农村土地政策与管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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杨再兴 编

图书标签:

• 农村土地
• 土地政策
• 土地管理
• 农村发展
• 农业经济
• 产权
• 流转
• 集体土地
• 城乡关系
• 土地利用

出版社： 中国建材工业出版社

ISBN：9787516015766

版次：1

商品编码：12235975

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-01-01

用纸：胶版纸

页数：216

字数：240000

正文语种：中文

内容简介

　　《农村土地政策与管理》阐述了农村土地制度和农村土地承包、经营、流转以及农村土地的征用与补偿、农村宅基地的处置等一些政策性问题。
　　《农村土地政策与管理》共13章，全书内容力求通俗易懂，简洁明了，深入浅出，便于读者理解。内容包括：中国现代农村土地制度概述，农村土地产权制度与政策，农村土地利用制度与政策，农村土地利用总体规划，农村土地的承包，农村建设用地管理，农村土地流转管理，“四荒”土地资源的承包管理，耕地保护管理，农村宅基地管理，农村土地征收，征用与补偿，农村土地承包纠纷的处理，农村土地承包纠纷及补偿纠纷的案例解析。
　　《农村土地政策与管理》既有农村土地经营内容和国家政策解读，又有关于农村土地程序性法律的介绍，具有较强的实用性，新颖性和针对性。
　　《农村土地政策与管理》可作为农民大学专科学历教育教材和农村干部培训教材，亦可供广大农村干部和具有中等以上文化程度的农民自学使用，也是乡镇干部、土地工作者和农民朋友了解农村土地政策的好帮手。

内页插图

目录

第一章 中国现代农村土地制度概述
第一节 农村土地制度的内涵与特点
第二节 中国现代农村土地制度

第二章 农村土地产权制度与政策
第一节 土地产权概论
第二节 农村土地所有权
第三节 农村土地使用权
第四节 农村土地他项权
第五节 农村土地产权制度与政策案例

第三章 农村土地利用制度与政策
第一节 土地用途管制
第二节 农村土地利用类型的划分
第三节 农村土地用途管制案例分析

第四章 农村土地利用总体规划
第一节 土地利用总体规划概述
第二节 全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案
第三节 、保护和合理利用农用地
第四节 协调土地利用与生态建设
第五节 统筹区域土地利用
第六节 规划实施保障措施
第七节 征用宅基地未予公告和补偿纠纷案

第五章 农村土地的承包
第一节 发包方和承包方的权利和义务
第二节 土地承包的原则
第三节 土地承包的程序
第四节 土地承包期限
第五节 土地承包合同
第六节 土地承包经营权的保护
第七节 关于“承包合同”和“土地承包经营权证书”的政策精神
第八节 典型案例

第六章 农村建设用地管理
第一节 农村建设用地范围及使用原则
第二节 农用地转为建设用地的审批
第三节 乡（镇）村建设用地
第四节 农村建设临时用地
第五节 征地的安置与补偿
第六节 大中型水利水电工程建设征地的安置补偿

第七章 农村土地流转管理
第一节 农村土地流转政策
第二节 土地流转方式与模式
第三节 农村土地流转案例分析

第八章 “四荒”土地资源的承包管理
第一节 除家庭承包之外的其他承包方式
第二节 承包的具体形式
第三节 以其他方式承包农村土地，签订土地承包合同
第四节 “四荒”的承包经营方式
第五节 治理和开发者的开发自主权及义务
第六节 本集体经济组织成员的优先承包权
第七节 治理和开发“四荒”应遵循的发包原则及程序
第八节 以其他方式获得土地的承包经营权继承
第九节 典型案例

第九章 耕地保护管理
第一节 我国耕地保护的主要内容
第二节 基本农田保护制度的内涵及具体要求
第三节 占地补偿制度的内涵及具体要求
第四节 耕地占用税

第十章 农村宅基地管理
第一节 农村宅基地政策
第二节 农村宅基地政策实施
第三节 农村宅基地使用案例

第十一章 农村土地征收、征用与补偿
第一节 征收与征用概述
第二节 征地的审批
第三节 征地公告
第四节 补偿、安置方案
第五节 补偿、安置费用
第六节 国家征地政策保障被征地农民生产生活和长远生计
第七节 典型案例

