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中国（海南）改革发展研究院 著

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• 新农村建设
• 公共服务
• 均等化
• 区域发展
• 乡村振兴
• 民生保障
• 社会公平
• 政策研究
• 中国农村
• 城乡差距

店铺： 广影图书专营店

出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787501779123

商品编码：29692130432

包装：平装

出版时间：2007-03-01

基本信息

书名:基本公共服务均等化新农村建设之重

定价：55.00元

售价：37.4元,便宜17.6元,折扣68

作者:中国（海南）改革发展研究院

出版社：中国经济出版社

出版日期：2007-03-01

ISBN：9787501779123

字数：

页码：525

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.840kg

编辑推荐

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内容提要

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随着我国农村公共需求的全面释放，义务教育、公共医疗、低保障等基本公品的供给，已经成为广大农民现实和迫切的期盼。在我国改革发展的新阶段，加快推进农村综合改革，为农民提供基本而有保障的公共服务，以逐步实现基本公共服务均等化的目标，使广大农民公平分享改革发展的成果。
中国（海南）改革发展研究院建院15年来，一直把农村改革作为研究的重点课题之一，并举办了10余次国际研讨会，形成了包括赋予农民长期而有保障的土地使用权、农益保护、为农民提供基本而有保障的公品、积极稳妥地发展农民合作组织、以统筹城乡发展为重点推进新农村建设等若干建议报告，对有关决策产生了积极的影响。
2006年11月25～26日，中国（海南）改革发展研究院与挪威城市与区域研究所在海口联合举办了“中国新农村建设：基本而有保障的公共服务”国际研讨会。来自中央相关部、委、办、科研院所及20个省（市、自治区）的官员、专家学者及挪威、OECD的代表200余人参加了此次会议。会议就“城乡协调发展与新农村建设”、“基本而有保障的农村公共服务与各级的公共服务分工”、“城乡发展差距评价指标”等议题进行了探讨。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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《乡土中国的脊梁：基本公共服务均等化与新农村建设深度融合的实践探索》 内容简介 本书深入剖析了在新时代中国农村发展面临的关键性课题——基本公共服务均等化与新农村建设的深度融合。作者以广阔的视野和扎实的田野调研为基础，系统梳理了我国在新农村建设进程中，为解决区域发展不平衡、城乡发展差距等问题，大力推进基本公共服务均等化所进行的艰辛探索与辉煌成就。本书并非对某个具体政策或案例的孤立呈现，而是聚焦于这一宏大战略在实践中的“形”与“神”，旨在揭示其背后蕴含的深刻逻辑、面临的挑战以及未来的发展方向。 第一篇：时代呼唤与理论溯源 在这一部分，作者首先宏观地勾勒出新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国农村经历的翻天覆地的变化。从解决温饱到迈向小康，从贫困落后到生机勃勃，农村发展始终是中国现代化进程中不可或缺的篇章。然而，伴随而来的是城乡之间、区域之间在教育、医疗、养老、文化等基本公共服务供给上存在的显著差距，这不仅制约了农村居民生活品质的提升，也阻碍了国家整体协调发展的步伐。 在此背景下，基本公共服务均等化作为一项重要的发展战略应运而生。本书追溯了这一概念的理论渊源，探讨了其在全球和中国语境下的演变。作者引用了多位经济学家、社会学家和发展学家的观点，阐释了公共服务均等化的核心要义——保障所有公民，无论其身处何地、户籍何方，都能享有同等水平、同等质量的基本公共服务，从而促进社会公平和共同富裕。同时，本书也区分了“均等化”与“平均化”，强调了在尊重各地差异和发展阶段的前提下，实现基本公共服务供给的相对公平和可及性。 接着，本书深入分析了新农村建设的时代内涵。它不再仅仅是简单的物质建设，而是涵盖了经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、生态文明等多维度的全面提升。