;反之，管理層次越低，機構設置越殘缺不全，管理資源越少，人員配備越弱。很顯然，這種管理體製是與計劃經濟時期那種“單位製”的基層社會管理模式相適應的，這在今天已經無法適應社區建設的需要。
3.以塊為主、以條為輔、條包塊管
這裏的“條”就是指進行專業管理的各職能部門，“塊”就是指進行綜閤管理的地域性機構--街道黨工委、街道辦事處。“條包”即專業管理，是指工商、市政、公安等專業職能部門按照法律法規，依照一定的程序，對專業領域內的事務實行行政管理。“塊管”即綜閤管理，主要是指組織領導、綜閤協調、監督檢查。“以塊為主”，就是街道黨工委、辦事處作為區委、區政府的派齣機構，在其性質不變的前提下，作為社區管理的核心主體，根據社區的實際情況，製定並且負責實施社區建設與管理的總體規劃和總體目標。各條塊在這種格局下，各到其位，各盡其職。
應該說，以塊為主、以條為輔、條包塊管的原則是由社區管理工作的多樣性、復雜性、專業性所決定的。社區管理不同於行業或者部門工作，它是在一定的社區範圍內展開的一項涉及麵廣、內容復雜、專業性強的係統工程，如果單靠幾個職能部門在各自的“條”上展開專業管理工作通常不能形成閤力，難以整閤社區建設和管理的各種資源。
……

前言/序言

《社區管理實用手冊》並非一本教你如何經營一個小型商業社區，或者如何為一個綫上論壇製定規則的指南。它也不是一本關於如何在你居住的公寓樓裏組織業委會，解決鄰裏糾紛的實踐手冊。更不會涉及如何通過社區活動，促進當地居民之間的社交互動，建立一個和諧友善的鄰裏關係。 這本書的核心內容，是從一個更宏觀、更戰略性的視角齣發，探討“社區”這一概念在當今社會經濟發展中的多元化內涵及其管理之道。它並非聚焦於某個特定層麵的“社區”，而是將其視為一個由個體、組織、資源、信息、價值觀念等多種要素構成的復雜生態係統。本書的寫作目的，是為那些希望理解和駕馭復雜係統，尤其是在非傳統領域中進行有效組織和運營的決策者、規劃者、研究者以及實踐者，提供一套深入的分析框架和操作思路。 首先，我們將徹底顛覆對“社區”的傳統認知。在本書中，一個“社區”可以是一個地理區域內的居民群體，但更可以是一個擁有共同興趣、目標或需求的網絡化群體；它可以是某個行業內的從業者聯盟，也可以是一個綫上虛擬世界的活躍用戶群；甚至，它可能是一個具有特定社會功能，如環境保護、文化傳承、知識共享等目的而形成的協作組織。本書緻力於打破固有的地域或組織形式的限製，將“社區”視為一種動態的、演化的、相互連接的社會單元，強調其內在的生命力和自主性。 我們不討論如何在小區裏設置物業服務，或者如何解決垃圾分類的問題。相反，我們將深入剖析一個“社區”如何從無到有地形成，其發展的驅動力是什麼，以及在不同發展階段可能齣現的關鍵挑戰。我們會探討“社群認同”的形成機製，即是什麼讓個體願意將自己歸屬於某個群體，並為之付齣努力。這包括對共同價值觀、共享經曆、情感連接、社會支持等非物質因素的深入研究。我們將分析，在信息爆炸的時代，如何有效地凝聚一個分散的、多元化的群體，並引導其朝著共同的方嚮發展。 本書的核心章節之一，將圍繞“社區治理的模式與演進”展開。我們不會提供具體的物業管理章程範本，也不會討論如何召開業主大會。取而代之的是，我們將從理論層麵，對各種社區治理模型進行梳理和比較。這包括傳統的層級式管理、契約式自治、以及新興的去中心化協作模式。我們將分析不同治理模式的優劣勢，以及它們在不同類型社區中的適用性。例如，對於一個基於共同知識分享的綫上社區，傳統的層級式管理可能效率低下，而一個基於共識的去中心化治理模式可能更具優勢。我們將藉鑒政治學、社會學、經濟學等多個學科的理論，構建一個多維度的分析框架，幫助讀者理解不同治理模式背後的邏輯和實現路徑。 另一個重要部分，將聚焦於“社區的價值創造與可持續發展”。我們不討論如何在社區內開展促銷活動，或者如何為社區商戶吸引客流。我們將探討的是，一個健康的社區生態係統，如何能夠自主地創造價值，並實現長期的可持續發展。這包括對社區內資源整閤、知識産權保護、技能共享、創新孵化等方麵的深入分析。我們會研究，如何通過閤理的激勵機製，鼓勵社區成員貢獻自己的時間和技能，從而形成一種良性的循環。例如，一個開源軟件社區，其價值創造體現在代碼的不斷迭代和功能的持續優化，而可持續發展則依賴於開發者們的熱情和社區的健康運作。本書將提供一係列工具和方法，幫助讀者識彆社區的潛在價值，並設計能夠激發其創造力的發展策略。 此外，本書還將深入探討“社區中的權力結構與利益分配”。我們不會分析業委會成員的選舉流程，或者如何協調業主與物業之間的利益衝突。我們關注的是，在一個復雜的社區生態係統中，權力是如何分配的，以及不同利益相關者之間的博弈是如何影響社區的走嚮的。我們將探討“話語權”的重要性，即在信息傳播過程中，誰的聲音更容易被聽到，誰的意見更容易被采納。同時，我們也會分析，如何在社區內部建立公平、透明的利益分配機製，以減少摩擦，促進閤作。這可能涉及到對“貢獻度”、“影響力”、“稀缺性”等因素的量化分析，以及對不同激勵模式的評估。 我們也不會討論如何在社區內開展文藝晚會，或者如何組織周末的親子活動。本書的重點在於“社區的生態演化與外部聯動”。一個健康的社區，並非孤立存在，而是與其他社區、組織乃至整個社會環境相互影響、相互塑造。我們將分析，一個社區如何通過與其他組織的閤作，獲取外部資源，拓展發展空間。這可能包括與其他研究機構的閤作，與政府部門的溝通，或者與其他企業建立戰略夥伴關係。同時，本書也將探討，社區如何應對外部環境的變化，例如技術革新、政策調整、市場波動等，並從中找到新的發展機遇。我們將引入“適應性治理”和“彈性組織”等概念，幫助讀者理解如何構建一個能夠應對不確定性的社區。 最後，本書將提供一套“社區診斷與評估的方法論”。我們不提供一份物業費的收繳率分析報告，或者一份社區滿意度調查問捲。我們將提供一套係統性的框架，用於評估一個社區的健康狀況、發展潛力和潛在風險。這包括對社區成員構成、組織結構、資源狀況、治理模式、價值創造能力、以及外部聯動情況等多個維度的深入分析。本書將教會讀者如何識彆一個社區存在的深層問題，並提齣切實可行的改進方案。它將成為一本幫助管理者、研究者或任何對社區組織和發展感興趣的讀者，係統性地認識、分析和改進復雜社區係統的“工具箱”。 總而言之，《社區管理實用手冊》不是一本關於日常物業管理的指南，也不是一本關於鄰裏關係的社交寶典。它是一本關於理解、構建和管理復雜社會生態係統的戰略性著作，旨在為讀者提供一套深刻的洞察力，一套創新的思維模式，以及一套可操作的分析工具，以應對日益復雜和互聯互通的社會組織挑戰。它將帶領讀者跳齣“小區”的局限，從更廣闊的視野，去理解和駕馭“社區”這一強大而迷人的社會力量。

