现代监狱创制:江苏模式详解

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姜金兵 著
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出版社: 法律出版社
ISBN:9787519709570
版次:1
商品编码:12253762
包装:平装
开本:16
出版时间:2017-06-01
用纸:胶版纸
页数:307
字数:267000

具体描述

内容简介

《现代监狱创制:江苏模式详解》,以江苏建设现代监狱的经验和规划为基础,对现代监狱建设绘制了蓝图,厘定了目标,更新了理念,进行了论证。它不仅对于江苏现代监狱建设具有指导意义,而且对于其他地区现代监狱建设具有参考价值。

目录

绪论
一、现代监狱建设的缘起
二、现代监狱建设的内涵
三、《现代监狱创制》的价值分析
四、《现代监狱创制》的研究方法
五、《现代监狱创制》的框架体系
第一章现代监狱总体布局
一、现代监狱建设的目标定位
二、现代监狱建设的基本理念
三、现代监狱建设的基本脉络
四、现代监狱建设的推进主线
五、现代监狱建设的工作载体
六、现代监狱建设的评测体系
第二章现代监狱分类
一、监狱分类的基本分析
二、监狱分类模式的整体建构
三、高度戒备监狱的率先突破
四、中度戒备监狱的提升优化
五、低度戒备监狱的探索实践
六、功能型监狱的健全完善
第三章现代监狱行刑
一、现代监狱罪犯分类与处遇
二、现代监狱执法
三、现代监狱安全治理
四、现代监狱教育矫正
五、现代监狱劳动改造
第四章现代监狱运行
一、推进监狱一体化运行
二、完善监狱规范化管理
三、创新监狱社会化协同
四、健全监狱开放透明机制
五、强化监狱信息化支撑
第五章现代监狱警务
一、现代监狱警务的内涵分析
二、现代监狱警务的实践运作
三、现代监狱领导班子整体合力建设
四、现代监狱警察实战能力建设
五、现代监狱警察文化建设
附录
江苏省监狱管理局关于建设现代监狱的意见
江苏省现代监狱建设指标体系(2016年修订)
参考文献
后记

精彩书摘

  《现代监狱创制:江苏模式详解》:
  完善监区运行机制。确保监区规范高效运行,是实施三年行动计划的关键所在。深化扁平化管理。按照“职能科学、机构优化”的要求,加快推进内设机构的整合、精简,进一步压减机关民警数量,提升质量,努力形成“小机关、大监区”的格局。对现行二级管理平台进行调整、规范,减少管理层级,充实基层监区力量,降低运行成本,提升监区管理效能。科学规范监区设置。按照有利于罪犯改造、有利于安全管理、有利于组织罪犯劳动的原则,科学设置监区,合理设定监区押犯规模、民警编制配备和人员配置。局警务人事和狱政管理等部门要联合开展专题调研,对监区的编制、规模等标准进行统一核定。要合理划分监区各功能区,规范各功能区的内部建设,最大限度地满足监管改造需要。大力推进监区分类建设。适应行刑个别化趋势,加快监区分类建设,根据罪犯人身危险性,结合犯罪性质、服刑阶段、身体状况等要素,对罪犯实行分类关押,建立不同管理类别的监区,在关押对象、管理教育和分级处遇等方面实行宽严有别的等级标准。重点加强入监、出监、老病残、后勤、医院及高度戒备等功能监区建设,在组织体系、设施和警力等资源配置上区别对待,形成既统一规范义各具特色的监区管理模式和运行机制。
  ……

