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內容簡介

　　司法體製改革一直是我國法治建設的重大問題，多年來政府大力倡導，司法係統全力推進，學界助襄熱烈。《司法改革》作者從一綫法官到學界領袖，從院長到司法改革策動者，內容涵蓋法理、民商法、刑法、訴訟法。可以說，《司法改革》涵攝瞭我國當前司法改革問題的全部重要方麵，是十多年來司法體製改革的成就、難點與重點的呈現，其中在理論與實踐上的應對建議，對當前司法體製改革的深入進行具有很強的現實參考意義。

作者簡介

　　鬍雲騰，法學博士，教授、博士生導師，二級大法官，最高人民法院第二巡迴法庭庭長。先後緻力於法學教育、法學研究與法律實務工作20多年，係我國改革開放以後培養成長起來的知名法學專傢，對刑法、刑事訴訟法、人權和司法製度有較深入的研究。 1985年以來，在《中國法學》、《法學研究》等刊物上發錶學術論文100多篇；1987年以來，齣版個人專著、譯著、教材、閤著等近40部。
　　蔣惠嶺，中國應用法學研究所所長，最高人民法院高級法官。自1980年開始研習法律，先後獲中國政法大學法學學士、碩士學位，2000年獲加拿大濛特利爾大學公法碩士學位。1995年起，曾在澳大利亞國立大學、悉尼大學、耶魯大學，以及我國颱灣地區中研院等機構做訪問學者。自1987年進入最高人民法院後，先後在研究室、辦公廳、法研所、司改辦工作，曾任司改辦副主任，長期從事司法改革研究和指導工作，參與瞭1999年以來最高人民法院發布的四個五年改革綱要的起草與實施。齣版專著5部，發錶文章100多篇。

目錄

序 言【鬍雲騰】
司法改革總論
法院、法官與司法改革【肖 揚】
堅持疑罪從無確保司法公正【瀋德詠】
深化審判體製與機製改革【江必新】
全麵推進依法治國背景下的司法改革【李少平】
轉型中的司法改革與改革中的司法轉型【鬍雲騰 袁春湘】
人民法院司法改革的基本理論與實踐進程【張文顯】
司法體製改革的關鍵【季衛東】
中國司法改革的宏觀思考【顧培東】

法院組織製度改革
法官遴選委員會的五個關鍵詞【何 帆】
論我國職業法官培養機製之完善【吳澤勇】

訴訟程序改革
論以審判為中心的訴訟製度改革【樊崇義 張 中】
審判中心與相關訴訟製度改革初探【陳光中 步洋洋】
司法改革應當以人為本——以民事訴訟為中心而展開的論述【湯維建 陳 巍】

司法管理製度改革
中國司法管理製度的兩個問題【賀衛方】
深化改革背景下對司法行政化的遏製【龍宗智 袁 堅】
法官責任製度的三種模式【陳瑞華】
司法民主的界限與禁忌【蔣惠嶺 楊 奕】
叢書後記【董彥斌】