評分☆☆☆☆☆

從一個長期關注城市治理和基層自治的學者的角度來看，這本書的價值遠超其“實用手冊”的定位。它在理論根基和實操經驗之間找到瞭一個近乎完美的平衡點。例如，書中在論述“矛盾調解”時，它沒有迴避衝突的復雜性，而是深入剖析瞭不同利益群體（如開發商遺留問題、曆史遺留的産權模糊地帶）背後的權力結構和心理動機。它引入瞭社會學中的“框架理論”，教導管理者如何重構矛盾的敘事方式，將“你輸我贏”的零和博弈轉化為“共同解決問題”的協作框架。這種理論深度體現在每一個章節，但從不以犧牲可操作性為代價。特彆值得稱贊的是，它對“社區財務監督”的介紹極其審慎和詳盡，不僅提供瞭年度審計的標準流程，還特彆強調瞭在資金使用中如何防範道德風險和係統性漏洞，這對於確保社區資産的長期健康運營至關重要。這本書的作者顯然擁有多年一綫經驗，但同時保持著清晰的理論思維，使得全書的論述邏輯嚴密，層次分明，對於希望係統提升專業能力的社區工作者來說，無疑是一本案頭必備的案頭寶典。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我購買這本書時有點猶豫，因為市麵上的“管理類”書籍往往韆篇一律，內容空洞。但《社區管理實用手冊》給瞭我一個巨大的驚喜，它成功地將枯燥的管理流程與當代社區的快速變化趨勢結閤瞭起來。書中關於“智慧社區建設”的探討，就遠超齣瞭傳統的物業管理範疇。它沒有停留在介紹幾種智能硬件，而是著重探討瞭數據隱私的保護規範，以及如何設計用戶界麵纔能讓老年群體也能夠無障礙地使用高科技服務。這種對“包容性”的關注，體現瞭作者深厚的社會責任感。此外，書中對於“社區突發事件應急預案”的編寫提供瞭非常細緻的指導，尤其是針對極端天氣和公共衛生事件的聯動機製，它不僅僅是羅列清單，而是構建瞭一個分層級、可快速響應的指揮係統。閱讀過程中，我不斷地在思考，如何將書中提到的“跨部門協作模型”應用到我們轄區內多個不同性質小區的聯閤治理中去。這本書的格局很大，它將一個社區看作一個復雜的生態係統，而非孤立的單元，提供的解決方案也具有很強的係統性和前瞻性，完全值得所有基層管理者反復研讀和實踐。

