村官常用法律知识必读（第二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李笑 编

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• 村官
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• 行政管理
• 农村法律
• 法律普及

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509649404

版次：2

商品编码：12053995

包装：平装

丛书名： 新村官必读系列

开本：16开

出版时间：2017-03-01

用纸：胶版纸

页数：247

字数：310000

正文语种：中文

内容简介

　　《村官常用法律知识必读（第二版）》定位于基层村官，内容简洁实用，阐述详细，形式新颖，可操作性强，丰富而全面，是基层村官提高执法能力的读物，具有极强的可读性和实战应用价值。在选编原则上一是围绕基层村官的工作性质，突出其工作的重点；二是着眼于提高基层村官的法治意识，学用结合，同时体现了通俗性、实用性、知识性、现代性和代表性等特点，内容精当，语言简练，条目清楚，使他们能够轻松掌握和运用这些法律知识。
　　总之，《村官常用法律知识必读（第二版）》内容既全面又系统，具有较高的学术价值与使用价值，对村官处理农村事务具有较好的借鉴性和参考性。

目录

第一章 村委会组织与村民自治法律常识
一、村民和村民委员会的含义是什么？村民委员会的任务有哪些？
二、村民委员会的特点有哪些？
三、村民委员会应当履行的职责是什么？
四、村民委员会的组成人员有哪些？其任期时间有什么规定？
五、怎样正确处理村党支部和村委会之间的关系？
六、如何进行委员会选举？
七、怎样实施选举？
八、什么是“两推一选”？
九、流动党员在哪里参加选举？
十、转移和接收党员组织关系的凭证有哪些？
十一、党的基层组织进行换届选举前，应做好哪些筹备工作？
十二、党的基层组织向上级党组织呈报换届选举的请示应包括哪些内容？
十三、党的基层组织怎样起草选举办法？
十四、怎样印制选票？
十五、被开除党籍和退党、劝退、除名及被取消预备党员资格的人能否重新入党？
十六、发展党员能把文化程度作为入党条件吗？
十七、追认为共产党员的条件和程序是怎样的？共产党员能否加入民主党派？
十八、什么叫直接选举与间接选举？哪些党组织实行直接选举与间接选举？
十九、什么叫差额选举与等额选举？党内哪些职务实行差额选举与等额选举？
二十、怎样保证选举人按照自己的意志行使选举权？
二十一、在党内选举中，哪些行为是妨害选举人行使民主权利的行为？党员可否放弃被选举的权利？
二十二、村官在村委会中应发挥哪些作用？
二十三、怎样罢免村委会成员？
二十四、什么是村民自治章程？它的结构和内容是什么？
二十五、何为“村务公开制度”？村务公开的内容是什么？
二十六、村务公开的形式、时间和基本程序是什么？
二十七、哪些村务事项应实行民主决策？村级民主决策的形式和程序是什么？
二十八、如何进行村民民主理财？民主理财小组有哪些权利？
二十九、什么是民主监督？如何实现村级民主监督？案例请客拉选票，选举是否合法？

第二章 土地承包与宅基地法律常识
一、什么是耕地？
二、《基本农田保护条例》对保护耕地有何规定？
三、什么是非法占用耕地罪？
四、什么是农村居民宅基地？
五、什么是宅基地纠纷？
六、处理宅基地纠纷要注意哪些问题？
七、农村宅基地违法行为包括哪些形式？
八、法律对农民住宅用地是怎样规定的？
九、农村宅基地使用权能否随房转移？
十、非法占用土地的应如何处理？
十一、农村村民非法占用土地建住宅的应如何处理？
十二、哪些土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口？
十三、土地承包合同有哪些规定？
十四、关于承包经营权的保护还有哪些规定？
十五、承包期限内，土地承包合同在什么情况下可以变更或者解除？

第三章 农村经济发展与合同法律知识
第四章 农民与农民工权益保障法律常识
第五章 计划生育与户籍法律常识
第六章 婚姻家庭与继承法律常识
第七章 农村资源环保法律常识
第八章 村民关系调解法律常识
第九章 农村民事法律常识
第十章 农村行政法律常识
第十一章 农村刑事法律常识
附录：农村常用法律法规
参考文献