前言/序言


陈兴良,著名法学家,北京大学教授、博士生导师。
监狱是行刑机构,属于国家机器的重要组成部分。而行刑,也就是刑罚执行,是刑事法运作的一个重要阶段,因此对于从事刑事法理论研究者来说,对于监狱的关注是十分自然的。随着我国刑事法治的向前发展,现代监狱的建立这一课题也摆在了我们的面前。非常可喜、值得庆贺的是,江苏省监狱管理局姜金兵局长撰写的《现代监狱创制江苏模式详解》一书即将由法律出版社出版。受姜金兵局长之邀,为该书作序。我十分高兴。
《现代监狱创制江苏模式详解》,以江苏建设现代监狱的经验和规划为基础,对现代监狱建设绘制了蓝图,厘定了目标,更新了理念,进行了论证。它不仅对于江苏现代监狱建设具有指导意义,而且对于其他地区现代监狱建设具有参考价值。
《现代监狱创制江苏模式详解》一书提出了建设现代监狱的宏伟目标,这对于我国监狱发展起到了导向作用。自从刑法起源以来,就存在关押犯人的场所,这就是所谓的牢房。在古代社会,牢房是折磨犯人的场所,是一个令人畏惧的地方。直到近代监狱的诞生,它才从单纯地关押犯人的场所改变为在执行刑罚的同时对犯人进行教育与矫正的场所。但现代监狱的建设并不能一蹴而就,它与现代社会的发展是同步的。只有在一个现代社会,才能建成现代监狱。在一个前现代社会,是很难想象存在现代监狱的。而在我国走向现代化的历史进程中,现代监狱建设的使命义不容辞。1995年司法部就制定了《现代化文明监狱标准》,把建设现代化文明监狱确立为监狱发展的方向。正如该书指出的,现代化文明监狱与现代监狱在性质上是相同的,只不过前者更注重结果,而后者更注重现代监狱的建设过程。可以说,江苏省监狱管理局提出的现代监狱建设是在延续司法部多年前提出的现代化文明监狱的基础上,对于我国监狱建设目标的进一步提升,因而具有积极意义。该书提出了现代监狱的基本内容:(1)监狱形态规划与建设科学合理;(2)监狱运行安全有序;(3)监狱执法公平正义;(4)监狱教育改造科学有效;(5)监狱治理精细规范;(6)监狱行刑文明开放;(7)警察队伍素质精良。这些内容基本上囊括了现代监狱的各个方面,该书正是以此为框架展开论述的。可以说,该书在提出现代监狱建设蓝图的同时,对如何达至这一目标的具体步骤与途径都进行了深入论证。
《现代监狱创制江苏模式详解》一书对涉及监狱至关重要的相关问题都进行了具有深度的探究。监狱并不是单独的存在,而是与刑法紧密联系的。可以说,刑法的任何变动,都会对监狱产生影响。例如,我国从《刑法修正案(八)》开始,按照减少死刑、加重生刑这样一种思路对刑罚结构进行调整。从减少死刑方面来看,《刑法修正案(八)》废除了13个死刑罪名,《刑法修正案(九)》废除了9个死刑罪名。与此同时,从《刑法修正案(八)》开始,逐渐加重了生刑,主要有以下举措:(1)限制减刑制度的设立。按照《刑法修正案(八)》的规定,对累犯以及部分暴力性犯罪,被判处死缓的罪犯,人民法院根据犯罪情节等情况,可以同时决定对其限制减刑。被限制减刑的死缓罪犯,依法减为无期徒刑的,实际执行不能少于25年,死缓期满后依法减为25年的,实际执行不能少于20年。通过限制减刑制度,对部分判处死缓的罪犯,实际上延长了刑罚执行的期限。(2)对被判处死缓罪犯的措施。在死缓期满以后,减为无期徒刑,延长有期徒刑的期限。其中刑法规定,死缓期间如果确有重大立功表现的,2年期满以后,减为15年以上,25年以下。《刑法修正案(八)》修改为,减为25年有期徒刑。通过这项修订,对一般被判处死缓罪犯,延长了刑罚执行期限。(3)《刑法修正案(九)》规定,对贪污受贿数额特别巨大,或者有其他特别严重情节的,人民法院根据犯罪情节等情况,可以同时决定在其死缓期满依法减为无期徒刑后,实行终身监禁,不得减刑和假释制度。终身监禁制度,主要是针对极个别的,被判处贪污受贿的罪犯,代替对于贪污受贿罪犯判处死刑立即执行的制度。终身监禁制度的设立,在刑罚体系上来看就出现了名副其实的无期徒刑。这也是延长对极个别罪行极其严重的罪犯关押期限的立法动向,值得我们注意。