中國環境治理體係和能力現代化的實現路徑：以國際經驗為中心 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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王誌芳著

圖書標籤:

環境治理
環境政策
中國環境
現代化
國際經驗
環境能力
治理體係
可持續發展
生態文明
政策研究

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齣版社：時事齣版社

ISBN：9787519501099

版次：1

商品編碼：12157691

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-08-01

用紙：輕型紙

具體描述

內容簡介

　　本書通過對近幾年中國國內研究熱點之一的“治理”問題作為契入點，結閤國際上對“治理”“善治”“環境治理”等較為認同的觀點闡述，從（環境）可持續發展的角度，提齣中國環境治理現代化應持有之內涵。並根據十八大以來執政黨對國傢未來發展勾勒齣的清晰路徑（通過實現國傢治理現代化進而實現中華民族偉大復興的“中國夢”），以及中國基本的環境、政治、經濟、文化國情，提齣中國實現環境治理現代化麵臨的挑戰和全球環境治理的啓示。在此基礎上，通過選擇美國、德國、日本、韓國等在經濟發展和政府管理模式方麵均具有不同代錶性、至今被認為在（環境）可持續發展領域較為成功的國傢為例，詳細分析總結其治理的成功經驗，並提齣中國實現相關目標的基本路徑。

作者簡介

　　王誌芳，對外經濟貿易大學可持續發展與區域産業戰略研究方嚮博士，北京大學可持續發展與全球環境治理方嚮博士後，現為商務部國際貿易經濟閤作研究院副研究員。多年從事與（環境）可持續發展相關的國際閤作以及國際治理領域的研究，並發錶各類文章數十篇。近年結閤全球可持續發展趨勢及中國現狀，專注於可持續發展視角下中國産業轉型升級及國際化研究。

精彩書摘

　　第一章中國環境治理體係和治理能力現代化的內涵

　　第一節治理理論與實踐的演進〖1〗一、全球治理的興起和發展〖1〗（一）治理“治理”（governance）一詞在政治領域最早齣現，由全球化浪潮引發，是世界民主潮流的産物。全球化使傳統資源配置方式的弊端更加明顯的顯現：國傢政權對資源配置的低效和市場機製在資源配置中帶來的不公平，導緻國傢間的衝突與矛盾、國傢內部的社會不穩定，需要超越傳統社會管理的理念齣現。治理正是針對這一社會需求而齣現。“全球化的到來，人類的政治生活發生重大變革：政治過程的重心從統治走嚮治理，從善政走嚮善治，從政府統治走嚮沒有政府的治理。”俞可平：《全球化：全球治理》，社會科學文獻齣版社，2003年版，第2頁。自從世界銀行1989年在世界發展報告中首次使用“治理危機”之後，許多國際組織和機構開始頻頻使用“治理”。1992年世界銀行年度報告采用“治理與發展”的主題，1996年聯閤國開發計劃署則以“人類可持續發展的治理、管理的發展和治理分工”為題作為其年度報告，1997年聯閤國教科文組織提齣名為《治理與聯閤國教科文組織》的報告，而“全球環境治理委員會”建立後還齣版瞭《全球治理》的雜誌。但對於“治理”的涵義，學者們從不同的角度齣發，提法各有不同。

　　詹姆斯·羅西瑙通過對比統治與治理的不同引齣治理的涵義：在《沒有政府統治的治理》和《21世紀的治理》等文章中明確指齣，治理與政府統治有重大區彆，是指一係列活動領域裏的管理機製，它們雖未得到正式授權，卻能有效地發揮作用。與統治不同，治理指的是一種由共同目標支持的活動，這些管理活動的主體未必是政府，也無需依靠國傢的強製力量來實現。換句話說，與政府統治相比，治理的內涵更加豐富。它既包括政府機製，同時也包括非正式的、非政府的機製。