作者认为，基本公共服务均等化是新农村建设的“基石”和“催化剂”，只有当农村居民能够公平地享有优质的教育、可靠的医疗、体面的养老、丰富的文化生活时，新农村建设才能真正落地生根，焕发出持久的生命力。 第二篇：实践探索与模式创新 本篇是本书的核心内容，重点展示了各地在推进基本公共服务均等化与新农村建设融合过程中的生动实践。作者并未拘泥于宏观的政策解读，而是通过丰富的案例研究，展现了这一战略如何在不同地域、不同层级得到具体落实。 教育均等化： 作者详细介绍了农村学校建设的改善，包括硬件设施升级、师资队伍建设、教育资源共享机制的建立等。例如，通过城乡学校对口帮扶、教师轮岗交流、在线教育平台的推广，打破了城乡教育壁垒，让农村孩子也能享受到优质的教学资源。本书探讨了教育信息化在促进农村教育均等化中的关键作用，以及如何利用科技手段弥合教育鸿沟。同时，也关注了农村学前教育、职业教育的发展，以及对留守儿童、困境儿童的特殊教育关爱。 医疗卫生均等化： 医疗健康是事关民生福祉的重中之重。本书描绘了农村基层医疗卫生体系的重塑，包括村卫生室标准化建设、医保覆盖范围的扩大与报销比例的提高、远程医疗的普及应用等。作者通过具体案例，展示了如何让农村居民“看得上病、看得起病、看得好病”，提升了农村人口的健康水平。书中也关注了农村公共卫生服务体系的完善，如传染病防控、慢性病管理、健康教育的深入开展。 养老保障均等化： 随着农村人口老龄化趋势的加剧，建立健全农村养老保障体系显得尤为迫切。本书分析了新型农村社会养老保险制度的推进，以及居家养老、社区养老、机构养老等多种模式的创新实践。作者通过对不同地区探索的梳理，呈现了如何为老年人提供更可靠、更人性化的养老服务，让他们安享晚年。 文化体育均等化： 精神文化生活同样是衡量农村发展水平的重要指标。本书探讨了农村公共文化服务体系的构建，包括乡镇综合文化站、村级文化活动室的建设，以及送戏下乡、图书漂流、数字文化资源共享等活动。作者强调了文化振兴对凝聚乡土情感、传承优秀文化、提升村民精神面貌的重要意义。同时，也关注了农村体育设施的改善和体育活动的普及，丰富了村民的业余生活。 其他公共服务： 除了上述几项核心领域，本书还涵盖了农村基础设施建设（如道路、饮水安全、电力、通讯）、就业创业支持、社会保障兜底等方面的均等化努力。作者通过翔实的史料和鲜活的案例，展现了各级政府和社会各界为实现农村公共服务全覆盖、多层次、可持续而付出的不懈努力。 第三篇：挑战瓶颈与前瞻展望 尽管成就斐然，但基本公共服务均等化在与新农村建设深度融合的过程中，依然面临诸多挑战。本书以客观的态度，深入剖析了这些瓶颈： 资金投入的持续性与稳定性： 均等化意味着巨大的资金需求，如何确保财政投入的持续性和稳定性，特别是对于经济欠发达地区，是一个长期课题。 人才队伍的引育与留存： 农村地区在教育、医疗、养老等领域，普遍存在专业人才匮乏、流失的难题。如何吸引和留住高素质人才，是提升服务质量的关键。 管理体制的创新与协同： 跨部门、跨层级的协调与合作，是推进公共服务均等化的重要保障。如何打破部门壁垒，形成高效协同的管理机制，仍然需要探索。 服务供给的质量与效率： 仅仅实现“有”还不够，更重要的是“好”。如何提升服务质量，满足村民日益增长的多样化、个性化需求，是下一步的重点。 区域差异与因地制宜： 中国幅员辽阔，各地情况千差万别。如何在推进均等化的同时，充分考虑区域特色和发展阶段，避免“一刀切”，是智慧的体现。 面对这些挑战，本书也提出了富有建设性的前瞻性思考： 深化改革，优化配置： 持续推进农村公共服务领域的体制机制改革，优化资源配置，提高使用效率。 科技赋能，智慧服务： 充分利用大数据、人工智能等现代科技，构建智慧化公共服务体系，提升服务的可及性、便捷性和精准度。 多元主体，协同共治： 鼓励社会资本、社会组织、村民自治组织等多元主体参与公共服务供给，形成政府引导、社会协同、村民参与的共治格局。 注重长效，可持续发展： 建立科学的评估和反馈机制，确保公共服务供给的可持续性，并根据实际情况不断调整优化。 以人为本，需求导向： 始终坚持以村民需求为导向，将村民的获得感、幸福感、安全感作为衡量公共服务均等化成效的根本标准。 结语 《乡土中国的脊梁：基本公共服务均等化与新农村建设深度融合的实践探索》一书，通过系统性的理论梳理、丰富翔实的案例分析以及富有远见的战略思考，全面展现了中国在推进基本公共服务均等化与新农村建设融合道路上的深刻变革与不懈追求。它不仅是理解当代中国农村发展战略的一本重要参考读物，更是对未来中国式现代化进程中，如何构建更加公平、更有韧性、更可持续的乡村发展新图景的有力注脚。本书旨在启发读者深入思考，共同为建设宜居宜业、富裕文明、生态高效的美丽中国而贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

