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张志安 著

图书标签:

• 互联网治理
• 国家治理
• 信息社会
• 网络空间
• 政策研究
• 中国
• 2017
• 报告
• 数字经济
• 信息技术

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520118309

版次：1

商品编码：12280003

包装：平装

丛书名： 互联网与国家治理蓝皮书

开本：16开

出版时间：2018-01-01

页数：432

字数：447000

正文语种：中文

内容简介

本书立足我国社会网络化发展的“大变局”，聚焦互联网与国家治理中的热点问题与重大议题，采用逻辑思辨、数据分析和案例研究等多种研究方法，运用大量的一手数据和实践案例，重点围绕网络安全、网络舆论、网络法治、网络基层治理与互联网国际治理等重要议题，对互联网治理领域内的新政策法规、重要理论成果、重大现实问题等进行高度概括与深入分析，以期探索互联网治理的阶段特征、发展路径和创新机制。

作者简介

张志安，复旦大学新闻学院博士，现任中山大学传播与设计学院院长、教授、博士生导师，国家首批高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长、中山大学互联网与治理研究中心主任，同时兼任国家互联网信息办公室网研中心特约研究员、新闻出版总局“全国新闻记者培训教材编写”项目组成员、高人民法院新闻宣传与舆论引导专家等职。主要研究大数据与互联网治理、当代中国新闻业、新闻生产社会学等，主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“大数据时代国家意识形态安全风险与防范体系构建研究”等，在中英文期刊发表论文百余篇。曾获中国新闻史学会首届国家学会奖之杰出青年奖、教育部高校优秀成果二等奖、广东省哲学社会科学优秀成果奖、第十一届广东新闻奖“金钟奖”、第十七届“广东青年五四奖章”提名奖等荣誉。
卢家银，华中科技大学新闻学博士、中山大学“百人计划”引进人才，现任中山大学传播与设计学院副教授、中山大学互联网与治理研究中心副主任、中山大学国家治理研究院研究员，兼任中国新闻史学会应用新闻传播学研究委员会副会长兼秘书长、媒介法规与伦理研究委员会常务理事。主要研究媒介法与政治传播，主持并完成国家社科基金项目“社交媒体对当代青年政治参与的影响与引导机制研究”。曾于2013年入选北京高等学校青年英才计划，2014年获得第二届全国新闻学青年学者优秀学术成果奖。
张洁，复旦大学新闻学院博士、中山大学公共管理博士后，现任中山大学传播与设计学院副教授、硕士生导师，中山大学互联网与治理研究中心主任助理，中山大学公共传播研究所研究员，中国国际公共关系协会学术工作委员会委员。主要研究领域：互联网与公共治理、危机传播与风险沟通、公共关系。主持2016年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“风险争议中的认知差异与风险沟通研究——以食品安全事件为例”，参与其他国家、省部级课题和横向课题十余项。

目录

Ⅰ　总报告
1　中国互联网治理指数报告【互联网治理指数（GIGI）项目组】／001
　　一　互联网治理总体情况分析／002
　　二　信息基础设施情况分析／007
　　三　互联网法治发展情况分析／025
　　四　公众参与状况分析／042
　　五　互联网治理效果情况分析／067

Ⅱ　网络空间安全
2　我国个人信息保护的政府监管模式探析【谢　琳　祝林华】／093
3　网络安全视域下的网络运营者法律地位及行业协同治理【雷丽莉】／108

Ⅲ　网络舆论调适
4　国家好感度、经济感知与文化态度：2012～2015年中国网民与非网民比较
　　【王天娇　夏川理　吴　怿　沈　菲】／121
5　从社会资本看互联网与国家治理能力现代化【钟海帆】／142
6　2016年网络热点事件中舆论的情绪分析【曾凡斌　胡慧颖】／150

Ⅳ　网络法治发展
7　2016年中国互联网法治发展报告【卢家银　江文华】／170
8　互联网接入权与国际新闻传播新秩序【崔明伍　刘晓婷】／181
9　新媒体环境下同人作品著作权问题分析【牛　静　常明芝】／194
10　管理与治理：我国互联网规制的观察与评析【彭桂兵】／207