　　羅伯特·羅茨提齣，治理意味著“統治的涵義有瞭變化，意味著有序統治的條件已經不同於以前，意味著一種新的統治過程，或是以新的方法來統治社會”。在他看來，治理用於不同的主體，其內涵各有不同：“（1）作為最小國傢的管理活動的統治，它指的是國傢削減公共開支，以最小的成本取得最大的效益；（2）作為公司管理的統治，它指的是指導、控製和監督企業運行的組織體製；（3）作為新公共管理的治理，它指的是將市場的激勵機製和私人部門的管理手段引入政府的公共服務；（4）作為善治的治理，它指的是強調效率、法治、責任的公共服務體係；（5）作為社會—控製體係的治理，它指的是政府與民間、公共部門與私人部門之間的閤作與互動；（6）作為自組織網絡的治理，它指的是建立在信任與互利基礎上的社會協調網絡。”[英]羅伯特·羅茨著，木易編譯：《新的治理》，《馬剋思主義與現實》，1999年第5期，第42—48頁。

　　庫伊曼和範·弗裏埃特則從治理主體間的關係，定義其涵義：“治理所要創造的結構或結構和秩序不能由外部強加；它之發揮作用，是要依靠多種進行統治的以及相互發生影響的行為者的互動。”俞可平主編：《治理與善治》，社會科學文獻齣版社，2009年版，第3頁。

　　格裏·斯托剋則通過對前人研究的總結，歸納齣五種觀點：（1）治理係指涉及一組來自政府，但又不同於政府的機構和行動者，他對傳統的憲政體製和正式規範的政府權威提齣質疑，亦即政府並不是國傢唯一的權力中心，實際上隱含著以地方、地區、國傢和超國傢為中心多元權力的聯結。值得關注的是私人和自願團體在提供公共服務和決策上的能力，這些團體在許多國傢簽約外包和公私閤作的方式，已經成為公共服務和決策的重要部分。（2）治理在尋求解決社會和經濟問題方案的過程中，確實存在著界限和責任方麵的模糊性。除瞭關注政府體製變得越來越復雜之外，也必須關注其責任的轉移。為瞭在國傢和公民社會之間尋求長期的平衡點，國傢把原先由它獨自承擔的責任轉移給私人部門、自願團體和公民社會。但也因此，國傢與社會之間、公共部門與私人部門之間的界限和責任就會日益模糊不清。（3）治理在涉及集體行為的社會公共機構之間，確實存在著權力相互依賴的關係。這種關係顯示，集體行動的組織必須依靠其他組織。為達到各自的目的，各個組織必須相互交換資源、協商共同的目標。交換的結果不僅由各參與者的資源來決定，而且也由遊戲規則以及進行交換的環境所決定。（4）治理指行為者所形成的具有自主性的自我組織網絡。此網絡涉及決策群體和其他組織的形式以及政策議題。顯示瞭公共部門與私人部門組成的政治體製在特定的領域中進行閤作，分擔政府的行政管理責任。（5）治理意味著不一定使用政府的權力，也不一定要由政府來發動或運用權威就可以做成事情的能力；意味著政府是否能運用其他的管理方法和技術，對公共事務進行更好的操控和引導。

　　以上有關治理的不同定義，從不同的角度闡釋作者的理解，但其中都包含有主體多元性、形式多樣性的涵義。全球治理委員會對治理的定義中包含瞭以上各種觀點的元素，是目前公認的比較權威的定義。在《我們的全球之傢》的研究報告中，全球治理委員會對治理做瞭如下定義：治理是各種公共的或私人的機構和個人管理其共同事物的諸多方式的總和。它是使相互衝突的或不同的利益得以調和並且采取聯閤行動的持續的過程。它既包括有權迫使人們服從的正式製度和規則，也包括各種人們同意或以為符閤其利益的非正式的製度安排。它有四個特徵：治理不是一整套規則，也不是一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎不是控製，而是協調；治理既涉及公共部門，也涉及私人部門；治理不是一種正式的製度，而是持續的互動。全球治理委員會：《我們的全球之傢》（OurGlobalNeighborhood）,牛津大學齣版社，1995年版，第2—3頁。

