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内容简介

在监狱执法环境和条件得到很大改善的前提下，政府和社会对罪犯教育管理工作提出了更高要求，社会公众对罪犯教育管理工作的期望值也日益提高，强烈要求监狱要努力提高罪犯矫正质量，降低重新违法犯罪率，维护社会安全稳定，通过实证研究与效果检验，研制开发了一批技术先进、操作可行、效果明显的矫正项目，如成人暴力犯矫正项目、罪犯内观矫正项目等，为教育改造罪犯提供了科学、实用、管用的“利器”，在加强科研与实务部门间合作开展罪犯教育改造应用性研究方面进行了有益探索。

目录

理论篇
罪犯教育改造工作科学化的思考 周勇
论矫正研究的科学化 章恩友
着力聚焦现代监狱建设全面提升罪犯教育管理科学化水平 姜金兵
罪犯矫正科学化的理念与建构 黄兴瑞
科学认识囚犯：教育管理科学化的基础 张晶
关于我国罪犯教育改革的思考 翟中东 孙霞
矫正效能突破的方法论体系研究 江苏省监狱管理局课题组
理念、实践与技术
——罪犯教育管理工作科学化理论研讨会综述 吴新民
实践篇
江苏监狱罪犯狱内危险评估工具（J3C）的研发与应用 罪犯狱内危险评估工具研发小组
教育改造科学化的探索与实践
——以浙江监狱为例 胡方锐
北京市提升罪犯教育管理工作科学化水平的实践与探索 林仲书
构建四川监狱罪犯综合改造评估体系的实践与思考 刘志诚
实施损害修复工程，创新教育矫治机制研究 朱卫民
浅议罪犯教育管理工作“科技化”
——从理念到实践 鲁兰
用数据治理促进罪犯教育矫治科学化 陈雄飞 单勇
罪犯改造质量评价若干问题研究 朱志杰 陈琪
长服刑期罪犯对监狱教育管理现状认知调查研究 邵晓顺
监狱民警职业状态调查监狱人民警察职业状态调查研究课题组
内观对罪犯的改造作用 张韧 周勇
内视观想对优化我国监狱改造手段的思考 黄雁 张翼伟 严居扬
内视观想对服刑人员心理影响的罗夏墨迹测验研究 郭小迪 曹广健
女犯内视观想项目矫正的实践研究 石玉红 王彦
内视观想技术在罪犯教育改造中的实践和探索 侯志强 吴曙光 李堃
恢复性行刑视野下未成年犯内观矫正研究
——以广东省未管所内观矫正实践为例 周勇 安文霞 张翼伟
后记

前言/序言

前言
2017年5月，司法部党组提出了治本安全观。2017年9月，司法部部长张军同志在广东举办的全国监狱工作治本安全观培训班上，对监狱工作如何适应新形势提出了新要求，指出由底线安全观向治本安全观转变，指导当前和今后一个时期的监狱工作。这是司法部党组在牢牢把握我国发展阶段性特征的基础上，提出的监狱工作新思路、新战略、新举措，回应了人民群众对美好生活的向往与追求，体现了我国社会主要矛盾转变之后监狱工作发展的必然要求。
全国监狱系统根据司法部党组提出的治本安全观要求，把教育改造罪犯作为中心任务，大力加强罪犯教育改造工作，取得了明显成效，有力维护了社会和谐稳定。一是不断丰富教育管理内容。各地广泛开展了以法治、道德、形势、政策等为内容的思想教育，普遍开展了包括扫盲、小学、初中和中高级学历教育等在内的文化教育，组织开展了职业技能培训，普遍开展了心理健康教育和心理咨询活动，大力加强出入监（矫）教育，罪犯教育改造的内容进一步拓广和丰富。二是积极探索教育管理形式。监狱系统进一步强化罪犯分类教育和个别教育，大力加强监区文化建设，广泛动员社会力量参与罪犯教育改造工作，积极探索运用电化教学、远程教学等现代化教育手段，取得了明显成效。三是努力提高教育管理保障水平。通过监狱体制改革、监狱布局调整和信息化建设的推进，国家对罪犯改造经费的保障水平明显提高，罪犯教育管理工作的执法环境和执法条件得到了很大改善。通过组织大规模岗位练兵和执法培训活动，监狱系统从事矫正工作的干警执法能力和业务素质进一步提高，为做好罪犯教育管理工作打下了良好基础。
在看到我国罪犯教育管理工作实现新发展、取得新成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我国罪犯教育管理工作面临着新形势和新挑战，离治本安全观的要求还相差甚远。一是在监狱执法环境和条件得到很大改善的前提下，政府和社会对罪犯教育管理工作提出了更高要求，社会公众对罪犯教育管理工作的期望值也日益提高，强烈要求监狱要努力提高罪犯矫正质量，降低重新违法犯罪率，维护社会安全稳定。二是我国改革已经进入攻坚期和深水区，社会转型、体制转轨任务艰巨，罪犯结构发生深刻变化，教育管理难度加大。当前，我国监狱押犯构成比较复杂，初中以下文化水平的罪犯、具有农村户籍的罪犯、流动人口罪犯、无一技之长的罪犯数量较大，重大刑事犯、暴力犯、涉黑涉毒犯、老病残犯、女性罪犯以及电信网络诈骗犯等新型罪犯数量不断增多。特别是《刑法修正案（八）》关于限制减刑的规定和《刑法修正案（九）》关于终身监禁制度的规定，无疑将导致部分罪犯抗拒改造心理加剧，监管场所面临的监管安全压力和教育改造难度增大。三是罪犯教育管理工作自身仍然面临一些问题。比如，有的部门和单位对罪犯教育管理工作重视还不够，没有真正把教育改造罪犯作为中心任务，工作重心仍然没有完全转移到教育改造罪犯工作上来；教育改造罪犯的理念还不够先进，内容手段比较陈旧单一，方法技术比较粗放；部分干警能力和素质还不能满足新时代教育改造工作的客观需要；等等。这表明，必须要通过大力加强罪犯教育改造工作科学化建设，迎接挑战，破解难题，补齐短板，提升工作水平，进而更好地履行监狱教育改造罪犯的职责使命。
中国共产党第十九次全国代表大会提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。
监狱工作科学化，其实质就是不断创新监狱教育改造罪犯的手段和措施，使罪犯教育管理工作更加符合教育管理规律的过程。
作为司法部直属理论研究单位的司法部预防犯罪研究所，主要从事预防犯罪工作研究、监狱工作研究、社区矫正工作研究、强制戒毒工作研究、国际犯罪与刑事司法研究、司法人权与国际司法人权研究及《犯罪与改造研究》期刊的出版，一直承担着推动我国监狱工作与理论发展的重要使命。近年来，司法部预防犯罪研究所与部分省市监狱合作，相继实施了循证矫正研究与实践项目、中国罪犯管理矫正关键性技术系列研究与开发项目。通过实证研究与效果检验，研制开发了一批技术先进、操作可行、效果明显的矫正项目，如成人暴力犯矫正项目、罪犯内观矫正项目等，为教育改造罪犯提供了科学、实用、管用的“利器”，在加强科研与实务部门间合作开展罪犯教育改造应用性研究方面进行了有益探索。
为了进一步贯彻落实党的十九大精神，扎扎实实推动监狱工作科学化的发展，司法部预防犯罪研究所汇编了这本《监狱工作科学化的实践与探讨》，希望能够为我国监狱系统深入贯彻落实司法部党组治本安全观，提高罪犯教育改造工作质量提供借鉴。
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