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全国人大常委会法制工作委员会 著，信春鹰 编

图书标签:

• 食品安全
• 食品法律法规
• 法律释义
• 食品安全法
• 中华人民共和国
• 法律
• 法规
• 政策
• 食品行业
• 食品标准

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511879967

版次：1

商品编码：11702348

包装：平装

丛书名： 中华人民共和国法律释义丛书

开本：32开

出版时间：2015-05-01

用纸：胶版纸

页数：552

字数：445000

编辑推荐

★ 机构专家编写；法律释义标准版本
本丛书是由立法机构全国人大常委会法制工作委员会编写的法律释义版本，准确反映法律的立法背景、立法宗旨和法律条款内容，是理解适用法律的读物。

内容简介

《中华人民共和国食品安全法释义》由全国人大法工委组织编写，根据修订的《中华人民共和国食品安全法》撰写释义，详细讲解国家食品安全领域法律制度的相关问题，并附有该法修订草案、历次修改审议报告、立法调研报告等立法资料，是国家立法机关法律释义的标准、文本。

目录

第一部分释义
第一章总则
第一条【立法目的】
第二条【调整范围】
第三条【食品安全工作方针】
第四条【食品生产经营者社会责任】
第五条【食品安全监管体制】
第六条【地方政府职责】
第七条【评议、考核制度】
第八条【监督部门沟通配合】
第九条【行业协会等的责任】
第十条【食品安全的宣传教育】
第十一条【食品安全基础研究】
第十二条【举报违法行为】
第十三条【表彰与奖励】
第二章食品安全风险监测和评估
第十四条【食品安全风险监测制度】
第十五条【食品安全风险监测工作】
第十六条【食品安全风险监测结果通报】
第十七条【食品安全风险评估制度】
第十八条【食品安全风险评估情形】
第十九条【食品安全风险评估配合协作】
第二十条【卫生、农业部门信息共享】
第二十一条【食品安全风险评估的作用】
第二十二条【食品安全风险警示】
第二十三条【食品安全风险交流】
第三章食品安全标准
第二十四条【制定食品安全标准的原则】
第二十五条【食品安全标准的强制性】
第二十六条【食品安全标准的内容】
第二十七条【食品安全国家标准的制定】
第二十八条【食品安全国家标准的制定要求和
程序】
第二十九条【食品安全地方标准】
第三十条【食品安全企业标准】
第三十一条【食品安全标准的公布】
第三十二条【食品安全标准的跟踪评价】
第四章食品生产经营
第一节一般规定
第三十三条【食品生产经营要求】
第三十四条【禁止生产经营的食品、食品添加剂、
食品相关产品】
第三十五条【食品生产经营许可】
第三十六条【食品生产加工小作坊和食品摊贩等
的管理】
第三十七条【"三新"产品许可】
第三十八条【食品中不得添加药品】
第三十九条【食品添加剂生产许可】
第四十条【食品添加剂允许使用的条件和使用
要求】
第四十一条【生产食品相关产品的要求】
第四十二条【食品安全全程追溯制度】
第四十三条【食品规模化生产和食品安全责任
保险】
第二节生产经营过程控制
第四十四条【企业的食品安全管理制度要求】
第四十五条【从业人员健康管理制度】
第四十六条【生产企业实施控制要求】
第四十七条【自查制度】
第四十八条【鼓励食品生产经营企业符合良好
生产规范】
第四十九条【农业投入品的使用】
第五十条【食品生产者的进货查验记录制度】
第五十一条【食品出厂检验记录制度】
第五十二条【食品原料、食品添加剂、食品相关
产品的质量检验】
第五十三条【食品经营者的进货查验记录制度】
第五十四条【食品经营者贮存食品的要求】
第五十五条【餐饮服务提供者原料控制要求】
第五十六条【餐饮服务提供者的食品安全管理】
第五十七条【集中用餐单位的要求】
第五十八条【餐具、饮具集中消毒服务单位的
要求】
第五十九条【食品添加剂生产者的出厂检验记录
制度】
第六十条【食品添加剂经营者的进货查验记录
制度】
第六十一条【集中交易市场等的食品安全管理
责任】
第六十二条【网络食品交易第三方平台提供者的
义务】
第六十三条【食品召回制度】
第六十四条【食用农产品批发市场的管理】
第六十五条【食用农产品销售者进货查验记录
制度】
第六十六条【食用农产品销售环节使用食品添加
剂和包装材料的要求】
第三节标签、说明书和广告
第六十七条【预包装食品标签】
第六十八条【散装食品标注的要求】
第六十九条【转基因食品的标示】
第七十条【食品添加剂标签、说明书和包装的
要求】
第七十一条【标签、说明书的真实性要求】
第七十二条【预包装食品的销售要求】
第七十三条【食品广告要求】
第四节特殊食品
第七十四条【特殊食品严格监管原则】
第七十五条【保健食品原料目录和功能目录】
第七十六条【保健食品注册和备案制度】
第七十七条【保健食品注册和备案的材料】
第七十八条【保健食品标签和说明书】
第七十九条【保健食品广告】
第八十条【特殊医学用途配方食品】
第八十一条【婴幼儿配方食品】
第八十二条【材料的真实性和保密等要求】
第八十三条【特殊食品生产质量管理体系】
第五章食品检验
第八十四条【食品检验机构】
第八十五条【食品检验人】
第八十六条【检验机构与检验人负责制】
第八十七条【监督抽检】