第十二章 农村土地承包纠纷的处理
第一节 农村土地承包纠纷的法律解析
第二节 农村土地承包纠纷的解决途径

第十三章 农村土地承包纠纷及征地补偿纠纷的案例解析
第一节 土地承包合同纠纷案
第二节 承包主体发生变动案

精彩书摘

　　《农村土地政策与管理》：
　　5.同步更新规划数据库。各地要结合土地利用总体规划调整完善，统筹安排、同步更新规划数据库，重点更新规划图层。做好质量核查，确保耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模等符合要求，做到图、数和实地相一致，保持规划数据库的现势性。国土资源部将组织技术力量，对各省（区、市）规划数据库进行审核，确保符合相关要求和技术标准。
　　6.加强规划实施管理制度建设。进一步协调研究相关标准的衔接统一，建立土地利用总体规划定期评估修改制度，完善编制和审批程序，严格实施管理，提高规划的科学性和权威性，切实发挥规划对土地利用的统筹管控作用。
　　第三节保护和合理利用农用地
　　一、严格控制耕地流失
　　1.严格控制非农建设占用耕地。
　　强化对非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地，扭转优质耕地过快减少的趋势。到2020年，新增建设占用耕地控制在300万公顷（4500万亩）以内。
　　2.严格禁止擅自实施生态退耕。
　　切实落实国家生态退耕政策，凡不符合国家生态退耕规划和政策、未纳人生态退耕计划自行退耕的，限期恢复耕作条件或补充数量质量相当的耕地。
　　3.加强对农用地结构调整的引导。
　　合理引导种植业内部结构调整，确保不因农业结构调整降低耕地保有量。各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地，确需占用的，必须按照数量质量相当的原则履行补充耕地义务。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行。
　　4.加大灾毁耕地防治力度。
　　加强耕地抗灾能力建设，减少自然灾害损毁耕地数量，及时复垦灾毁耕地。规划期间力争将因灾损毁减少的耕地控制在73.33万公顷（1100万亩）以内。
　　……

前言/序言

　　土地是一国的立国之本，土地及依附其上的房屋是每个人的安身立命之本，土地对于农村而言，重要性更是不言而喻。民以食为天，食以土为源。土地资源在国家的经济社会发展中起着重要的物质基础作用，土地制度特别是农村土地制度是国家制度体系中的基础性核心制度。在传统农业时代，土地是农民最基本的生存保障，是农民的“命根子”。人类进入工业化城市化阶段后，人们在认识土地资源性质的重要性基础上，将其资本性质逐渐强化，土地的功能也从生存功能演变到保障乃至增值功能。在市场经济条件下，土地的多用途性也使得人们对土地利用方式和经营内容的选择具有多样性，其产生的影响涉及经济、社会和生态各个方面。在我国人地矛盾日益突出的情况下，保护土地资源特别是保护耕地资源任务艰巨，十分珍惜和合理利用土地资源成为基本国策，遏制土地浪费和严格保护耕地成为政治经济工作中的主要内容。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》近一步明确了农村土地承包关系长久不变，农村集体建设用地可进入市场，鼓励农村土地合理流转等内容，为农村土地现行制度的巩固和今后一定时期内土地利用趋势从政策上指明了方向。作为农村基层管理干部，要贯彻落实好农村土地政策，首先需要对农村土地制度、法规和现行政策有个清楚的理解，这样才能带领广大农民群众认真贯彻和落到实处。基于此目的，编者在知识准备充分的基础上，以简捷易懂的方式对农村土地制度、法规和现行政策进行了编写。
　　国家制定的保护农民土地权益的法律、法规和政策，总体上说执行得比较好，但也还存在一些问题。特别是近年来，在一些地方，随意干涉农民的土地承包经营权、强迫农民违背自己意愿进行土地承包经营权流转、违法占用农民承包地等侵犯农民土地权益的现象，还不时发生。另一方面，有些农民对于国家的土地法律、法规和政策还不太清楚，既难以维护自己的合法权益，也难免出现些违反法律、法规的现象。
　　本书系统地阐述了国家有关农村土地的重要法律、法规和政策规定，目的是帮助农民更好地了解国家的农村土地政策，明确自己依法享有的土地权益和应当承担的法律义务，在依法履行义务的同时，更好地依法维护自己的土地权益。
　　本书在编写过程中，参阅了大量专业书籍和资料，在此对相关作者表示诚挚的感谢。因编写时间紧，加之编者水平有限，难免有疏漏之处，敬请读者在阅读和使用中多提宝贵意见，以便进一步丰富和完善。

