法治中国:中西比较与道路模式 [The Rule of Law in China:A Comparison to Western Model]

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冯玉军 著
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  • 法治
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  • 法治建设
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  • 中国特色社会主义法治理论
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出版社: 北京师范大学出版社
ISBN:9787303212682
版次:1
商品编码:12032723
包装:精装
外文名称:The Rule of Law in China:A Comparison to Western Model
开本:16开
出版时间:2017-01-01
用纸:胶版纸
页数:287
字数:317000

具体描述

编辑推荐

  比较中西方法律文化和法治模式,回顾中国法治现代化的曲折历程,总结法律制度与实践的历时性智慧。从实证考察和理论归纳之双重视角,总结中国法治的模式特征,提出从实然的“中国法治”前进到应然的“法治中国”的前瞻性结论。

内容简介

  党的十八大要求全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,提出推进法治中国建设。十八届四中全会进一步把“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”作为全面推进依法治国的总目标,通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务。这三次会议和三个光辉文件,精神高度一致、内容相辅相成,是当代中国法治建设与理论探索的重大突破,揭开了建设社会主义法治国家建设的新篇章,全面深化改革的中国从此迎来了法治新时代。
  只有建成社会主义法治体系,推行良法善治,才能实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化建设目标;只有全面推进依法治国、实现国家治理现代化,才能在国家竞争中立于不败之地。十一届三中全会后的法治建设历经了三个阶段:1978-1996年,民主法制恢复建设阶段;1997-2011年,依法治国方略确立和社会主义法治初步发展的新阶段;2012年党的十八大之后,全面推进依法治国,加快建设法治中国新时期。
  中国法制改革与建设的模式性特征,可以概括为共产党领导下各机构部门分工负责的协商型法治,党和政府自上而下推进的权力主导型法治,中国传统法律文化、苏联法律文化、西方现代法律文化和改革开放中形成的中国特色社会主义法律文化相结合的混合型法治,“一国两制三法系四法域”的开放型法治,强调理性主义目标规划的建构型法治,先易后难小步快跑的渐进型法治,注重试验总结经验的学习型法治,追求公平正义与社会和谐的社会主义法治八个方面。

作者简介

  冯玉军,中国人民大学法学院教授,博士生导师,法学博士,甘肃政法学院“飞天学者”特聘教授。美国哥伦比亚大学、哈佛大学法学院访问学者,日本一桥大学法学院高级访问学者。现任中国人民大学法律与宗教研究中心主任、国家发展与战略研究院社会治理研究中心主任、朝阳法学研究中心执行主任、法治评估中心执行主任、法学院法律硕士教研中心主任、“孔子新汉学计划”中方指导教授、《朝阳法律评论》主编。2011年度教育部“2011年新世纪优秀人才”,兼任中国立法学研究会秘书长,北京市政府立法工作法律专家委员会专家,中央统战部和国家宗教局特聘专家,国家社科基金评审专家,中国政法大学、华东政法大学等高校兼职教授。迄今已出版学术专著7部、译著4部,主编教材和论文集6部;在核心刊物上发表论文140余篇,主持完成多项国家社科重大课题和教育部、司法部重点课题。参加中共十八届四中全会文件的研究起草工作,参加全国人大法工委、中共中央统战部、教育部、司法部、中国法学会重要文件的撰写。在法学理论、法律经济学、立法学、比较法学和宗教法治研究领域有广泛学术影响。

目录

第一章 中国法治的现代发展
第一节 法制现代化与发展理论
一、法制现代化释义
二、法制现代化的基本模式
三、法治意识形态的时空叙事
第二节 中国法治发展的历史道路及其特征
一、中国现代法制的起步
二、中国法治的现代发展及其特征
第三节 当代中国社会主义法治的发展
一、社会主义法治的恢复建设期(1978-1996年)
二、社会主义法治的快速发展期(1997-2011年)
三、全面依法治国的新时期(2012- )
四、新时期法治发展的必然性分析

