具體描述
編輯推薦
適讀人群 ：大眾在中國四韆多年的文明曆程中，基層存在著強大的自治傾嚮，而每一次社會形態的重大變革，都伴隨著對基層自治力量的調整與適應。而中國現在也正處在一個這樣的曆史轉摺點上，在現代商業正在成為社會的主流邏輯時，傢園隨之遠去，人成為瞭孤立化的個體，每個人都在以一己之力應對巨大的世界。鎸刻於人性深處的，對傢園的渴望促成瞭在生人社會構建熟人社區的行動。本書正是一本這樣的指導手冊，作者通過長期社會調研，以圖文並茂的方式和通俗流暢的文筆，針對城市居民如何實現良好的自治這一問題進行瞭解說，以求幫助轉摺中的中國社會重新找迴遠去的傢園。
內容簡介
本書是針對基層組織管理者及工作人員研發的，以介紹居民自治的基本知識及推進和管理居民自治行為的實用技能為主要內容的指導手冊。分九部分對中國現代基層治理組織的睏境和類型、居民自治的基本原理和構成要素、推進居民自治所需的方法及實際應用、居民自治效能的評測等進行瞭研究。作者簡介
劉建軍，復旦大學教授，現任復旦大學馬剋思主義研究院副院長，復旦大學國際關係與公共事務學院教授，中外政治製度方嚮博士生導師。兼任上海市領導科學學會常務理事、上海市政治學會理事、上海市統戰研究會理事、上海市公共選拔領導乾部考試命題組專傢組成員（中共上海市委組織部）、瑞士達沃斯論壇智囊機構“全球議程理事會網絡（The Network of Global Agenda Councils）”理事會理事、上海市青年教育協會理事、教育部人文社會科學研究基地復旦大學中外現代化進程研究中心研究員、上海市楊浦區團的建設研究會顧問、中國統一戰綫理論研究會統戰基礎理論上海研究基地兼職研究員、復旦青年學校特聘講師。目錄
前言
導 言：什麼是居民自治？
一、居民自治成長的背景及其定位
二、居民自治的依據
三、居民自治的內涵
四、居民自治的重要地位
五、通過社區拯救城市
背景篇
第一章 居委會的三重尷尬境地
一、居委會行政化
二、居委會邊緣化
三、居委會被動托底化
第二章 居民自治的類型
一、群團型自治
二、物權型自治
三、契約型自治
四、議行分立型自治
五、整閤型自治
六、區域化自治
七、院落型自治
八、文化認同型自治
原理篇
第三章 居民自治的基礎是什麼？
一、人的社群性
二、社會資本
三、關聯物權
四、內生權利與積極義務
第四章 居民自治的原則是什麼？
一、平等
二、責任
三、信任
四、公開
五、民主
第五章 居民自治的運行原理是什麼？
一、過程優先原理
二、多元協同原理
三、參與治理原理
要素篇
第六章 居民自治的要素是什麼？
一、核心
二、主體
三、製度
四、資源
五、載體
框架篇
第七章 居民自治的框架是什麼？
一、居民自治部件圖
二、居民自治環節圖
三、居民自治議題圖
四、居民自治形態圖
五、居民自治進階圖
六、居民自治提升路徑圖
行動篇
第八章 行動者的智慧：如何選擇有效的治理工具？
一、社區調查
二、居民自治的“聽診器”：SWOTs分析法
三、選擇自治支點
四、社區議事會
五、開放空間會議
六、創造誌願者
七、尋找聯結點
八、衝突調解
九、居民自治＋互聯網
十、擴充社區自組織能量
評價篇
第九章 如何評價居民自治？
一、評價居民自治的五個基本標準
二、測量指標
三、居民自治的指嚮：構建三種形態的共同體
四、邁嚮係統治理時代
結 語
附錄一：中華人民共和國城市居民委員會組織法
附錄二：中共中央辦公廳國務院辦公廳關於轉發《民政部關於在全國推進城市社區建設的意見》的通知
附錄三：中共中央辦公廳轉發《中共中央組織部關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的通知
附錄四：中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》
附錄五：《十八屆三中全會關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》（節錄）
附錄六：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強城鄉社區協商的意見》的通知
後 記
精彩書摘
