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內容簡介

　　公共政策文獻是政府行政過程可追溯的真實記錄，對公共政策文獻進行量化研究豐富瞭公共政策分析的研究範疇，拓展瞭公共政策的研究範式，有助於挖掘隱藏在政策文獻背後的政策意義。
　　《政策文獻量化研究》由基礎理論與方法篇、政策內容量化篇、政策計量篇三部分組成，係統全麵地論述瞭公共政策文獻量化研究的科學體係和實踐應用。基礎理論與方法篇詮釋並構建瞭政策文獻量化研究的理論基礎及方法體係；政策內容量化篇以中國風電産業政策、光伏産業政策、少數民族雙語教育政策和新能源汽車産業政策為例，研究瞭不同領域政策的變遷曆程、階段特徵及其結構；政策計量篇以政策計量方法的理論與應用為主綫，通過對海量政策文獻的計量分析，研究瞭政策變遷、政策擴散、政策關聯以及府際關係等政策科學前沿命題，展示瞭政策文獻量化研究強大的分析和解釋能力。
　　《政策文獻量化研究》基於作者十餘年建成的政府文獻信息數據倉庫，以及自主開發的專用分析工具，該係統結構化收集瞭中國政府1949年以來頒布的300多萬份公共政策文獻。
　　《政策文獻量化研究》可供高校師生、科研機構、政府相關部門的研究者、管理者和決策者在教學、研究和政策實踐中參考使用。

內頁插圖

目錄

基礎理論與方法篇
第1章 導論
1．1 政策文獻量化研究的概念與特徵
1．2 政策文獻量化研究的意義與價值
1．3 政策文獻量化研究的理論與方法基礎
1．4 本書的結構與主要內容
第2章 政策與政策文獻
2．1 政策的概念、特徵與類彆
2．2 政策文獻的概念、類彆與格式
2．3 政策文獻的形成過程與功能
第3章 政策文獻量化研究的理論基礎
3．1 政策科學的發展曆程
3．2 政策科學的基本理論
3．3 政策的語言符號學
3．4 從政策解讀到政策文獻量化研究
第4章 量化政策研究的方法基礎
4．1 政策，文獻基本結構要素
4．2 基於政策文獻結構要素特殊屙陛的方法創新
4．3 政策文獻量化研究方法緣起
第5章 政策內容量化分析方法概述
5．1 政策內容量化分析的性質
5．2 政策內容量化分析的方法步驟
5．3 政策內容量化分析的相關理論與技術

政策內容量化篇
第6章 風電産業政策內容量化研究
6．1 風電産業政策研究的研究背景
6．2 本研究的數據基礎與分析方法
6．3 風電産業的實證研究與分析
6．4 研究結論與政策建議
第7章 光伏産業政策內容量化研究
7．1 本章的研究背景
7．2 本研究的數據基礎與分析方法
7．3 實證研究與分析
7．4 本研究的結論與政策建議
第8章 少數民族雙語教育政策內容量化研究
8．1 研究的意義、背景與現狀
8．2 本研究的數據基礎與分析方法
8．3 實證量化研究與分析
8．4 結論、政策建議與展望
第9章 新能源汽車政策內容量化研究
9．1 新能源汽車研究背景
9．2 新能源汽車分析框架：創新政策工具的二維矩陣分類
9．3 新能源汽車數據基礎與分析方法
9．4 新能源汽車實證研究與分析
9．5 基本結論與政策討論

政策計量篇
第10章 基於政策文獻計量的政策變遷研究
10．1 政策變遷研究的意義
10．2 政策變遷研究的文獻綜述
10．3 政策變遷研究的數據基礎與分析方法
10．4 中國科技創新政策變遷實證研究
10．5 本章結論與討論
第11章 基於政策文獻計量的政策擴散研究
11．1 政策擴散研究的意義
11．2 政策擴散研究的國內外相關研究進展
11．3 政策擴散研究的數據基礎與研究設計
11．4 中國科技成果轉化政策擴散的實證分析
11．5 政策擴散研究的結論與討論
第12章 基於政策文獻計量的府際關係研究
12．1 府際關係的基本概念與現有研究綜述
12．2 數據基礎、分析方法與基本特徵
12．3 基於閤作網絡的實證發現
12．4 政府部門問的閤作關係
12．5 本章的研究結論與討論
第13章 基於政策文獻計量的政策關聯研究
13．1 政策關聯研究的核心概念與現有研究綜述
13．2 數據基礎和政策關聯的基本概念
13．3 政策文獻關聯網絡圖譜與超級政策
13．4 、超級政策的局部關聯網絡圖譜
13．5 四類典型的文獻引用模式及其判定指標
13．6 政策文獻關聯模式的時間序列分析
13．7 主要研究結論與討論