第二章 中国特色社会主义法治道路与法治体系
第一节 法治靠得住
一、人治好还是法治好
二、从法制到法治
第二节 坚持中国特色社会主义法治道路
一、党的领导是社会主义法治最根本的保证
二、中国特色社会主义制度是法治的根本制度保障
三、中国特色社会主义法治理论是法治的行动指南
第三节 建设中国特色社会主义法治体系
一、完备的法律规范体系
二、高效的法治实施体系
三、严密的法治监督体系
四、有力的法治保障体系
五、完善的党内法规体系
第四节 全面依法治国的基本格局
一、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
二、坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
三、实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

第三章 中西法律文化比较
第一节 中国文明的特质与中华法系
一、中国文明的特质
二、中华法系的形成
三、中华法系的特征及影响
第二节 道德、法律、宗教三元互补与社会和谐稳定
一、基本范畴
二、法律与道德的关系
三、法律(国法)与宗教(教规)的关系
四、法律道德宗教三元互补、内在联系的社会稳定结构
第三节 儒释道思想影响下的中国法律文化
一、“出礼入刑”“德主刑辅”的国家治理模式
……
第四章 中西法治模式比较
第五章 中国法治的模式特征和法治中国的实现

精彩书摘

  《法治中国:中西比较与道路模式》:
  四、有力的法治保障体系
  “徒法不足以自行”,法律最终还是要靠人来实施。法治的实施和监督不是无条件的、绝对的,在不同的保障条件下,法律规范和法律实施与监督体系的运行与实践效果必然会不尽一致甚至存在根本差异。法治保障体系严谨、强大有力、方向正确,则法治实施健康有序、成效显著;保障无力甚至缺少保障,法律制度便难以为继,不可能高效率地运行,更不可能达到预期的制度效果。所以,不仅要有一整套法治保障制度,还要确保法治保障体系强效而有力。
  有力的法治保障体系是依法治国的标志,是全面推进依法治国的重要依托。近些年来,我国法治保障体系不断完善,但仍然存在一些问题。如法治保障体制机制的部门化、行政化,人财物保障体制的“分灶”固化,进而滋生执法司法领域的人情案、金钱案,损害了法治威信。执法司法保障的低职业化现象较为明显,尤其是执法司法人员的准入、遴选、晋升、转任机制不健全,形成职业保障规则不公平、机会不公平、起点不公平,“驱逐人才”。
  法治保障体系是由政治保障、思想保障、组织保障、能力保障、体制保障和履职保障以及实践运行保障构成的统一体。其中,坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义是确保法治建设的根本政治保障,马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论是根本思想保障,切实提高领导干部的法治思维和依法办事能力是法治队伍保障的关键,而体制制度保障更具有根本性、长远性和全局性。行政执法体制的优化、司法体制的改革、社会治理体制的形成和依法执政体制的完善,都为法治建设奠定了坚实的基础。
  构建有力的法治保障体系是一个复杂的系统工程,涉及利益相关主体的冲突与磨合,亟需增强理念认同,对制约法治保障体系的深层次矛盾和问题必须进行系统梳理和逐一解决。
  党的领导是全面推进依法治国的坚强政治保障。事在四方,要在中央。中国共产党的领导地位具有历史合法性和现实合法性,是历史的选择和人民的选择,我国宪法确立了中国共产党的领导地位而赋予其法律合法性。形成有力的法治保障体系,必须旗帜鲜明地坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治的最根本保证,是法治保障体系的首要内容。一方面,没有党的领导,法治事业就失去了主心骨,就会走入歧途和邪路,甚至引发混乱和失控,不仅无法实施法治,更会损害全体人民的共同利益;另一方面,全面推进依法治国是国家治理的全局性、整体性事业,只有依靠中国共产党发挥统揽全局、协调各方的作用,才能破除固有障碍,不断将法治事业推向前进。只有坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能充分实现人民当家作主,真正把人民意志上升为国家意志,有序推进国家和社会生活法治化。各级党委要切实加强对依法治国的领导,提高依法执政的能力和水平,为全面推进依法治国提供有力的政治和组织保障。
  高素质的法治工作队伍是全面推进依法治国的组织和人才保障。治国经邦,人才为先。十八届四中全会《决定》指出:“全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。”为此,我们在法治教育方面要把思想政治教育放在首要位置,端正政治立场,强化职业操守,夯实专业知识。在法律职业保障方面要尊重司法规律,捍卫和维护职业的严肃性和神圣性。科学合理确定法官、检察官名额并切实提供财政物质保障,稳定司法队伍。通过保障律师依法行使职业权利,发挥律师队伍作为依法治国重要力量的积极作用,进一步深化律师制度改革。
  ……