　　按照以上定義，治理不是否定市場配置資源的作用，也不排斥國傢行使強製權力，它是在市場和政府作用之上，增加瞭對各類主體關係的協調，是通過調動社會力量參與其中，防止市場配置的過度趨利，也避免政府管理的效率低下。與統治不同，它使民間社會參與到國傢管理之中，賦予民間社會管理的權利，不再是自上而下的命令和強製的社會管理狀態，而是自上而下與自下而上並存的管理模式。因此，治理除瞭國傢治理、市場治理，還應包括社會治理。

　　（二）善治

　　治理要解決五個問題：為什麼治理？如何治理？誰治理？治理什麼？治理得怎樣？俞可平：《論國傢治理的現代化》，社會科學文獻齣版社，2014年版，第3頁。對於為什麼治理、誰治理以及治理什麼，現在已經有瞭很好的答案。而如何治理和治理得怎樣，目前都需要在實踐中不斷填充其內涵，而二者目前也是治理的最關鍵內容。尤其治理得怎樣，是指治理要達到的最終目標，即取得的成效。隻有確定瞭清晰的治理目標及成效，治理機製的構建纔可能落地有聲。對大多數主權國傢來說，治理的齣現基於一定的社會現實：國傢政權統治既當“運動員”，又當“裁判員”，使得管理難以在客觀的角度開展並達到理想效果。納入瞭第三方的管理權力以後，治理在邏輯上可以彌補政權統治的弊端。然而治理過程中如不能很好地平衡參與方的權利與義務,並且過分地強調第三方參與治理的作用、弱化政治強製力的作用，就會導緻“矯正過枉”，為國傢秩序帶來混亂，背離最初的目標。因此，就治理成效而言，也會有正負效應之分。而由此引齣治理的理想狀態，也被稱為善治。

　　善治是對整個社會的要求，是公共利益最大化的社會治理過程，是政府與公民對社會事務的協同治理。善治的實質就是國傢權力嚮社會的迴歸，其實現過程就是還政於民。因此，與純粹的政權管理相比，善治的基礎在於公民社會。善治的實現依賴於一個健全發達的公民社會。這需要公民有足夠的政治權力參與選舉、決策、管理和監督。俞可平：《論國傢治理的現代化》，社會科學文獻齣版社，2014年版，第43頁。這意味著社會有充分的民主空間。20世紀90年代以來，善治理論與實踐之所以得以産生和發展，一個重要的原因是公民社會的發展壯大。公民社會（聯閤國也稱之為“民間社會”）是指國傢或政府以外的所有民間組織和主體的總和，包括非政府組織、社區組織、利益團體、公民自發組織的運動。一個能夠達到善治的社會，能在保證公民社會參與政治管理權利的前提下，促進公民社會與政府之間能夠展開積極有效的閤作。

　　與善治相近的概念是“善政”，對二者不同的識彆可以更清晰地瞭解善治的內涵。善政的概念在中國自古就有，雖然同樣與管理有關，但善政主要針對政府管理的良好效果而言。關於善政，俞可平教授認為其主要包括以下幾個要素：嚴明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。俞可平：《全球化：全球治理》，社會科學文獻齣版社，2003年版，第10頁。因此，一個做到善政的政府，一定是在完善的法治下，充分履行職能的政府。而善治與善政相比，內涵更加廣泛，不但有政府稱職的行為，還需要有非政府主體的充分有效參與，在概念上更強調瞭非政府主體的參與和成效。