第八十八条【复检】
第八十九条【自行检验和委托检验】
第九十条【食品添加剂检验】
第六章食品进出口
第九十一条【进出口食品安全的监督管理部门】
第九十二条【进口食品、食品添加剂、食品相关产品的要求】
第九十三条【进口尚无食品安全国家标准食品等的程序】
第九十四条【境外出口商、境外生产企业、进口商的义务】
第九十五条【进口食品、食品添加剂、食品相关产品风险的应对措施】
第九十六条【境外出口商、代理商、进口商和境外食品生产企业的备案与注册】
第九十七条【进口预包装食品、食品添加剂的标签、说明书】
第九十八条【食品、食品添加剂的进口和销售记录制度】
第九十九条【出口食品的监督管理】
第一百条【进出口食品安全信息及信用管理】
第一百零一条【国家出入境检验检疫部门的评估和审查职责】
第七章食品安全事故处置
第一百零二条【食品安全事故应急预案】
第一百零三条【应急处置、报告、通报】
第一百零四条【医疗机构报告】
第一百零五条【防止、减轻社会危害的措施】
第一百零六条【事故责任调查】
第一百零七条【事故责任调查原则、主要任务】
第一百零八条【调查部分的权力】
第八章监督管理
第一百零九条【食品安全风险分级管理】
第一百一十条【食品安全监督检查措施】
第一百一十一条【临时限量值和临时检验方法】
第一百一十二条【快速检测】
第一百一十三条【食品安全信用档案】
第一百一十四条【对食品生产经营者进行责任
约谈】
第一百一十五条【有奖举报】
第一百一十六条【加强食品安全执法人员管理】
第一百一十七条【对食品安全监管部门等进行
责任约谈】
第一百一十八条【食品安全信息统一公布】
第一百一十九条【食品安全信息的报告、通报制度】
第一百二十条【不得编造、散布虚假食品安全信息】
第一百二十一条【涉嫌食品安全犯罪案件处理】
第九章法律责任
第一百二十二条【未经许可从事食品生产经营活动等的法律责任】
第一百二十三条【八类最严重违法食品生产经营行为的法律责任】
第一百二十四条【十一类违法生产经营行为的法律责任】
第一百二十五条【四类违法生产经营行为的法律责任】
第一百二十六条【生产经营过程违法行为的法律责任】
第一百二十七条【食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为如何处罚】
第一百二十八条【事故单位违法行为的法律责任】
第一百二十九条【进出口违法行为的法律责任】
第一百三十条【集中交易市场违法行为的法律责任】
第一百三十一条【网络食品交易违法行为的法律责任】
第一百三十二条【食品贮存、运输和装卸违法行为的法律责任】
第一百三十三条【拒绝、阻挠、干涉开展食品安全工作等的法律责任】
第一百三十四条【屡次违法的法律责任】
第一百三十五条【严重违法犯罪者的从业禁止】
第一百三十六条【食品经营者免予处罚的情形】
第一百三十七条【提供虚假食品安全风险监测、评估信息的法律责任】
第一百三十八条【虚假检验报告的法律责任】
第一百三十九条【虚假认证的法律责任】
第一百四十条【虚假宣传和违法推荐食品的法律责任】
第一百四十一条【编造、散布虚假信息的法律责任】
第一百四十二条【食品安全事故处置有关法律责任】
第一百四十三条【政府不作为有关法律责任】
第一百四十四条【监管部门有关法律责任】
第一百四十五条【监管部门有关法律责任】
第一百四十六条【行政检查和行政强制法律责任】
第一百四十七条【民事责任优先原则】
第一百四十八条【首付责任制和惩罚性赔偿】
第一百四十九条【刑事责任】
第十章附则
第一百五十条【有关用语的含义】
第一百五十一条【转基因食品和食盐的有关管理规定】
第一百五十二条【铁路、民航的食品安全管理】
第一百五十三条【监管体制的调整】
第一百五十四条【施行日期】
第二部分附录
中华人民共和国食品安全法
国务院关于提请审议《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》的议案
关于《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》的说明
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》修改情况的汇报
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》审议结果的报告
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国食品安全法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告
食品可追溯制度的有关情况
食品安全信息公开和有奖举报制度的有关情况
食品添加剂、食品相关产品管理的有关情况
婴幼儿配方乳粉管理的有关情况
保健食品管理的有关情况
有关专家对添加中药材的保健食品监管问题的意见
上海"福喜事件"及其对食品安全监管工作的启示
部分地方关于食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的规定
关于高毒农药管理的有关情况
欧盟食品安全法律制度有关情况
西班牙、葡萄牙食品安全法律制度有关情况
欧盟食品安全管理的有关情况
日本食品安全法律制度研讨会的有关情况
日本食品安全法律制度的有关情况

