高等院校教育学系列：教育政策导论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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黄忠敬 著

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• 教育政策
• 高等教育
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• 教育改革
• 大学教育
• 教育理论
• 政策导论
• 学科建设
• 教育发展

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301195864

版次：1

商品编码：10871178

包装：平装

开本：16开

出版时间：2011-11-01

用纸：胶版纸

页数：272

字数：264000

正文语种：中文

内容简介

　　 教育政策是近几十年迅速发展起来的教育研究新兴领域，引起了国际社会的广泛关注。作为一名教育者，应当学会从政治的角度思考教育，要关心、熟悉与把握教育政策，学习教育政策，研究教育政策，影响教育政策，成为教育改革的共同愿景的塑造者和合作关系的营造者。
　　 《高等院校教育学系列：教育政策导论》内容分为四大部分：第一部分是教育政策理论，阐述教育政策的背景、概念、分类、发展历史以及教育政策研究的方法论特点。第二部分是教育政策系统，分析了教育政策的政治、经济与文化环境以及当前的时代特征，介绍了教育政策的各种工具，剖析了教育政策的活动主体，阐述了教育政策系统的构成因素以及系统运行的内外机制。第三部分是教育政策过程，考察了教育政策制定、执行和评估等几个主要的政策发展阶段，指出西方发达国家和我国教育政策过程的共性与差异。第四部分探讨教育政策与学校变革，分析了学校变革的不同视角，学校变革中的教师与学生，以及作为教育变革的带领学校领导的变革。

作者简介

黄忠敬，教育学博士，华东师范大学副教授，硕士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地基础教育改革与发展研究所研究员。2008年入选上海市浦江人才计划。曾在美国威斯康星大学（University of Wisconsin-Madison）做访问学者，多次赴美国、日本、挪威等国家参加学术活动。研究领域是教育政策、课程与教学论等。已经出版学术著作六部，在《教育研究》等期刊上发表学术论文六十余篇。主持完成国家社科基金、全国教科规划、上海市哲学社会科学等多项科研项目。