Ⅴ　网络治理案例
11　互联网新兴服务对政府治理的挑战与规制路径【宋　煜】／218
12　首都互联网治理与政府公信力构建【李　茂】／231
13　广东“互联网+政务发布”的发展趋势分析【林功成】／241
14　开放政府数据的现状及问题【郑跃平　郑珍珍　马　铭　祖梓文】／259

Ⅵ　国际治理经验
15　互联网助力工业强国：德国网络空间治理报告【方师师】／272
16　法国互联网发展现状与治理实践【同　心】／284
17　2016年日本互联网发展与治理报告【王　冰】／297

Ⅶ　附录
18　我国网络安全法律体系的构建与发展【李欲晓　邬贺铨　谢永江】／312
19　社交网络上的个人信息保护【刘文杰】／325
20　社交媒体意见群体的特征、变化和影响力研究【曹　洵　张志安】／337
21　从美国大选看大数据与网络舆情研究【张志安　曹小杰　晏齐宏】／351
22　政务微信传播方式与效果研究【吕文增　石开元　郑　磊】／364
23　印度互联网发展和治理研究报告【白　净　朱延生　徐济涵】／376

Abstract／398
Contents／399

《数字时代的国家构建：权力、技术与社会变迁》 内容概述 本书深入剖析了数字技术浪潮如何深刻重塑现代国家的治理逻辑、权力结构与社会动员模式，探讨了技术革新在国家能力提升、公共服务优化、公民参与拓展以及意识形态塑造等多个维度上所扮演的关键角色。在这一新的历史坐标下，国家不再仅仅是传统意义上的权力集合体，而是与无处不在的数字基础设施、海量的数据流以及日益复杂的算法系统交织在一起，形成一种全新的“数字国家”形态。 本书的研究视角横跨政治学、社会学、传播学、信息科学等多个学科，旨在勾勒出一幅全面而细致的数字时代国家治理的全景图。我们关注的焦点不仅包括国家如何利用数字技术来增强其控制力、提升效率、维护稳定，更深入地探究技术发展对国家与公民之间关系、社会阶层结构、以及个体自由与集体利益平衡所带来的深远影响。 核心议题与章节结构 本书共分为六个主要部分，由一系列相互关联且具有内在逻辑的章节构成，层层递进地展开对数字时代国家构建的深入探讨。 第一部分：数字时代的权力重塑与国家演进 第一章：技术范式转移与国家形态的边界模糊 本章首先回顾了技术发展史上的几次重大范式转移，如工业革命、信息革命，并重点分析当前以人工智能、大数据、物联网为代表的新一轮技术革命对国家权力边界的颠覆性影响。我们探讨了信息技术的普及如何打破了传统国家在空间和时间上的物理限制，使得国家治理的触角得以延伸至前所未有的微观层面，同时也模糊了国家、市场与社会之间的界限。国家能力的范畴被重新定义，从传统的强制性权力扩展到数据驱动的决策能力、技术赋能的动员能力以及网络空间的治理能力。 第二章：数字主权与国家安全的新挑战 随着全球信息流动的日益加速，数字主权成为国家面临的核心挑战之一。本章深入分析了在网络空间中，国家如何维护其数据自主权、信息控制权以及技术安全。我们将探讨国家如何通过立法、技术研发、国际合作等多种手段来应对来自外部的网络攻击、信息渗透以及关键技术领域的“卡脖子”问题。