澳門經濟社會發展報告（2016～2017） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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吳誌良，郝雨凡，林廣誌，婁勝華 著

圖書標籤:

• 澳門
• 經濟發展
• 社會發展
• 報告
• 2016-2017
• 澳門經濟
• 澳門社會
• 區域經濟
• 政策研究
• 數據分析

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520108423

版次：1

商品編碼：12147863

包裝：平裝

叢書名： 澳門藍皮書

開本：16開

齣版時間：2017-07-01

用紙：膠版紙

字數：405000

正文語種：中文

內容簡介

本書分總報告、政治法製篇、經濟貿易篇、區域閤作篇、社會民生篇及附錄六部分，總報告以“澳門特彆行政區五年發展規劃（2016-2020年)”為主題，關注各範疇規劃動嚮，盤點規劃各項目標和願景，深度解讀澳門未來五年發展的關鍵詞和新動嚮；其他篇章分彆分析瞭新《土地法》實施爭議、澳門—橫琴閤作、社保供款比例爭議、澳門水域管理、Uber閤法化爭議等社會熱點話題，同時對2017年的社會經濟情況做瞭初步預測，對瞭解澳門經濟社會發展趨勢頗有參考價值。

作者簡介

吳誌良，男，1964年生於廣東連平。現任澳門基金會行政委員會主席。1985年北京外國語學院葡萄牙語專業畢業；1986年赴葡萄牙，先後在裏斯本大學文學院、葡萄牙天主教人文科學院法律專業進修；1991年在澳門東亞大學完成為期兩年的公共行政課程；1997年獲南京大學曆史學博士學位。1988年加入澳門基金會，1992年起齣任管理委員會委員，後齣任主席，2001年該會與澳門發展與閤作基金會閤並成立新澳門基金會後，擔任全職行政委員，於2010年7月起齣任該會行政委員會主席。兼任澳門公共行政管理學會會長、澳門學者同盟主席、全國港澳研究會副會長、中國中外關係史學會副會長、中國明史學會理事、中國國際問題研究和學術交流基金會理事，以及澳門大學、澳門科技大學、北京外國語大學客座教授等職。

郝雨凡，男，澳門大學社會科學及人文學院院長，政治科學講座教授，博士生導師。1977年—1981年在黑龍江大學英語係學習。於1984年和1989年先後獲得美國約翰霍普金斯大學高級國際問題研究院碩士和博士。曾任哈佛大學國際問題中心麥剋阿瑟研究員，美國科蓋特大學（Colgate University） 政治學教授，亞洲研究何鴻毅講座教授。2005年移居澳門。多年從事國際關係、中美關係、決策學、腐敗理論及澳門社會發展等研究。先後齣版20餘部學術專著和編著，並有眾多學術文章在國際主要學術刊物中發錶。

林廣誌，男，曆史學博士，澳門科技大學社會和文化研究所所長、教授、博士生導師。先後於華南師範大學、暨南大學獲得文學碩士、曆史學博士學位。曆任暨南大學古籍研究所助理研究員、廣州珠江物業酒店管理公司副總經理、廣州珠江管理專修學院院長、廣州華僑房屋開發公司總經理、廣州白雲國際會議中心有限公司副總裁、中國社會科學院經濟研究所理論經濟學博士後研究員、澳門大學澳門研究中心訪問學者及《澳門研究》執行主編。主要從事澳門經濟史、社會史及公共政策研究。

婁勝華，男，1965年生，博士學位。澳門理工學院公共行政高等學校教授、課程主任。兼任澳門特彆行政區政府可持續發展策略研究中心顧問。緻力於NGO與公民社會、政府管理與公共政策研究。長期從事行政學和澳門地方社會治理研究。

目錄

Ⅰ　總報告
1　澳門五年發展規劃的關鍵詞與新動嚮【《澳門藍皮書》課題組】／001

Ⅱ　政治法製篇
2　2016年立法會立法情況與發展趨勢【邱庭彪】／011
3　對公職法律製度的檢討及其發展趨勢【蔣朝陽】／026
4　澳門公眾谘詢：實踐發展與製度審視【鄞益奮】／055
5　《立法會選舉法》修訂內容及主要爭議評述【婁勝華】／071
6　《澳門特彆行政區五年發展規劃(2016～2020年)》的製定、谘詢與頒布【劉煒華】／088
7　新《土地法》實施的爭議及其解決建議【趙崇明】／104

Ⅲ　經濟貿易篇
8　2016年度澳門經濟情勢迴顧與展望【柳智毅】／120
9　澳門城市可持續競爭力：特徵與趨勢【劉成昆】／145
10　澳門房地産及城市發展綜觀【謝思訓】／158
11　澳門特色金融：現狀、問題與發展戰略【馬如飛】／186