目录

第一章 导论
一、为什么要研究教育政策
二、如何理解教育政策
三、教育政策研究文献综述
四、政策研究的特点及其对教育政策的方法论意义
五、本书内容与结构

第二章 教育政策的发展历史
一、世界教育政策的发展概况
二、我国教育政策的发展脉络

第三章 教育政策环境
一、经济、政治和文化环境
二、时代特征

第四章 教育政策工具
一、教育政策工具分类
二、综合运用多种教育政策工具

第五章 教育政策活动者
一、官方的教育政策活动者
二、非官方的教育政策活动者

第六章 教育政策制定
一、教育政策制定的理论模型
二、教育政策制定的阶段
三、发达国家教育政策制定简析
四、我国教育政策制定过程之探讨

第七章 教育政策执行
一、教育政策执行的研究回顾
二、教育政策执行的理论模型
三、教育政策执行的研究取向
四、教育政策执行的一般步骤
五、教育政策执行中的问题

第八章 教育政策评估
一、教育政策评估的含义和类型
二、教育政策评估的标准
三、教育政策评估的方法
四、教育政策评估的一般步骤
五、教育政策评估的新方向

第九章 学校领导与教育政策
一、学校领导者角色的变换
二、学校领导者角色的分析

第十章 学校变革与教育政策
一、学校变革的发展简史
二、学校变革的政策视角
三、学校变革中的教师与学生

第十一章 学校领导与教育变革
一、学校领导：个人层面的变革
二、学校领导：学校层面的变革
三、学校领导：系统层面的变革
参考文献

精彩书摘

二是政府在教育政策制定过程中发挥了极其重要的作用。如果说西方的教育政策制定过程是一个社会互动过程的话，那么我国的教育政策制定过程则往往是在政府的主导下进行的。由于我国政治体制的特殊性，这里的政府概念的内涵应有所扩大，包括党组织和政府组织，而且党组织是政府机构的核心，更是制定教育政策的重要主体和政策中枢，不理解这一点，就无法解释我国的教育政策，更不用说试图解读当代我国教育政策制定的过程了。从这个角度来说，我国教育政策制定过程带有双轨性的特点，即一方面是党委，另一方面是政府，其制度往往是党委领导下的行政首长负责制。法律不仅赋予党组织教育决策权，而且赋予国家权力机关和政府部门地位，专家、咨询机构和思想库在教育决策过程中尽管发挥着一定的作用，有时可能是非常重要的作用，但它们只是充当一个研究者或咨询者的角色，不能代替决策者进行决策。从世界各国的发展趋势看，非政府组织（NGO）在教育决策过程中的作用尤其重要。在美国，大约有2000个从事政策分析的组织和机构，其中近四分之一是独立或自立的。中国的脑库机构数与美国相近，约为2500个，研究人员3.5万人，但属于民办性质的不到5%，且研究人员大多身在体制内，兼职参与民间机构组织的研究课题。这些民间机构的作用还有待于进一步地发挥出来。其中，为教育决策提供研究与咨询服务的民间机构则更少。
三是领导人的意志在决策过程中起的作用过大。长官意志、官僚化倾向与行政力量过大是我国教育政策制定过程中的一个大问题，是阻碍教育决策科学化、民主化的重要因素。例如，“拍脑袋”决策时有发生；领导急功近利，关注见效快、水平高的所谓形象工程；为了政绩而追求立竿见影，决策前缺乏充分的论证与前提调研，缺乏公开的咨询与论证，有些领导者凭个人价值偏好进行决策，凭经验、凭想象和感觉进行决策的现象仍然存在，脑门一热，桌子一拍，一项新政策就有可能会出台，决策的主观随意性较大。这样，教育政策的科学性在很大程度上取决于领导者的个人素质。
……

