高质量发展：宏观经济形势展望与打好三大攻坚战 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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王一鸣，陈昌盛著

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高质量发展
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出版社：中国发展出版社

ISBN：9787517708285

版次：1

商品编码：12328509

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-03-01

用纸：胶版纸

页数：368

具体描述

编辑推荐

1.中国智库国务院发展研究中心预测当下宏观经济形势的发展走势的著作系列。

2.继《重构新平衡：宏观经济形势展望与供给侧结构性改革》《聚力供给侧：宏观经济形势展望与深化供给侧结构性改革》之后，《高质量发展：宏观经济形势展望与打好三大攻坚战》将继续透析中国经济，破解经济困局。

内容简介

本书是国家智库国务院发展研究中心预测展望2018年经济走势、探讨经济转向高质量发展的思路、讨论打好三大攻坚战的研究著作。

本书第一板块聚焦宏观经济形势，主要分析经济运行的国内外环境，预测展望2018年经济走势，对转型期宏观调控、供给侧结构性改革等问题进行讨论，并提出政策建议。第二板块围绕高质量发展，对推动经济转向高质量发展的思路和要求，特别是对如何迈向高质量的服务、消费、投资、出口等问题进行探讨。第三板块聚焦三大攻坚战，对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战进行讨论，并提出政策建议。

作者简介

王一鸣，经济学博士，现任国务院发展研究中心副主任、研究员，主要研究领域为宏观经济、经济社会发展规划、产业发展、区域经济与政策等。

陈昌盛，经济学博士，现任国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、研究员，主要研究领域为宏观经济、财税体制和货币金融政策等。

精彩书摘

按高质量发展要求推动经济持续健康发展

（代序）

2017年末召开的中央经济工作会议强调：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”按照高质量发展要求推动经济持续健康发展，就要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，创新和完善宏观调控，坚决打好三大攻坚战，坚持问题导向展开经济工作布局。

一、高质量发展标定中国经济发展新方位

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国际金融危机后，我国经济出现高速增长转向中高速增长的深刻变化，经历了较长时期的波动下行。随着近两年供给侧结构性改革深入推进，市场预期有效改善，经济增速由降转稳，波动幅度明显收窄，已连续10个季度稳定在6.7%~6.9%之间，提高质量和效益正在成为经济发展的主旋律。

高质量发展开启了由“数量追赶”转向“质量追赶”的新阶段。经过改革开放后的快速发展，我国在20世纪90年代中后期告别了短缺经济，数量矛盾逐步缓解。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民消费加快向多样化、个性化、服务化方向升级，而“数量追赶”时期迅猛扩张形成的传统产业生产能力跟不上市场需求变化，出现严重的产能过剩，质量矛盾上升到主导地位。如果说，填补“数量缺口”是过去一个时期经济发展的动力源泉，那么，填补“质量缺口”就是高质量发展阶段经济发展的潜力所在。高质量发展阶段的主要任务就是要转向“质量追赶”，以提高供给体系质量为主攻方向，提升产业价值链和产品附加值，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。

高质量发展开启了由“要素驱动”转向“创新驱动”的新阶段。随着近年来劳动年龄人口逐年减少，人口数量红利快速消失，土地、资源供需形势发生变化，生态环境硬约束强化，支撑经济发展的主要驱动力已由生产要素高强度投入转向提高生产效率。这个阶段，制约发展的瓶颈是创新能力不足，必须把发展基点放在创新上，依靠创新推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

高质量发展开启了由改变“落后的社会生产”转向解决“不平衡不充分的发展”问题的新阶段。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“不平衡不充分的发展”本身就是发展质量不高的突出表现。因此，要针对社会生产力发展不平衡不充分的问题，推动经济发展从数量扩张为主转向质量提升为主，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”。

二、坚持稳中求进工作总基调

稳中求进，体现了实事求是的思想方法和遵循经济规律的科学态度，是做好经济工作的方法论，是治国理政的重要原则。

坚持稳中求进工作总基调，才能从容应对国内外环境深刻复杂变化。从国际看，世界经济在经历多年艰难调整后，投资、贸易和工业生产回升，呈现出自2010年以来首次覆盖范围较广、回升势头较强的复苏态势。但主要经济体货币政策收紧可能引发金融市场动荡，美国减税法案可能加剧主要经济体竞争性减税，地缘政治动荡也可能冲击全球经济复苏进程。从国内看，我国经济运行稳定性增强，经济结构出现重大变革，消费对经济增长的贡献率提高，服务业占比上升，创新支撑作用增强，质量和效益改善。但也要看到，实体经济仍面临困难，民间投资和制造业投资增势疲弱，创新能力仍不够强，金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部结构性失衡仍然突出，潜在风险不容小觑。在这种情况下，最重要的就是保持战略定力，坚持底线思维，把握好政策力度和节奏。

