基本信息

书名:党风廉政教育大讲堂

定价：32.00元

售价：21.8元,便宜10.2元,折扣68

作者:曲风

出版社：国家行政学院出版社

出版日期：2014-02-01

ISBN：9787515010960

字数：

页码：240

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

　　拒腐防变，教育是基础。举办党风廉政教育大讲堂，是引导领导干部坚定理想信念、筑牢拒腐防变思想道德防线的重要举措。

　　《党风廉政教育大讲堂》根据由中央纪委宣教室、中直机关纪工委、中央国家纪工委、国资委纪委、国家行政学院纪委共同举办的同名培训班编写，不仅对纪律处分条例等党内法规进行了解读，而且将苏共的执政教训头一次搬到了课堂上，并结合了党的以来的实践，就贯彻落实十八届三次全会精神进行了阐发，剖析了历史上的腐败经典案例，总结了党风廉政教育的经验，是贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神以及十八届三次全会精神的辅导读物，更是开展党风廉政教育的生动教材。

目录

作者介绍

　　曲风，中央党校教授。

文摘

　　讲

　　学习贯彻《廉政准则》的几个问题

　　《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等八个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。早在1997年，我们党就制定了《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，对党风廉政建设起到了重要的推进作用。新形势下，适应倡廉建设的新形势和新任务，党中央及时将《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》进行了修订，并于2010年1月18日印发。

　　一、重大意义

　　1.防止党与人民群众

　　中国党是执政党，密切联系群众是党的大政治优势，脱离群众是执政党的大危险。党要巩固执政地位，就必须密切联系群众，一切为了群众，完成党在当前全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族复兴的历史使命。但是，党内存在的不良作风，特别是腐败现象，已经成为离间党与人民群众血肉联系的焦点问题。社会上许多的不和谐因素，特别是群体性的突发事件，都与一些党员干部作风不正、为政不廉有着直接的关系。而且，党员干部作风不良，为政不廉，又是诱发社会上一些人诚信缺失、道德失范的直接因素。因此，如果不加强党风廉政建设，不深入开展败斗争，将使党与人民群众，其后的结果就是由人民群众推翻党，而这一结果的更深层原因，是党自己推翻了自己。

　　可以说，在这方面，世界上的教训已经有很多很多，比如世界上个社会主义国家的执政党——苏联党，建党90年、执政70年，却在顷刻间垮了台。人们说这是苏联的人民不要苏联党了，实际上从更深层面分析，是苏联党不要苏联人民在前，苏联人民不要苏联党在后。而苏联人民之所以不要苏联党，根本原因就是因为苏联党的干部特别是高级干部已经不是代表苏联人民利益的人民公仆了，而是变成了一群自私自利、贪污腐败的既得利益群体，变成了贪官污吏，变成了人民利益的蛀虫。再如，墨西哥革命制度党、印度国大党、日本自民党等，它们都是曾经长期执政的大党老党，但它们都经历了因腐败而垮台的历程。看到这些鲜活的事实，我们党不能不汲取教训。

　　因此，加强党风廉政建设，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，是我们党加强自身建设的基本经验之一。各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用，其能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。

　　2.“其身正，不令而行”

　　领导干部能否廉洁从政，能否预防和抵制腐败，实质上是个作风问题。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，必然廉洁从政、不会贪腐；党性不纯则作风不正，必定为政不廉、贪腐泛滥。各级领导干部是党和国家的骨干，加强党风廉政建设和败工作，首先要抓好领导干部的党性修养、作风建设，促进领导干部廉洁从政。领导干部讲党性、重品行、作表率，廉洁从政，就会上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；领导干部党性不纯、作风不正甚至违纪违法，为政不廉，就会纷纷效尤，必酿“上梁不正下梁歪”之恶果。从抓党性修养这一“根本”入手，形成领导干部对一般干部和广大党员群众的引导、示范、带动效应，对于从整体上加强党风廉政建设和败斗争，无疑都具有特别重大的意义。