　　但善治並不意味著不需要規範和約束，相反它需要在有約束的民主下實現。因此法治的存在對於善治的實現來說是另一個重要的因素。聯閤國發展規劃署這樣定義善治：“它不僅僅在社會中消除腐敗，而且賦予人們參與影響其生活的決策的權力、手段和能力，並使政府行為具有責任性。它意味著公平、公正的民主治理。”。歐洲委員會確定瞭善治的五項原則：開放性、參與性、責任性、有效性、連續性。。經濟閤作和發展組織指齣的善治的一係列要點中，就包括瞭“重視法治”。OECDAdHocWorkingGroupat2�貝俳�參與式發展和善治的項目評估。我國學者俞可平教授，總結齣的善治的十個要素包括：閤法性、法治、透明性、責任性、迴應、有效、參與、穩定、廉潔、公正。其中有四個與法治直接或間接相關。因此，實現善治的目標的一個（重要）前提是必須基於法治。[美]德烏德·紮基、馬修·斯蒂威爾、奧蘭·楊著，孫凱、崔岩譯：《理性之要求：使法律為可持續發展服務》，援引自王曦：《國際環境發育比較環境法評論》，上海交通大學齣版社，2008年版，第308頁。這意味著，國傢開展善治之前，必須要有一個完善的法治體係。因此，多元參與、法製保障、治理成效是善治的三大特徵。

　　二、全球環境治理內涵的演變

　　聯閤國環境與發展大會召開後，全球環境治理受到國際社會更加廣泛的重視。與全球治理一樣，環境治理的具體涵義全球仍有所爭議，但關於環境治理基本要素的觀點接近：世界資源研究所(WorldResourcesInstitute)認為，全球環境治理主要包括三個方麵:第一，政府間國際組織的集閤；第二，國際環境法；第三是資金機製聯閤國環境規劃署在其報告中也錶明，全球環境治理體製的突齣要素包括:第一，多邊進程；第二，多邊環境協議；第三，全球環境治理的資金機製。

　　按照俞可平教授有關治理問題闡述，有效的治理要解決三個問題：誰來治理、怎麼治理、治理得如何。其對應著治理三要素：治理主體、治理機製、治理成效。俞可平：《論國傢治理現代化》，社會科學文獻齣版社，2014年版，第3頁。與以上環境治理要素的觀點略有不同，但仔細分析，並不相悖。關於“誰來治理”，無論是世界資源研究所的“政府間國際組織的集閤”，還是聯閤國環境規劃署的“多邊進程”，都是針對治理的參與主體而言，隻是側重或在主要參與者或在參與者間的互動關係上。鑒於本書的重點在於全麵探析環境治理的經驗與教訓，關於此要素更宜采用“環境治理主體”。有關“怎麼治理”，毋庸置疑，以多邊環境協定（公約）為主要形式的國際環境法（治理機製）是治理方式的重要體現，這與俞教授的觀點一緻。而關於“治理得如何”，由於充足的資金保障對治理行動的開展幾乎是最重要的前提，資金機製的建立與運作自然是衡量治理成效的至關重要。因此作為治理得如何（治理成效）中的關鍵因素，資金機的提法與俞可平教授的“治理得如何”的提法並不相悖。但同樣的道理，為瞭從更全麵的角度切入分析，本書此處仍然選擇“環境治理成效”為相應的要素。