坚持稳中求进工作总基调，需要统筹各项政策，加强政策协同，形成政策合力。“稳”，重点在保持宏观政策连续性稳定性，保持经济运行环境稳定，引导和稳定市场预期。“进”，重点在更大程度发挥结构性政策作用，更加注重解决民生问题，加大改革开放力度。这里的“稳”，强调的是遵循经济规律的“稳”；这里的“进”，强调的是“稳”基础上的“进”，是科学有序的“进”。

积极的财政政策取向不变。党的十八大以来，我国坚持实施积极的财政政策，财政赤字由1.2万亿元增加到2.38万亿元，但赤字率一直控制在3%以内。2018年要增强财政支出的公共性和普惠性，调整优化财政支出结构，重点加大对供给侧结构性改革、创新、“三农”、绿色发展、民生等领域的支持，加大对打好三大攻坚战的保障力度。继续实施减税降费，支持实体经济发展。加强地方政府债务管理，整顿“名股实债”和违法违规担保行为，制止以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。

稳健的货币政策要保持中性。去年以来，去杠杆取得初步成效，通过加大监管力度、整治金融乱象、补齐制度短板，金融“脱实向虚”初步扭转，金融风险聚集势头得到控制。今年货币政策要保持稳健中性，管住货币供给总闸门，灵活运用多种货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，完善金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

在保持总量性政策连续性稳定性的基础上，更大程度发挥结构性政策的作用，增加优质增量供给，优化存量资源配置，加快新旧发展动能转换。增强社会政策民生导向，加强基本公共服务和基本民生保障。加大改革开放力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新突破。

三、打好三大攻坚战

作为一个大规模经济体，实现长期高速增长殊为不易，转向高质量发展则更为艰难。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是推动高质量发展的底线性、本质性要求。

打好防范化解重大风险攻坚战。金融风险的根源是宏观杠杆率上升过快。要把控制企业杠杆率和地方政府隐性债务作为防范化解金融风险的重点，以市场化法治化方式推动国有企业去杠杆，依法依规对“僵尸企业”实施破产清算，切实有效降低企业债务水平。按照“开前门”“堵后门”的原则，加强地方政府债务的法制化管理，推进债务信息公开和债务风险的动态监管。加强对影子银行、互联网金融等薄弱环节监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。

打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫重在“精准”，重点是瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，注重把扶贫同扶志、扶智结合起来，提高贫困地区和贫困群众的脱贫致富内在动力和自我发展能力。严格考核评估，让脱贫成效真实可信，做到脱真贫、真脱贫。

打好污染防治攻坚战。强化大气、水、土壤等污染防治，使主要污染物排放总量逐年减少，生态环境质量总体改善。重点打赢蓝天保卫战，明显改善大气环境质量。调整产业结构、能源结构和运输结构，从源头上解决问题。污染防治攻坚战是一场持久战，必须保持战略定力，久久为功。

四、坚持问题导向展开经济工作布局

按照高质量发展要求推进经济持续健康发展，必须坚持问题导向展开经济工作布局，落实好中央经济工作会议确定的主要任务。

深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是推动高质量发展的主线。近两年来，供给侧结构性改革取得积极进展，钢铁、煤炭去产能超额完成年度目标任务，房地产库存明显减少，企业杠杆率稳中有降，减税降费成效显现，生态环保、社会事业、基础设施等短板加快补齐。但也要看到，要素市场发育滞后、价格扭曲和市场壁垒仍是深化供给侧结构性改革的重要制约因素。要推进要素市场化配置改革，以处置“僵尸企业”为突破口，建立市场化法治化退出通道，将沉淀的生产要素从过剩领域转移到有市场需求的领域、从低效领域转移到高效领域，解决“退不出、死不了”的问题，真正实现市场出清。大力培育新动能，强化科技创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，真正实现产业升级。大力降低制度性交易成本，在降低显性门槛基础上减少隐性障碍，清理各类“红顶中介”，改善政商关系，真正降低实体经济成本。

激发各类市场主体活力。市场主体是推动高质量发展的微观基础。要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，提高国有企业生产效率和竞争力。改革国有资本授权经营体制，优化国有经济布局，推动国有资本做强做优做大。大力支持民营企业发展，切实落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件，消除保护产权的所有制歧视，激发和保护企业家精神。