精彩书摘

　　《中华人民共和国食品安全法释义》：
　　3.保健食品功能目录。允许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整并公布。目前，允许保健食品声称的保健功能有增强免疫力、抗氧化、辅助改善记忆、缓解体力疲劳、减肥、改善生长发育、提高缺氧耐受力、辅助降血脂、辅助降血糖、改善睡眠、改善营养性贫血、促进泌乳、缓解视疲劳、辅助降血压、促进消化、通便、补充营养素等28种。国务院食品药品监督管理部门可以会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门对保健功能目录进行调整。
　　第七十六条使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。但是，首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品应当报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。
　　进口的保健食品应当是出口国（地区）主管部门准许上市销售的产品。
　　……

前言/序言

前言
《中华人民共和国食品安全法》于2015年4月24日由十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过，将于2015年10月1日起施行。修订后的食品安全法围绕建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求，在完善统一权威的食品安全监管机构，加强食品的生产经营过程控制、强化企业主体责任、突出对特殊食品的严格监管，加大对违法行为的惩处力度等方面对原法作了修改完善，对于解决当前食品安全领域存在的突出问题，更好地保障人民群众食品安全具有重要意义。
为了配合对修订后的食品安全法的学习、宣传，我们编写了这本《中华人民共和国食品安全法释义》。本书由全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰同志担任主编，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰同志担任副主编，全国人大常委会法制工作委员会行政法室直接参加立法工作的同志参加撰稿。本书力求准确、详尽、通俗地逐条解释每一条内容，以帮助广大读者更好地学习和理解法律的规定。因时间和水平有限，书中如有不妥和疏漏之处，敬请批评指正。
作者
2015年4月

