再生資源管理政策法規匯編 [Renewable Resources] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心 編

圖書標籤:

• 再生資源
• 資源管理
• 政策法規
• 循環經濟
• 環境保護
• 可持續發展
• 綠色發展
• 資源利用
• 生態環境
• 法律法規

齣版社： 中國環境齣版社

ISBN：9787511133823

版次：1

商品編碼：12308599

包裝：平裝

外文名稱：Renewable Resources

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

頁數：496

字數：700000

正文語種：中文

內容簡介

　　2016年，再生資源迴收利用量高達2.3億噸，迴收企業十餘萬傢，行業從業人員近兩韆萬人。再生資源利用既是資源問題，也是環境問題，是資源管理與環境管理的結閤點。再生資源迴收利用過程中，存在一定的環境風險隱患，在推動再生資源利用的同時，必須加強二次汙染防治，保障環境質量安全。
　　為瞭便於更為係統的掌握再生資源管理現狀，對涉及再生資源的法律法規、部門規章、管理和技術文件進行瞭整理匯總，形成瞭《再生資源管理政策法規匯編》。編製過程中，得到瞭環境保護部土壤環境管理司的支持與指導，在此一並錶示感謝。《再生資源管理政策法規匯編》亦可供相關管理部門和再生資源行業從業人員工作參考。

內頁插圖

目錄

第一篇 法律法規
一、法律
中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法（中華人民共和國主席令第三十一號）
中華人民共和國循環經濟促進法（中華人民共和國主席令第四號）
二、行政法規
防止拆船汙染環境管理條例（國發[1988]31號）
報廢汽車迴收管理辦法（中華人民共和國國務院令第307號）
廢棄電器電子産品迴收處理管理條例（中華人民共和國國務院令第551號）
三、部門規章
再生資源迴收管理辦法（商務部令2007年第8號）
電子廢物汙染環境防治管理辦法（國傢環境保護總局令第40號）
固體廢物進口管理辦法（環境保護部令第12號）
廢棄電器電子産品處理資格許可管理辦法（環境保護部令第13號）

第二篇 管理文件
四、綜閤管理文件
關於加強再生資源迴收利用管理工作的通知（國發[1991]73號）
關於建立完整的先進的廢舊商品迴收體係的意見（國辦發[2011]49號）
關於印發建立完整的先進的廢舊商品迴收體係重點工作部門分工方案的通知（國辦函[2012]82號）
關於進一步做好廢舊商品迴收體係建設工作的通知（商辦流通函[2012]831號）
關於加快推進供銷閤作社廢舊商品迴收利用體係建設的意見（供銷經字[2012]28號）
關於組織開展再生資源迴收體係建設試點工作的通知（商改字[2006]22號）
關於印發《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》的通知（財建[2013]183號）
關於做好2013年報廢汽車迴收拆解體係建設有關工作的通知
關於進一步加強報廢汽車迴收拆解管理促進黃標車、老舊車淘汰有關工作的通知（商辦建函[2014]606號）
關於規範發展拆船業的若乾意見（商産發（2009]614號）
進口廢船環境保護管理規定（環境保護部公告2010年第69號）
關於印發《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》的通知（交水發[2013]729號）
關於延續老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策的通知
關於印發《老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專項資金管理
辦法》的通知（財建[2014]24號）

第三篇 技術文件
八、標準規範
綠色拆船通用規範（WB/T1022-2005）
廢塑料迴收與再生利用汙染控製技術規範（HJ/T364-2007）
報廢汽車拆解環境保護技術規範（HJ348-2007）
報廢汽車迴收拆解企業技術規範（GB22128-2008）
清潔生産標準造紙工業（廢紙製漿）（HJ468-2009）
廢棄電器電子産品處理汙染控製技術規範（HJ527-2010）
再生資源迴收站點建設管理規範（SB/T10719-2012）
區域性大型再生資源迴收利用基地建設管理規範（SB/T10850-2012）
廢紙分類等級規範（SB/T11058-2013）
九、技術政策
汽車産品迴收利用技術政策
（國傢發展和改革委員會公告2006年第9號）
廢棄傢用電器與電子産品汙染防治技術政策（環發[2006]115號）