实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是“三农”领域推动高质量发展的总抓手。要根据农村发展实际，科学制定乡村振兴战略规划，分类推进，避免一哄而起、盲目攀比。健全城乡融合发展体制机制，破除妨碍城乡间生产要素流动的体制机制障碍。推进农业供给侧结构性改革，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向，不断提高农业创新力和竞争力。

实施区域协调发展战略。实施区域协调发展战略是区域层面推动高质量发展的重要途径。要加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，按照区域发展总体战略的新要求新任务，推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先实现高质量发展。以疏解北京非首都功能为重点推动京津冀协同发展，以生态优先、绿色发展为引领推动长江经济带发展。以城市群建设带动区域协调发展，构建大中小城市网络化发展新格局。

推动形成全面开放新格局。扩大开放有利于深化国际合作与竞争，为推动高质量发展创造新机遇。要以“一带一路”建设为重点，创新对外投资方式，以投资带动贸易和产业发展。有序放宽市场准入，加大服务业特别是金融业开放力度。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，根据国内产业发展和消费升级需要，积极扩大进口。引导对外投资健康发展，促进国际产能合作，防范境外投资风险。

提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想是推动高质量发展的出发点和落脚点。要注重解决突出民生问题，特别是教育、就业、养老、医疗等领域的突出问题。住房问题事关人民群众切身利益，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，积极探索多主体住房供应，改变供应主体过于单一的状况；动员更多社会力量进入，实现住房保障渠道多元化；发展住房租赁特别是长期租赁市场，支持专业化住房租赁企业发展。

加快推进生态文明建设。生态文明程度是衡量高质量发展水平的重要标准。要引导企业、社会组织和公众等各方面投入和参与生态建设与环境保护，研究建立市场化、多元化生态补偿机制。加快生态文明体制改革，健全环境损害赔偿和责任追究制度，完善生态环境监管体制。