我最近在一家旧书店淘到一本封面设计很有年代感的书，书名好像是关于乡村发展的，具体内容我也没太留意，只是觉得这个名字挺有气势的，让人忍不住想翻开看看。拿到手里沉甸甸的，纸张泛黄，散发着一股老旧书本特有的味道，那种混合了尘土和油墨的香气，让人感觉像是触摸到了历史的纹理。随便翻了几页，发现里面图表和引文很多，看起来像是一本严肃的学术著作，分析问题很细致，估计是写给专业人士看的，我对这些复杂的理论模型不太擅长，所以一直没能静下心来仔细研读，但光是看那些章节标题，就能感受到作者在某个特定领域里下了很深的功夫，或许是关于某种经济政策的演变，或者是什么特定的社会改革路径的探讨，总之，感觉是本干货满满的“硬核”读物，需要一个专注且有相关背景的读者才能真正领会其精髓。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计极其朴素，几乎没有任何装饰性的图案，全靠扎实的文字和严谨的版式来撑起“分量”，散发着一种不怒自威的气场。我记得我拿到它的时候，感觉它在向我无声地宣告，它所承载的内容是多么的具有时代意义和理论深度。我浏览了一下目录，看到里面涉及到大量的统计数据分析和社会调查结果，似乎试图用实证的方法来论证某个发展战略的有效性。虽然我对具体的研究方法不甚了解，但那种自上而下的逻辑梳理和对国家宏观层面的深切关注，让我意识到这绝对是一部立意高远的著作。它更像是为政策制定者或资深研究人员准备的案头参考书，而不是提供大众化阅读体验的休闲读物，它的价值在于其理论的严密性和政策的指导性，而不是故事性或娱乐性。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我本来是冲着这本书封面上的那张老照片买的，那张照片拍的是一片广袤的麦田，几个穿着朴素的农人在夕阳下劳作的剪影，极具画面感和故事性，我当时以为这是一本散文集或者纪实文学，想象着里面能读到许多感人至深的小故事，关于那些在土地上耕耘的人们的生活点滴和内心挣扎。结果翻开后，内容完全是另一种画风，充斥着大量的数据分析和政策解读，阅读起来需要极大的耐心去消化那些拗口的专业术语和复杂的逻辑推导。我尝试着去理解那些关于“效率提升”和“资源优化配置”的章节，但很快就被那些密集的论证绕晕了。这本书更像是一份官方报告的深度解析版，它试图构建一个宏大的理论框架来解释某些宏观现象，而不是聚焦于个体生命的细微感受，这和我最初的期待相去甚远，读起来颇有一种“货不对板”的错愕感。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版风格极其复古，几乎是学术期刊的标准格式，字体选择偏小，行距适中，内容密度非常高，每一页都塞满了密密麻麻的文字和脚注。我记得我尝试着在通勤的地铁上阅读，结果发现根本无法集中注意力，那些关于区域规划和财政转移支付的章节，动不动就引用一些我闻所未闻的法规条文和历史文件，读起来就像是在啃一块坚硬的石头，需要用尽全身力气去咀嚼。我个人更偏爱那种叙事流畅、情感饱满的作品，这本书显然不属于那一类，它更像是某个研究所或者智库在特定历史节点上形成的一份阶段性报告，旨在向特定群体阐明一个复杂的社会议题的来龙去脉，对于我这样一个仅仅想找点轻松知识的普通读者来说，简直是高不可攀的学术壁垒。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计给我留下了极其深刻的印象，它采用了那种非常传统的精装样式，侧边烫金的字体在光线下闪烁着低调的光泽，透露出一种不容置疑的权威感。我记得我是在一个周末的下午，在一家装修风格极其现代简约的书店里发现它的，它静静地躺在角落里，与周围那些色彩鲜艳、设计前卫的畅销书形成了鲜明的对比。我当时只是出于好奇把它抽了出来，注意到作者的名字非常陌生，但其论述的严谨程度却非同一般。我隐约记得开头几页似乎在讨论一种自上而下的治理模式在特定区域的实践效果，语言非常正式，充满了政府公文的味道，让人感觉这本书的问世一定是经过了非常严格的审定流程，它绝对不是那种可以随意解读的轻松读物，更像是一部需要被“供奉”起来参考的工具书。