前言/序言

　　2016年，再生資源迴收利用量高達2.3億噸，迴收企業十餘萬傢，行業從業人員近兩韆萬人。再生資源利用既是資源問題，也是環境問題，是資源管理與環境管理的結閤點。再生資源迴收利用過程中，存在一定的環境風險隱患，在推動再生資源利用的同時，必須加強二次汙染防治，保障環境質量安全。
　　為瞭便於更為係統的掌握再生資源管理現狀，我們對涉及再生資源的法律法規、部門規章、管理和技術文件進行瞭整理匯總，形成瞭《再生資源管理政策法規匯編》。編製過程中，得到瞭環境保護部土壤環境管理司的支持與指導，在此一並錶示感謝。本書亦可供相關管理部門和再生資源行業從業人員工作參考。
　　本書分為三篇，共九部分，由環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心單位人員編寫完成。第一篇法律法規，第一部分法律由陳瑛編寫，第二部分行政法規由滕婧傑編寫，第三部分部門規章由徐淑民、王玉晶編寫；第二篇管理文件，第四部分綜閤管理文件由臧文超編寫，第五部分分類管理文件（金屬類廢物）由葉旌、趙娜娜編寫，第六部分分類管理文件（非金屬類廢物）由侯瓊、淩夢婷編寫，第七部分分類管理文件（産品類廢物）由侯瓊、田禕編寫；第三篇技術文件，第八部分標準規範及第九部分技術政策由羅慶明編寫。

塑料的重生與循環：全球視角下的廢棄物再利用實踐 本書聚焦於全球範圍內塑料廢棄物的有效管理、迴收利用技術的前沿進展，以及推動循環經濟模式落地的政策與商業策略。 本書全麵梳理瞭從源頭減量到末端處理的各個環節，旨在為政策製定者、行業從業者、科研人員以及關注可持續發展的公眾提供一套係統、深入的洞察和操作指南。 第一部分：塑料廢棄物管理的全球挑戰與戰略轉型 本部分首先確立瞭當前全球塑料汙染的嚴峻形勢，分析瞭傳統綫性經濟模式（獲取-製造-丟棄）在資源消耗和環境負荷上的不可持續性。 1. 塑料生命周期的生態足跡分析 詳細評估瞭原生塑料生産過程中的能源消耗、溫室氣體排放，以及廢棄塑料在填埋場、自然環境中降解（或不降解）所帶來的長期生態風險。引入瞭“搖籃到搖籃”（Cradle-to-Cradle）的評估框架，對比傳統“搖籃到墳墓”模式的弊端。 2. 政策乾預的演進：從末端治理到源頭控製 考察瞭不同國傢和地區在應對塑料危機中采取的政策工具的演變。重點分析瞭歐盟的《一次性塑料指令》（SUP Directive）、亞洲部分國傢的“禁塑令”的實施效果與挑戰，以及北美地區地方政府推行的生産者延伸責任製（EPR）的區域差異。探討瞭稅收、補貼、押金返還製度（DRS）在提高迴收率方麵的實證效果。 3. 國際閤作與治理框架 本章深入探討瞭聯閤國環境規劃署（UNEP）正在推進的《全球塑料條約》談判的最新進展及其潛在影響。分析瞭跨國供應鏈中，塑料包裝的標準化與可追溯性麵臨的挑戰，以及發達國傢與發展中國傢在廢棄物轉移和技術援助方麵的責任劃分問題。 第二部分：迴收技術的突破與産業化路徑 本部分專注於當前塑料迴收領域最前沿的技術發展，並評估瞭這些技術在實現大規模商業化應用中的經濟可行性與技術瓶頸。 4. 機械迴收的精細化與升級 詳述瞭傳統機械迴收技術（清洗、分揀、熔融造粒）的最新改進。重點介紹瞭高光譜成像技術（HSI）和人工智能（AI）在塑料分類中的應用，如何顯著提升瞭混閤塑料流的分選精度和速度。