国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣

好的，这是一份关于一本名为《高质量发展：宏观经济形势展望与打好三大攻坚战》的图书的详细简介，内容严格围绕该主题展开，旨在提供深度洞察与实践指导。 --- 图书简介：《高质量发展：宏观经济形势展望与打好三大攻坚战》导言：时代命题与历史抉择当前，全球经济格局正经历深刻变革，主要经济体之间的竞争日趋激烈。对于中国而言，经济发展正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。这不仅是经济发展模式的转型，更是关乎国家现代化进程和长远竞争力的战略选择。本书正是立足于这一时代背景，系统梳理了推动高质量发展的内在逻辑、外部环境制约以及实现路径。本书的结构设计旨在形成一个清晰的逻辑闭环：首先，明确高质量发展的内涵与理论基础；其次，深入剖析当前复杂的宏观经济形势，识别挑战与机遇；最后，聚焦“三大攻坚战”这一核心抓手，提供务实的操作框架和政策建议。第一部分：高质量发展的理论基石与实践内涵本部分着重于奠定理解高质量发展的理论框架。我们摒弃了简单的GDP增速崇拜，转而强调效率、公平、可持续性与创新驱动的综合体现。 1. 理论溯源与内涵界定高质量发展不是一个抽象的概念，它内嵌于马克思主义政治经济学与当代中国国情实践的结合之中。本书详细阐释了高质量发展的“新”体现在哪里：要素驱动向创新驱动的转变、粗放型向集约型转变、数量扩张向质量提升的转变，以及对外开放水平的全面深化。创新驱动的本质：探讨全要素生产率（TFP）提升的关键性作用，分析技术进步、人力资本积累和制度环境优化的内在联系。结构优化的核心逻辑：剖析供给侧结构性改革如何从“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的微观操作，上升到服务于产业高级化和需求侧升级的宏观目标。 2. 衡量体系与评价标准要实现高质量发展，必须有科学的评价体系。本书构建了一套多维度、动态调整的指标体系，超越传统的经济增长指标，纳入环境友好度、民生福祉改善度、经济韧性指标等。这包括对绿色GDP核算、收入分配基尼系数变化、关键核心技术自主可控率等指标的深入解读，为政策制定者提供精准的“体检报告”。第二部分：宏观经济形势的深度展望与风险识别宏观经济形势是制约高质量发展的外部环境。本部分聚焦于分析当前中国经济面临的“三重压力”，并对其演变趋势作出专业研判。 1. 周期性与结构性矛盾的交织当前宏观经济形势的复杂性在于周期性波动（如有效需求不足）与结构性矛盾（如要素错配、高负债率）的叠加。需求侧分析：深入研究居民消费的升级潜力、民间投资的信心恢复机制，以及基础设施投资边际效益递减的现实挑战。重点剖析了外部需求波动对我国出口产业链的冲击与重塑。供给侧分析：详细分析了劳动力成本上升、资源环境约束趋紧对传统制造业竞争力的影响，并对“卡脖子”技术领域的瓶颈进行了梳理，强调补链强链的紧迫性。 2. 应对复杂性的财政与货币政策工具箱高质量发展需要审慎而精准的宏观调控。本书系统评估了现行财政政策（如减税降费的精准性、专项债的投向优化）和货币政策（如结构性工具的应用、利率传导机制的改善）在服务于高质量发展目标中的有效性与局限性。跨周期调节的艺术：探讨如何在短期稳定经济增长与长期深化结构性改革之间取得平衡，避免“大水漫灌”的副作用。风险敞口识别：重点分析了地方政府隐性债务风险、房地产市场的结构性调整风险，以及金融系统对实体经济支持不足的潜在风险点，提出量化监测和分级化解的建议。第三部分：三大攻坚战——高质量发展的核心抓手 “打好三大攻坚战”是实现高质量发展目标在具体实践层面部署的“牛鼻子”。本书将三大攻坚战视为一个有机整体，相互支撑，共同构筑经济社会健康发展的安全底线。 1. 防范化解重大风险攻坚战：筑牢发展底线本部分将风险防控置于“安全”的基石地位。重点聚焦于金融风险的源头治理和系统性风险的隔离。金融供给侧改革：强调构建多层次、多支柱的金融体系，优化金融资源配置效率，引导资金流向科技创新和绿色发展领域，而非投机炒作。地方债务的透明化与可持续性：提出地方政府债务化解的“一区一策”思路，强调完善地方政府举债的法律约束机制和问责机制，坚决遏制增量，稳妥化解存量。 2. 精准脱贫攻坚战的巩固与乡村振兴的衔接虽然脱贫攻坚已取得历史性成就，但本书着重探讨如何巩固成果，并顺利过渡到乡村振兴战略，实现发展的“包容性”。 “造血”机制的构建：分析了产业扶持、人才回流、数字乡村建设在防止返贫中的核心作用，强调发展特色优势产业，实现“一村一品”的高质量发展。城乡要素流动的优化：探讨了如何通过深化户籍制度改革、完善土地制度，促进劳动力和资本要素在城乡间的顺畅流动，缩小区域差距。 3. 污染防治攻坚战：绿色发展与经济转型的深度融合这是实现可持续发展的关键所在。本书将环境治理视为一种重塑产业结构、提升国际竞争力的“倒逼机制”。碳达峰、碳中和（“双碳”）目标的实现路径：详细分析了能源结构转型的技术路线图，包括可再生能源的规模化部署、新型电力系统的构建，以及高耗能行业的深度脱碳方案。生态环境的制度化保护：研究了排污权交易、生态补偿机制、严格的环境执法体系如何发挥市场化激励作用，实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。结语：迈向更高水平的开放与治理现代化本书最后总结道，高质量发展不仅是经济层面的转型，更是国家治理体系和治理能力现代化的体现。只有坚持深化改革开放，不断优化营商环境，并以更具前瞻性的战略眼光应对国际不确定性，中国经济才能在全球新一轮竞争中占据有利地位，真正实现稳定、健康、可持续的长期增长。本书旨在为政策制定者、企业管理者和研究人员提供一套系统、深入且具有操作性的分析工具和决策参考。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，书名“高质量发展：宏观经济形势展望与打好三大攻坚战”直指核心，让我对接下来的阅读充满期待。我一直对宏观经济的走向和国家政策的演变抱有浓厚的兴趣，尤其是“高质量发展”这个概念，近些年来被反复提及，其内涵和外延一直在不断深化。这本书似乎提供了一个深入剖析这一概念的绝佳窗口，从宏观经济形势的展望入手，进一步聚焦于“三大攻坚战”这一关键议题。我理解，“三大攻坚战”是中国经济社会发展进入新常 G I H N K 时代后，党中央提出的一系列重大战略任务，涵盖了防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。这三个领域相互关联，共同指向经济发展的可持续性和人民生活水平的提升。我迫切想知道，本书是如何将宏观经济的宏观判断与具体战役的策略部署相结合的，是纯粹的理论分析，还是融入了大量的实证数据和案例研究？它能否帮助读者更好地理解当前中国经济面临的挑战与机遇，以及国家为实现高质量发展所采取的路径？特别是关于“展望”的部分，我希望能够从中窥见未来几年中国经济发展的脉络，以及可能出现的各种情景，这对于个人投资决策、企业战略规划乃至学术研究都具有重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名就透露出一种战略性和前瞻性，“高质量发展”不仅仅是一个口号，它更代表着中国经济未来前进的方向。我一直关注中国经济的结构性改革，特别是如何摆脱对传统增长模式的依赖，转向更可持续、更健康的经济增长。书中关于“宏观经济形势展望”的部分，我期待看到对当前全球经济格局的分析，以及中国经济在其中的定位和应对策略。同时，“三大攻坚战”的提出，也标志着中国在解决发展中深层次矛盾和问题的决心。我对精准脱贫的成效和面临的挑战一直保持着高度关注，也想知道在脱贫之后，如何进一步促进区域协调发展，缩小贫富差距。在污染防治方面，我希望书中能提供一些关于绿色经济、可持续发展的最新理念和实践案例，这对于推动社会整体的环保意识和行动非常有益。而“防范化解重大风险”，我认为这是保持经济稳定和可持续发展的前提。我迫切想了解本书是如何将这三个重要的“攻坚战”与“高质量发展”这一宏观目标紧密联系起来，并从宏观经济的视角提供深入的解读和分析。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名“高质量发展：宏观经济形势展望与打好三大攻坚战”听起来就充满了信息量和指导性。作为一名长期关注中国经济发展的读者，我一直对“高质量发展”这一核心理念非常感兴趣，并试图去理解它背后的具体内涵和实现路径。本书将宏观经济形势的展望置于开篇，我认为这是非常必要的，因为任何发展战略都必须建立在对宏观经济大环境的准确判断之上。我希望书中能够提供对当前中国经济所处阶段的深刻洞察，分析其优势与劣势，并对未来的经济增长模式、结构性调整等做出前瞻性的预测。而“三大攻坚战”——防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治——无疑是中国经济实现高质量发展过程中必须跨越的难关。我特别关注书中是如何将这三个关键领域的战略部署与宏观经济形势的展望相结合的，是提供一个理论框架，还是具体的政策建议？我渴望通过阅读本书，能够更清晰地认识到，中国经济是如何在复杂的国际国内环境中，朝着更加健康、可持续、包容的方向迈进的。