精彩书摘

　　《村官常用法律知识必读（第二版）》：
　　第三章 农村经济发展与合同法律知识
　　一、全面取消农业税对促进农业发展、农村繁荣和农民增收有何重大意义？
　　（1）是全面建设小康社会的必然要求。取消农业税，完善和规范了国家与农民的利益关系，有利于更好地维护9亿农民的根本利益，促进城乡居民共同富裕，实现更大范围、更高水平的小康。
　　（2）是贯彻落实科学发展观的重大举措。取消农业税，不仅能降低农业生产经营成本，提高农业效益和农产品市场竞争力，而且能够调动种粮农民的积极性，增强粮食综合生产能力，维护国家粮食安全，同时也有利于把农业农村发展纳入整个现代化进程，让亿万农民共享现代化成果。
　　（3）是扩大内需、保持国民经济持续快速发展的促进力量。农村是一个潜力巨大的消费市场，农村集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。增加农村需求是扩大内需的根本措施。取消农业税，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，将进一步提高农村消费水平，从而拉动整个经济的持续增长，盘活国民经济的全局。
　　（4）是构建和谐社会的具体表现。农业税征管工作量大，征管成本高，处理不当还会直接影响农村党群、干群关系。取消农业税，有利于统筹城乡发展，也可以有力地促进政府特别是基层政府转变职能，把更多的精力放到履行社会管理、提供更多、更好的公共产品和公共服务上来，从而进一步改善政府与农民的关系，维护社会稳定，促进和谐社会的构建。
　　（5）是建设社会主义新农村的基础环节。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，这是一个关系全局的战略举措。全面取消农业税，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大各级政府对农业和农村增加投入力度，让公共财政阳光更大范围覆盖农村，充分调动广大农民的积极性，保证社会主义新农村建设始终有力、有序、有效地推进。二、我国将强化对农民和农业直接补贴的政策是什么？2006年中央“一号文件”指出，对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显。
　　2006年粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度，增加良种补贴和农机具购置补贴。还要根据农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
　　要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。
　　要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。内容包括鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，大力发展民营经济，发展壮大县域经济等。
　　进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民的大病医疗保障和养老保险办法。三、如何大力发展农村公共事业？
　　全面建设小康社会的重点和难点在农村。农村经济是整个国民经济发展的薄弱环节，农村教育、卫生、文化等公共事业发展滞后的问题，更是经济、社会发展面临的突出矛盾。党的十六届五中全会《建议》特别强调了大力发展农村的公共事业。
　　从我国实际情况出发，借鉴国际经验，逐步解决农村经济社会发展不协调、城乡发展不协调的问题。
　　（1）加快建立覆盖农村的公共财政制度。调整国民收入分配结构，落实财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，切实加大公共财政对农村社会事业的投入，让公共财政的阳光普照广大农村。经济发达地区和有条件的地方，对农村社会事业的投入力度可以更大一些，步子可以更快一些，水平可以更高一些，争取起到示范带动作用。
　　（2）加快建立符合市场经济要求的社会事业管理制度。合理划分政府与市场的责任，形成以政府为主导，政府、社会和市场多主体参与、共同打造农村公共产品和公共服务的新局面。
　　（3）加快建立城市人才对农村的支持制度。采取有效措施，完善城乡之间、区域之间的对口支援机制。
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前言/序言