加重生刑以后,罪犯刑罚执行的时间得以延长,对监狱形成了巨大的压力。不仅刑期延长,而且减刑和假释都受到了更为严格的限制,罪犯在监狱的实际执行时间也延长了。在加重生刑的同时,我国废除劳动教养制度以后,犯罪的门槛有所降低,刑法中增加了某些被判处3年以下有期徒刑的轻罪,在某种意义上可以说形成了一个轻罪体系,以取代劳动教养的功能。可以预见,将来刑法中轻罪的数量还会不断地增加。从目前的情况来看,判处轻罪的刑事案件达到了相当大的比例。例如,按照最高人民法院的统计,因醉酒驾驶构成的危险驾驶罪在判处刑罚案件当中的比重就达到了1/10,有些基层法院甚至达到了1/3。这些轻刑犯涌入监狱,对于监狱是一个很大的考验。最近,我国正在推行认罪认罚从宽处罚制度的试点,就是要解决这部分轻刑犯的问题。如果犯罪人认罪认罚,可以采取速裁程序获得从宽处罚。在推行了认罪认罚从宽处罚制度以后,对于那些犯罪情节较轻、适用刑期在三年以下并且认罪认罚的犯罪人就可以不判实刑,而是适用缓刑,进行社区矫正,还有极少数可以不判处刑罚。可以预计,认罪认罚从宽处罚制度的推行,可以解决一部分轻刑犯的问题。但是,轻刑犯对监狱的压力仍然存在,因此,将来监狱在押罪犯可能会出现两极化的趋势,也就是一部分重刑犯的数量、比重会不断增加,另一部分轻刑犯的数量、比重同样会不断增加。对这两部分人如何采取有效的教育改造措施,对于监狱来说都是值得关注的问题。针对这种情况,《现代监狱创制江苏模式详解》一书提出了监狱分类与布局的设想,将监狱分为高度戒备监狱、中度戒备监狱和低度戒备监狱。其中,高度戒备监狱主要应对长期刑的罪犯,而低度戒备监狱则主要应对短期刑的罪犯。这些构想,对于我国未来监狱布局的科学化与合理化具有重要意义。
《现代监狱创制江苏模式详解》对于监狱行刑问题也做了具有探索性的论述。因为监狱主要还是一个行刑场所,并且要在行刑过程中对罪犯进行教育与改造。在此,有一项基础性的工作,这就是罪犯危险性评估。监狱需要建立罪犯人身危险性评估的指标体系,这是罪犯教育改造的基础,甚至也是整个刑事司法的基础。如限制减刑,只能对那些人身危险性很大的罪犯才能限制减刑,对其他人就不应该限制减刑。因此,是否适用限制减刑就与人身危险性的评估有关。当然,限制减刑是法院在判决中确立的,由此可见,人身危险性的评估结论不仅在监狱教育改造中需要使用,而且在法院进行刑罚裁量的时候也需要采用人身危险性评估的有关结论。那么,人身危险性评估工作,尤其是提出一套评价指标体系的任务,应当由谁来承担呢?应该说,在押犯的人身危险性评估工作最适合监狱管理部门来做,因为监狱管理部门最有条件来做这项工作。这项工作如果做好了,不仅对我们监狱的罪犯教育改造具有非常重要的意义,而且对于整个刑罚的实施都具有重要的指导意义。江苏省监狱管理局提出了构筑罪犯评估体系,推进罪犯危险性评估和罪犯改造质量评估的构想,并取得了成功的经验。在《现代监狱创制江苏模式详解》一书中,对罪犯危险性评估问题进行了全面的论述,这些经验对于建设现代监狱具有重要的参考价值。由此可见,江苏模式虽然是从江苏的监狱管理实践中提炼出来的,但它又具有普遍适用性,值得在我国监狱管理系统推广。
江苏监狱系统有调查研究的良好传统,是我国监狱理论研究的重镇,以前曾经出版了大量监狱理论研究著作。姜金兵局长所著的《现代监狱创制江苏模式详解》一书展示了江苏监狱领导干部致力于理论研究的成果,是值得嘉许的。值得一提的是,2002年我在进行劳动教养制度课题研究的时候,曾经到江苏进行调研考察。这是我唯一的一次对监狱,尤其是劳教场所的实地考察,给我留下了深刻的印象,对于我此后的刑事法理论研究也具有重大的影响。当时,担任劳教局局长的姜金兵同志热情地接待了我们。现在姜金兵同志在江苏省监狱管理局局长的任上,大力推行现代监狱建设,并且亲自撰写了《现代监狱创制江苏模式详解》一书,我感到十分亲切。希望该书不仅对于监狱管理人员具有参考作用,而且对于从事刑事法理论研究人员也具有启迪意义。
是为序。
谨识于北京海淀锦秋知春寓所
2017年3月24日


