中华人民共和国慈善法（附草案说明） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全国人大 著

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• 慈善法
• 中华人民共和国
• 法律
• 法规
• 慈善事业
• 公益
• 社会组织
• 草案
• 政策
• 法律文本

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511892317

版次：1

商品编码：11894333

包装：平装

开本：32开

出版时间：2016-03-01

用纸：胶版纸

页数：44

字数：23000

编辑推荐

　　★ 我国慈善事业建设的一部基础性和综合性的法律

内容简介

　　3月16日，十二届全国人大四次会议举行全体会议，会议经表决通过了《中华人民共和国慈善法》。作为中国首部慈善法，该法将于2016年9月1日起施行，开启中国依法治“善”时代。　　该法分为12章、112条，对慈善活动进行明确界定，同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定。

目录

中华人民共和国主席令（第四十三号）(1)
中华人民共和国慈善法(2)
附：
关于《中华人民共和国慈善法（草案）》的说明（32）

精彩书摘

　　《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》：
　　第五十九条 慈善组织根据需要可以与受益人签订协议，明确双方权利义务，约定慈善财产的用途、数额和使用方式等内容。
　　受益人应当珍惜慈善资助，按照协议使用慈善财产。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的，慈善组织有权要求其改正；受益人拒不改正的，慈善组织有权解除协议并要求受益人返还财产。
　　第六十条 慈善组织应当积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善财产，并遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十；年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十，特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。
　　具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准，由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照前款规定的原则制定。
　　捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动支出和管理费用有约定的，按照其约定。
　　第七章 慈善服务
　　第六十一条本法所称慈善服务，是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的，向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务。
　　慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服务专长的其他组织提供。
　　第六十二条开展慈善服务，应当尊重受益人、志愿者的人格尊严，不得侵害受益人、志愿者的隐私。
　　……