前言/序言

教育蓝图的绘制者：政策的力量与教育的未来 《教育蓝图的绘制者：政策的力量与教育的未来》并非一本直接聚焦于“高等院校教育学系列：教育政策导论”课程内容的教材。相反，它是一部深度探究教育政策在塑造现代社会、影响个体命运中的关键作用，并勾勒出未来教育发展方向的宏大叙事。本书旨在为所有关心教育、渴望理解教育变革背后深层逻辑的读者提供一个全新的视角，揭示那些看不见却又无处不在的力量，如何构建起我们今天的教育现实，又将指引我们走向怎样的未来。 本书的核心论点在于，教育政策绝非冰冷的条文与繁琐的程序，而是承载着社会价值取向、发展战略意图和个体发展理想的“蓝图”。它如同建筑师手中的图纸，精心地规划着教育的结构、布局以及最终呈现的面貌。从国家层面的战略性设计，到微观层面的课程设置与评价机制，教育政策的影响力渗透到教育体系的每一个角落，深刻地影响着教育资源的配置、教育公平的实现、教育质量的提升以及教育的创新与发展。 第一部分：政策的起源与演变——历史的回声与时代的召唤 本书的开篇，我们将一同回溯教育政策的漫长历史。从古代的学制改革，到近代教育的兴起与民族国家的构建，再到现代教育体系的形成与调整，我们将梳理不同历史时期，教育政策所肩负的时代使命和反映的社会变迁。我们会审视那些具有里程碑意义的教育改革，分析其产生的背景、核心内容以及对当时社会产生的深远影响。例如，工业革命如何催生了大众化教育的需求，从而推动了普及义务教育政策的出轨；信息时代的到来又如何促使各国政府开始思考如何构建终身学习体系，以及如何利用技术赋能教育。 这一部分将重点关注不同国家和地区在教育政策制定上的独特路径与经验。从强调精英培养的传统模式，到追求教育公平的普惠理念，再到以人为本、促进个体全面发展的现代思潮，我们将通过对比分析，理解教育政策是如何在历史的长河中不断演进，并适应社会发展的需求的。我们还将探讨，在不同的政治经济体制下，教育政策所呈现出的差异性，以及这些差异背后所蕴含的深刻的政治、经济和文化逻辑。 第二部分：政策的维度与力量——公平、质量与创新的驱动轮 在理解了教育政策的历史脉络之后，本书将深入剖析教育政策在当代社会所扮演的关键角色，并将其分解为几个核心的维度： 教育公平：弥合差距的基石。 教育政策在促进教育公平方面的作用是本书浓墨重彩描绘的一笔。我们将探讨如何通过招生制度改革、财政转移支付、对弱势群体的倾斜性支持等政策工具，来缓解不同地区、不同家庭背景学生之间的教育差距。我们将分析城乡教育一体化、区域教育协调发展等政策的实际效果，以及它们在消除“教育鸿沟”过程中面临的挑战。同时，本书也将关注特殊教育、民族教育等领域，探讨如何通过政策保障，让每一个孩子都能享有平等的教育权利，实现“不让一个孩子掉队”的理想。 教育质量：提升价值的引擎。 提升教育质量是所有教育政策的核心目标之一。本书将深入研究质量保障体系的构建，包括课程改革、教学方法创新、教师专业发展、评价机制的完善等。我们将探讨如何通过国家课程标准、教学质量监测、教师资格认证与继续教育等手段，确保教育教学的科学性和有效性。同时，本书也将关注学校治理的现代化，以及如何通过政策引导，激发学校的办学活力，鼓励特色发展，形成多元化的教育供给。 教育创新：面向未来的驱动力。 在快速变化的时代，教育创新至关重要。本书将重点分析教育政策如何成为教育创新的“催化剂”和“助推器”。我们将研究鼓励技术在教育中的应用、支持跨学科研究、推动产学研结合等政策。例如，如何通过政策支持在线教育平台的建设，推动人工智能在个性化学习中的应用；如何通过政策鼓励教育研究和实践的融合，让最新的教育理念和方法能够快速落地。本书还将探讨如何通过政策鼓励学校进行课程创新、教学模式改革，以及培养学生的创新精神和实践能力。 