《现代农业可持续发展：理论、技术与实践》 本书聚焦于全球农业面临的复杂挑战，深入探讨实现农业生产的长期可持续性所必需的理论框架、前沿技术应用以及切实可行的实践路径。 在当前气候变化加剧、资源日益稀缺以及全球人口持续增长的大背景下，传统的农业生产模式已难以为继。《现代农业可持续发展：理论、技术与实践》正是在此背景下应运而生的一部综合性著作。本书旨在为农业科学家、政策制定者、农场主以及关注未来粮食安全的学者提供一个全面、深入且具有前瞻性的分析平台，指导我们将农业系统导向更具韧性、环境友好和经济高效的方向。 全书共分为五大部分，层层递进，系统阐述了可持续农业的内涵与实践。 --- 第一部分：可持续农业的理论基础与范式转型 本部分首先界定了“可持续农业”的科学内涵，超越了简单的产量最大化，将其置于生态学、社会经济学和伦理学的交叉点进行考察。 第一章：从工业化农业到生态系统服务 详细梳理了自二战后“绿色革命”以来，农业生产模式的演变历程，重点剖析了过度依赖化肥、农药所导致的土壤退化、生物多样性丧失和水资源污染等负面效应。在此基础上，本书提出了基于生态系统服务理论的可持续农业新范式，强调农业生产应内化自然过程，实现物质循环和能量的有效利用。 第二章：气候变化与农业韧性 本章深入分析了气候变化（如极端天气、降水模式改变）对全球主要作物品种和种植区域的潜在影响。重点讨论了农业韧性（Agricultural Resilience）的概念，并探讨了如何通过构建多样化生产系统、改良作物品种抗逆性、以及完善灾害预警与保险机制来增强农业系统抵御外部冲击的能力。 第三章：社会公平与食物系统伦理 可持续性不仅是环境问题，更是社会公平问题。本章探讨了食物分配不公、小农户生存困境以及食物浪费等关键议题。引入了食物主权（Food Sovereignty）的概念，讨论了如何在保障生产者合理收益和消费者健康需求之间找到平衡点，构建更具包容性的食物系统。 --- 第二部分：前沿技术驱动下的精准管理 本部分重点介绍一系列颠覆性的农业技术，展示如何利用信息技术和生物技术实现资源使用的最优化和环境影响的最小化。 第四章：智慧农业与物联网应用 详细介绍了传感器网络、无人机遥感、卫星监测在作物健康诊断、水肥精准施用中的具体应用案例。核心关注点在于如何通过大数据分析，实现从“经验决策”到“数据驱动决策”的转变，大幅减少无效投入。 第五章：精准灌溉与水资源高效利用 鉴于水资源日益紧张，本章专门探讨了先进的灌溉技术，包括滴灌、微喷灌以及基于土壤水分模型的智能调度系统。阐述了如何量化评估不同农业实践对地下水和地表水系统的影响，指导区域水资源的可持续利用规划。 第六章：生物技术在作物改良中的角色 探讨了基因编辑技术（如CRISPR）在培育抗病虫害、耐旱性强、营养价值更高的作物品种中的应用潜力与伦理考量。同时，也强调了传统育种与现代生物技术相结合，以适应地方生态条件的重要性。 --- 第三部分：生态农业实践与土壤健康维护 土壤是农业的基石。本部分集中讨论如何通过生态化的管理手段，恢复和提升土壤的健康与肥力。 第七章：保护性耕作的实践路径 详细阐述了免耕、少耕、秸秆覆盖等保护性耕作技术的原理、操作规程及其对土壤碳封存、水分保持和减少水土流失的显著效益。书中包含了不同土壤类型和气候条件下保护性耕作的案例分析。 第八章：有机投入与生物防治 探讨了有机农业体系中病虫害和杂草的综合管理策略。内容涵盖了有机肥料的制作与应用、生物农药的研发、天敌昆虫的引入与保护，以及轮作、间作等生态调控手段，以期最大限度地减少化学投入。 第九章：农林复合系统的生态经济分析 农林复合系统（Agroforestry）被认为是恢复生态多样性和提升农业系统稳定性的重要模式。本章从生态学角度分析了林木与农作物共存对微气候、土壤肥力及生物多样性的积极影响，并提供了经济可行性评估模型。 --- 第四部分：供应链优化与食物损耗控制 可持续性延伸至收获后的环节。本部分关注如何构建更高效、更透明的食物供应链，减少供应链上的资源浪费。 第十章：冷链物流与收获后损失管理 针对发展中国家普遍存在的收获后损失问题，本章深入分析了适用的低温存储技术、预冷处理方法以及包装创新，旨在延长农产品的货架期，减少因运输和储存不当造成的营养和经济损失。 第十一章：透明化溯源系统与消费者信任 探讨了区块链技术在农产品供应链中的应用潜力，以实现从田间到餐桌的全程可追溯性。这不仅增强了食品安全，也促进了对可持续生产实践的认可和溢价。 第十二章：循环经济在农业废弃物中的应用 农业废弃物（如畜禽粪便、作物残茬）是巨大的潜在资源。本章详细介绍了厌氧消化生产沼气、生物质能源转化以及高效堆肥技术，实现废弃物的资源化利用，形成紧密的内部循环。 --- 第五部分：政策环境与全球合作框架 本书最后一部分将视角提升到宏观政策层面，探讨支撑可持续农业转型的制度保障和国际合作机制。 第十三章：财政激励与环境支付机制 分析了各国政府为鼓励农民采取可持续实践所实施的财政补贴、税收优惠政策。重点阐述了生态补偿机制（PES）的设计原则，即让农民因提供良好的生态服务而获得合理的回报。 第十四章：农业科研投入与知识传播 强调了基础科研对可持续技术创新的支撑作用，并探讨了如何建立高效的农业推广体系，确保前沿知识和适用技术能够迅速、有效地传达到基层农户手中，打破知识壁垒。 第十五章：全球标准与贸易政策的协调 审视了国际贸易协定、食品安全标准（SPS协定）在促进或阻碍可持续农业发展中的作用。探讨了建立全球统一或互认的可持续性认证标准的重要性，以促进负责任的全球农业贸易。 --- 总结： 《现代农业可持续发展：理论、技术与实践》力求成为一本集理论深度、技术前瞻性和实践指导性于一体的权威参考书。它不仅描绘了未来农业的蓝图，更提供了实现这一蓝图的清晰路线图，是推动全球农业向更健康、更公平、更具韧性未来转型的关键智力支持。