前言/序言

  从1978年年底至今,中国共产党推行的改革开放已经38年了,在这个崭新的时期,中国的法治发展同经济社会领域一样,都取得了令世人瞩目的巨大成就。可以说尽享“后发”优势,创造了“中国奇迹”。在此之际,回顾法制改革的不平凡历程,总结法治中国建设的模式特征,反思从实然的“中国法治”前进到应然的“法治中国”过程中的困难与挑战,对全面推进依法治国进行战略性前瞻,最终建成既体现人类民主法治价值又具有中国历史文化特色,实现国家治理体系(良法)和治理能力(善治)现代化,无疑有着十分突出的理论价值和实践意义。
  一、法治在中国的理论价值
  法治是一个伟大的名词。
  法治是人类文明演进的制度成果,凝结了全人类而不只是西方自由主义智慧。它是迄今人类为驯服政治国家权力所找到的最有力的武器之一。正是借助于民主和法治,人类政治文明才迈上一个新的台阶。
  法治是人类走向未来的自由标尺,体现了人类共识和价值理念。根据古希腊思想家亚里士多德的经典论述,“法治”包括两重含义:“已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。”就现代社会来说,法治内在蕴含着人民主权、国家尊重和保障人权、法律面前人人平等、权力受到有效制约等价值理念,并通过立法、执法、司法以及人权保障等诸方面的相关制度设计展现出来。这种内容与形式相统一的法治,就是“良法之治”。
  法治是维护公平正义、实现经济社会稳定发展的基本治国方略,是我国治国理政经验和教训的总结,是建设中国特色社会主义的必然选择。推进国家治理体系和治理能力现代化的关键,就是依法善治,即把法治理念、法治精神贯穿到政治、经济、文化、社会和生态建设之中,从上到下形成良好的法律意识、法律文化,树立坚定的法律信仰、法律意志,将社会主义核心价值观融入法治体系,不断促进国家利益和公共利益的最大化,实现富强、民主、文明、和谐的现代化建设目标。
  人民共和国治国理论的探索,是围绕着科学、民主、人权、法治这些基本范畴展开的。作为人类进步发展的价值追求,科学、民主、人权、法治彼此联系、不可分开。要科学就得讲民主,要民主就得讲人权,要人权就得讲法治,这似乎是人类社会从必然王国向自由王国前进的必由之路,但是这条道路的具体形态,在不同的地区、不同的民族和国度是不相同的,甚至是很不相同的,人们必须经过反复的实践探索才能找到适合自己的理论模式和具体的现实途径。在中国共产党的领导下,中国人民经过28年的艰苦斗争取得了政权,又经过新中国成立后的艰辛实践和探索,终于找到了一条适合自己的道路,这就是坚定不移地坚持中国特色社会主义道路,认真学习和实践科学发展观,坚持党的领导、人民民主与依法治国的辩证统一。这是中国特色社会主义民主法治理论的核心,也是马克思主义法学理论中国化的精髓。