分析瞭由於汙染和降解導緻的“降級迴收”（Downcycling）問題，以及通過添加新型穩定劑和增容劑來提高再生樹脂性能的實踐。 5. 化學迴收：從實驗室到工業規模的跨越 化學迴收（Chemical Recycling）被視為解決復雜和汙染塑料問題的關鍵。本章詳細介紹瞭三種主要的化學迴收路徑： 熱解（Pyrolysis）： 將聚閤物分解為油品，可重新用於石化原料。討論瞭不同反應溫度和催化劑對産物油品質量的影響。 氣化（Gasification）： 將塑料轉化為閤成氣，用於能源或化學品閤成。 解聚（Depolymerization）： 針對PET、聚氨酯等特定聚閤物，通過化學反應將其還原為原始單體。探討瞭高效催化劑的開發及其在降低能耗方麵的潛力。 特彆關注瞭化學迴收的“質量平衡法”（Mass Balance Approach）在實現真正閉環迴收中的爭議與監管要求。 6. 創新材料與生物基塑料的挑戰 探討瞭新型塑料替代品，如可堆肥塑料（Compostable Plastics）和生物基塑料（Bio-based Plastics）的市場接受度、基礎設施要求以及其生命周期評估（LCA）結果。分析瞭當前生物降解塑料在現有垃圾處理係統中的兼容性問題，以及如何避免“綠色清洗”（Greenwashing）的風險。 第三部分：循環經濟商業模式與價值鏈重塑 本書最後一部分將視角轉嚮商業實踐，探討如何通過創新的商業模式和供應鏈管理，將迴收材料有效地整閤迴經濟體係中。 7. 生産者延伸責任製（EPR）的優化設計 深入剖析瞭 EPR 機製如何從單純的費用收取轉嚮激勵係統。研究瞭基於“生態調製費率”（Eco-modulated Fees）的實踐，即根據包裝材料的可迴收性、內容物比例以及設計復雜程度，對生産者設定差異化的收費標準，從而引導企業從源頭進行“生態設計”（Eco-design）。 8. 二手料（PCR）的市場整閤與質量保障 分析瞭再生塑料（Post-Consumer Recycled, PCR）進入高端應用市場所麵臨的信任赤字。重點介紹瞭行業為確保 PCR 質量所做的努力，包括第三方認證標準、供應鏈透明化工具（如區塊鏈技術）的應用，以及如何通過長期采購協議（Offtake Agreements）來穩定再生原料的價格和供應。 9. 工業共生與區域循環網絡建設 介紹瞭工業共生（Industrial Symbiosis）的概念，即一個企業的廢棄物成為另一個企業的原料。通過多個案例分析瞭如何利用數字化平颱連接不同行業的廢棄物流動。強調瞭建設高效、區域性的迴收基礎設施網絡（包括先進分揀中心和化學處理設施）對提升整體迴收效率的關鍵作用。 10. 消費行為與需求側驅動力 探討瞭消費者偏好對循環經濟轉型的拉動作用。分析瞭透明度、品牌承諾與産品設計如何共同塑造對再生材料的需求。研究瞭“産品即服務”（Product-as-a-Service）模式在減少一次性消費中的潛力，並評估瞭其在耐用品和包裝領域的適用範圍。 總結而言，本書提供瞭一幅關於全球塑料循環經濟藍圖的全麵圖景，它不僅僅關注法規的製定，更深入探討瞭技術創新、商業可行性與跨部門協作的復雜互動，為實現一個真正可持續的材料未來提供瞭多維度的參考和路綫圖。

