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库博雷克公共管理咨询 著

图书标签:

• 食品安全
• 监管
• 执法
• 指南
• 法律法规
• 食品行业
• 质量控制
• 风险管理
• 合规
• 食品卫生

出版社： 中央广播电视大学出版社

ISBN：9787304071950

版次：1

商品编码：12085538

包装：精装

开本：16开

出版时间：2015-07-01

用纸：胶版纸

页数：691

字数：908000

正文语种：中文

内容简介

　　《食品安全监管执法指南》对食品安全监管工作的程序、方法、业务基础、政策法规依据等问题作了全面系统的阐述。
　　《食品安全监管执法指南》具有系统性、实用性、指导性的特点，内容易于掌握，体例编排方便办案工作人员随时查阅，是食品安全监管工作必备的业务工具书。全书设置“食品安全违法案件查处执法规范”“食品安全监管业务基础”和“食品安全监管执法常用法规依据”三部分内容。

作者简介

　　库博雷克公共管理咨询，库博雷克公共管理咨询有限公司专注于行政执法的规范化和标准化建设。公司依托专业院校和执法干部的强大师资，主要从事行政机关的执法培训和相关图书的出版。公司出版的各类执法指南均受到各级各部门执法人员的一致好评和肯定。

目录

第一部分 食品安全违法案件查处执法规范
第一章 食品安全行政处罚程序
一、行政处罚原则与适用
行政处罚原则
行政处罚的适用条件
裁量权适用规则
二、管辖
行政处罚管辖的一般规定
《食品药品行政处罚程序规定》对行政处罚管辖的规定
三、立案
案件来源
立案流程
四、调查取证
调查取证的实施
证据的收集
五、行政处罚决定
简易程序
一般程序
听证程序
六、执行
送达
执行的程序
申请人民法院强制执行
结案归档
第二章 食品安全监督检查和检验
一、食品生产监督检查
食品生产企业监督检查
食品生产监督检验
二、食品流通监督检查
食品经营监督检查
食品流通监督检验
三、餐饮服务监督检查
餐饮服务日常监督检查
餐饮服务监督检验
第三章 食品安全涉嫌犯罪案件移送
一、行政执法涉嫌犯罪案件移送工作规范
行政执法涉嫌犯罪案件移送程序基本制度
行政执法与刑事司法衔接程序机制
二、食品安全涉嫌犯罪案件移送标准
生产、销售不符合安全标准的食品罪（《刑法》第一百四十三条）
生产、销售有毒、有害食品罪（《刑法》第一百四十四条）
生产、销售伪劣产品罪（《刑法》第一百四十条）
非法经营罪（《刑法》第二百二十五条）l
第四章 食品药品行政处罚文书锕作实务
一、案件来源登记表
二、立案审批表
三、案件移送书
四、涉嫌犯罪案件移送审批表
五、涉嫌犯罪案件移送书
六、查封（扣押）物品移交通知书
七、询问调查笔录
八、现场检查笔录
九、案件调查终结报告
十、先行登记保存物品通知书
十一、先行登记保存物品处理决定书
十二、查封（扣押）决定书
十三、封条
……

第二部分 食品安全监管业务基础
第三部分 食品安全监管执法常用法规依据

精彩书摘

　　《食品安全监管执法指南》：
　　3.场所设施
　　食品企业生产经营食品，离不开特定的场所和设施。食品生产经营场所环境必须符合安全标准和要求。《食品安全法》规定，食品生产经营应当具有与生产经营的食品品种和数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装及贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产经营的食品品种和数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫和洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
　　4.生产经营过程安全
　　食品生产经营过程就是食品生产经营各要素结合的过程。只有食品生产经营过程安全，才能保障食品终产品安全。食品生产经营过程包括许多步骤和程序，如贮存、生产加工、包装、运输和配送等。《食品安全法》对此做出了明确的规定，如食品生产经营应当具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品和原料与成品的交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒和清洁的售货工具；食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围和用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
　　5.食品终产品
　　食品生产经营的最终目的在于满足消费。因此，食品必须无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。《食品安全法》对食品终产品安全做了明确规定。食品企业生产经营的食品必须符合食品安全标准，且符合食品安全法律规定的相关要求，如食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量不得超过食品安全标准限量规定。
　　……