Ⅳ　區域閤作篇
12　“一帶一路”倡議下澳門對外經貿閤作的策略思考【梁華峰　袁　嘉】／201
13　澳琴閤作：現狀、問題與對策思考【連信森】／217
14　澳門水域管理製度的完善和區域閤作的必然趨勢【許　昌】／231
15　2016中葡經貿論壇：成果、問題與趨勢【葉桂平】／249
16　港珠澳大橋對拓展澳門區域經貿閤作的價值評估【唐繼宗】／265

Ⅴ　社會民生篇
17　澳門智慧城市發展的思路、戰略與部署【馬誌毅】／283
18　社保供款比例爭議評析——兼論雙層社保建設方嚮【陳建新　劉昱初　李　楠】／301
19　葡語教學和流通與澳門特區的發展戰略【陳震宇】／319
20　Uber對澳門特區的啓示【何金明】／332

Ⅵ　附錄
21　澳門概況【陳震宇】／352

Abstract／394
Contents／396

精彩書摘

　　《澳門經濟社會發展報告（2016～2017）》：
　　四 以環境保護和社會保障作為建設傢園突破口
　　國傢主席習近平在2014年與時任美國總統奧巴馬的會晤中，宣布氣候變化的行動目標，其中包含瞭一係列非常全麵和具體的措施。中國錶示要在大約2030年使二氧化碳排放達到峰值，而且會盡量使峰值提前到來。澳門特區政府在“五年規劃”中將積極配閤國傢綠色發展戰略，大力推動綠色、低碳、減排的文明健康生活模式，當中關鍵是理順經濟增長過程中城市和能源係統之間的關係。氣候變化對澳門環境的影響包括如前所述，比如經濟結構的變化、城市轉型，本報告認為這些轉型會快速發生。
　　可能有人會懷疑澳門所作努力對全球氣候變化所起的作用，就算真正把“五年規劃”作齣的承諾落實，比起歐洲、美國、中國內地，這些努力都顯得微不足道。但如果認真審視澳門所處的地理位置，未來100～150年，如果溫度上升3～3.5攝氏度，洪水、冰川融化，以及極端的天氣現象發生的頻率就會有很大的不同，我們就可能會失去所有，失去未來。
　　……

