大学治理:权力运行制约与监督

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张德祥,黄福涛 著
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出版社: 科学出版社
ISBN:9787030506122
版次:1
商品编码:12018773
包装:平装
开本:32开
出版时间:2016-12-01
用纸:胶版纸
页数:240
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  2014年,在教育部哲学社会科学重大招标课题"高校内部权力运行制约与监督体系研究"的支持下,大连理工大学高等教育研究院与中国高等教育学会,2015年12月18-20日共同主办了一场以"大学治理:权力运行制约和监督"为主题的国际学术研讨会,邀请了本领域的国内外知名学者,也吸引了国内许多学者的积极参与。据统计,共有来自美国、欧洲大学协会、澳大利亚、日本、俄罗斯、拉丁美洲、和中国大学及香港地区的共7个国家、50多个高等教育研究机构、百余位国内外专家学者出席了本次学术会议。本次会议论文集收录约40篇中英文论文。在此基础上,我们以"高等教育治理的基本问题"和"高等教育治理的国际比较"为主题遴选20篇左右的论文以飨读者。在此,我们非常期望本编著有助于推动我国大学治理相关问题的研究进展。
《教育的基石:大学治理的现代图景》 序言 在全球化浪潮与科技革命席卷的当下,高等教育机构正面临前所未有的挑战与机遇。作为知识创造、传承与创新的重要载体,大学的健康发展不仅关乎个体命运,更深刻影响着一个国家乃至全球的未来。然而,在这片充满活力的学术沃土上,治理结构与运行机制的有效性,如同支撑高楼的基石,其稳固与否直接决定了大学能否在复杂多变的外部环境中,保持其独特的价值与使命。 本书《教育的基石:大学治理的现代图景》并非对既有学术研究进行简单的梳理与整合,而是试图以一种更具前瞻性与实践性的视角,深入剖析现代大学治理的核心要素,探寻其理想形态与现实路径。我们不回避大学在发展过程中可能遇到的困境,更不墨守成规,而是力求为读者勾勒出一幅清晰、生动且充满启示的大学治理现代图景。通过对关键概念的界定,对治理主体与客体的互动关系的审视,以及对治理模式的创新性探索,本书旨在为政策制定者、大学管理者、教职员工、学生乃至所有关心高等教育发展的人们,提供一份深入的思考与切实可行的借鉴。 第一章:现代大学的使命与治理的定位 在深入探讨大学治理之前,我们首先需要回归高等教育的本源。大学,作为人类文明的灯塔,其核心使命历经数百年演变,至今仍围绕着知识的创造与传播、人才的培养与塑造、社会的服务与引领等核心价值。然而,在21世纪,大学的使命被赋予了新的内涵:在全球化背景下,它肩负着促进跨文化交流与理解的责任;在知识经济时代,它需要成为驱动创新与技术进步的引擎;在信息爆炸的洪流中,它更应成为辨别真伪、培育批判性思维的净土。 理解了大学的多重使命,我们才能真正把握大学治理的战略定位。治理并非单纯的行政管理,而是围绕大学使命的实现,对其资源配置、权力运行、决策机制、利益协调等方面进行系统性规划、组织、引导与控制的过程。它关乎大学的独立性与自主性,关乎学术自由的保障,关乎公平与效率的平衡,关乎大学能否在激烈的竞争中保持其独特的竞争优势与社会声誉。本章将通过梳理不同历史时期大学的演变,阐述现代大学在社会结构中扮演的角色,并清晰界定大学治理的内涵、目标及其在大学整体发展战略中的核心地位。我们将强调,有效的大学治理,是实现大学使命、应对时代挑战的必要条件,而非可有可无的辅助手段。 第二章:多元主体与权力边界:构建协同共治的生态 现代大学的生态是多元而复杂的,它不再是少数精英封闭运行的象牙塔,而是汇聚了来自不同背景、拥有不同诉求的多元主体的有机体。校长、校务委员会、学术委员会、院系领导、教职员工、学生、校友、理事会,以及政府、企业、社会组织等外部利益相关者,都在不同程度上影响着大学的运行。理解并妥善处理这些主体之间的关系,是实现有效大学治理的关键。 本书将深入探讨这些治理主体各自的角色、权责与互动模式。我们将分析校长作为大学首要行政负责人的领导作用,以及其在战略规划、资源调动、危机应对等方面的关键职责。校务委员会与学术委员会作为大学内部重要的决策与咨询机构,其构成、权限以及与行政领导层之间的关系,将是重点分析的内容。我们还将关注教职员工在学术研究、教学活动、学生发展等方面的核心作用,以及如何通过有效的治理机制,激发他们的积极性与创造力。学生作为大学的直接受益者与未来栋梁,其参与大学治理的渠道与意义,也将得到充分的阐释。 尤为重要的是,本章将着重分析权力边界的界定与动态平衡。在现代大学治理中,权力并非真空存在,而是与责任、义务、监督相伴相生。清晰的权力边界有助于避免权力滥用与越界,保障各主体的合法权益,促进信息公开与透明。