　　当今社会处在深刻而复杂的变动之中。在新的历史条件下，各级村官肩负的责任更加重大，面临的情况更加复杂，只有出色的组织领导才能和驾驭复杂局面的能力还不够，还要有丰富的法律知识，因此，这对基层村官的综合素养提出了更高的要求。在新的挑战面前，基层村官只有不断地学习与实践，提高自身综合素质，特别是法律素质，不断提高依法管理经济与社会事务的水平，才能适应时代发展的需要。
　　中共中央总书记习近平在2013年2月23日主持中共中央政治局集体学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
　　从目前情况来看，基层村官依法治国的水平有了加强和提高，法律正日益成为基层村官判断是非、实施管理、行使权力的重要价值标准和行为规范。但是，执法随意、以言代法、以权扰法、粗暴执法等行为也时有发生，既侵蚀着司法公信力的根基，也损害党政部门的形象，造成了不好的社会影响。所以，要实现这样一个依法治国的目标，首先就必须实现基层村官从人治观念向法治观念的转变，不断提高法律意识，全面提升基层村官的法律素质，提高依法办事的能力和水平，维护法律的严肃性、权威性，严格执法。唯有如此，我国的依法治国方略才能得到实施，我们的民主才能真正得以体现。
　　鉴于此，作者策划了“村官必读系列丛书”选题，编撰了《村官常用法律知识必读》，为村官们提供参考，以利于他们在日常工作中提高工作能力，增强法治观念，从而为社会主义新农村建设作出更大贡献。
　　本书定位于基层村官，内容简洁实用，阐述详细，形式新颖，可操作性强，丰富而全面，是基层村官提高执法能力的最佳读物，具有极强的可读性和实战应用价值。在选编原则上一是围绕基层村官的工作性质，突出其工作的重点；二是着眼于提高基层村官的法治意识，学用结合，同时体现了通俗性、实用性、知识性、现代性和代表性等特点，内容精当，语言简练，条目清楚，使他们能够轻松掌握和运用这些法律知识。
　　总之，本书内容既全面又系统，具有较高的学术价值与使用价值，对村官处理农村事务具有较好的借鉴性和参考性。