同时，本章也将分析数字技术在国家安全领域的应用，包括情报收集、边境监控、反恐以及军事现代化等方面，并审视这些应用所带来的伦理与法律争议。 第二部分：技术驱动的国家能力提升与治理优化 第三章：大数据驱动的科学决策与政策制定 本章聚焦于大数据分析在国家治理中的核心作用。我们将详细阐述大数据如何从海量、多样、高速的数据中提取有价值的信息，为政府部门提供更精准的民情洞察、更科学的风险预警以及更有效的资源配置方案。通过分析具体的案例，如智慧城市建设、交通流量优化、环境监测以及公共卫生管理，本书将展示大数据如何赋能政府实现精细化治理和前瞻性决策，从而提升公共服务的效率和质量。 第四章：数字平台与公共服务供给的转型 本章探讨了数字平台如何成为连接政府与公民、实现公共服务再造的重要载体。我们将分析政府如何利用移动应用、在线政务平台、智能客服等技术手段，打破服务壁垒，简化办事流程，提升服务可及性和便捷性。研究将涵盖教育、医疗、社保、户籍管理等多个公共服务领域，重点关注数字平台在推动服务均等化、满足多元化需求以及构建新型政民互动关系方面的潜力与挑战。 第三部分：数字公民的崛起与社会参与新模式 第五章：网络空间的民主参与与公民赋权 本书认为，数字技术为公民参与政治和社会事务提供了前所未有的平台和机会。本章将深入研究社交媒体、在线论坛、电子投票等技术如何促进公民表达意见、监督政府、参与政策讨论，以及推动社会议题的形成与传播。我们将分析公民在数字空间中的集体行动、网络动员的机制，并探讨这些新型参与模式对传统民主制度带来的冲击与启示。 第六章：数字鸿沟与社会公平的再考量 尽管数字技术带来了巨大的便利，但数字鸿沟问题也日益凸显，成为影响社会公平的重要因素。本章将剖析不同群体在数字技术接入、使用能力、信息素养等方面存在的差距，以及这些差距如何转化为新的社会不平等。我们将研究数字技术在加剧现有社会分层、制造新的边缘群体等方面的潜在风险，并探讨国家如何通过政策干预、技术普及、教育培训等多种方式来弥合数字鸿沟，促进社会包容与公平。 第四部分：意识形态的传播、建构与数字时代的演变 第七章：数字媒体与意识形态的传播与渗透 本章将深入探讨数字媒体在意识形态传播中的强大能量。我们将分析社交媒体、短视频平台、在线新闻门户等如何成为意识形态传播的新渠道，以及算法推荐、信息茧房等技术现象如何影响信息接收和认知建构。本书将研究国家如何利用这些平台来塑造公众舆论、推广主流价值观、引导社会思潮，以及对抗负面信息和异见传播。 第八章：网络叙事与国家认同的构建 国家认同的形成与巩固是国家构建的重要组成部分。本章将聚焦于在数字时代，国家如何通过构建和传播具有吸引力的网络叙事，来增强公民的国家归属感、民族自豪感以及对国家发展方向的认同。我们将分析“中国故事”、“中国声音”等概念的实践，研究官方媒体、民间力量在网络空间如何通过各种形式（如纪录片、文学作品、社交媒体话题等）来塑造国家形象，并探讨这些叙事如何与全球其他国家认同的构建形成互动与张力。 