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我之所以对这本书产生强烈的阅读冲动，是因为我一直以来都关注着中国经济转型的方向。从过去追求“量”的增长，到现在强调“质”的提升，这种转变背后所蕴含的深层原因以及未来的发展路径，是我一直想要深入了解的。而“高质量发展”这个概念，恰恰是这种转变的核心。本书以“宏观经济形势展望”作为切入点，我认为这是一个非常明智的策略，因为任何发展都离不开宏观经济的大环境。我希望书中能够提供对当前中国宏观经济形势的深入剖析，包括经济增长的动力、面临的挑战、结构性问题等等，并且在此基础上，对未来的发展趋势做出前瞻性的预测。更重要的是，这本书还聚焦于“打好三大攻坚战”，这三个战役无疑是中国实现高质量发展的关键支撑。我希望书中能够详细阐述这三大攻坚战是如何服务于高质量发展这一总目标的，它们各自的目标是什么，面临的困难是什么，以及中国政府将采取哪些具体措施来推进这些战役。这种将宏观战略与具体行动相结合的分析，对我理解国家发展蓝图至关重要。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题立刻抓住了我的眼球，尤其是“三大攻坚战”这几个字，它代表了中国当前最重要的几项战略任务。我对打赢脱贫攻坚战的成果一直非常关注，也对如何巩固脱贫成果，防止返贫，实现乡村振兴有着浓厚的兴趣。污染防治也是一个与我们生活息息相关的重要议题，书中对于环境治理的最新政策和技术进展的介绍，是否能提供一些实用的建议，让我们在日常生活中也能为环保尽一份力？而“防范化解重大风险”，这个提法更让我感到重要，它可能涵盖了金融风险、房地产风险、地方政府债务风险等等，这些风险的防范和化解直接关系到国家的经济稳定和社会的安宁。我非常好奇，这本书是如何将这三个看似独立又相互联系的领域进行整合分析的？它是否有能力为读者提供一个清晰的图景，展示中央政府在这些关键领域是如何进行战略布局，如何协调各方力量，以及在推进过程中可能遇到的困难和挑战。如果书中能够深入探讨这些“攻坚战”背后的经济逻辑和政策传导机制，那就更好了。

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