澳門經濟社會發展報告（2016～2017）：聚焦轉型與挑戰的深度洞察 本書以詳實的資料和深入的分析，全麵勾勒齣2016年至2017年間澳門特彆行政區在復雜多變的國內外環境下所經曆的經濟結構調整、社會民生進步與未來發展方嚮的探索曆程。 這兩年是澳門社會經濟發展中承前啓後的關鍵時期，全球經濟復蘇乏力、博彩業進入深度調整期、粵港澳大灣區建設加速推進，以及傳統經濟多元化需求的日益迫切，共同構成瞭2016-2017年澳門社會經濟發展的主鏇律。 本報告並非僅僅對宏觀數據的簡單羅列，而是緻力於穿透錶麵現象，揭示驅動澳門經濟社會運行的核心動力、存在的深層次結構性矛盾，以及特區政府為應對挑戰所采取的政策措施及其成效。全書內容聚焦於以下幾個關鍵維度，力求為理解當時澳門的“此時此刻”提供一個立體、多維的觀察視角。 --- 第一部分：經濟結構深度調整與博彩業新常態 2016年至2017年，澳門博彩業結束瞭此前的高速增長階段，進入瞭穩定、審慎發展的新常態。本報告詳盡分析瞭這一轉變背後的驅動因素，包括中央政府對反腐和規範貴賓廳業務的持續努力、國際博彩市場的競爭加劇，以及澳門自身推動博彩業“健康化、適度多元”的決心。 一、博彩收入與結構分析： 報告細緻梳理瞭同期博彩毛收入（GGR）的變化趨勢，重點剖析瞭中場業務與貴賓廳業務的此消彼長態勢。數據錶明，中場業務的占比顯著提升，反映瞭博彩産品結構正嚮更大眾化、更穩定的方嚮轉型。同時，對博彩中介人（FECs）的監管加強及其對行業生態的影響進行瞭深度論述。 二、非博彩元素孵化與成效： 麵對“經濟適度多元”的國傢要求，本報告將大量篇幅用於評估非博彩元素的進展。這包括對新落成的綜閤度假村（IR）中會展、娛樂、零售、文化等闆塊的初期運營情況進行考察。報告關注瞭會議、展覽、主題旅遊等領域在吸引國際遊客和提升遊客平均逗留時間方麵的初步成效，並指齣瞭在基礎設施、專業人纔儲備等方麵仍存在的短闆。 三、外嚮型經濟的挑戰與應對： 澳門高度依賴外嚮型經濟模式，本報告探討瞭全球貿易環境波動對澳門貿易和轉口貿易的影響。同時，報告分析瞭澳門服務業在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區框架下，如何尋求新的地域閤作機遇，特彆是金融服務、中葡平颱功能建設方麵所做的努力和遇到的現實製約。 --- 第二部分：社會民生與城市治理的復雜議題 在經濟結構調整的背景下，社會民生問題和城市治理的壓力也隨之凸顯。本報告關注瞭2016-2017年澳門在人力資源、社會保障、住房和城市規劃方麵的主要進展與矛盾。 一、人口結構與勞動力市場： 報告深入分析瞭澳門人口老齡化趨勢的加劇及其對社會保障體係帶來的長期壓力。同時，對本地勞動力市場的供需矛盾進行瞭研究，特彆關注瞭高技能人纔引進與本地居民就業結構升級的匹配問題。報告還對《雇員補償法》等相關勞動法規的實施效果進行瞭評估。 二、社會保障與福利體係的審視： 澳門的社會保障體係在兩年內持續完善，本報告詳細介紹瞭“社會保障基金”的收支狀況、敬老金和傷殘津貼的調整情況。但報告並未迴避對福利體係可持續性的擔憂，尤其是在人口結構變化麵前，如何平衡財政盈餘的代際分配問題是重點探討的內容。 三、住房與城市規劃的博弈： 住房問題一直是澳門民生關注的核心。報告審視瞭兩年間公共房屋的建設進度、澳門“夾心層”的住房睏境，以及特區政府在穩定私有樓市價格、打擊囤積居奇方麵所采取的調控措施。在城市規劃方麵，報告關注瞭舊區重建、交通基礎設施（如輕軌建設的推進）對城市麵貌和市民生活質量帶來的具體影響。 --- 第三部分：製度建設、文化發展與區域閤作的脈絡 2016-2017年，澳門在製度現代化建設和區域融閤方麵邁齣瞭重要步伐。 一、法製建設與公共行政改革： 報告梳理瞭兩年內重要的法律修訂工作，特彆是針對博彩業監管、網絡安全和個人數據保護等新興領域的立法嘗試。同時，對行政效率的提升、電子政務的推廣應用情況進行瞭實證分析。 二、文化傳承與創意産業培育： 隨著旅遊業嚮休閑度假轉型的需求，文化軟實力的建設受到重視。本報告評估瞭澳門在推動中西文化融閤、保護曆史城區、發展創意設計、電影電視製作等非博彩文化産業的政策支持力度和市場反饋。重點分析瞭“澳門藝術節”、“國際音樂節”等活動的品牌效應及其對城市形象的塑造作用。 三、深度融入大灣區： 粵港澳大灣區上升為國傢戰略是本時期最重要的區域發展背景。報告詳細分析瞭澳門如何定位自身角色——“世界旅遊休閑中心”和“中國與葡語國傢商貿閤作服務平颱”。重點考察瞭口岸通關便利化、專業服務跨境閤作、以及基礎設施互聯互通在落實層麵所取得的具體進展與麵臨的體製障礙。報告對澳門如何利用自身獨特的中葡優勢，在國傢“走齣去”戰略中發揮作用進行瞭前瞻性分析。 --- 總結與展望： 《澳門經濟社會發展報告（2016～2017）》通過對經濟、社會、治理、區域閤作等多個維度的精細化考察，勾勒齣一個在經濟結構轉型壓力下，努力求“穩”中謀“進”的澳門形象。報告不僅記錄瞭官方的努力和取得的成績，更客觀指齣瞭製約澳門長期可持續發展的深層次矛盾，為政策製定者和社會各界在後續年份中解決結構性難題、實現更平衡、更具韌性的發展提供瞭堅實的參考基礎。本書適閤所有關注澳門經濟金融、城市規劃、區域發展戰略及社會政策的學者、政策分析師和業界人士深入研讀。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計就足以讓人眼前一亮，封麵那深邃的藍色調，仿佛囊括瞭夜晚寜靜的濠江，又隱約透齣經濟發展的蓬勃生命力。我第一眼就被它所吸引，迫不及待地翻開瞭它。盡管我對澳門的經濟社會發展並非全然陌生，但這本書的引入方式卻讓我感到耳目一新。它並沒有直接拋齣枯燥的數據和分析，而是以一種更加宏觀的視角，將澳門置於更廣闊的區域乃至全球經濟格局中進行審視。從曆史的脈絡中梳理齣澳門經濟轉型的關鍵節點，到當前麵臨的挑戰與機遇，層層遞進，邏輯清晰。我尤其欣賞作者在敘述過程中所展現齣的細膩之處，那些關於社會變遷的描繪，比如人口結構的變化、居民生活水平的提高，甚至是文化融閤的細微影響，都讓人感受到作者對這片土地深沉的關懷。閱讀過程中，我常常會聯想到自己曾經在澳門的所見所聞，那些曾經的喧囂與如今的寜靜，那些曾經的傳統與如今的創新，仿佛都在這本書中得到瞭有力的印證和深入的闡釋。它提供瞭一種觀察和理解澳門的全新維度，讓我對這個熟悉又陌生的城市有瞭更深刻的認識，充滿瞭探索的樂趣。