第三部分：政策的实践与挑战——现实的考量与前行的方向 理论的探讨需要与实践的检验相结合。本书的这一部分将聚焦教育政策在实际运行中所面临的复杂性与挑战： 政策制定与执行的张力。 我们将深入分析政策从制定到落地过程中可能出现的种种“梗阻”。从利益群体的博弈，到信息不对称，再到基层执行能力的差异，都可能导致政策效果大打折扣。本书将通过案例分析，揭示在政策执行过程中，如何加强沟通协调，如何提高政策的科学性和可操作性，以及如何建立有效的监督与问责机制。 教育评价的困境与突围。 教育评价是政策落地的重要环节，但同时也面临着巨大的挑战。应试教育的惯性、评价标准的单一化、以及评价结果的滥用，都可能对教育的健康发展产生负面影响。本书将探讨如何构建更加科学、多元、注重过程和能力的教育评价体系，以促进学生的全面发展和学校的内涵式发展。我们将分析素质教育评价、学习过程评价、终身学习评价等新型评价模式的探索与实践。 教育投入与资源配置的优化。 教育公平与质量的提升，离不开合理的教育投入和有效的资源配置。本书将分析不同类型教育资源的特点，以及如何通过政策引导，优化教育资源的配置效率。我们将探讨财政在教育中的作用，包括政府投入的规模、结构以及如何引导社会资本参与教育。同时，我们也将关注教师队伍建设，包括教师的待遇、培训、激励机制等，探讨如何通过政策保障，吸引和留住优秀教育人才。 教育改革的长期性与复杂性。 教育改革是一个循序渐进、充满挑战的过程。本书将强调，成功的教育改革需要长期的规划、持续的投入以及各方面的共同努力。我们将探讨如何建立科学的教育改革评估机制，如何保持政策的连续性，以及如何在改革中兼顾不同群体的利益，凝聚社会共识。 第四部分：政策的未来展望——面向2030与更远 在理解了教育政策的过去、现在与挑战之后，本书将把目光投向未来，勾勒出教育政策发展的新趋势与新方向： 数字化与智能化时代的教育重塑。 随着信息技术的飞速发展，教育的面貌正在被深刻地重塑。本书将探讨数字技术如何改变学习方式、教学模式和教育管理，以及如何通过政策引导，促进教育的数字化转型和智能化升级。我们将关注在线教育、混合式学习、人工智能辅助教学等新模式的发展，以及如何利用技术赋能教育公平和质量提升。 终身学习与个体发展的时代呼唤。 在知识快速更新的今天，终身学习已经成为个人发展的必然选择。本书将分析如何通过政策构建更加灵活、开放、个性化的终身学习体系，满足不同人群的学习需求，支持个体的终身发展。我们将探讨职业教育、成人教育、社区教育等多元化学习机会的拓展，以及如何通过政策激励，培养学习型社会。 全球化背景下的教育合作与竞争。 在全球化日益深入的今天，教育的国际交流与合作愈发重要。本书将探讨如何在全球化背景下，加强教育领域的国际合作，借鉴他国先进经验，同时也要关注教育领域的国际竞争。我们将分析如何通过政策吸引国际人才，鼓励跨国教育合作，以及如何提升中国教育的国际影响力和竞争力。 更加人性化、个性化与创造性的教育。 最终，本书将回归教育的本质——培养全面发展的人。未来的教育政策将更加注重以人为本，关注每一个个体的独特性，激发其潜能，培养其创造力。我们将探讨如何通过政策打破僵化的教育模式，鼓励教育的多元化发展，让每一个孩子都能在适合自己的土壤中茁壮成长。 《教育蓝图的绘制者：政策的力量与教育的未来》是一本关于 vision 和 action 的书。它不仅揭示了教育政策的深层逻辑，更在于激发读者对教育未来的思考与参与。无论您是教育研究者、政策制定者、一线教育工作者，还是关心子女教育的家长，亦或是对社会发展充满热情的普通公民，本书都将为您提供一个深刻理解教育变革、积极参与教育未来构建的视角和工具。它将邀请您一同成为绘制教育美好蓝图的积极参与者，共同为下一代的成长，为社会的进步，描绘出更加光明、更加公平、更加繁荣的教育图景。