《古韵新风：宋代文人生活与艺术探微》 引言：穿越时空的雅致之旅 北宋，一个在中国历史上占据独特地位的时代。它以其高度成熟的市民文化、精致的士大夫生活美学以及在文学、艺术、哲学等领域取得的辉煌成就而著称。它既承接了唐代的恢宏气象，又孕育了后世宋明理学的深刻思辨。本书《古韵新风：宋代文人生活与艺术探微》，旨在带领读者深入宋代文人雅士的日常生活肌理之中，探寻那些构成他们精神世界的物质载体与审美趣味，从而理解宋代文化何以能够以其独特的“雅”与“静”影响中国后世近千年。我们并非关注朝堂之上的权力更迭，而是聚焦于那些在书斋、园林、茶肆、画舫中，以诗书为伴，以金石为友的个体生命经验。 第一章：士人的精神原乡——书斋的构建与隐逸情怀 宋代文人将“书斋”视为其精神的堡垒与思想的孵化地。本章将详尽考察宋代士人书斋的形制与陈设。从建筑布局上，分析文人如何借由园林艺术的渗透，在城市住宅中营造出“小天地，大境界”的氛围。重点剖析“文玩收藏”在书斋中的核心地位。宋人对古物（如青铜器、碑帖、玉器）的痴迷，绝非简单的占有欲，而是一种对“道统”的追寻与对前人精神的致敬。我们将细致描绘宋徽宗的艮岳收藏体系的遗风，以及米芾、苏轼等人对“奇石”与“名砚”的品鉴标准。 此外，本章深入探讨“隐逸情结”的转变。与魏晋时期的彻底避世不同，宋代文人的隐逸更侧重于“心隐”。他们身居庙堂或闹市，却以诗酒自娱，保持一份超脱世俗的清醒。通过分析欧阳修《醉翁亭记》中所描绘的“乐在其中”的境界，揭示这种新型的入世与出世的辩证统一，如何成为宋代知识分子自洽的基础。 第二章：茶道之兴——宋代社交礼仪与生活哲学的载体 如果说书斋是文人的内心世界，那么茶室便是他们对外交流的场所。宋代是中国茶文化发展史上的一个高峰，标志性的变化是从唐代的煎茶法向宋代的点茶法演进。本书将详细考察点茶的繁复工艺，包括茶碾、茶筅、建盏等关键茶具的材质与形制。 更重要的是，本章着重分析茶宴如何成为宋代士大夫之间政治交流、学术切磋和情感联络的重要媒介。通过对《大观茶论》等文献的解读，我们发现茶不仅仅是饮品，它承载了一种高度仪式化的审美体验。宋人通过斗茶，不仅检验技艺，更是在试探彼此的修养与品位。茶的“清”与“静”，恰恰契合了宋人对内敛、精致生活哲学的追求。我们还将探讨“茶与诗”的结合，探讨陆游、杨万里等人在茶事中所寄托的隐秘情感。 第三章：尚古崇碑——宋代金石学与艺术的复兴 宋代是金石学（碑帖研究）的滥觞期，其意义远超学术范畴，它深刻地影响了书法、绘画乃至建筑美学。本章系统梳理宋人如何从对唐代风格的模仿中跳脱出来，转而向先秦、秦汉的古朴雄浑中汲取营养。 我们将聚焦于拓本的生产与传播。拓本的出现，使得久埋地下的古代珍贵文字得以广泛流传，极大地促进了学术研究。通过分析宋代著名的金石学家（如蔡京、赵明诚）的收藏与研究活动，展示他们如何重建历史的谱系。在艺术领域，这种“尚古”倾向体现在书法上，形成了如苏轼、黄庭坚等人追求“意在笔先”、“不求形似”的独特风格，这标志着中国书法审美从工整转向了对个体精神的强烈表达。 第四章：园林之趣——人工山水中的宇宙秩序 宋代的私家园林达到了中国园林艺术的巅峰。不同于皇家园林的宏大叙事，宋代文人园林追求的是“在有限空间中展现无限意境”。本章将通过分析汴京和临安的园林遗迹记载，探讨文人如何将理学思想融入到园林的设计之中。 “以理为境”是宋代园林的核心理念。造园者通过叠山理水、花木配置，力求再现自然山水之“势”与“理”，而非简单复制其形。我们将深入剖析苏轼在江南园林中所倡导的“不事雕琢，得之天然”的审美取向，以及这种审美如何反哺到绘画领域，催生了“湖山派”的兴起。园林成为了文人与自然进行哲学对话的场所，也是他们实践生活美学的微缩宇宙。 第五章：词体的兴盛——抒写个体细腻情感的“艳科” 文学方面，宋代无疑是“词”的时代。词的兴盛，反映了宋代文人内心世界的精致化和情感的细腻化。本章将梳理宋词从早期婉约到苏轼的豪放，再到李清照的独辟蹊径的发展脉络。 我们着重分析词体与士人生活场景的互动。宴饮、送别、怀古、闺怨，词不再是歌妓的附属品，而是士大夫抒发“忠君爱国”情怀（如岳飞、辛弃疾）或个体生命感伤（如柳永对都市生活的描摹）的重要工具。通过对词牌的选取和用典的分析，读者可以清晰地看到词如何成为宋代文人捕捉稍纵即逝的情感瞬间的最佳载体，展现出一种前所未有的私密性与表现力。 结语：雅致的遗产 《古韵新风》通过对宋代文人生活各个侧面的细致考察，旨在还原一个有温度、有血肉的文化群像。宋代的“雅”，不仅是艺术上的高度，更是士人面对复杂世事时，为自己构建的一种高贵的精神庇护所。本书所呈现的，是古人如何以其独特的审美智慧，将日常生活提升为一种值得反复玩味的艺术实践。他们的遗风，至今仍是中国人精神世界中难以磨灭的底色。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我拿到《中华人民共和国食品安全法释义》这本书，最直接的感受就是一种责任感。作为一个长期关注食品安全问题的人，我知道法律是解决问题的最根本手段之一。但法律条文往往显得冰冷而遥远，特别是对于像我这样非专业人士来说。我希望能在这本书中找到一种“温度”，找到一种能够将抽象的法律条文与我们 everyday life 中的具体情境联系起来的桥 गुंतवणूक。我希望它能解释，为什么某些规定是这样，它解决了什么样的问题，又可能带来哪些新的挑战。我更期待的是，它能提供一些实操性的指导，比如在面对虚假宣传、不合格产品时，我们应该如何有效地运用法律武器来保护自己的权益。这本书，在我看来，应该是连接法律与民众之间的一座坚实的桥梁，让法律的光辉真正照进我们的生活。