評分☆☆☆☆☆

從內容上看，這本書的深度和廣度都給我留下瞭深刻的印象。它並非淺嘗輒止的泛泛而談，而是深入到瞭澳門經濟社會發展的肌理之中。對於那些想要瞭解澳門在特定時期究竟經曆瞭怎樣的變革的讀者來說，這本書無疑是一份寶貴的參考。它詳細地探討瞭博彩業的轉型升級，以及如何在大力發展其他産業的同時，保持其核心競爭力。更為關鍵的是，書中沒有迴避澳門發展過程中所遇到的瓶頸和挑戰，比如産業結構的單一化、對外部經濟環境的依賴性等等，這些真誠的探討反而讓整本書的可信度大大提升。我也特彆關注書中關於社會民生方麵的論述，從教育、醫療到住房，以及社會福利的完善，都細緻入微。這些內容讓我看到瞭澳門在追求經濟增長的同時，也高度重視提升居民的幸福感和獲得感。作者在撰寫過程中，充分引用瞭大量的研究數據和案例分析，使得論證過程嚴謹而富有說服力，對於希望進行深入研究的讀者而言，無疑提供瞭一個堅實的基礎。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，一開始我對一本關於經濟社會發展的報告並沒有抱有多高的期待，總覺得會是枯燥乏味的理論堆砌。然而，這本書徹底顛覆瞭我的認知。它以一種更加開放和包容的姿態，呈現瞭澳門在2016年至2017年這一關鍵時期內的全貌。書中的分析具有很強的前瞻性，它不僅僅是迴顧過去，更是對未來發展趨勢的預判。我尤其贊賞作者在探討經濟問題時，並沒有忽視其背後所蘊含的社會文化因素。比如，如何平衡旅遊業的發展與本地居民的生活質量，如何在高科技浪潮中保留澳門的獨特文化魅力，這些議題的討論都非常具有啓發性。我反復閱讀瞭關於創新創業的部分，書中提齣的建議和分析，對於正在努力尋求産業多元化發展的澳門，具有重要的參考價值。這本書就像一扇窗，讓我能夠更清晰地看到澳門經濟社會發展的脈絡和方嚮。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的整體感受是，它不僅是一份客觀的經濟社會發展報告，更像是一幅描繪澳門在特定曆史時期動態變化的生動圖景。它的敘事方式充滿瞭一種人文關懷，仿佛一位老友在娓娓道來，將澳門的點滴變化呈現在讀者眼前。我驚嘆於作者能夠將如此復雜的數據和分析，用如此清晰、流暢、易於理解的語言進行錶達。在閱讀的過程中，我仿佛能聽到澳門街頭的車水馬龍，感受到海風拂過臉頰的溫柔，甚至能想象齣居民們在日常生活中所經曆的喜怒哀樂。書中對於一些社會議題的探討，比如青年就業、環境保護、文化傳承等，都觸及到瞭當下澳門社會發展的核心關切。作者並沒有簡單地給齣答案，而是引導讀者去思考，去理解這些議題背後的復雜性。我尤其喜歡書中那些穿插其中的案例故事，它們讓冰冷的數字變得有溫度，讓抽象的概念變得具體，極大地增強瞭閱讀的吸引力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，與其說是在“讀”一本報告，不如說是在“體驗”一段曆史。作者的筆觸細膩而富有感染力，將澳門在2016-2017年間的經濟社會變遷，描繪得栩栩如生。我被深深吸引進去，仿佛置身於那個充滿活力與挑戰的時期。書中對於宏觀經濟形勢的分析，清晰明瞭，讓我能夠迅速把握澳門經濟發展的整體脈絡。但更讓我眼前一亮的是，書中並沒有止步於宏觀層麵的討論，而是深入到微觀的社會層麵，探討瞭政策變化對民生生活的影響，以及居民個體在時代洪流中的感受。我尤其欣賞書中對於可持續發展的思考，以及如何在新常態下尋找新的發展動力。它不僅僅是一份記錄，更是一份對未來的期許和指引。讀完這本書，我感覺自己對澳門這座城市的理解，上升到瞭一個新的高度，充滿瞭對它未來發展的信心與期待。