第五部分：技术治理的挑战与伦理困境 第九章：算法治理的透明度、公平性与问责机制 随着算法在国家治理中应用的日益广泛，其潜在的风险与挑战也随之而来。本章将深入探讨算法在决策过程中可能出现的偏见、歧视问题，以及其“黑箱”特性所带来的透明度困境。我们将研究如何建立有效的算法审计、公平性评估和问责机制，以确保算法的应用符合公平、正义的原则，并保障公民的合法权益。 第十章：个人数据隐私的保护与国家监控的界限 数字时代带来了前所未有的数据收集和分析能力，这在极大地提升治理效率的同时，也对个人数据隐私构成了严峻挑战。本章将深入分析个人数据在国家治理中的应用场景，如身份识别、社会信用评估、公共安全监控等，并探讨国家在收集、使用、存储个人数据时的法律边界和伦理底线。我们将研究如何通过完善的法律法规、先进的技术手段以及有效的监督机制，来平衡国家安全、公共利益与个人隐私之间的关系。 第六部分：未来展望与国家治理的创新路径 第十一章：人机协同的治理模式与未来国家形态的猜想 本章将展望人机协同在国家治理中的未来发展。我们将在前文研究的基础上，对人工智能、区块链等前沿技术如何进一步重塑国家治理模式进行猜想。从智能化决策支持系统到去中心化的协同治理平台，从预测性治理到主动式服务，本书将描绘未来国家形态的多种可能性，并探讨在技术不断迭代更新的背景下，国家如何保持其适应性、韧性和可持续性。 第十二章：构建负责任、包容且以人为本的数字国家 在数字时代，如何构建一个既能发挥技术优势，又能维护公民权利、促进社会福祉的国家，是摆在所有国家面前的重要课题。本章将总结本书的核心观点，并提出构建负责任、包容且以人为本的数字国家的行动建议。我们强调，技术的发展应始终服务于人，国家治理的最终目标应是提升全体公民的福祉与生活质量。本书呼吁在拥抱技术创新的同时，始终保持对人性的关怀，警惕技术滥用，并积极探索和实践更符合时代精神的治理范式。 本书特色与价值 本书最大的特色在于其宏大的视野和深刻的洞察力。作者跳出了单一学科的局限，将国家治理置于全球技术变革的大背景下进行考察，并从权力、技术、社会三个维度进行了多角度、深层次的分析。本书不仅梳理了数字技术对国家治理的影响，更着重于探讨技术发展带来的深刻的权力结构变迁、社会关系重塑以及意识形态演进。 本书的价值在于： 1. 理论创新： 提出了“数字国家”等概念，为理解当前国家治理的转型提供了新的理论框架。 2. 实践指导： 通过对大量案例的分析，为政策制定者、研究人员和行业从业者提供了丰富的实践参考和深刻的启示。 3. 前瞻性： 关注前沿技术发展，对未来国家治理的形态进行了前瞻性预测，有助于提升国家的战略规划能力。 4. 批判性： 在肯定技术进步的同时，也充分揭示了数字技术可能带来的风险与挑战，强调了伦理、公平与人性的重要性。 本书适合于对政治学、社会学、公共管理、信息科学、国际关系等领域感兴趣的读者，也为关心国家发展、技术进步与社会变迁的广大公众提供了深入了解数字时代国家构建的宝贵读物。