　　当前，领导干部的作风总体上是好的，领导水平和执政水平总体上同党肩负的历史使命是适应的。各级领导干部能够团结广大党员和群众贯彻落实中央方针政策和工作部署，积极推进改革发展稳定各项工作，在应对重大挑战、完成重大任务的实践中，经受住了考验，受到了人民群众的拥护和称赞。但是，我们也要清醒地看到，一些领导干部还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够；一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部为政不廉的问题仍然突出，腐败现象易发多发，腐败案件影响恶劣。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

　　在二次全会上强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。因此，必须坚持有腐必反、有贪必肃，切实解决领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以领导干部的坚强党性、优良作风、廉洁从政的实际行动，保持党和人民群众的血肉联系。

　　广大领导干部要严格按照《中国党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称《廉政准则》）提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律方面的突出问题，通过贯彻《廉政准则》，把“八个禁止”“52个不准”切实落到实处。切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题，坚决杜绝以各种名义收受钱物，利用公款公物假公济私、化公为私的行为，促使党员领导干部克己奉公、清正廉洁；切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题，坚决杜绝个人或者借他人名义经商办企业、在国（境）外注册公司或者投资入股，违规拥有非上市公司（企业）的股份或者证券、买卖股票或者进行其他证券投资，违规在经济实体、社会团体等单位中或者取酬以及从事有偿中介活动等行为，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上来；切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题，坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务以及企业重组改制、生产经营等市场经济活动的行为，促使党员领导干部遵纪守法、正确履职；切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题，促使党员领导干部秉公办事、不徇私情，严格要求亲属及身边工作人员；切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题，促使党员领导干部正确对待自身的进退留转，正确处理对干部的选拔使用，坚持党的干部路线和用人标准，严格按条件和程序选拔任用干部；切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群关系等不良风气，促使党员领导干部作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。

　　3.架“线”、筑“墙”、树“杆”

　　党中央之所以把廉政建设放在的高度来认识，从党的整体来看，是出于坚持和发展党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，推进中国特色社会主义事业，使人民群众过上经济更加富裕、政治更加民主、文化更加繁荣、社会更加和谐的幸福生活。从领导干部个体来看，则是出于对领导干部的关心和爱护，保证领导干部健康成长。因为，《廉政准则》的印发，不仅在全党吹响了党中央提出的制度的新号角，而且明确规定了领导干部不能做什么、禁止做什么，共“八个方面”“五十二条禁令”。这就为领导干部从政行为架起了一条“高压线”，筑就了一道“防火墙”，树立了一支“新标杆”。认真贯彻实施《廉政准则》，有利于进一步提高党员领导干部的自律意识，有利于进一步加强领导干部廉洁自律工作，有利于深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　从《廉政准则》的内容上看，对党员领导干部的这些禁令，看上去很多都是日常工作和生活中的事情，甚至在一定程度上还可以说是“小事”，如《廉政准则》规定：禁止领导干部“在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用”，禁止领导干部“违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车”等，其实这都是党员领导干部工作生活的底线、待人处事的底线，是领导干部本应知道且能够做到的常识性问题。对此，之所以还要用党内重要的基础性法规的形式——《廉政准则》来规定，就是因为，在现实当中，特别是从发现查处的一些腐败分子来看，有些党员从领导干部演变为腐败分子，正是从一点一滴的日常工作生活中的所谓“小事”开始走向深渊的。试想，如果我们的领导干部中把“小事”不当事的人多了，为政不廉的行为就会更加普遍，腐败就会更加泛滥，领导干部的违纪违法甚至是犯罪案件就会更加突出。其结果，受损害的不仅是党的事业和人民利益，而且包括领导干部自身，甚至会使领导干部丧失人生只有一次的可宝贵的生命。因此，从这个意义看，《廉政准则》的印发和贯彻落实，充分体现了我们党对领导干部的关心和爱护。全面贯彻《廉政准则》，是领导干部健康成长的重要保证。

　　总之，党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。每个领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，把学习贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期加强倡廉建设的一项重要政治任务来抓，抓紧抓实抓出成效，切实促进党员领导干部廉洁从政，为夺取全面建成小康社会新胜利、实现中华民族复兴的中国梦提供有力保证。

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序言