《古代哲学思想精粹：从苏格拉底到奥古斯丁的智慧之旅》 导言：探寻人类思维的源头 本书旨在为读者构建一座连接古代世界与当代思想的桥梁，深入剖析从古希腊城邦的黎明到罗马帝国晚期的精神演变。我们聚焦于那些奠定了西方文明哲学基石的巨匠，他们的思考不仅塑造了形而上学、伦理学和政治学的基本框架，更触及了人类生存的永恒主题：真理、美德、正义与灵魂的归宿。全书摒弃了教科书式的堆砌，力求以生动的叙述和严谨的逻辑，展现这些思想如何在历史的洪流中诞生、发展并最终交织融合。 第一部分：希腊的理性觉醒——自然、知识与城邦的探索 第一章：泰勒斯与米利都学派：从神话到逻各斯的飞跃 本章将追溯西方哲学的“创世之举”。我们首先考察米利都学派的先驱们——泰勒斯、阿那克西曼德与阿那克西美尼。他们挑战了荷马史诗中由神祇主宰的世界观，试图用一个或几种“本原”（Arche）来解释宇宙万物的起源与结构。重点将放在泰勒斯提出的“水”作为万物之源的意义，这标志着人类理性开始尝试对自然现象进行内在的、非超自然的解释。阿那克西曼德的“无定形”（Apeiron）概念，则预示着对无限与可能性的深刻洞察，为后世的形而上学埋下了伏笔。 第二章：毕达哥拉斯的数字神秘与赫拉克利特的永恒变动 毕达哥拉斯学派的贡献在于将数学提升到了本体论的地位。本章将详细阐述他们如何认为“万物皆数”，揭示了宇宙秩序（Kosmos）的和谐性与可理解性。这种将抽象概念转化为客观规律的尝试，对柏拉图主义产生了深远影响。紧接着，我们将对比赫拉克利特的“常变”思想，即“人不能两次踏入同一条河流”，探讨其“逻各斯”（Logos）概念——内在的普遍法则与变化中的统一性。这种动静对立的张力，构成了古希腊思辨的底色。 第三章：智者的兴起与苏格拉底的伦理转向 随着雅典民主的成熟，关注焦点从自然转向了人自身。智者学派，特别是普罗泰戈拉提出的“人是万物的尺度”，带来了相对主义的挑战。本章的重点聚焦于苏格拉底，他标志着哲学史上的关键转折点——伦理学与认识论的结合。我们将深入剖析其“助产术”（Elenchus）——通过不断的诘问来揭示无知，并阐明“知识即德行”的核心论断。苏格拉底对内在灵魂的关注，奠定了西方人文精神的基石。 第四章：柏拉图的理念世界与理想国构建 柏拉图的哲学体系无疑是古代思想的巅峰之一。本章将详尽阐述其著名的“理念论”（Theory of Forms）。我们将通过“洞穴寓言”来理解感性世界与理念世界的对立与联系，解释何为绝对的、永恒的“善”的理念。此外，我们将分析《理想国》中对正义的定义——个体灵魂（理性、激情、欲望）与城邦结构（哲人王、卫士、生产者）之间的精妙对应。柏拉图对知识（Episteme）与意见（Doxa）的区分，至今仍是认识论的核心议题。 