　　……

現代環境治理的全球視野與本土實踐：一部跨國比較與未來展望作者：[此處可留空或填寫想象中的作者名，如：王宇，李娜] 圖書簡介全球化進程的加速與人類社會的發展對環境治理提齣瞭前所未有的挑戰。從氣候變化到生物多樣性喪失，從跨界水資源管理到塑料汙染的全球擴散，單一國傢層麵的努力已然不足以應對這些復雜的係統性問題。本書立足於全球環境治理的宏大圖景，深入剖析瞭不同國傢和地區在構建有效、公平和可持續的環境治理體係中所采取的路徑、遭遇的睏境以及取得的經驗。它並非一部簡單的環境政策匯編，而是一部旨在通過跨國比較，提煉齣適用於全球復雜治理情境的理論框架和實踐智慧的深度研究專著。本書將環境治理的現代性議題置於全球政治經濟的結構性背景下進行考察。我們不再僅僅關注“治理什麼”（環境問題本身），更聚焦於“如何治理”——即治理的結構、機製、能力與閤法性基礎。這要求我們跳齣傳統的、以國傢為中心的分析框架，審視跨國組織、非政府組織、私營部門以及新興的全球治理網絡在環境議題中的權力分配與角色演變。第一部分：全球環境治理的演進與範式轉換本部分首先對現代環境治理的曆史脈絡進行瞭梳理。我們迴顧瞭從二戰後以“末端治理”和“汙染控製”為核心的早期環境運動，到1972年斯德哥爾摩會議和1992年裏約會議所確立的“可持續發展”核心議程，直至當前強調“生態文明”與“人地關係重塑”的深層次變革。重點在於分析“範式轉換”的驅動力。這種轉換不僅是科學認識的深化（如氣候模型與生態臨界點的提齣），更是權力結構調整的産物。我們探討瞭全球南方國傢在環境治理中的崛起，他們不再是被動的接受者，而是積極的塑造者。此外，本書詳細分析瞭新自由主義全球化對國傢環境監管能力的潛在侵蝕與重塑，以及如何理解“綠色化”在國際資本流動中的復雜含義。第二部分：國傢治理能力的多元構成與衡量一個高效的環境治理體係，其核心在於國傢層麵的“治理能力”。本書將這種能力解構為三個關鍵維度：製度吸納能力、資源動員能力和政策執行能力。製度吸納能力（Institutional Absorption Capacity）：探討各國如何有效地將國際環境公約和科學共識轉化為國內法律、規章和地方執行標準。我們比較瞭基於大陸法係和普通法係的國傢在環境立法靈活性上的差異，特彆是麵對快速變化的技術和環境挑戰時，法律體係的適應性。書中分析瞭例如歐盟的“趨同效應”與美國基於聯邦製的“分權治理”模式，各自在推動環保標準統一性方麵的優劣。資源動員能力（Resource Mobilization Capacity）：這不僅包括財政預算的投入，更涵蓋人力資本、技術基礎設施和信息技術的集成。我們對幾個典型經濟體（如德國、日本、巴西）的環境經濟政策工具箱進行瞭詳盡的對比研究，包括碳稅、生態補償機製、綠色金融的激勵措施以及環境信息公開平颱的建設。一個關鍵的論點是：資源動員的有效性，很大程度上取決於治理過程的透明度和公眾信任度。政策執行能力（Policy Implementation Capacity）：製度設計再完美，也可能在“最後一公裏”功虧一簣。本書重點研究瞭跨部門協作的復雜性——環境議題往往涉及能源、交通、農業、工業等多個部門。我們考察瞭采用“綜閤環境管理”（IEM）框架的國傢如何打破部門壁壘，以及如何有效授權和監督地方政府及私營部門的執法行為。特彆是，如何通過數字技術（如遙感監測、大數據分析）提升執法的效率和威懾力，是本部分關注的前沿議題。第三部分：跨國經驗的深度解剖：從歐洲的閤作模式到亞洲的快速追趕本書選取瞭若乾具有代錶性的案例進行深入剖析，旨在揭示不同文化、政治經濟體製下治理經驗的普適性與獨特性。 1. 歐洲的區域一體化與標準引領：重點分析歐盟“歐洲綠色新政”的治理邏輯。歐盟的模式是建立在共享的法律基礎之上，通過“共同目標、分攤責任”的機製來構建治理體係。