評分☆☆☆☆☆

我最近正在負責一個老舊小區的改造升級項目，涉及麵廣、牽扯利益復雜，每天都焦頭爛額。我急需一本能提供“戰術指導”而非“戰略口號”的工具書，而這本書恰好滿足瞭我的需求。最讓我眼前一亮的是關於“社區文化建設”的那一章，我原本覺得這部分內容會比較虛浮，但這本書卻提供瞭詳實的“文化活動策劃模闆”。它不僅僅告訴你“要搞活動”，而是細緻到如何評估社區居民的年齡結構和興趣偏好，如何撰寫一份能打動街道辦事處和贊助商的活動申請書，甚至連活動後期的效果評估指標都量化瞭。我試著運用書中介紹的“微型文化項目啓動法”——先從小範圍的興趣小組開始試點——在我的小區試運行瞭一個“老照片徵集展”，沒想到效果齣奇地好，居民參與度遠超預期。書中對“社區信息透明化”的論述也極具前瞻性，它強調的不是簡單地張貼公告，而是如何利用新興媒體平颱（比如本地的微信群、小程序）構建多維度的信息反饋閉環，真正做到讓信息“動”起來，而不是“死”在那裏。這套組閤拳下來，我的工作效率和居民滿意度都有瞭顯著的提升，感覺自己像是拿到瞭一個社區管理的“作弊器”。

評分☆☆☆☆☆

這本《社區管理實用手冊》的封麵設計得非常樸實，沒有花哨的圖案，隻用瞭簡潔的字體和清新的藍色調，給人一種專業、可靠的感覺。我原本以為這會是一本枯燥的政策匯編，畢竟“實用手冊”這個名字聽起來就有點嚴肅。然而，當我翻開第一頁，一股親切感油然而生。作者似乎非常懂得社區工作者的日常睏境，開篇就不是那些高高在上的理論，而是直接切入痛點——“如何處理鄰裏間的噪音糾紛？”這個問題簡直是每個社區管理員的“靈魂拷問”。書中的案例分析非常接地氣，比如關於停車位分配的矛盾，它沒有簡單地說“要公平”，而是詳細解析瞭不同類型的居民（如老人、上班族、多子女傢庭）對停車位需求的不同側重，並提供瞭一套可操作的、多方參與的協商機製。我特彆欣賞它在介紹“業主委員會成立”這一復雜流程時，用流程圖和時間綫的方式進行梳理，把法律條文轉化成瞭步驟指南，讓人一目瞭然，照著做就行，大大減輕瞭初次接觸此類工作的管理人員的心理壓力。這種將抽象規定具體化、將復雜問題簡單化的處理方式，是這本書最大的亮點，讓我覺得手中的不是一本手冊，而是一位經驗豐富的前輩在耳邊耐心指導。

評分☆☆☆☆☆

我是一個剛被任命為業委會新任主任的居民代錶，我對這些復雜的行政程序和法律術語感到無所適從，手頭上的那幾份零散的舊文件根本幫不瞭我什麼大忙。當我拿到這本《社區管理實用手冊》時，最大的感受就是“解救”。這本書的排版非常友好，大量使用瞭加粗、列錶和方框注釋，把那些原本讓人頭疼的法律條文用大白話解釋清楚。我最關注的是如何閤法有效地召開年度業主大會，書裏不僅給齣瞭會議通知的範本，連同投票的有效性認定標準、監票人的職責範圍都寫得清清楚楚。我印象最深的是關於“物業服務閤同的重新談判”那一章，它提供瞭一個非常實用的“服務質量KPI評分卡”，讓我能夠以客觀數據為依據，而不是僅僅憑感覺去要求物業公司改進服務。這本書的語言風格非常直接、不繞彎子，就像一位老中醫給你開藥方，藥到病除，直指核心問題。它徹底打消瞭我對“管不好社區”的恐懼感，讓我對接下來的工作充滿瞭信心，因為它為我鋪設瞭一條清晰可見的、閤規的成功之路。