第五章：亚里士多德的经验世界与逻辑体系 亚里士多德是柏拉图的学生，却开创了截然不同的研究范式。本章将重点介绍他如何“回归大地”，关注经验世界的可观察性。我们将系统梳理其“四因说”（质料因、形式因、动力因、目的因）在解释事物生成变化中的应用。随后，深入探讨其逻辑学成就——三段论的建立，如何为后续两千年的演绎推理提供了工具。最后，解析其伦理学中的“中道”（Golden Mean）以及“幸福”（Eudaimonia）作为最高目的的追求。 第二部分：希腊化时代的实用智慧与罗马的融合 第六章：伊壁鸠鲁主义：在宁静中寻求快乐 希腊化时代，城邦的衰落使得个体转向寻求内在的安宁。本章详述伊壁鸠鲁学派的原子论世界观，并重点阐释其伦理目标——“无苦”（Aponia）和“心灵的宁静”（Ataraxia）。我们辨析了“快乐”的真正含义，它并非放纵，而是对恐惧（尤其是对死亡和神祇的恐惧）的解除，以及对简单、自然需求的满足。 第七章：斯多葛主义：坚韧、义务与宇宙公民意识 斯多葛学派是古代最具影响力的伦理学派之一，尤其受到罗马精英的推崇。本章将聚焦于斯多葛派的核心教义：顺应自然（Logos的安排），区分“我们能控制的”与“我们不能控制的”。我们将分析其“德性即唯一之善”的观念，以及“冷漠”（Apatheia）——并非麻木，而是免于被非理性激情所奴役的状态。这种强调责任、坚忍和普世理性（Cosmopolitanism）的思想，对后世的法学和基督教伦理产生了巨大影响。 第八章：怀疑主义的审慎与皮浪的悬置判断 怀疑主义，特别是皮浪主义，提出了对一切断言进行彻底审视的挑战。本章将解释其如何通过论证所有知识都面临同等效力的反驳（Isosthenia），最终导向“悬置判断”（Epoché）。这种审慎的态度，并非虚无主义，而是一种追求心理平和的策略——既然无法确定，不如暂时放下评判，从而达到宁静。 第三部分：宗教与哲学的交汇——新柏拉图主义的顶峰 第九章：普罗提诺与新柏拉图主义的神秘回归 本书的收官部分将关注古代哲学的最后一次伟大综合——新柏拉图主义。本章详细解读普罗提诺的“三位一体”结构：“太一”（The One）、“努斯”（Nous，理智/理念界）与“灵魂”（Soul）。我们将阐述“流溢”（Emanation）的原理，即万物如何从绝对的超越者——太一中依次生成，以及个体灵魂通过“回归”（Return）和神秘的沉思（Henosis）重返太一的终极目标。新柏拉图主义以其对超越性、精神世界和神圣秩序的深刻描绘，为中世纪的宗教哲学奠定了思想框架。 结论：古代智慧的遗产 最后一节将总结这些思想流派在认识论、伦理学和政治学上留下的核心遗产，并指出它们如何相互辩驳、相互补充，共同构建了一个宏大而复杂的人类思想图景。这些关于真理、秩序与至善的追问，至今仍是检验我们现代观念的镜子。