评分☆☆☆☆☆

我一直对教育领域的顶层设计和宏观战略很感兴趣，尤其是在高等教育快速发展的今天，教育政策更是扮演着至关重要的角色。这本书的封面设计简洁大方，给人一种严谨、专业的印象。我希望这本书能够为我提供一个全面、系统的教育政策知识框架。我想了解教育政策的基本理论，比如自由主义、社群主义等不同学派是如何解读教育政策的，以及这些理论在实际的政策制定中有何体现。同时，我也非常期待书中能够对不同国家和地区的高等教育政策进行比较分析，看看它们在理念、目标、实施路径等方面有哪些异同，以及这些政策是如何服务于各自国家发展战略的。教育政策的生命力在于其有效性，因此，书中对政策评估方法和效果分析的论述，也是我非常期待的部分。我希望通过阅读这本书，能够提升我对教育政策的理解能力和批判性思维，更好地把握高等教育发展的脉搏。

评分☆☆☆☆☆

迫不及待地翻阅了一下这本书，浅灰色的封面上“高等院校教育学系列”几个字，就已经告诉我它的定位和价值。我对教育政策这个领域一直有种“只闻其名，不见其形”的感觉，总觉得它离我们似乎很近，又好像很遥远。这本书的标题《教育政策导论》则恰好提供了一个切入点，让我可以系统地了解这个领域。我非常期待书中能够清晰地界定“教育政策”的内涵和外延，让我们知道它到底包含哪些内容，以及它与教育改革、教育管理、教育发展等概念之间的关系。此外，我也好奇书中是如何介绍教育政策的制定过程的，从问题的提出、信息的收集、方案的研讨，到最终的决策和发布，这个过程一定充满着博弈和智慧。我想知道，政策制定过程中有哪些关键的参与者？他们的决策是如何受到各种因素影响的？这本书能否为我们揭示这些“幕后故事”，让我对教育政策的运作有更深入的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我一种沉静而有力量的感觉，深邃的蓝色背景搭配白色的字体，显得非常专业和学术。我一直对教育领域的制度设计和宏观调控感到好奇，尤其是教育政策，它就像是一只无形的手，在引导着教育的发展方向。我希望这本书能够系统地梳理教育政策的理论基础，包括各种主流的教育政策理论流派，以及它们在实践中的应用。同时，我也非常想知道，不同国家在教育政策制定和执行方面有哪些成功和失败的经验教训，这本书是否会进行案例分析，提供一些生动的例证。对于政策的评估和反思，也是我非常关注的方面，好的政策需要不断地被审视和调整，才能更好地适应时代的发展。我猜想，这本书应该会为我们提供一个分析和评价教育政策的视角和方法。作为一名对教育发展有热情的人，我渴望了解教育政策的“前世今生”，以及它如何影响着我们每一个人的教育经历，这本书很可能就是我寻找答案的起点。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《高等院校教育学系列：教育政策导论》，还没来得及深入阅读，但仅从封面设计和排版上看，就觉得是一本严谨扎实的学术著作。封面的设计简洁大方，没有过多的花哨元素，深蓝色调给人一种沉静、专业的观感，书名字体清晰醒目，符合高等院校系列图书的一贯风格。我平常就对教育改革和政策的走向很感兴趣，总觉得这些政策的出台背后有着深刻的理论支撑和复杂的现实考量。这本书的标题“教育政策导论”正好击中了我想要了解的痛点，希望它能为我揭示教育政策的来龙去脉，以及它如何在现实中发挥作用，甚至是如何被制定和执行的。我特别期待书中能够梳理清楚不同时期、不同国家教育政策的发展脉络，分析其背后的驱动因素和时代背景。同时，对于政策的绩效评估和改革成效的衡量，我也很想知道书中会有怎样的论述。作为一名教育领域的从业者，我深知政策的影响是深远且普遍的，了解其精髓，才能更好地理解我们所处的教育环境，并做出更明智的判断和选择。这本书的出现，无疑为我打开了一扇认识教育政策的窗口，我已迫不及待想要一探究竟，看看它能为我带来多少新的启发和思考。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，一股浓厚的学术气息扑面而来。书页的纸质非常好，摸起来有质感，印刷清晰，字迹工整，翻阅起来非常舒服。我关注教育很多年了，尤其是高等教育领域，总觉得在宏观层面，教育政策扮演着举足轻重的角色，但具体是如何运作的，往往显得有些神秘。这本书的出现，让我对“教育政策”这个概念有了更具象的理解。我猜想，书中应该会详细介绍教育政策的构成要素，比如目标、原则、措施等等，以及它们之间如何相互关联，共同构成一个完整的政策体系。更重要的是，我非常好奇书中是如何分析不同教育政策背后的价值取向和社会动因的。教育政策不仅仅是技术性的操作，它更是价值理念和社会需求的体现。这本书如果能深入剖析这一点，比如为什么在某个时期会出现某种教育政策，它又试图解决当时教育发展中的哪些关键问题，甚至是从更宏观的社会发展角度去解读教育政策，那就太有价值了。我期待它能帮助我建立一个系统的、批判性的教育政策认知框架，从而更好地理解教育领域的复杂性。