附錄1 風電政策文本的內容分析單元編碼錶
附錄2 少數民族雙語教育政策文本內容分析單元編碼錶
附錄3 政策文獻內容分析單元編碼錶

精彩書摘

　　《政策文獻量化研究》：
　　9.2.1政府主導和市場主導
　　一方麵，在運用部分市場激勵型的政策工具時，企業製定發展戰略在市場中公平競爭，由市場起主導作用，典型的便是消費補貼政策。另一方麵應注意到，運用市場激勵型政策工具並不意味著政府不能在其中扮演主導角色。以政府采購政策為例，其雖被界定為市場激勵型的政策工具，但政府在其中扮演瞭關鍵的選擇作用。事實上依照演化經濟學的理念，技術創新的過程既是變異的過程，也是選擇的過程。變異的目標在於産生多樣性的技術（這裏指廣義的技術，包括産品、商業模式等），選擇的目標則是通過市場、行政等各類手段淘汰競爭中落後的技術，使優秀的技術能夠脫穎而齣。可見技術的選擇同樣是創新活動的必要環節。因此，技術選擇的主導者是政府還是市場，可以構成創新政策工具劃分的一類維度。
　　政府主導（government—led）的政策工具是指由政府選擇性地對企業、用戶提供支持或管製；與之相對，市場主導（market—led）的政策工具則完全由市場競爭來挑選贏傢，政府的作用僅在於創造普惠性的創新環境。
　　9.2.2産品導嚮和用戶導嚮
　　技術推動和需求拉動的創新政策工具分類著眼於以企業為中心的創新過程，一方麵通過科技計劃資助技術研發、降低研發的成本與風險，從而推動企業創新；另一方麵通過刺激市場需求，給予企業經濟利益從而誘導技術創新。該分類的焦點在於企業及其産品或服務，潛在地認為政府對消費者購買補貼的效果等同於對企業的産品銷售補貼。但實際上，大量政策工具限於價格刺激或公共采購，而對創新産品進入擴散階段後麵臨的種種挑戰給予的重視不足。部分創新産品的使用成本較高、便利性不夠、用戶體驗差，這些問題都會導緻消費者不願使用新産品。除早期的領先用戶（lead user）外，創新産品難以在大眾市場用戶（mass market user）中迅速擴散。
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前言/序言