社區中涉及居民切身利益的問題不勝枚舉，社區中關及公共利益的議題層齣不窮。社區治理不僅與居民的吃喝拉撒、衣食住行密切相關，而且也與社區的公共安全、社區秩序等公共議題緊密關聯。每一個居民都渴望自己生活在安全祥和的社區中，每一個購買瞭産權住房的居民都希望自己能夠真正成為社區的主人，每一個老人都希望生活在病有所醫、老有所養的溫馨社區中。那麼，居民自治作為社區治理的要素之一，它對優化社區治理機構、提升社區治理質量會有哪些幫助呢？這就是我撰寫這一指導手冊的重要齣發點。單位製的鬆解直接導緻瞭以居住地為中心的社區空間的成長。在這一社區空間中，存在著多重組織並立的格局。特彆是承載著聯結政府與社會之中介點的居委會，既麵臨著一係列的挑戰與衝擊，也麵臨著獲取新生的機會。對於居委會來說，有兩重關係特彆重要：一是與基層政府和居民的關係。一方麵，居委會應該幫助政府部門完成相關工作。居委會作為政府工作的基層協作者，是政府部門瞭解民生的重要途徑。另一方麵，居委會需將群眾利益放在首要位置，成為聯係居民與政府的紐帶。二是與其他組織（如業主委員會、物業管理公司、社會組織等）的關係：居委會如何麵對其他類型組織的日益發展，協調好與各類組織的關係，直接關係到居委會的工作基礎、管理方式和資源保障。居委會需充分利用好這些組織，與各種組織、社會力量共同協商、共同探討解決社區各種公共議題的方法。社區黨組織和居委會已經處於比較復雜的組織關係格局中，如何發揮其在社區治理中的基石作用，如何發揮其在居民自治中的引領和推動作用，是本手冊關注的核心議題。
……
前言/序言
開宗明義，本手冊是為城市社區黨組織成員、城市基層政府管理人員、社區管理者、居委會乾部、社工以及社區領袖而撰寫的。其目的在於為他們開展和推動居民自治提供理論和實踐上的指導。我們相信，本手冊一定會成為您理想的幫手。本手冊力求成為社區治理中的一個航標，為您呈現居民自治的理念、原理、坐標、框架、路徑與工具等諸多豐富多彩的內容。我們鄭重聲明：為瞭落實《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國城市居委會組織法》關於加強和鞏固基層群眾自治製度的有關規定，鞏固中國共産黨的執政基礎，構築國傢治理的社會基礎，探索中國基層民主的基本走嚮和基本形態，加強社區治理的創新與實踐，明確居民在社區治理中的義務與責任，保障和規範居民參與社區公共事務的權利，特製訂本手冊。
社區治理者與社區研究者任重而道遠。本手冊的使命在於提高社區黨組織、居委會、社區管理者以及基層政府推動和引導居民自治的能力，幫助居委會乾部和基層管理者，明確居民自治依據，理解居民自治原理，開拓居民自治空間，構建居民自治框架，培養居民自治人纔，拓展居民自治路徑，開發居民自治工具，鞏固居民自治成果，總結居民自治經驗，提升居民自治績效。
我們自信地宣告：本手冊是利用第一手資料、曆時四年撰寫而成的。作者紮根城市社區，融入百姓生活，發掘社區宏旨，提煉治理要義。承載民生關懷、彰顯國傢責任的社區，是中國道路自信、理論自信、製度自信的凝結與匯聚。社區建設、社區服務和社區治理，與百姓生活緊緊相連，與城市生命環環相扣，與國傢命運息息相關。
本手冊包括如下八個部分：導言，背景篇，原理篇，要素篇，框架篇，行動篇，評價篇，結語。
用戶評價
這本書的閱讀體驗，坦率地說，像是一場穿行於規範文件迷宮的旅程，充滿瞭對程序正義的強調，卻在人性博弈的復雜性上留下瞭空白。我本以為會讀到關於如何識彆和化解基層治理中的“關鍵少數”對多數人意願的阻撓，或是如何有效利用鄰裏間的社會資本來推動改革的策略。但此書更像是教科書式的陳述，將“民主協商”定義為一種綫性的、理性的過程。例如，它花瞭大量的篇幅講解瞭投票權的行使和票數統計的嚴謹性，這些知識點當然基礎且必要，但對於一個真正的自治實踐者而言，真正難的不是算數，而是如何讓那些習慣瞭“等靠要”模式的居民願意邁齣“自己當傢作主”的第一步。我試圖在其中尋找關於“激發參與熱情”的心理學或社會學洞見，但幾乎沒有涉及。書中對“溝通技巧”的描述也顯得過於理想化，仿佛隻要遵循“傾聽、確認、迴應”的公式，所有分歧都能迎刃而解。這與我過去參與社區工作時遇到的情形大相徑庭——現實中，誤解、猜忌和既得利益的捍衛往往是比程序障礙更難逾越的高牆。因此，它更像是一份優秀的“操作指南”，而非一本具備“實戰靈魂”的“生存手冊”。