浩渺星河的探索者：宇宙的奥秘与人类的未来 本书并非关注乡野田间的法律条文，而是将读者的目光引向无垠的宇宙深处，深入探讨人类对未知世界的无尽求索与未来可能性的宏大叙事。这是一部关于天文物理、宇宙学、太空探索史以及未来生命形态猜想的深度导览，旨在为渴望理解“我们从哪里来，要到哪里去”的思考者提供一个全新的知识维度。 第一部分：星辰的诞生与演化——宇宙的宏大剧本 本书伊始，我们将追溯宇宙的起源。从普朗克时期那不可思议的奇点，到宇宙大爆炸（The Big Bang）后万分之一秒内发生的一切，我们细致描绘了暴胀理论（Inflation Theory）如何解释我们观测到的均匀性与平坦性。这不是枯燥的公式堆砌，而是对早期宇宙粒子汤中，夸克、轻子如何凝聚成质子和中子的生动刻画。 随后，我们将进入恒星的生命周期。从分子云中引力坍缩形成的原恒星，到主序星阶段的氢核聚变，每颗星星都是一部活着的物理教科书。我们将详细解析太阳的内部结构，它如何通过质子-质子链反应稳定地燃烧数十亿年。更高质量恒星的命运则更为壮阔：红巨星的膨胀、碳氮氧的最终合成，直至壮丽的超新星爆发（Supernova）。这些爆炸不仅是恒星的谢幕，更是宇宙中比铁更重的所有元素的熔炉，解释了构成地球乃至我们身体的每一个原子是如何在远古的恒星核心中锻造而成的。 黑洞，作为时空结构最极端的扭曲点，占据了重要的章节。我们不仅回顾了爱因斯坦的广义相对论如何预言了它们的存在，更深入探讨了史瓦西半径、事件视界（Event Horizon）的物理意义。从史瓦西黑洞到旋转的克尔黑洞，再到活动星系核（AGN）中超大质量黑洞的影响力，本书将以清晰的图景揭示这些宇宙“吞噬者”如何塑造着星系的演化轨迹。我们还将考察引力波天文学的兴起，人类首次捕捉到双黑洞并合发出的时空涟漪，标志着我们感知宇宙的方式迈入了一个全新的纪元。 第二部分：星系之海与暗物质之谜 银河系并非宇宙的全部，而是数千亿星系中的一员。本书将带领读者穿越星系团、超星系团乃至巨大的宇宙网结构。我们将探讨螺旋星系、椭圆星系和不规则星系的形成与碰撞历史。星系合并，是宇宙中最为壮观的“宇宙建筑工程”，它如何塑造了我们所在的本地星系群的形态？ 然而，观测到的物质——恒星、气体、尘埃——只占宇宙总能量密度的不到5%。剩下的绝大部分，隐藏在“暗物质”（Dark Matter）和“暗能量”（Dark Energy）的迷雾之中。本书将详细梳理支持暗物质存在的强有力证据：旋转曲线异常、引力透镜效应，以及宇宙微波背景（CMB）的各项异性。我们审视了WIMP（弱相互作用重粒子）、轴子等主流的候选粒子模型，并讨论了那些试图直接探测暗物质的地下实验。 暗能量，则更为神秘。它驱动着宇宙加速膨胀的神秘力量，其性质几乎完全未知。我们将分析标准宇宙学模型（Lambda-CDM模型）中暗能量所扮演的角色，并探讨诸如修改引力理论（Modified Gravity）等替代性解释，试图在人类的认知边界上描绘出宇宙的最终命运——是热寂、大撕裂，还是新的循环？ 第三部分：系外行星的搜寻与生命存在的可能 将目光聚焦到太阳系之外，本书进入了系外行星（Exoplanets）的发现热潮。从早期的脉冲星计时法，到开普勒太空望远镜革命性的凌日法（Transit Method）和高精度径向速度法，人类已经确认了数千颗围绕其他恒星运行的行星。 我们细致分类：炙热的“热木星”、难以捉摸的“超级地球”、以及那些位于宜居带（Habitable Zone）的岩石行星。书中探讨了这些行星的大气层成分分析——如何利用詹姆斯·韦伯太空望远镜（JWST）寻找生命信号的生物标记（Biosignatures），如氧气、甲烷或水蒸气的组合。 本书严肃探讨了费米悖论（Fermi Paradox）：如果宇宙如此广阔，生命诞生的条件如此普遍，那么“他们都在哪里？”我们审视了“大过滤器”理论（The Great Filter），探讨生命演化过程中可能存在的、极其难以逾越的障碍，是起源阶段的困难，还是技术文明自我毁灭的倾向。我们也将回顾德雷克方程（Drake Equation）的各项参数，思考在新的观测数据下，银河系中智慧生命的概率究竟是多少。 第四部分：迈向星际的征程——人类的未来疆域 最后，本书展望了人类文明的未来航程。从阿波罗计划的辉煌到国际空间站的长期驻留，我们回顾了载人航天的历史成就，并剖析了当前深空探索的挑战——辐射防护、生命支持系统的闭环、以及星际旅行中的时间膨胀效应。 我们深入探讨了未来殖民计划的技术路线图：月球基地的建立、火星的地球化改造（Terraforming）的设想与伦理困境。更进一步，本书探讨了理论上的星际推进技术：从核聚变火箭到光帆技术，甚至是对曲率驱动（Warp Drive）等前沿物理学的严肃思考。 《浩渺星河的探索者》是一部为所有对脚下的土地感到满足，但对头顶的星空充满敬畏的人准备的读物。它不提供具体的实践指南，而是为读者构建一个理解我们自身在宇宙尺度上位置的知识框架，激发对科学、对未知最原始的探索欲望。通过阅读本书，读者将不再只是仰望星空，而是开始真正地理解那片浩瀚星河的语言和法则。

评分☆☆☆☆☆

这本《村官常用法律知识必读（第二版）》的封面设计简洁大方，一看就很有专业性。我之前接触过一些法律相关的书籍，但很多都过于晦涩难懂，对于非法律专业出身的我们来说，阅读起来压力很大。我特意翻看了这本书的几页，发现它的语言风格非常亲民，把复杂的法律条文解释得通俗易懂，还结合了大量的实际案例，这一点我特别喜欢。因为在实际工作中，我们遇到的很多问题都和案例非常相似，有了案例的对照，就能更快地理解法律的适用性。而且，这本书的篇幅适中，不会让人觉得过于冗长，每一章节的重点都比较突出，方便我们在需要的时候快速查找。我尤其看重它在“第二版”这个标签，说明它经过了不断的更新和完善，能够反映最新的法律法规和实践经验，这一点对于基层工作来说至关重要。