前言/序言

法律的温度：社会责任与公民福祉的交汇点 书名：中华人民共和国慈善法（附草案说明） 简介： 本书深入剖析了中国慈善事业迈向法治化、规范化、现代化的关键里程碑——《中华人民共和国慈善法》。作为一部立足于社会主义核心价值观，旨在促进慈善事业健康发展、保障捐赠人、受益人及慈善组织合法权益的纲领性法律文件，本书不仅收录了这部里程碑式的法律条文，更附带了详尽的立法背景、起草过程中的核心考量与政策意图的草案说明。 慈善事业，是社会保障体系的有力补充，是体现国家富强与社会文明程度的重要标尺。在时代快速发展，社会结构日益复杂的今天，如何有效引导社会力量参与公益，如何确保慈善资源的精准高效运用，如何建立起公开透明、可信赖的运行机制，成为了一个紧迫且宏大的时代课题。《慈善法》的诞生，正是对这一系列挑战做出的系统性、制度性回应。 本书内容结构严谨，逻辑清晰，旨在为不同层面的读者提供一个全面、深入、权威的解读平台。 第一部分：法律条文的深度解读与制度构建 本书主体部分完整呈现了《中华人民共和国慈善法》的全部条款。法律条文的排列并非孤立的文本堆砌，而是依照慈善事业运行的生命周期进行逻辑重构。 一、总则：确立慈善事业的基本原则与法律地位。 法律如何界定“慈善活动”，如何确立了“人人可慈善、事事可为善”的基本导向？本章将细致梳理法律对慈善事业的鼓励、引导和保障的顶层设计。 二、慈善组织：规范化运营的基石。 慈善组织的设立、登记、治理结构、信息公开义务，是公众信任的基础。本书重点解析了关于慈善组织分类管理（如公募基金会、私募基金会、慈善团体等）的差异化要求，以及理事会、监事会等内部治理机制如何确保决策的科学性和民主性，有效防范道德风险。尤其值得关注的是，法律如何平衡慈善组织的自治权与政府的监管职责，以“放管服”的理念优化营商（公益）环境。 三、慈善募捐与慈善信托：资源汇聚的法治保障。 募捐行为的合规性直接关系到公众的捐赠意愿。法律对公开募捐资格的严格界定、对募捐活动的禁止性规定，以及对互联网募捐的规范，构筑了一道坚实的防火墙。此外，本书对慈善信托这一现代财富管理工具在慈善领域的创新应用给予了详尽阐述，解析了信托财产的独立性、委托人意愿的实现机制以及受托人的忠实义务。 四、慈善服务与慈善项目：价值实现的路径。 慈善活动最终要落实到具体的服务和项目中去。法律对慈善服务项目的设计、实施、评估及终止流程提出了规范化要求。这有助于打破以往项目随意性强、效果难以衡量的弊端，推动慈善服务专业化、标准化发展。 五、监督管理与法律责任：构建诚信体系。 法律明确了民政部门、税务部门、银行等各方在慈善事业中的监管责任。本书特别梳理了信息公开的强制性规定——包括年度工作报告、财务会计报告的编制与披露，以及对违法行为的处罚机制。透明度是慈善的生命线，《慈善法》通过严格的法律责任，为公众监督提供了明确的法律依据。 第二部分：立法原意的精准还原——草案说明的精粹 《中华人民共和国慈善法（草案说明）》是理解法律条文深层逻辑的“钥匙”。它不仅记录了立法者在起草过程中的主要考虑、权衡与取舍，更展现了中国慈善事业发展在不同历史阶段的特殊诉求。 一、起草的时代背景与核心目标： 草案说明清晰地阐述了立法旨在解决当时中国慈善领域存在的哪些核心痛点——例如，社会捐赠渠道不畅、慈善组织公信力受损、慈善资源分配不均衡等。立法目标从单纯的事后监管转向事前引导和事中规范，体现了前瞻性。 二、关键制度设计的辩论焦点： 法律中一些重要概念的界定，如对“慈善捐赠”的税务优惠如何衔接，对“互联网募捐”如何设定门槛以保障安全，以及如何平衡政府推动与社会自律之间的关系，在草案说明中都有详尽的论述。例如，对“公募”与“非公募”资格认定的标准变化，反映了对社会信托基础的审慎建设。 三、与现有法律体系的衔接： 草案说明阐述了《慈善法》如何与其他法律，如《公司法》、《基金会管理条例》、《税收征收管理法》等进行有效衔接，确保慈善活动在国家法律框架内有序运行，避免法律适用上的冲突。 四、对未来慈善事业发展的展望： 草案说明往往包含了立法者对法律实施后社会可能产生的积极影响的预期，为慈善理论研究和实务操作指明了方向。 适用对象与阅读价值 本书不仅是法律工作者、政府监管部门人员案头必备的工具书，更是所有参与或关注中国慈善事业人士的权威参考： 慈善组织管理者： 用于理解合规要求，优化内部治理结构，确保募捐和项目运作的合法性。 企业与个人捐赠者： 明确自身的权利义务，确保捐赠行为的有效性和税务权益的实现。 法学研究者与学生： 研究中国社会治理、非营利组织法学以及社会政策制定的重要案例。 普通公众： 增强对慈善活动的辨识能力和监督意识，重塑对慈善事业的信心。 《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》不仅仅是一部法律条文集，它是中国社会治理体系中“柔性力量”崛起的法律注脚，是国家以法治手段回应社会需求的生动体现，为构建一个更公平、更温暖、更具韧性的社会提供了坚实的法治基石。阅读本书，即是触摸中国社会责任感的温度，理解国家治理体系中至关重要的一环。

评分☆☆☆☆☆

收到这本书《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》的时候，我最大的感受就是“权威”。“中华人民共和国慈善法”本身就代表了国家层面的法律规范，而“附草案说明”则进一步强调了其严谨性和前瞻性。作为一个对社会政策和法律变迁比较关注的普通公民，我深知一部重要法律的出台，背后往往经历了漫长而复杂的调研、论证和修改过程。这本书的“草案说明”部分，我预感会是亮点。它可能不仅仅是解释条款的字面意思，更会深入剖析条文背后的逻辑，阐释立法者在特定历史时期、特定社会背景下所作出的选择。比如，关于慈善组织的税收优惠政策，草案说明或许能揭示出在不同方案中的权衡；关于募捐信息的公开透明，草案说明也可能详述了如何平衡信息公开与个人隐私。我对这本书的期待，是一种“知其然，更知其所以然”的认知过程。它不是一本简单的工具书，而更像是一份珍贵的历史文献，记录了中国慈善事业法治化进程中的重要一步，并为我们提供了深入理解这一进程的钥匙。