好的,这是一份关于“现代监狱创制:江苏模式详解”这本书的图书简介,旨在详细介绍该书的结构和核心内容,同时避免提及“AI生成”或类似表达,并确保内容详实,不包含您指定的书籍内容。 --- 《现代监狱创制:江苏模式详解》图书简介 本书聚焦于当代社会治理体系中一个至关重要且常被忽视的领域——现代监狱的制度构建与实践创新。它旨在通过对特定区域的深入剖析,系统梳理和阐释当前中国监狱体系在向现代化、人本化转型的过程中所探索出的有效路径和核心经验。本书并非简单的政策汇编,而是通过严谨的学术视角和详实的田野调查,对监狱管理、罪犯改造、社会安全与公民权利等多个维度进行交叉审视,构建起一套关于“监狱创制”的理论框架。 第一部分:历史回溯与理论基础——理解现代监狱的转型 本书的开篇部分致力于为读者构建理解现代监狱体系演变的历史脉络和理论基石。我们首先追溯了中国近代以来监狱制度从传统刑罚执行场所向现代矫正机构的艰难演进过程。这不仅包括法律法规层面的变迁,更深入探讨了社会思潮、人权观念以及全球化背景下对“惩罚”与“改造”关系的深刻反思是如何推动这一转型的。 理论上,本书详细阐述了监狱创制所依托的几种核心理论视角:去污名化理论、风险社会下的安全治理理论,以及社会融合的再社会化理论。作者认为,现代监狱的创制,本质上是在维护社会安全与保障服刑人员基本权利之间寻求动态平衡的过程。通过对国内外相关理论的梳理与批判性吸收,本书提出了一个适合国情的“韧性矫正”模型,强调监狱体系必须具备应对复杂社会问题的适应性和自我修正能力。 第二部分:江苏模式的实践样态——制度创新的具体面向 本书的核心内容集中于对“江苏模式”的深度剖析。作者选择江苏这一具有代表性的省份作为研究对象,并非偶然,而是基于其在监狱管理现代化、科技应用以及社会支持体系建设方面的先行探索。 一、精细化分类管理与个体化矫正方案的构建: 江苏模式的显著特征之一是其对服刑人员的精细化分类管理。本书详尽描述了如何运用多维度评估工具,将服刑人员划分为不同的风险等级和改造需求群体。重点分析了如何基于评估结果,为每一类群体设计出差异化的教育、劳动和心理干预方案。例如,针对高风险暴力倾向人员的“动态脱敏干预”技术,以及针对初犯、轻刑罪犯的“社区预衔接”改造路径,都进行了案例式的详细解读。 二、劳动改造与职业技能培养的深度融合: 本书摒弃了将监狱劳动简单视为“惩罚性劳动”的传统观念,深入探讨了江苏地区如何将劳动改造提升为一项系统化的职业技能教育工程。分析了监狱企业化管理如何与市场需求对接,确保所教授的技能(如现代制造业装配、信息技术基础操作等)在服刑人员释放后仍具有市场竞争力。书中特别关注了“订单式培训”的引入及其对服刑人员再就业意愿的影响。 三、科技赋能下的智慧监狱建设: 在技术层面,本书详细介绍了江苏在推行“智慧监狱”建设方面的具体实践。这包括但不限于利用大数据分析预测群体性风险、应用远程教学系统提升教育质量、以及使用可穿戴设备对重点人员进行非侵入式健康与行为监测。本书强调,技术应用的最终目标是提升管理效率、降低安全风险,同时最大程度地减少对服刑人员人身自由的过度干预。 四、“回归社会”的社会支持网络重塑: 监狱创制的终极目标是实现有效的社会回归。本书用大量篇幅描述了江苏地区在构建“政府—社会组织—家庭”三位一体的回归支持网络方面的创新举措。详细介绍了“社区矫正衔接点”的运作机制,以及如何通过与专业社工机构合作,为刑满释放人员提供就业指导、住房援助和心理陪伴服务,以对抗社会排斥带来的复发风险。 第三部分:挑战、评估与未来展望 在系统展示了创新实践之后,本书并未止步于赞颂,而是进行了深刻的反思与批判性评估。作者客观地指出了“江苏模式”在实际推行过程中所面临的体制性障碍(如资源分配不均、地方政策差异性)、专业人员能力瓶颈,以及社会偏见对改造效果的持续性影响。 本书的评估部分引入了多项量化指标,试图对改造效果进行初步的衡量,关注点在于累犯率的长期变化趋势、服刑人员的教育达标率以及社会满意度调查。 最后,本书展望了中国现代监狱创制的未来方向,强调了跨部门协作的必要性、持续教育体系的建立,以及如何在更加开放和透明的社会环境下,进一步提升监狱作为“现代社会安全阀门”的矫正功能。 本书价值 《现代监狱创制:江苏模式详解》不仅为法学、社会学、公共管理学领域的学者提供了翔实的一手研究材料,也为监狱系统管理者、政策制定者以及关注社会治理和人权保障的公众,提供了一幅关于中国监狱现代化进程的全面、深入且富有洞察力的图景。它是一部集理论深度、实践广度于一体的专业著作。