《法治中国:中西比较与道路模式》并非一本单纯的法学著作,它更像是一场跨越时空的对话,一场关于秩序、公正与国家发展的深刻反思。本书并非直接描绘中国法治建设的具体图景,而是巧妙地将目光投向了更广阔的维度,通过对中西方法治理念、实践及其演进路径的细致梳理与比较,为理解“法治中国”的当下与未来,提供一个更为宏观而深刻的参照系。 一、 历史的沉淀与观念的嬗变:东西方法治思想的源流 在深入探讨中国法治的特定道路之前,本书首先回溯了东西方法治思想的起源与发展。这部分内容并非枯燥的哲学梳理,而是通过对历史关键人物、重要文献以及社会变革的钩沉,勾勒出两种截然不同的思想脉络。 1. 西方法治传统的溯源与流变: 西方关于“法治”(Rule of Law)的理念,其根基可以追溯至古希腊的理性哲学与城邦民主。从柏拉图对理想国中“法”的强调,到亚里士多德对“法律统治”的区分,再到罗马法体系对程序正义和权利保障的奠基,法治的种子在西方土壤中悄然萌芽。 中世纪时期,教会法与罗马法的复兴,以及英格兰普通法的形成,为法治概念的演进注入了新的动力。尤其是 Magna Carta 的签署,标志着对君主权力的初步限制,以及“法律面前人人平等”观念的萌芽。 启蒙运动是西方法治思想发展史上的一个分水岭。洛克、孟德斯鸠、卢梭等思想家,以其对天赋人权、三权分立、主权在民等学说的阐述,极大地丰富和发展了法治的内涵。他们强调限制政府权力、保障个人自由、构建权力制衡的现代国家机器,为近代法治国家的建立奠定了坚实的理论基础。 从古典自由主义对个人权利和有限政府的推崇,到社会自由主义对国家干预以实现社会公正的认可,再到后现代语境下对多元价值和解构主义的审视,西方法治理念并非一成不变,而是在历史的长河中不断接受挑战、修正与发展。本书并非罗列这些思潮,而是着力于分析这些思想流派的核心关切,例如:个人权利的边界,国家权力的合法性来源,以及不同社会形态下,法治所承担的特定功能。 2. 中国传统社会的秩序观与“法”的特质: 与西方以个体权利为中心的法治传统不同,中国传统社会更侧重于“礼”与“法”的结合,以及以“人治”为核心的社会治理模式。本书将深入探讨儒家思想中“德治”与“法治”的辩论,以及“仁政”理念在维护社会和谐中的作用。 从先秦诸子百家关于治理的论述,到秦朝以法家思想为指导建立的中央集权国家,再到汉唐以来儒法并用的治理实践,中国历史上对“法”的理解,往往与道德伦理、政治权威以及社会教化紧密相连。这里的“法”,更多地被视为一种维护等级秩序、促进社会和谐、巩固统治合法性的工具,而非独立于权力之外的、旨在限制权力的规范。 本书将分析中国传统社会对“人”的强调,例如“君师合一”、“以人为本”等观念,如何影响了对法律的认知。当权威人物的道德水准被置于法律条文之上时,如何形成一种独特的“人治”色彩,而这种色彩又与现代意义上的“法治”存在怎样的张力,将是本书关注的重点。 二、 两种模式的交织与碰撞:法治建设的实践维度 在梳理了东西方法治思想的宏观框架后,本书将焦点转移到具体的实践层面,通过比较,揭示不同社会背景下法治建设的差异性与共通性。 1. 西方现代法治国家的建构: 本书将深入分析西方现代法治国家是如何在历史演进中逐步形成的。这包括: 宪政体制的建立与演进: 从早期对君权神授的挑战,到宪法作为国家根本法的确立,再到对宪法解释和修正机制的研究,本书将展现西方国家如何通过宪法来限制政府权力,保障公民权利。 