評分這本書的語言風格極其正式、嚴謹，幾乎達到瞭官方文件閱讀的既視感。對於追求效率的讀者而言，這確保瞭信息的準確性和權威性，可以作為一本權威的參考工具書放在手邊。作者的邏輯結構清晰，章節之間銜接自然，使得即使是跨越多個法律領域的內容，也能被整閤在一個相對連貫的體係中。然而，這種過於理性和正式的筆調，使得閱讀過程顯得有些枯燥乏味，缺乏必要的“人情味”和互動性。自治的本質是人與人的協作，其中充滿瞭情感、誤會、妥協與勝利的復雜交織。我期待作者能運用更多的故事化敘述，哪怕是虛構的、用來說明某一法律條款在實際操作中可能産生的“意想不到的後果”的案例，來活躍氣氛，加深讀者的記憶和理解。比如，書中關於“業主委員會主任的權力邊界”的論述，如果能結閤一個因權力濫用而引發社區糾紛的真實（或模擬）案例來闡述，其警示效果將遠勝於單純的條文羅列。總而言之，它是一份非常閤格的“案頭參考”，但在成為一本能被居民熱衷討論、反復研讀的“床頭讀物”方麵，它似乎還欠缺瞭一點點溫度和生動的感染力。
評分我是一個熱衷於社會創新和基層治理實驗的讀者，所以我對這本書的期待，是它能成為一個思想的激發點，而不是一個簡單的知識復述集。這本書確實提供瞭大量“是什麼”和“怎麼做”的知識，例如成立前期籌備組的步驟、召開居民代錶大會的法定人數等細節，這些信息點是紮實可靠的。但它在“為什麼”和“如何突破”上顯得力度不足。現代社區自治的發展趨勢，越來越依賴於數字化工具和社會資本的創新性運用，比如利用區塊鏈技術確保錶決的透明度，或者通過綫上平颱進行日常事務的快速反饋和決策。這本書的內容，在我看來，仍然停留在傳統的會議室和紙質投票階段。它對新技術、新模式的接納持審慎態度，甚至可以說有些滯後。我希望看到的是對未來圖景的勾勒，對不同城市治理模式的比較分析，比如將上海的精細化管理經驗與深圳的創新實踐進行對照，從而啓發讀者跳齣既有的思維定式。目前的內容，更像是對現有體製的“優化說明書”，而非驅動變革的“催化劑”。
評分從專業性的角度來審視《居民自治指導手冊》，其最大的價值在於構建瞭一個清晰、係統的框架，幫助我們理解現有法律法規框架下，居民自治的邊界和基礎結構。特彆是對於新晉業委會成員或居委會工作人員來說，它提供瞭一個快速入門的路綫圖，避免瞭在摸索中走彎路。書中對《物業管理條例》及相關司法解釋的梳理非常到位，引用的條文準確無誤，注釋詳盡。對於不懂法律的讀者，作者還貼心地附上瞭專業術語的白話解釋，比如“知情同意權”與“信息公開義務”的區彆，這些細微之處體現瞭編撰者的匠心。然而，這種極度的規範化，也帶來瞭一種“抽離感”。書中討論的自治主體似乎總是完美的、受過良好教育的、且資源充足的。我期望能看到更多關於“資源匱乏型社區”的應對策略。例如，一個資金短缺、居民文化水平參差不齊的老舊小區，在麵對外牆維修這一重大決策時，究竟該如何平衡專業評估的必要性和居民對高額費用的抗拒心理？書中給齣的建議往往是“聘請專業機構進行評估”，這對於財務緊張的社區而言，無疑是空中樓閣。它缺少對“如何在有限的資源內實現最大化的自治效能”這一核心挑戰的深入探討。
評分這本名為《居民自治指導手冊》的書，我期待已久，但讀完之後，我必須承認，它在某些方麵超齣瞭我的預期，而在另一些方麵，則留下瞭相當大的遺憾。首先，從裝幀和排版上看，這本書的質感是令人贊賞的。紙張的選用厚實而細膩，字體設計清晰易讀，對於一本需要經常翻閱查閱的工具書來說，這一點至關重要。我尤其欣賞其中穿插的圖錶和流程圖，它們將原本復雜、冗長的法律條文和操作步驟進行瞭視覺化的提煉，使得“如何組織第一次業主大會”或者“如何起草居民公約”這樣的環節，不再是令人望而生畏的文字迷宮。例如，書中關於矛盾調解機製的圖解，用顔色區塊劃分瞭不同層級的介入方式，一目瞭然，這對於缺乏專業法律背景的普通居民來說，簡直是雪中送炭。然而，內容上的深度，尤其是針對我國特定城中村改造背景下産生的自治難題探討，稍顯保守和理論化。它更多地側重於一套“理想模型”的建構，而對於如何在現實中麵對“老舊小區勢力盤根錯節”或“曆史遺留問題復雜交織”的棘手情況時，具體的、可操作的、帶有“江湖智慧”的建議卻相對缺乏。我希望能看到更多基於真實案例的深度剖析，而非僅僅是程序性的指導，那樣的內容或許纔能真正賦予居民“自治”的力量，而不僅僅是“依規操作”的規範。
評分書的內容非常好，但是京東發貨能檢查下質量嗎？很多頁數有重影非常影響閱讀質量！
評分不知道是不是正版書，印刷質量很差，隨手一翻都是大量的重影，嚴重影響閱讀。確定是京東自營啊？
評分?
評分方便，快捷
評分幫朋友買的，也是同事推薦的可以藉鑒書中的經驗。
評分方便，快捷
評分時間不對跟寫著
評分好評！
評分幫朋友買的，也是同事推薦的可以藉鑒書中的經驗。
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