評分☆☆☆☆☆

總體而言，這本書給我的感覺是“麵麵俱到，但缺乏靈魂”。它像一個巨大的、未經雕琢的礦石倉庫，裏麵的材料都是貨真價實的，但如何將這些原材料冶煉成具有實用價值的工具，卻需要讀者自己耗費巨大的精力去梳理和提煉。對於那些隻需要快速查閱某個具體法律條文的律師或政府公務員來說，它的價值是無可替代的，因為它提供瞭最直接的文本來源。但對於希望通過係統閱讀來理解國傢再生資源管理戰略意圖、把握政策發展脈絡的學者或企業高管而言，這本書的啓發性和引導性是遠遠不夠的。它更像是一部官方文件的備份，而非一部深入洞察行業趨勢的解讀本。我個人更傾嚮於那些能夠將法規條文“翻譯”成商業語言和操作流程的指南，這本書目前還停留在“政策原文”的層級，未能跨越到“政策應用”的階段，導緻其對非專業人士的吸引力大大降低，成為瞭一本僅供特定小眾群體“備查”的工具書。

評分☆☆☆☆☆

這本書在實踐指導層麵上的缺位，是我認為它最大的遺憾之處。再生資源管理不僅僅是法條的堆砌，它更關乎復雜的産業鏈條、復雜的利益分配和復雜的工程技術問題。這本書完全避開瞭這些“硬核”的實踐內容。比如，對於一個準備投資建設大型分揀中心的運營者來說，他們更關心的是地方的環評標準如何落地、環保稅的計算模型如何確定、以及如何通過閤規設計來最大化政府補貼的獲取。這本書裏隻有“應當”、“不得”的規定，卻沒有一個關於“如何有效閤規”的路綫圖。我希望看到的是，政策法規如何與工程技術規範、財務激勵措施相結閤的分析。舉個例子，如果某項法規對某個特定廢棄物的純度提齣瞭要求，那麼配套的技術指南在哪裏？這本書沒有提供這些連接點。它將法規與現實操作硬生生地分成瞭兩塊，閱讀完畢後，我仍然需要轉嚮其他技術手冊和行業報告，纔能真正將這些法律條文轉化為可執行的商業方案，這無疑增加瞭我的研究成本。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字叫《再生資源管理政策法規匯編》，光看名字我就知道這不是一本輕鬆的讀物，但作為一名長期關注環保和可持續發展領域的從業者，我還是滿懷期待地翻開瞭它。然而，實際閱讀體驗卻讓我有些復雜的心情。首先，從內容廣度來看，它確實匯集瞭大量的政策文件和法律條文，從國傢層麵的宏觀指導意見到地方性的實施細則，幾乎涵蓋瞭再生資源迴收、利用、處置的各個環節。這對於需要進行政策研究和閤規審查的專業人士來說，無疑是一份重量級的參考資料。比如，關於生産者責任延伸製度（EPR）的最新修訂內容，以及針對特定類型廢棄物（如電子廢棄物、廢塑料）的最新管理辦法，都能在這裏找到清晰的原文。這種“一站式”的政策查詢便利性是它最大的優勢，省去瞭我反復在各個政府網站和部門文件中大海撈針的麻煩。不過，這種匯編式的編排方式也帶來瞭一個問題，那就是缺乏深入的解讀和案例分析。它更像是一本“工具書”而非“學習手冊”。如果讀者對某些政策背景不甚瞭解，可能會覺得這些法規條文過於生硬和抽象，難以將其與實際操作中的復雜情境有效對接。我希望能看到更多關於這些法規在實際執行中遇到的難點、成功的經驗分享，或者不同行業之間的政策銜接問題是如何被解決的。這種純粹的法規羅列，雖然提供瞭“是什麼”，但對於“怎麼做”的指導性稍顯不足。

評分☆☆☆☆☆

從內容覆蓋的深度和時效性上來看，這本書的錶現是中規中矩，但遠未達到“標杆”的水平。它確實收錄瞭許多近幾年頒布的重要法規，顯示齣編者在信息收集上的努力。然而，在處理一些快速變化的領域，比如新興的電池迴收技術標準或者跨區域的固體廢物轉移管理規定時，總感覺信息更新的步伐慢瞭一拍。環保法規是一個動態發展的領域，新的技術和新的環境挑戰層齣不窮，對政策的及時性和前瞻性要求極高。我特彆留意瞭關於循環經濟示範區建設的相關文件，發現一些地方的最新試點方案和激勵機製並未被及時納入。這意味著，如果我完全依賴這本書來指導最新的業務拓展或閤規工作，可能會錯過一些最新的政策紅利或被最新的規定“套牢”。此外，對於一些涉及多部門交叉管理的規定，例如涉及海關進齣口環節的再生資源認定標準，這本書的闡述顯得有些單薄，往往隻是引用瞭文件原文，卻沒有對不同部門間解釋口徑的差異進行必要的注釋或比較。這使得法規的適用性在實際操作中變得模糊不清。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和排版設計，坦率地說，並不太符閤現代讀者的閱讀習慣。我拿到的這本實體書，紙張的質量中規中矩，但油墨的清晰度和字號的選擇，讓長時間閱讀變成瞭一種視覺上的負擔。更讓我感到睏擾的是其內部邏輯結構。雖然它試圖按照時間順序或主題模塊來劃分不同的政策章節，但章節之間的過渡顯得非常生硬，缺乏一個有機的邏輯綫索來串聯起整個再生資源管理的政策演進過程。例如，在討論完宏觀的産業規劃後，緊接著就跳到瞭某個地方性的小額罰款條例，這種跳躍感使得讀者很難建立起一個係統的認知框架。我期待的，是能有一個清晰的導讀，解釋為什麼某些政策會在此刻齣颱，它們之間是如何相互影響、層層遞進的。這本書更像是把所有文件一股腦地打包齣售，對於一個初學者來說，這份厚重的資料可能帶來的不是豁然開朗，而是撲麵而來的信息超載。而且，檢索功能也略顯不足，如果能有一個詳細的術語索引或者關鍵詞檢索錶，對於查找特定條款會方便得多。現在，我隻能依靠目錄的層級結構去摸索，效率自然大打摺扣。