我们将探讨如何通过章程、制度、协议等方式,明确各主体的权责范围,并在实践中不断调整与优化,以构建一个健康、协同、富有活力的大学治理生态。这种生态不是僵化的金字塔结构,而是更趋向于一种网络化、平台化的协作模式,鼓励各主体在各自领域发挥专业优势,共同为大学发展贡献力量。 第三章:决策的智慧与执行的效能:流程再造与效率提升 决策是大学运行的核心环节,而决策的质量与执行的效能,则直接关系到大学目标的实现。在复杂的现代大学环境中,决策过程往往涉及多方利益的博弈、专业知识的考量以及长远战略的权衡。本书将深入剖析科学、民主、高效的决策机制是如何形成的。 我们将从决策流程的再造入手,强调信息获取的全面性、决策过程的透明度、参与者的广泛性以及对不同意见的尊重。这包括如何建立有效的学术论证机制,如何确保行政决策的科学性与前瞻性,以及如何将学生、教职员工的合理诉求纳入决策考量。我们将探讨不同类型的决策,如学术政策、资源分配、人事任免、校园规划等,需要采取的相应决策模式与流程。 同时,决策的生命在于执行。再好的决策,如果不能有效地付诸实践,也只会是纸上谈兵。本章将重点关注决策执行的效能问题。我们将分析制约执行效率的瓶颈,例如信息传递的不畅、责任落实不到位、资源支持不足、激励机制的缺失等。我们将提出一系列提升执行效能的策略,包括明确执行责任主体、建立过程监督与评估机制、强化沟通协调、以及运用信息技术手段优化工作流程等。我们将强调,一个有效的大学治理体系,必然是决策智慧与执行效能的有机统一,能够将宏伟蓝图转化为切实可见的成果。 第四章:学术自由的保障与学术诚信的构建 学术自由是大学的灵魂,是知识创新与人才培养的基石。它意味着教职员工在研究、教学、学术交流等方面享有不受不当干预的权利,也意味着对各种学术观点能够进行公开、平等的讨论与辩论。然而,学术自由并非不受限制的绝对自由,它与学术诚信、学术伦理紧密相连。 本书将深入探讨如何在现代大学治理框架下,为学术自由提供坚实的保障。我们将分析现有的学术自由保障机制,并识别其潜在的不足。我们将提出如何通过完善的学术委员会制度、明确的聘任与晋升标准、以及独立的学术申诉机制,来维护教职员工的学术权益。同时,我们也将强调,学术自由的行使是以遵守学术规范、恪守学术道德为前提的。 本章将重笔笔墨聚焦于学术诚信的构建。学术不端行为,如抄袭、剽窃、数据造假等,不仅损害了个人的学术声誉,更严重侵蚀了大学作为知识殿堂的公信力。我们将探讨如何通过加强教育引导、完善制度约束、健全惩处机制、以及构建学术诚信文化,来从源头上预防和治理学术不端行为。我们将强调,保障学术自由与维护学术诚信并非对立关系,而是相辅相成、相互促进的。一个充满活力的学术环境,必然是建立在高度的学术诚信基础之上,而高度的学术诚信,也才能更好地滋养与捍卫学术自由。 第五章:资源配置的优化与可持续发展的路径 大学的生存与发展离不开充足且合理配置的资源。这些资源不仅包括财政拨款、学费收入、捐赠、科研经费等物质资源,还包括人力资源、知识产权、品牌声誉等无形资源。如何在有限的资源条件下,最大化大学的效益,实现可持续发展,是大学治理面临的重大课题。 本书将从资源配置的优化角度,审视大学治理的实践。我们将分析当前大学资源配置中存在的普遍问题,例如部门之间资源分配的公平性与效率问题,科研与教学资源的平衡问题,以及短期效益与长远发展的矛盾等。我们将探讨如何运用科学的财务管理工具,建立透明、公正的资源分配机制。 同时,本章将重点探讨大学的可持续发展路径。这不仅包括财务上的可持续,更包括学术上的持续创新,人才队伍的稳定与发展,以及社会责任的有效履行。我们将分析大学如何积极拓展多元化的资金来源,如何通过产学研合作、技术转移等方式,将学术成果转化为社会效益,如何构建具有吸引力的人才发展平台,以及如何响应社会需求,为解决全球性问题贡献智慧与力量。我们将强调,大学的可持续发展,需要一种长远的战略眼光和创新的治理模式,以应对未来的不确定性,并为社会创造持久的价值。 结论:面向未来的大学治理愿景 《教育的基石:大学治理的现代图景》并非一本止步于理论分析的著作,而是希望能够激发更多关于大学治理的思考与实践。在本书的最后,我们将勾勒出一个面向未来的大学治理愿景。在这个愿景中,大学将更加开放、包容、灵活,能够快速适应外部环境的变化,并引领社会发展。 我们将强调,未来的大学治理将更加注重人的价值,关注教职员工和学生的全面发展,营造积极健康的校园文化。它将更加依赖数据驱动的决策,运用现代信息技术赋能治理过程。它将更加强调全球视野与本土责任的结合,在参与全球知识体系构建的同时,积极服务区域经济社会发展。 最终,本书希望能够抛砖引玉,鼓励每一位关心大学的人,都能参与到这场关于大学未来的讨论与建设中。唯有不断探索与完善大学治理体系,才能确保大学这块“教育的基石”稳固而富有生命力,为人类文明的进步,为培养面向未来的创新人才,贡献其不可替代的力量。