司法独立与公正的实践: 司法独立是法治的核心要素。本书将探讨西方国家如何通过制度设计来保障法官的独立性,以及陪审团制度、正当法律程序等,如何在实践中维护司法公正。 法律体系的演化: 从大陆法系与英美法系的对峙与融合,到法律的解释、适用和发展,本书将分析西方法律体系的内在逻辑和运作机制。 公民社会与权利的保障: 法治不仅仅是政府的责任,也依赖于活跃的公民社会和对公民权利的有力保障。本书将探讨西方国家如何通过法律和制度来保障言论自由、集会自由、结社自由等,以及公民社会在监督政府、推动法治进步中的作用。 2. 中国法治建设的探索与挑战: 本书将深入审视中国在走向法治过程中的特殊性与复杂性。这部分内容并非直接罗列中国的法律条文,而是从更宏观的视角,探讨中国在吸收、借鉴与创新法治理念过程中的独特路径。 历史遗产的继承与扬弃: 中国传统社会的秩序观、权威结构以及对“法”的特定理解,如何与现代法治理念发生碰撞与融合?如何在保留中华文明特质的同时,构建现代法治体系? 国家主导下的法治转型: 中国的法治建设在很大程度上是国家主导的转型过程。本书将分析这种模式下,法治的推进动力、速度以及所面临的内在张力。国家在法治建设中的角色,既是推动者,也可能成为潜在的制约因素。 “中国特色”的法治内涵: “法治中国”并非简单地套用西方模式。本书将尝试探讨,在中国特殊的社会、政治和文化背景下,“法治”可能呈现出怎样的“中国特色”。这可能体现在对社会稳定、集体利益的强调,以及在法律与政治权威之间寻求一种动态平衡。 制度设计与实践的张力: 法律条文的制定与实际的执行之间,往往存在张力。本书将聚焦于中国在制度设计上的创新,以及这些设计在实践中可能遇到的挑战,例如公权力的运行、权力监督的有效性等。 三、 道路的抉择与未来的展望 《法治中国:中西比较与道路模式》并非提供一个简单的答案,而是提出一系列深刻的问题。在对比了中西方法治发展的不同路径后,本书旨在引发读者对以下问题的思考: 何为真正的法治? 在不同的文明语境下,法治的内涵是否会发生根本性的变化? 国家与法治的关系: 国家在法治建设中扮演怎样的角色?国家主导与法治独立之间如何平衡? 个人权利与社会秩序的张力: 在追求法治的过程中,如何平衡个人自由与社会秩序的要求? “中国模式”的可能性与局限性: 中国在法治建设上能否走出一条具有自身特色的道路?这条道路又将面临怎样的挑战? 未来的发展趋势: 随着全球化和信息化的深入,中西方法治传统是否会进一步融合或产生新的分歧? 本书不带预设的立场,不进行简单的优劣评判,而是以一种开放、包容的态度,引导读者深入理解法治作为一种普适性价值,如何在不同的文化土壤中生根发芽,又如何因应历史的变迁而展现出多样的形态。它试图描绘出一幅中西方法治对话的宏大图景,为我们理解“法治中国”的独特之处,以及其在全球法治图景中所占据的独特位置,提供一个深刻的历史与理论框架。本书的阅读体验,将是一场智识的探索,一次关于人类社会治理的深刻启迪。