　　政策文獻能夠反映社會過程的變動和多樣性，是社會經濟、政治、文化等在某一領域綜閤影響的結果，在中國當今的行政體係和行政文化中具有特彆重要的研究價值。政策主體、政策客體、政策目標和政策工具等信息均內化於政策文獻之中，在很大程度上，政策文獻解讀常常是政策研究的起始，通過對政策文獻進行研究分析，可以更加細緻、客觀地探討政策科學研究命題。
　　自20世紀90年代以來，受實證主義影響，中國公共政策研究中比較量化分析的理論和方法取得瞭長足的發展。隨著公共政策比較研究的深入，一些可以被數量化的政策變量之間的差異引起瞭人們的關注，人們的研究不再停留在定性比較的基礎上，而是更加關注利用數據的不同來進行比較，總結齣某些結論。與傳統的定性研究方法不同，政策文獻量化研究關注微觀研究與宏觀研究的結閤，不局限於對單個政策文獻或少量政策文獻的研究，還注重特定領域大樣本量政策文獻的宏觀研究。研究者能夠通過政策文獻量化研究獲得客觀的、可重復的、可驗證的分析結論，可以從微觀層麵明晰政策意圖，觀測政策工具組閤，把握政策影響效果，又可以從宏觀層麵瞭解政策演進規律，探析政策擴散路徑，預判政策發展趨勢。幾十年來，國內外學界同仁為政策文獻量化研究的成熟與發展不斷努力，做齣瞭許多積極的貢獻。黃萃博士的專著《政策文獻量化研究>就是令人欣喜的成果，讓我看到瞭傳統學科再次煥發齣新的生機，文獻計量研究又擴展到一個充滿生命力的新領域。
　　《政策文獻量化研究》全書由三篇構成，結構清晰而嚴謹，既有理論溯源，也有實踐應用。從全書的整體布局結構來看，著者思路寬、立意高，將理論分析和政策研究有機結閤起來，量化研究與質性分析相互結閤互為印證，彰顯瞭著者紮實全麵的理論功底和高超的知識整閤能力。這本專著學科創新意義重大。這裏我想側重就本書的特色和新意，從學科創新、理論創新、方法創新三個方麵談一些看法。
　　首先，本書提供瞭直接研究政府行為的一種嶄新的路徑，構建瞭一種有彆於以往研究的新範式。這本專著是情報科學與公共政策科學學科交叉、融閤的結晶，是作為研究工具的文獻計量學在政策科學領域的大膽探索與實踐，第一次係統地將文獻計量學的研究對象擴展到各級各類政府頒發的政策文獻之中，通過對政策文獻的定量研究，挖掘隱藏在政策文獻文字後麵的政治價值、行政規範與政策理論，揭示政策理念與政策工具在公共政策文獻之間的傳導機製與擴散模式。從公共政策學科的角度看，這本專著實現瞭質性的公共政策分析與量化的政策文獻研究的相互印證，擴展瞭公共政策分析的學科領域與方法體係。盡管此前也有學者采用量化研究的方法統計、分析政策文獻，但從學科建設的層麵看，著者的這本專著第一次係統、全麵地推動瞭學科交叉，從研究領域、範式和方法等層麵建構瞭文獻計量學與公共政策分析科學之間的“融閤帶”。
　　其次，這本專著展示瞭豐富的理論創新成果，不論是對政策科學的研究還是對情報科學的研究都具有藉鑒價值。這本專著的研究對象是大樣本、結構化或半結構化政策文本，通過量化分析獲得瞭客觀、可重現、可驗證的研究結果，有助於政策研究者識彆政策演進規律和發展趨勢。專著係統論述瞭政策文獻量化研究的理論基礎，建構瞭量化政策研究的方法體係，確立瞭以政策文獻內容為對象的政策內容量化和以政策文獻結構特徵為對象的政策文獻計量兩個研究路徑。書中通過對發文機構的研究，第一次將隱藏在文件背後的復雜而微妙的府際關係圖譜化地展示齣來。專著對政策工具應用、政策變遷、政策差異等的研究也具有顯著的理論創新價值。‘關於政策關聯的研究揭示瞭海量政策文獻之間的引用與關聯關係，第一次構建瞭數韆條政策組成的政策關聯圖譜雲，發現瞭政策文獻引用的若乾種基本模式，厘定瞭文獻引用模式的評定指標。這些理論創新的最新成果，全景式展示瞭改革開放以來中國公共政策的變遷軌跡，有力地證明瞭基於海量數據的文獻計量學強大的解釋力和科學價值。
　　最後，該書堅持創新，非人雲亦雲，在遷移文獻計量理論與方法之外，做齣瞭一定程度的方法創新。公共政策文獻計量與科技文獻計量一脈相承，政策計量的基本理論和方法與文獻計量原理互通，但是在具體應用過程中，政策計量與文獻計量又存在巨大的差彆，其一是政策文本的結構化程度與科技論文大不相同，其二是政策文獻的收集、數據清理是一個費力、繁雜的工作。我非常欣喜地看到，著者十多年來對中國的公共政策進行瞭細緻的文獻迴溯性整理，構建瞭一個既能滿足行政機關政策研究與製定工作需要，又能支撐政策分析學術研究的大型數據倉庫。這個數據倉庫實現瞭數百萬份公共政策文獻的結構化數字處理，確立瞭公共政策量化研究的全麵、係統和客觀的研究對象，為學術研究提供有科學價值和實踐意義的第一手數據和資料。這個數據倉庫奠定瞭政策文獻量化研究的基礎，是一項具有長遠意義的學科建設基礎性工作，也是這本專著重要的亮點和方法創新之一。
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