评分☆☆☆☆☆

这本书《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》的出现，对我来说，简直就是瞌睡了有人送枕头。我一直对慈善事业抱有极大的热情，也试图去了解相关的法律法规，但常常觉得法律条文过于晦涩难懂，缺乏实际操作的指导意义。这次能有“草案说明”的结合，我感觉这本书非常有价值。我猜想，草案说明部分一定包含了许多关于立法背景、立法意图、关键条款的解释，甚至可能还有一些在实践中需要注意的细节。比如说，关于慈善财产的用途如何界定，如何保障捐赠人的权益，如何规范慈善组织的治理结构等等，这些都是我在思考如何参与慈善时常常会遇到的疑问。这本书能把这些问题通过法律条文和说明的形式呈现出来，我觉得会非常有帮助。我期待能够通过这本书，对中国的慈善法律有一个更系统、更深入的认识，能够更清晰地了解哪些行为是合法的、受鼓励的，哪些又需要谨慎对待。这对我将来无论是作为捐赠人、志愿者，还是潜在的慈善组织参与者，都具有重要的指导意义，能够让我更有效地参与到慈善事业中来。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，还没细看具体内容，光是标题就让人眼前一亮——《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》。“草案说明”这四个字，瞬间勾起了我的好奇心。这意味着这本书不仅仅是冰冷的法律条文堆砌，更包含了立法者们在制定这部法律时的思考过程、争议点，以及对未来实施的设想。我一直觉得，一部法律的生命力，很大程度上取决于它能否被理解和执行。而草案说明，恰恰是连接法律条文与读者理解之间的重要桥梁。想象一下，那些在会议室里激烈的讨论，那些为了一个词语、一个句子的斟酌，那些为了社会公平与正义而付出的努力，都可能被浓缩在这些说明文字里。这本书的出现，就像是为我们打开了一扇窗，让我们能窥见法律背后的智慧与温度。我迫不及待地想去了解，在起草过程中，有哪些环节是特别值得关注的？有哪些条款是为了解决现实中存在的哪些突出问题而设定的？这本书的价值，或许就在于它提供的这种“解剖”法律、理解法律的视角，让原本晦涩的法律条文变得更加生动和有血有肉。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》我刚拿到手，还没来得及深入研读，但光是看这厚度，就觉得内容肯定十分扎实。封面上“中华人民共和国慈善法”几个大字，就自带一种庄重感，预示着其中蕴含着关于公益、慈善事业的最新、最权威的解读。我个人对慈善领域一直抱有浓厚的兴趣，尤其是在国家大力倡导和推动慈善事业发展的当下，了解相关的法律法规显得尤为重要。这本书能将法律条文与草案说明相结合，我想对于理解这部法律的立法初衷、核心精神以及未来走向，会有非常大的帮助。我尤其期待看到草案说明中对一些关键条款的解释，比如慈善组织的认定标准、募捐活动的规范、财产的运用与监督等，这些都是社会普遍关注的焦点。希望通过阅读这本书，我能更清晰地认识到慈善事业在中国的发展脉络，以及国家在推动这项事业中扮演的角色和提供的保障。这不仅仅是一部法律，更可能是一本凝聚了无数人心血和智慧的行动指南，对于想要参与慈善、支持慈善的社会各界人士来说，都具有不可多得的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《中华人民共和国慈善法（附草案说明）》，第一感觉就是它提供了一个难得的视角来理解中国慈善事业的法律框架。我一直认为，法律的生命在于实践，而一部法律的真正价值，往往体现在它如何被理解、如何被执行，以及在执行过程中可能遇到的问题和解决方案。这本书的“草案说明”部分，我个人认为会是其最吸引人的地方。这不仅仅是法律条文的解读，更像是立法者们在制定法律时的“心路历程”的披露。我想，通过阅读这部分内容，我们可以更深入地了解，为什么某些条款会这样规定？在立法过程中，有哪些不同的意见被采纳或被舍弃？草案说明可能会揭示出许多细节，比如在慈善募捐的许可和管理方面，是如何在鼓励公开募捐与防范欺诈之间找到平衡点的？又比如，在慈善信托的设立和运作方面，是如何借鉴国际经验并结合中国国情的？这本书的价值，不仅仅在于它是一部法律，更在于它提供了一种“溯源”和“解读”的方式，让我们能够更全面、更深刻地理解这部法律所承载的时代意义和现实关怀。

评分☆☆☆☆☆

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