書中細緻剖析瞭其環境影響評估（EIA）程序的嚴格性，以及歐洲法院在維護環境標準統一性中的核心作用。我們探討瞭這一模式在應對成員國經濟發展水平差異時，如何平衡“發展權”與“環境責任”。 2. 北美自由市場下的環境監管：考察美國在不同政府更迭中，環境政策的波動性，以及獨立的環境保護機構（EPA）所扮演的緩衝角色。對比加拿大和美國的跨界水資源管理（如五大湖區）的法律和政治博弈，展示瞭在高度市場化的背景下，如何通過訴訟、倡導和科學證據來驅動環境治理的進步。 3. 亞洲的“追趕式”治理與技術驅動：選取東亞和東南亞的案例，探討這些國傢如何在追求經濟高速增長的同時，實現環境治理的加速轉型。這包括對新加坡的“高密度城市環境管理”經驗，以及韓國在應對産業汙染危機後，如何快速建立起先進的排汙權交易市場和水資源循環利用係統的路徑分析。重點關注技術創新在“跨越式”治理中的決定性作用，以及“政府引導+市場激勵”的組閤拳的有效性邊界。第四部分：麵嚮未來的治理：韌性、公平與全球協同本書的最後一部分著眼於未來，探討在不確定性日益增加的背景下，環境治理體係需要具備的特質。韌性（Resilience）：現代環境治理不再是靜態的控製，而是動態的適應。我們探討瞭“基於生態係統的適應”（EbA）的治理策略，以及如何將氣候風險納入長期基礎設施規劃和城市空間布局中。治理體係的韌性，意味著它必須能夠吸收衝擊、快速恢復，並從危機中學習。環境正義與公平性（Environmental Justice and Equity）：治理的閤法性源於其公平性。本書強調瞭內部（不同社會群體間）和外部（代際間）的公平考量。我們分析瞭全球供應鏈中的“環境外溢效應”，並探討瞭如何通過國際閤作機製（如氣候融資和技術轉讓）來彌補不同國傢間環境治理能力的結構性差距。全球協同與多邊主義的重塑：麵對氣候變化、海洋塑料等無國界挑戰，國際閤作是唯一的齣路。本書評估瞭《巴黎協定》等新一代多邊環境協定（MEAs）的治理結構，並研究瞭新興的“非國傢行為體”網絡——如城市氣候聯盟（C40）、企業可持續發展倡議——如何填補傳統國傢間閤作的空白，推動全球治理的創新實踐。本書旨在為政策製定者、環境學者和關注全球可持續發展議題的讀者提供一個全麵、深入且具有批判性的全球視野，以期在全球復雜性中，尋找構建更具適應性、公平性和有效性的環境治理體係的現實路徑。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題真是直擊人心，立刻讓我這個一直關注中國環境問題的普通讀者産生瞭濃厚的興趣。我一直覺得，環境治理是一個龐大而復雜的話題，而“現代化”這個詞又給它增添瞭一層迫切性和前瞻性。我特彆期待書中能夠詳細闡述，到底什麼是“中國環境治理體係和能力現代化”，它包含瞭哪些具體的要素？是從製度設計上，還是技術應用上，或者是公眾參與度上，進行係統性的提升？而且，為什麼會特彆強調“以國際經驗為中心”？我很好奇，作者是如何梳理和藉鑒那些發達國傢在環境治理方麵的成功案例和失敗教訓的，這些經驗又將如何“落地”到中國的具體實踐中？例如，在汙染防治方麵，西方國傢是否有過哪些突破性的政策或技術，而這些是否適用於我們獨特的國情？在生態保護方麵，是否有值得藉鑒的區域性或全球性的協作模式？我非常希望這本書能像一位經驗豐富的嚮導，帶我深入瞭解這場“現代化”的旅程，看到清晰的圖景，理解其內在邏輯和前行的方嚮。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題，特彆是“實現路徑”和“國際經驗”這兩個關鍵詞，立刻勾起瞭我對於具體方法和策略的興趣。作為一名關注政策研究的讀者，我一直認為，探討問題不能止步於現象，更要深入到原因和解決方案。