评分☆☆☆☆☆

我是一个非常关注食品安全的人，总觉得身边的食品安全问题层出不穷，所以一直想找一本能够帮助我了解食品安全监管的内在逻辑的书。偶然间我看到了《食品安全监管执法指南》这本书，名字听起来就非常专业，我本来还担心自己看不懂，但是买回来翻看后，我发现这本书的内容还是相当精彩的。它不仅仅是罗列了法律法规，而是更侧重于讲解执法过程中的具体操作。我特别对书中关于“食品召回制度”和“信用监管”的章节印象深刻。书中详细描述了在什么情况下需要启动食品召回，以及召回的整个流程是怎样的，包括如何通知消费者、如何处理不合格产品等等。另外，关于信用监管的部分，也让我了解到，通过建立企业信用档案，对食品企业进行分类管理，是一种非常有效的监管手段。这本书让我从一个宏观的视角，看到了食品安全监管是如何一步步从源头到终端进行管理的，也让我对执法人员的工作有了更深的敬意。

评分☆☆☆☆☆

我是一位食品行业的从业者，之前一直想找一本能够系统性地梳理食品安全监管流程的书籍，所以当看到《食品安全监管执法指南》这个书名时，立刻就产生了兴趣。收到书后，我浏览了一下内容，发现它确实如我所期望的那样，非常详细地介绍了食品安全监管的各个方面。书中不仅列举了相关的法律法规，还深入剖析了监管执法的具体步骤和方法，包括如何进行现场检查、如何采集和检验样品、如何进行行政处罚以及如何处理申诉等等。我特别欣赏书中关于风险管理的部分，它详细阐述了如何识别和评估食品生产过程中的潜在风险，并提出了相应的防控措施。此外，书中还提供了大量的案例分析，这些案例都非常有代表性，能够帮助我们更好地理解和掌握相关的法律法规和监管要求。总的来说，这本书为我提供了一个非常清晰和全面的食品安全监管执法框架，让我对如何合法合规地开展工作有了更深入的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本《食品安全监管执法指南》给我的第一印象是，它像一本厚重的工具书，适合那种需要专业知识的人来查阅。我本身不是从事食品监管行业，也不是食品生产企业的工作人员，所以我购买这本书纯粹是出于个人兴趣，想了解一下国家在食品安全方面是如何进行监管的。打开后，我发现里面确实充斥着大量的法律条文、法规细则和技术标准，看得我眼花缭乱。比如，关于食品添加剂的使用标准、微生物限量、重金属检测等等，都写得非常具体和详细。我注意到书中还提到了很多关于举报、投诉以及处理流程的规定，这让我对食品安全监管的运作有了更深的认识。虽然很多专业术语对我来说比较陌生，但我能感受到这本书的严谨性和全面性，它似乎覆盖了食品生产、流通、销售等各个环节的监管要求。我猜想，对于那些在食品行业工作的人来说，这本书无疑是一本必备的参考资料，能够帮助他们规范操作，规避风险。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字叫《食品安全监管执法指南》，我是在网上偶然看到这个名字的，当时就觉得这个题目听起来挺实用的，我平时对食品安全方面也比较关注，经常会留意新闻里的一些报道，有时候也会担心买到的食品是不是真的安全。所以，就抱着了解一下的心态下单了。收到书之后，我迫不及待地翻开了，想看看里面到底讲了些什么。首先，这本书的装帧设计就挺专业的，纸张的质感也不错，拿在手里沉甸甸的，感觉内容应该会比较厚实。我大概翻了一下目录，看到了很多我之前从未接触过的专业术语，比如“风险评估”、“抽检计划”、“行政处罚”等等。说实话，一开始我有点担心看不懂，毕竟我不是专业人士。但是，当我开始阅读正文的时候，我发现作者的写作风格虽然专业，但还是尽量用比较易懂的语言来解释这些概念，并且还结合了很多实际的案例。这一点我觉得做得特别好，因为我总觉得理论知识如果不能和实际联系起来，就很难真正理解和运用。这本书给我的感觉就是，它不仅仅是在罗列条条框框的规定，更是在告诉你为什么会有这些规定，以及这些规定是如何在实际工作中发挥作用的。

评分☆☆☆☆☆

我最近入手了一本叫做《食品安全监管执法指南》的书，说实话，一开始我拿到这本书的时候，并没有抱太大的期望，总觉得这类书可能会枯燥乏味，充斥着各种法律条文，读起来会很费劲。但是，翻开后，我发现我的想法有点偏差。这本书的内容组织得非常有条理，虽然涉及了很多专业性的知识，但作者似乎很懂得如何让读者更容易理解。我尤其关注了其中关于“抽检”和“追溯体系”的部分，这让我对食品从生产到餐桌的全过程有了更直观的认识。书中列举了不同类型食品的抽检频次、抽检项目，以及一旦发现问题后，如何启动追溯程序，找出问题的源头。这种细致的讲解，让我觉得食品安全监管并不是一项简单的工作，而是需要严谨的流程和专业的知识来支撑。这本书也让我意识到，作为消费者，我们其实也受到很多法律法规的保护，而这些监管正是为了确保我们能够吃到安全放心的食品。