评分☆☆☆☆☆

这部《农村土地政策与管理》给我的感觉，就像是在细数中国这片古老土地上，那些关于耕者有其田、关于集体所有权的漫长而又曲折的故事。我从小生活在城市，对于农村土地的了解仅限于课本上的知识和新闻报道中的片段。然而，我总觉得，在那些政策条文背后，隐藏着无数普通农民的希望与挣扎。这本书的厚重感，让我预感到它一定是对这一主题进行了深入的研究。我渴望从中了解，为什么我们的土地制度会发展成现在的样子？在保障农民基本生活的同时，如何又能实现土地资源的有效利用和可持续发展？尤其吸引我的是，书中对于农村集体经济组织在土地管理中的角色，以及如何健全农村产权制度的探讨。我相信，这本书不仅仅是写给政策制定者和研究者看的，它更能让像我一样对中国农村现状感到好奇和关切的普通读者，去理解那片土地上正在发生的深刻变革。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直就是我翘首以盼的！从小在农村长大，对土地的感情是根深蒂固的，也亲眼见证了土地政策的变迁对我们生活带来的巨大影响。我一直想找一本能够系统梳理这些政策、深入分析其背后逻辑的书，没想到《农村土地政策与管理》恰好满足了我的需求。虽然我还没有细读，但从目录和介绍来看，这本书涵盖了农村土地承包经营权、土地征收、集体建设用地流转等多个核心议题，而且似乎还探讨了土地管理中存在的一些难题和未来的发展方向。我尤其期待书中关于如何平衡农民权益和国家发展、如何促进农村土地资源高效利用的论述，希望能从中获得一些启发，更好地理解当下和未来的农村土地走向。这本书的出现，对于我这样关心农村发展、对土地政策有深入了解需求的读者来说，无疑是一份厚礼。它不只是理论的堆砌，更承载着对这片土地深沉的关怀和对农民福祉的关注。我相信，通过阅读这本书，我能对我们国家农村土地政策的演变脉络、现实困境以及未来图景有一个更清晰、更全面的认识。

评分☆☆☆☆☆

我最近入手了一本关于农村土地的著作，名叫《农村土地政策与管理》。这本书给我的第一印象是它非常“接地气”。我并非专业人士，但对农村生活有着天然的亲近感，也常听说或看到一些关于农村土地的讨论，总是觉得有些云里雾里。这本书的出现，仿佛为我打开了一扇了解的窗户。它用一种相对易懂的语言，阐述了那些听起来高深莫测的土地政策。我非常期待书中能对一些具体的政策进行细致的解读，比如，土地承包经营权的“三权分置”到底是怎么回事？在实际操作中又有哪些难点？还有，征地拆迁过程中，农民的合法权益如何得到保障？这本书的篇幅让我感觉它应该能够对这些问题给出详细的解答，而不仅仅是泛泛而谈。我更希望它能提供一些实际的案例，让我能更直观地理解政策是如何影响到农民的生产和生活的。如果这本书能真正做到这一点，那对我来说，它就是一本不可多得的“实用指南”。

评分☆☆☆☆☆

这绝对是一本能让你“拍案叫绝”的书，不是因为它有多么激进的观点，而是它以一种极其扎实、严谨的方式，将一个我们日常生活中却常常被忽视的议题——农村土地政策与管理，剖析得淋漓尽致。我拿到书时，立刻被它厚重的分量和精炼的文字所吸引。翻开扉页，我就被作者对宏观经济背景下农村土地制度演变的深刻洞察所折服。这本书不仅仅是在陈述政策条文，更是在追溯历史的根源，探讨政策制定的初衷，以及这些政策在实际执行过程中所遇到的复杂挑战。书中对于不同地区、不同时期土地政策的案例分析，都显得尤为生动和具有说服力。我个人对书中关于土地确权、流转和保障农民土地权益的章节特别感兴趣，因为这些直接关系到农民的切身利益，也是当前农村改革的重中之重。我期待这本书能帮助我理解这些政策的内在逻辑，以及它们是如何塑造我们今天的农村面貌，又将如何影响我们明天的乡村生活。

评分☆☆☆☆☆

当我看到《农村土地政策与管理》这个书名时，我的脑海中立刻浮现出无数关于农村土地的故事。我的祖辈都是农民，所以土地对于我来说，不仅仅是生产资料，更是一种情感的寄托。我一直在寻找一本能够系统性地梳理中国农村土地政策演变过程，并深入分析其背后逻辑的书籍。从这本书的标题来看，它似乎能够满足我的这一期待。我非常好奇书中会如何阐述土地承包责任制的改革，以及之后的“三权分置”制度是如何一步步形成的。另外，对于土地征收和补偿制度，我希望能从中找到更清晰的解读，理解在这个过程中，农民的权益是如何被纳入考量的。这本书的出现，对于我这样希望能够更深入地理解中国农村土地制度的变迁，以及它对农民生活带来的实际影响的读者来说，无疑是一份宝贵的财富。我期待它能够提供一些深刻的见解，让我能够以更宏观的视角来审视这片养育了我们世世代代的土地。