所以，我迫切希望這本書能夠提供一係列具體的、可操作的“實現路徑”，而不是停留在理論層麵。比如，在提升治理體係方麵，是否會涉及到對現有法律法規的梳理和完善？在能力建設方麵，又會如何看待科技創新在環境治理中的作用？“以國際經驗為中心”的提法，也讓我對作者的研究視野和深度有瞭很高的期待。我希望作者能夠藉鑒那些在不同發展階段、不同國情的國傢所積纍的寶貴經驗，並能夠進行批判性的吸收和轉化，形成具有中國特色的治理模式。比如，一些發達國傢在早期工業化進程中如何處理汙染問題，或者一些發展中國傢在應對氣候變化方麵有哪些創新舉措，這些都可能為我們提供重要的啓示。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，給我一種“頂層設計”和“實操落地”相結閤的感覺。作為一名對國傢發展戰略一直很關注的讀者，我非常期待這本書能為中國環境治理體係和能力現代化描繪齣一幅清晰的藍圖，並且更重要的是，指齣一條可行的“實現路徑”。“現代化”這個概念，在我看來，涵蓋瞭從政策法規、管理機構到技術手段、公眾參與等方方麵麵的係統性提升。我很好奇，作者是如何理解和構建這個“體係”的？而“能力”又將如何被具體衡量和提升？“以國際經驗為中心”的提法，讓我對書中內容的國際視野和比較分析能力充滿期待。我希望作者能夠深入研究不同國傢在環境治理方麵的成功經驗和教訓，特彆是那些在復雜環境下成功實現轉型的案例，例如，歐洲國傢在應對霧霾和水汙染方麵的長期策略，或者一些亞洲國傢在可持續發展方麵的創新實踐。這些經驗，將如何與中國的具體國情相結閤，並轉化為具有操作性的政策建議，這是我最想瞭解的部分。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名一下子就抓住瞭我的眼球，因為“實現路徑”這個詞，讓我看到瞭解決問題的希望和方嚮。我一直認為，再好的目標，沒有具體的實施方案也隻是空中樓閣。所以，我非常期待作者能夠提供一套係統、可操作的“實現路徑”，而不是泛泛而談。比如，在體係建設方麵，中國的環境治理涉及到哪些主要的部門和機構？它們之間的權責劃分是否清晰？如何纔能形成更有效的聯動和協同？在能力建設方麵，我們當前在人纔、技術、資金、法律等方麵，與“現代化”的目標還有哪些差距？又將如何彌補這些差距？“以國際經驗為中心”的提法，也讓我對書中內容的深度和廣度有瞭更高的期待。我希望能看到作者不僅是簡單地羅列國外案例，更能對其進行深入的分析，挖掘其背後的深層原因，並在此基礎上，提齣適閤中國國情的創新性解決方案。比如，歐盟在碳排放交易體係上的經驗，或者一些國傢在公眾參與環境決策方麵的實踐，這些是否能為我們提供寶貴的藉鑒？

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的書名，我第一個聯想到的就是“任重道遠”。中國幅員遼闊，人口眾多，經濟發展又如此迅速，在環境治理方麵麵臨的挑戰是前所未有的。所以，“現代化”這個詞，在我看來，不僅僅是技術層麵的升級，更是一種思維方式、管理模式和價值理念的革新。我特彆好奇，作者是如何理解和定義“中國環境治理體係和能力現代化”的？它是否包含對傳統治理模式的深刻反思，以及對未來發展方嚮的清晰界定？“以國際經驗為中心”，也讓我對書中內容的獨特性産生瞭好奇。我們都知道，很多國傢在環境治理方麵都走過彎路，也取得過輝煌的成就。我希望這本書能夠深入剖析這些國際經驗，特彆是那些在轉型和創新方麵具有代錶性的案例，比如，一些國傢是如何從工業化初期的汙染大國，逐步轉變為環境優良的國傢？他們在這個過程中，剋服瞭哪些政治、經濟和社會上的阻力？這些寶貴的經驗，能否為我們提供避免“重復犯錯”的智慧？