用户评价

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我一直对社会制度的演变和不同国家的发展路径充满好奇,而“法治中国”这个话题,无疑触及了当代中国最核心的议题之一。这本书的副标题“道路模式”,则更是点燃了我探究的欲望。它不仅仅是简单地介绍中国的法治现状,更暗示了一种对未来发展方向的思考与设计。我期待作者能够提供一种审慎而辩证的视角,去梳理中国法治建设所经历的各个历史阶段,分析其间的得失与挑战。更重要的是,作者是否会尝试从更宏观的全球视角,去理解和评估中国法治模式的独特性?它与其他国家,特别是西方国家,在理念、制度设计、实施路径以及最终成效上,存在哪些显著的差异?这种比较,不仅仅是静态的文献梳理,更可能包含着动态的分析,例如在特定历史时期,中国是如何在借鉴外部经验的同时,融入自身国情和文化特质,从而探索出一条属于自己的法治道路?这样的分析,对于理解中国在世界舞台上的角色,以及其未来的发展潜力,都具有极其重要的意义。这本书,在我看来,是一扇了解中国现代化进程中关键一环的窗口,充满了吸引力。

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拿到这本书,首先吸引我的是它的题目——“法治中国:中西比较与道路模式”。这个题目本身就充满了学术的严谨性和探索的深度。从“法治中国”这个概念出发,很容易让人联想到西方发达国家经过数百年积累而形成的成熟的法治体系,而“中西比较”则明确地指出,作者将带着我们进行一次跨越文化和制度的深度对话。我非常期待作者能够细致地梳理出西方法治国家的关键要素,比如权力分立、司法独立、人权保障、程序正义等,并分析这些要素是如何在西方社会生根发芽并发挥作用的。而紧随其后的“道路模式”部分,则更加令人遐想。它是否意味着作者将不仅仅是简单地描述和比较,而是进一步去分析中国在建设法治国家过程中所选择和正在探索的独特路径?这条道路在汲取西方经验的同时,又如何体现出中国自身的历史文化传统、社会现实以及发展目标?这种对“模式”的探讨,需要作者具备高度的洞察力和理论建构能力。我希望这本书能够提供给我一个清晰的框架,帮助我理解中国法治建设的复杂性,以及它在世界法治版图中的独特性。

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这部作品的书名《法治中国:中西比较与道路模式》无疑具有极强的学术吸引力,它承诺了一场跨越地域与文化的深度探索。我尤其被“道路模式”这个词语所吸引,它不仅仅是对现有状况的描述,更是一种对未来发展方向的审慎思考。我相信,作者会从宏观的视角,审视西方法治国家经历漫长历史积淀而形成的制度框架,例如其在保障公民权利、约束公权力、维护社会公正等方面所取得的成就,并对其进行客观的梳理。同时,作者也必然会深入剖析中国在走向法治化进程中所面临的独特挑战与机遇。这种“比较”,绝非简单的罗列,而是一种在历史、文化、社会经济等多重维度下的深刻对话,旨在揭示不同文明在追求法治过程中所展现出的共性与差异。更重要的是,“道路模式”的提炼,预示着作者将尝试去构建一种理论模型,去解释中国法治建设的内在逻辑和演进规律。我期待能够从这本书中,获得对中国法治建设更全面、更深刻的理解,以及对未来发展路径的更清晰的洞察。

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这本书的书名《法治中国:中西比较与道路模式》就如同为我量身定做的思想盛宴。我一直对不同文明如何理解和实践“法治”这一概念感到着迷,而“中西比较”的字眼,更是直接点燃了我对深入探索的渴望。想象一下,作者是如何抽丝剥茧,揭示西方法治理念的演进脉络,从古希腊的朴素法制,到罗马法的系统构建,再到近现代民主思潮对法治原则的重塑,每一个节点都充满了智慧的结晶。而当目光转向中国,作者又将如何审视我们根植于自身文化土壤的“法”的观念?是如何在漫长的历史长河中,与“德”、“礼”等伦理观念相互作用,最终形成独特的治理智慧?更令人期待的是“道路模式”的探讨,这不仅仅是对现状的描述,更是一种对未来方向的凝视。它意味着作者将尝试去勾勒出中国法治建设的独特轨迹,分析在吸收与扬弃中,中国是如何走出一条既符合自身国情,又能在全球化语境下与世界对话的法治之路。这种探索,必将充满挑战,但也极具价值,我迫不及待地想阅读作者的深刻见解,去理解这条道路的复杂性与可能性。

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这部作品的封面设计就充满了厚重感,淡雅的书名在深邃的底色上显得格外醒目,让人一眼就能感受到作者在“法治中国”这个宏大命题上所付出的心力。从书名来看,它显然不是一本浅尝辄止的通俗读物,而是对一个复杂议题进行深入剖析的学术力作。尤其“中西比较”这一关键词,预示着作者将带着读者穿越不同的文化土壤和历史维度,去审视法治理念在东西方世界的不同生长轨迹和实践形态。想象一下,作者会如何细腻地勾勒出西方近代法治思想的源起,例如古希腊的城邦法制、罗马法的传承,乃至于启蒙运动对自由、平等、权力制约等原则的奠定,并将其置于一个宏观的视角下。而另一边,作者又将如何审慎地探究中国传统文化中蕴含的“法”与“理”的辩证关系,是否存在不同于西方的治理智慧?这种跨文化的对话,无疑会激发出读者对法治概念本身的深刻反思,它究竟是普适的,还是带有强烈的地域文化烙印?阅读的过程,就像是在一场宏大的思想旅程中,不同文明的智慧火花在字里行间碰撞,引人入胜,期待作者能为我们带来一场知识的盛宴,揭示出法治演进的普遍性与特殊性,以及它们之间微妙而深刻的联系。

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