用户评价

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读完这本书的目录摘要后,我产生了一种强烈的求知欲,它似乎精准地击中了我对当前高等教育管理弊端长期以来的困惑。这些标题词汇,如“权责边界的模糊地带”、“利益群体的博弈模型”以及“外部监管的有效性检验”,都暗示着作者对治理实践中那些最棘手、最敏感的问题进行了毫不回避的剖析。这本书的价值,或许不在于提供某种标准答案,而在于它能够提供一套严谨的分析工具,帮助我们穿透那些看似光鲜亮丽的制度表象,直抵权力运作的核心机制。我希望作者能以一种冷静客观的笔触,描绘出大学内部复杂的利益网络及其相互制衡的动态过程,让读者能够形成一个更接近现实的认知地图。

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这本书的作者显然对学术研究有着独到的见解和极高的热情。从他/她选择这个宏大而又充满现实意义的选题就可以看出,其研究视角必然是多维度的,不仅会涉及理论基础的梳理,更会紧密结合当前高等教育改革的实际痛点。我尤其期待看到作者是如何构建起其分析框架的,是偏向于制度经济学的分析,还是更侧重于政治学中的权力博弈理论?好的研究不应该仅仅停留在描述现象,更应该提供具有前瞻性和可操作性的解决方案。如果这本书能在复杂的治理结构中,提炼出清晰的逻辑脉络,并辅以扎实的案例支撑,那它无疑将成为相关领域研究者案头必备的参考书。

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这本书的语言风格如果能做到既有学术的严谨性,又不失文学的可读性,那将是极大的成功。我深知治理研究往往容易陷入术语堆砌和逻辑僵化的泥潭,但如果作者能够用生动有力的叙述方式,将抽象的制度概念具象化,把晦涩的理论转化为引人入胜的故事,那么这本书的受众范围将大大拓宽。想象一下,如果作者能够穿插一些在决策层亲身观察到的场景片段,或者引用一些鲜活的大学内部会议记录片段(当然要确保匿名性),那将极大地增强文本的现场感和说服力。这种平衡学术深度与传播效率的写作技巧,是衡量一本优秀社科著作的重要标准。

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作为一名长期关注教育公平和效率议题的旁观者,我非常关注这本书在提出问题之后,是如何落脚于改革路径的探讨上的。理论分析固然重要,但如果不能为实际工作者提供一些可以参考的路径选择,那么其影响力就会局限在象牙塔内。我期望书中能看到对国内外不同治理模式的比较研究,比如公立与私立大学在权力制约机制上的差异,以及不同国家(如英美体系与大陆法系国家)的治理经验教训。更关键的是,如果作者能够提出一套既符合中国国情,又具备国际视野的、可分阶段实施的治理优化建议,那么这本书的实践价值将无可估量。它不应只是一部研究报告,更应该成为推动大学健康发展的思想引擎。

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这本书的装帧设计简直是太让人眼前一亮了,那种沉稳中带着一丝现代感的色彩搭配,让人在书店里一眼就被它吸引住。拿到手里的时候,那种纸张的质感也相当不错,翻阅起来手感极佳,看得出来出版社在细节处理上是下了不少功夫的。封面设计的理念似乎也蕴含着某种深意,虽然没有直接的图案,但那种留白和字体的选择,都让人感觉这本书的内容会非常深刻和有分量。我猜这本书的内文排版也会是简洁大方的,阅读起来应该会非常舒适,不会因为密密麻麻的文字而产生阅读疲劳。这种对图书实体本身的重视,往往预示着作者和出版方对内容质量同样有着很高的要求,让人对其内容的深度和广度充满了期待。

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