评分☆☆☆☆☆

《互联网与国家治理发展报告（2017）》给我的感觉，是严谨又不失前瞻性。它不像某些同类书籍那样，仅仅停留在概念的层面，而是深入到了互联网技术在实际治理中的应用细节。报告中关于“智慧政务”的章节，尤其让我眼前一亮。它详细描述了如何通过云计算、物联网等技术，构建一体化的政务服务平台，实现“一网通办”，极大地简化了办事流程，提升了公民满意度。更让我印象深刻的是，报告并没有回避互联网治理中的“灰色地带”，比如网络谣言的传播、网络犯罪的滋生等，并探讨了相应的应对策略。它强调了法律法规的完善、技术手段的升级以及社会各界共同参与的重要性。这本书让我深刻体会到，国家治理是一个动态而持续演进的过程，尤其是在互联网技术飞速发展的今天，治理体系的现代化必须紧跟时代的步伐。它提供了一种思考模式，让我们看到国家如何在新技术浪潮中，不断调整和优化其治理方式，以应对新的挑战。

评分☆☆☆☆☆

读完《互联网与国家治理发展报告（2017）》，内心涌动着一股复杂的情绪。这本书像是一位经验丰富的老者，缓缓道来他对这个日新月异时代的观察与思考。它没有那些华而不实的理论堆砌，也没有故弄玄虚的宏大叙事，而是以一种朴实而深刻的方式，将互联网这位“新物种”如何重塑国家治理的方方面面，娓娓道来。书中对信息技术的应用，如大数据、人工智能在公共服务领域的渗透，让我看到了治理效率的提升和公民参与的便利。从电子政务的成熟度到智慧城市的建设，报告都给出了扎实的案例和前瞻性的分析。更重要的是，它并没有回避互联网发展带来的挑战，比如数据安全、隐私保护以及算法的伦理问题，这些都是国家治理必须面对的现实困境。作者以一种审慎的态度，探讨了如何在拥抱技术进步的同时，构建更加公平、公正、高效的治理体系。尤其是关于数字鸿沟的讨论，让我深思，在互联网浪潮席卷而来时，如何才能确保每一个角落、每一个人都能分享到发展的红利，而非被远远甩在后面。这本书不仅仅是一份报告，更像是一面镜子，照出了国家治理在数字化时代的现状与未来，也引导我们思考如何让技术真正服务于人民，服务于更美好的社会。

评分☆☆☆☆☆

翻开《互联网与国家治理发展报告（2017）》，我仿佛打开了一个通往未来治理殿堂的大门。这本书以一种宏大的视角，勾勒出互联网如何深刻地影响着国家治理的每一个维度。报告不仅仅是对过去一年治理实践的总结，更像是对未来发展方向的探索。我特别欣赏书中对“数字政府”建设的详细阐述，它不仅仅停留在技术层面，而是上升到了理念和制度的层面，探讨了如何构建一个以人为本、高效透明、协同创新的数字政府。报告也触及到了互联网治理中的一些深层问题，例如如何平衡发展与安全，如何应对技术变革带来的社会冲击，以及如何在全球互联网治理格局中，发挥应有的作用。它让我看到了国家在应对这些复杂挑战时所展现出的智慧与决心。这本书的价值在于，它不仅仅提供了信息，更引发了思考，让我们对互联网时代国家治理的未来，充满了希望和想象。

评分☆☆☆☆☆

这本书，我可以说是有一些“意外的惊喜”。起初我以为会是一本充斥着专业术语和抽象概念的书籍，但实际阅读下来，它所展现的更像是一幅生动的画卷。报告并没有刻意去描绘一个完美无瑕的理想国，而是真实地呈现了互联网发展给国家治理带来的机遇与挑战，以及政府在其中所扮演的关键角色。作者以一种非常接地气的方式，解释了如何通过大数据分析来预测社会风险，如何利用社交媒体来提升政府的透明度和公信力，以及如何通过在线平台来提供更便捷高效的公共服务。其中关于公民参与的讨论，让我印象深刻。报告不仅强调了互联网在促进信息公开和民意表达方面的作用，也指出了如何引导和规范公民的参与行为，以避免信息失真和舆论失控。它让我们看到，在信息爆炸的时代，国家治理不再是单向的命令发布，而是更加注重与社会各界的互动与协作。这本书就像一个智慧的向导，带领我穿梭在数字化的治理迷宫中，让我对未来国家治理的形态充满了好奇和期待。

评分☆☆☆☆☆

《互联网与国家治理发展报告（2017）》这本书，给我带来了全新的视角和启发。它并非那种枯燥的学术论文集，而是更像一部精心策划的纪录片，用翔实的数据和鲜活的案例，勾勒出互联网时代国家治理的宏大图景。我尤其被书中关于“互联网+”如何驱动传统行业转型升级，进而提升国家整体竞争力的论述所吸引。从经济领域的数字化转型，到社会治理的精细化管理，报告都进行了深入剖析。它详细阐述了如何利用互联网技术优化资源配置，提高政府决策的科学性，以及如何构建更具韧性的社会保障体系。书中的一些关于网络安全和数据主权的部分，更是让我看到了国家在维护自身利益和公民权利方面所付出的努力。阅读过程中，我仿佛置身于一个巨大的信息网络中，感受着数据流动带来的变革力量，以及国家如何在这个信息洪流中，稳健地前行。报告的分析既有宏观的战略视野，又不乏微观的具体操作，让我对国家治理的复杂性和动态性有了更深的理解。它让我意识到，互联网不仅仅是技术，更是改变社会结构和政治形态的关键力量。