评分☆☆☆☆☆

当《中华人民共和国食品安全法释义》这本厚重的书摆在我面前时，我的第一反应是它可能是一本只属于专业人士的书籍。然而，我内心深处的渴望却与此相反。我迫切地希望它能够以一种亲切、易懂的方式，向我这样的普通人揭示食品安全法的精髓。我希望能在这本书中找到答案，关于我们日常生活中所接触到的各种食品，它们背后的安全保障是如何通过法律来界定的。我渴望了解，当食品出现问题时，法律是如何为我们撑腰的，有哪些明确的赔偿机制，又该如何启动这些机制。我期待它能给我带来一种安全感，一种对未来的信心，知道有法律在守护着我们“舌尖上的安全”。它不应该只是冰冷的条文，更应该是一份沉甸甸的承诺，一份关于生命健康的守护。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字叫《中华人民共和国食品安全法释义》，但说实话，我拿到它的时候，心里是带着点忐忑的。毕竟，“法律释义”四个字听起来就有点沉重，我担心的是它会不会是一本枯燥乏味、充斥着大量晦涩法律条文的书。我并不是法律专业人士，只是一个普通的消费者，对食品安全问题一直非常关注。我希望通过这本书能更清晰地了解我们国家在这方面的法律规定，知道自己的权利，也能更好地辨别和应对那些可能存在风险的食品。因此，我期待这本书能用一种相对易懂的方式来解读这些法律条文，而不是简单地堆砌术语。我更希望它能结合实际的案例，让我们这些普通人能够真正地理解法律的意义和作用，而不是仅仅停留在字面上。我希望它能告诉我，如果真的遇到了食品安全问题，我该如何维权，有哪些途径，需要准备什么。毕竟，了解法律，才能更好地保护自己。

评分☆☆☆☆☆

我拿到《中华人民共和国食品安全法释义》这本厚重的书，脑海里首先涌现的是一种复杂的情绪。一方面，我深知法律的严肃性和重要性，尤其是在食品安全这样一个关系到千家万户生命健康的大问题上。另一方面，我作为一个普通消费者，对法律条文的理解常常感到力不从心，希望这本书能成为我与法律之间沟通的桥梁。我期待它能用最清晰、最简洁的语言，为我解读那些看似晦涩的法律条文，让我明白我们享有哪些权利，又该如何去行使这些权利。我希望它能通过真实的案例，让我看到法律是如何在实际生活中发挥作用，如何保护我们的权益，又在哪些方面存在需要改进的空间。这本书，在我看来，不应该只是一部法律的“说明书”，更应该是一本关于我们如何更好地理解和参与到食品安全建设中的“指南”。

评分☆☆☆☆☆

当我翻开《中华人民共和国食品安全法释义》时，我的脑海里立刻浮现出过去几年里那些关于食品安全的新闻报道，那些让人心惊肉跳的事件，以及那些曾经让我感到无助和愤怒的时刻。我希望这本书不仅仅是条文的解读，而是能够真正触及到问题的根源。我期待它能深入剖析食品安全法为何如此制定，背后的考量是什么，以及这些法律条文是如何在现实中发挥作用，又在哪些方面仍然存在挑战。我希望它能给我一个更宏观的视角，让我明白整个食品安全体系是如何构建的，各个环节的责任是如何界定的。同时，我也希望它能提醒我们，作为消费者，我们在这个体系中扮演的角色，我们应该承担的责任，以及我们能够为提升食品安全水平贡献什么。这本书，在我看来，不仅仅是一本法律手册，更应该是一本关于社会责任和共同进步的启示录。

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

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