用户评价

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《现代监狱创制:江苏模式详解》这个书名,一下子就吸引住了我。我总觉得,监狱的管理不仅仅是简单的惩罚,更应该是一种对人性的尊重和对社会负责的体现。而“创制”这个词,则暗示着一种全新的、前瞻性的构建方式。我非常好奇,江苏究竟在监狱管理上做出了怎样的“创制”?它的“模式”具体体现在哪些方面?我希望书中能够详细解答这些疑问。比如,在罪犯的教育改造方面,江苏的模式是否有别于传统的“说教”?是否更注重个体差异,通过心理辅导、技能培训、文化熏陶等方式,真正帮助罪犯实现内心的转变?同时,我也非常关心“现代”二字所带来的科技元素。江苏的监狱是否引入了先进的技术,比如智能监控、数据分析,来提升管理效率和安全性?更重要的是,这些技术是否也能用于保障罪犯的合法权益,提供更人性化的服务?如果这本书能够详细地描绘出江苏监狱在这些方面的具体实践,并分析其成效,那么它将不仅仅是一本书,更是一个关于如何将人道主义理念与现代管理技术相结合,从而构建更有效、更公正、更人性化监狱体系的深度研究报告,对于整个社会治理体系的进步具有重要的启示意义。

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老实说,我拿到这本书的时候,对“创制”这个词特别敏感。它不仅仅是改革,更是从无到有、或者说是对原有体系的根本性重塑。我很好奇,江苏作为一个经济发达、社会治理相对成熟的地区,它在监狱管理上又是如何进行“创制”的?这种“创制”是否与以往的监狱管理理念有着本质的区别?我希望书中能详细解读这种“创制”背后的哲学思辨,它是否是在回应日益复杂的社会问题,比如犯罪原因的多样性,或者罪犯个体需求的差异性?更重要的是,我期待书中能呈现出这种“创制”在实践层面的具体落地情况。比如,它是否在软硬件设施上进行了大规模的升级改造?是否在刑罚执行、罪犯矫正、刑满释放人员的社会融入等方面,探索出了新的路径和方法?我希望作者能通过大量具体的案例,将抽象的“模式”具象化,让我能够清晰地看到江苏在监狱管理现代化道路上迈出的坚实步伐。这本书如果能解答我对于“创制”的疑问,并提供清晰的实践蓝图,那它就不仅仅是一本关于监狱的书,更是一部关于社会治理创新和人性化改造的深度报告,具有重要的参考价值。