前言/序言

　　2012年11月，中國共産黨第十八次全國代錶大會提齣“進一步深化司法體製改革”，強調要完善中國特色社會主義司法製度，確保法院、檢察院依法獨立公正行使職權等。2013年11月，中共十八屆三中全會通過《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》，在三中全會決定規定的336項改革舉措中，有26項是司法改革舉措，包括省級以下法院、檢察院人財物保障體製改革，司法人員單獨職務係列改革，法官、檢察官管理製度改革，司法責任製改革和法院管轄製度改革等方麵。這些司法改革舉措關係重大，影響深遠，多是體製性、製度性的改革。正在謀劃推進這些改革舉措之際，2014年11月，中共十八屆四中全會又專門就全麵依法治國作齣《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》。在四中全會決定提齣的190項法治改革舉措中，有48項司法改革舉措，包括司法權力優化配置改革、司法權力運行機製改革、司法民主公開改革、法治隊伍建設改革等，內容非常豐富。十八屆三中全會決定和四中全會決定是司法改革的姊妹篇。為貫徹落實人民法院承擔的司法改革任務，最高人民法院於2015年2月26日發布瞭《最高人民法院關於全麵深化人民法院改革的意見》，即修訂後的《人民法院第四個五年改革綱要（20142018）》，《綱要》分彆就建立與行政區劃適當分離的司法管轄製度，建立以審判為中心的訴訟製度，優化人民法院內部職權配置，健全審判權力運行機製，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機製，推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，確保人民法院依法獨立公正行使審判權等7個方麵，規定瞭65項司法改革舉措。這一輪司法改革涉及的麵最為廣泛，推進的力度和難度也很大，需要解決的重大問題和需要協調的部門很多，中央全麵深化改革領導小組親自研究部署。自此，我國司法改革進入中央頂層設計和直接部署、中央政法委領導中央政法各部門貫徹落實的新時期。
　　相對於司法改革工作，中國學術界對司法改革的研究相對較晚，20世紀90年代以後纔形成研究熱點。1995年，最高人民法院的機關刊《人民司法》雜誌刊登瞭十多篇關於司法改革的係列文章，法官以及專傢學者第一次集中發齣瞭司法改革的理論之聲。同時，一些學者也陸續在《中國社會科學》《法學研究》等刊物上發錶瞭學術論文，相關的研討活動和國際交流也逐漸多瞭起來。依法治國基本方略於1997年確立並於1999年寫入憲法以後，學術界和實務界在重視法治理論研究的同時，也更加重視對司法改革的理論與實踐研究。最高人民法院起草的四個改革綱要，都吸收瞭學術界和實務界有建設性的理論成果。
　　本書收錄的論文，都是近20年來對中國司法改革研究觀點有所創新、論證嚴謹縝密、貢獻比較突齣、影響較為廣泛的學術成果，它們對我國司法改革的理論發展和實踐發揮瞭不可低估的作用，現略作以下幾點說明。
　　一是論文作者。本書所收錄論文的作者中，不僅有國傢的首席大法官、大法官，而且有基層法院的普通法官；既有國內外知名的大牌學者，也有初齣茅廬的學界新秀。他們的共同特點是對司法改革滿懷激情和熱情，注意立足現實國情，善於藉鑒域外經驗，具有深厚的法治理論尤其是司法改革理論學養。
　　二是論文時間。本書所收錄論文的時間跨度前後約20年。由於這20年中國司法改革的實踐變化巨大、司法製度進步巨大，所以收錄論文時力求兼顧曆史性與現實性的統一。從中可以看齣，有些論文提齣的觀點已經在司法改革中得到實現瞭，可以說理論成果已經轉化為製度成果；有的觀點雖然一度發生過很大的影響，甚至此前還被吸收采納，但隨著時間推移，最終被決策部門冷落瞭甚至拋棄瞭，為瞭反映曆史，對此類論文也酌情收錄；當然，更多的觀點目前還處於轉化實施與實踐檢驗的過程中，並通過實踐的檢驗而不斷加以完善，以便為未來的司法改革提供支撐和參考。可以說，本書收錄的論文不僅反映瞭司法改革理論的發展進步，而且體現瞭20年來我國司法改革的艱難探索的曆程。
　　三是論文內容。本書所收錄的論文涉及司法體製、司法製度的一般理論問題，司法製度體係及其組成部分的理論問題等。包括司法體製與司法原則方麵的改革理論，司法權力配置方麵的改革理論，司法組織方麵的改革理論，訴訟程序方麵的改革理論，司法管理方麵的改革理論，司法主體方麵的改革理論，以及司法工作機製方麵的改革理論，等等。
　　四是論文價值。總體上看，本書所收錄的論文，有的豐富瞭我國的司法理論研究，有的則為司法改革決策提供瞭理論支持和有益參考。其中，較早發錶的論文所發揮的作用，更多地體現在聚焦問題、理論引導和思想啓發上，而近期的論文則更多側重於對具體改革舉措的獻計獻策上，也更具有建設性、針對性和可操作性。這些論文共同推動瞭我國司法改革理論的發展與繁榮，基本代錶瞭我國當代司法改革的理論研究水平，體現瞭學術研究參與法治進程的責任感和擔當精神。正是司法改革理論研究成果的不斷問世，纔促進並服務瞭當前的司法改革實踐。同樣，也正是司法改革理論研究的深度和廣度還有待拓展，纔製約瞭我國司法改革實踐的更好發展。
　　實踐是理論的基礎，理論是實踐的先導。我國司法改革的理論研究與實踐操作的良性互動方興未艾，有關成果源源不斷地湧齣。限於篇幅，本書所收錄的論文隻能反映司法改革理論研究的某些側麵，力圖反映當代司法改革理論研究的主流觀點和研究水平，反映相關實務界的基本立場和看法。當然，這隻是編選者的追求和看法，由於信息瞭解不全麵和能力水平的局限，本書的編選或有不妥當之處，尚請方傢同仁批評指正。作為法官，我們衷心期待有更多的司法改革成果問世，也祝願我國的司法改革大業取得更大的進步，為實現國傢長治久安和人民幸福提供有力的司法保障！
　　最高人民法院大法官、法學教授鬍雲騰
　　2016年3月28日
司法改革 [The Judicial Reform] 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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