评分☆☆☆☆☆

我是一名新上任的村官，对于如何开展工作，尤其是如何依法依规地处理村里的各项事务，感到有些迷茫。《村官常用法律知识必读（第二版）》这本书，恰好在我最需要的时候出现在我的面前。我仔细研究了它的目录，发现它涉及的法律知识非常全面，而且重点突出，都是村官在实际工作中经常会遇到的问题。书中的讲解语言通俗易懂，没有那些让人头疼的专业术语，即使我之前对法律了解不多，也能很快理解。我特别喜欢它在讲解完一个法律概念后，会给出一些实际操作的建议，以及可能会遇到的风险点，这对于我这样的新手来说，真的太有帮助了。我觉得这本书就像一位经验丰富的老师，随时在我身边指导我，让我能够更有信心、更从容地面对工作中的挑战。

评分☆☆☆☆☆

《村官常用法律知识必读（第二版）》的出现，可以说是解决了基层村官队伍中的一个普遍痛点。长期以来，由于法律知识的欠缺，很多村干部在处理实际问题时，往往处于被动局面，甚至因为不了解相关法律而引发不必要的纠纷。这本书的编写，显然是深入了解了基层实际需求，它不仅仅是罗列法律条文，更是将法律知识与村官的日常工作紧密结合，提供了一套系统性的解决方案。我特别关注到它关于村民自治、集体经济组织管理等方面的论述，这些都是当前基层工作的重要内容，也是容易出现法律问题的领域。通过阅读这本书，我相信广大村官能够提高依法行政、依法办事的能力，为构建和谐稳定的农村社会贡献力量。这本书的价值，绝不仅仅体现在知识的传递，更在于它能够赋能基层干部，提升其履职能力。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《村官常用法律知识必读（第二版）》，还没来得及深入翻阅，但仅从目录和前言来看，就觉得它对于基层工作的我来说，简直是雪中送炭。我一直在基层工作，深知基层工作的复杂性和琐碎性，尤其是在处理村民的各种矛盾纠纷，或者在制定村规民约时，常常会遇到法律上的盲区。以前，遇到这种情况，我只能东拼西凑地查找资料，效率低下不说，有时候还难免出错。这本书的出现，给了我一个系统性的学习框架，它能够帮助我理清思路，把握重点，更有效地为村民服务，也为自己规避潜在的风险。特别是它强调了“必读”二字，这让我觉得它不仅仅是一本参考书，更是一本行动指南。我期待着能够从中学习到更多实用的法律知识，提升自己的业务能力，成为一名更合格、更受村民信赖的村官。这本书的出版，对于所有和我一样奋战在基层一线的村干部来说，无疑是巨大的福音。

评分☆☆☆☆☆

说实话，刚开始拿到《村官常用法律知识必读（第二版）》的时候，我并没有抱太高的期望。我之前买过一本类似的法律书籍，内容陈旧，语言枯燥，看了没几页就束之高阁了。但是，这本《村官常用法律知识必读（第二版）》却给了我很大的惊喜。首先，它的内容编排非常合理，从村民最关心的土地承包、婚姻家庭，到村务管理、基层治理，几乎涵盖了村官工作中可能遇到的方方面面。其次，作者在解释法律条文时，没有照搬生硬的法律术语，而是用了很多生动形象的比喻，让抽象的法律概念变得具体可感。我最欣赏的是它在每个章节后面都附带了“以案说法”和“风险提示”，这对于我们基层干部来说，简直是实操指南，能够帮助我们及时发现和规避法律风险。这本书绝对是村官们案头必备的工具书。