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这本书的出现,让我对“监狱”这个词有了新的审视角度。过往我对监狱的认知,更多停留在“关押”和“惩罚”的层面,但“现代监狱创制”这个书名,似乎在暗示着一种更深层次的变革。《江苏模式详解》这几个字,则为这种变革提供了一个具体的地理坐标和研究对象。我非常期待书中能够深入剖析江苏在监狱管理上的独到之处,比如它在罪犯改造的理念上是否有了根本性的转变?是否从单纯的“改造”转向了“赋能”,帮助罪犯在刑满释放后能够更好地融入社会,重新开始生活?我希望作者能够详细阐述这一转变背后的原因、具体的实施路径,以及由此带来的社会效益。此外,我对于“创制”的理解,也意味着它可能涉及制度、技术、管理等多个层面的创新。书中是否会介绍江苏在这些方面是如何进行“创制”的?例如,它是否构建了新的法律法规支持体系?是否引入了前沿的管理理念和技术手段?或者在刑期执行、狱内生活、与外界的联系等方面,是否有颠覆性的改变?如果这本书能够为我解答这些疑问,并提供详实的内容,那么它将成为理解当代中国监狱改革的一个重要窗口。

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这本《现代监狱创制:江苏模式详解》的书名本身就勾起了我极大的好奇心。我一直对社会治理的各个层面都抱有浓厚的兴趣,而监狱作为其中一个极其特殊且关键的环节,其运行模式、改革方向以及所带来的社会影响,往往是信息相对闭塞,却又至关重要的领域。《现代监狱创制:江苏模式详解》这个书名,给我一种非常扎实、深入研究的感觉,让我期待它能够打破我过往对监狱的刻板印象,展现一个更具现代化、更具人道关怀,同时也更有效率的监狱管理体系。我希望这本书能从江苏这个具体的地域切入,展现其在监狱制度创新上的独特性和前瞻性。例如,它是否在罪犯改造、心理疏导、重返社会支持等方面有独到的创新?是否引入了先进的技术手段来提升管理效率和安全性?或者在人权保障和人性化对待方面,江苏模式又有着怎样的突破?我非常期待书中能够详细阐述这些“模式”的具体内涵,而不是停留在概念的层面。我希望作者能够用详实的案例、清晰的逻辑、严谨的数据来支撑他的论述,让我能够真正理解“江苏模式”是如何“创制”出来的,它解决了哪些现实问题,又带来了哪些积极的实践效果。这种对具体模式的深入剖析,远比泛泛而谈的理论更能引发读者的共鸣和思考。

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一看到《现代监狱创制:江苏模式详解》这个书名,我的脑海里立刻浮现出许多问题。监狱,这个往往与“惩罚”紧密联系的场所,在“现代”的语境下,又该如何理解?“创制”二字更是点明了这本书的核心,它似乎不是在简单地介绍现状,而是在讲述一种全新的构建过程。我非常好奇,江苏在监狱管理上的“模式”究竟体现在哪里?它是否突破了传统监狱的围墙概念,将改造和矫正延伸到社会层面?例如,对于不同类型的罪犯,是否采用了分级分类管理,并提供个性化的改造方案?书中是否能详细介绍这些方案的具体内容,比如心理干预、职业技能培训、文化教育等,以及这些方案的实施效果如何?我尤其关注“江苏模式”在科技应用方面的创新,是否利用大数据、人工智能等技术来提升监狱的管理效率、预测和预防犯罪,以及保障人权?如果这本书能提供这些详细的信息,并且用清晰的逻辑和丰富的例证来阐述,那么它将极大地拓宽我对现代监狱管理的认知边界,让我看到一种更加人性化、科学化、高效化的监狱建设新方向。

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