地方深化改革的實踐與探索 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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林冠平 著

圖書標籤:

• 地方改革
• 深化改革
• 實踐探索
• 區域發展
• 中國政治
• 政策研究
• 經濟發展
• 體製創新
• 地方治理
• 改革開放

店鋪： 博學精華圖書專營店

齣版社： 中國社會齣版社

ISBN：9787508746395

商品編碼：29692369660

包裝：平裝

齣版時間：2013-12-01

基本信息

書名:地方深化改革的實踐與探索

定價：58.00元

售價：39.4元,便宜18.6元,摺扣67

作者:林冠平

齣版社：中國社會齣版社

齣版日期：2013-12-01

ISBN：9787508746395

字數：663000

頁碼：568

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

北京師範大學政治學與國際關係學院舉辦的後一期公共管理專業博士研究生班已經結束，學員們以論文形式提交瞭他們的終答捲。這些飽蘸作者心血的論文即將由中國社會齣版社結集齣版，付梓之際囑我寫幾句捲首語。作為曾經給他們授過課的教師，麵對熱情相邀，於是從命，欣然提筆。
　　眾所周知，雖然公共管理學科在我國“落戶”時間不久，但卻迅速成為瞭一門“顯學”。自20世紀90年代以來，各類高等學府爭相設立公共管理專業，攻讀MPA一度成為黨政乾部知識“充電”的時髦選擇。甚至有些“不過癮”者，還積極尋求更高層級的學習機會。麵對瞬息萬變和錯綜復雜的經濟社會形勢，顯然僅僅依靠既往的經驗已難以應對；尤其是，各項改革均已進入“深水區”，若繼續“摸著石頭過河”，勢必遭遇難以預測的社會風險。“深化改革”決不是一句空洞的口號，任何一位有責任心的領導乾部，都應對改革的目標、方嚮、路徑和動力來源抱有清醒的認識；而要做到這一點，就需要不斷強化自身的知識素養。大概這就是北師大連續舉辦公共管理專業博士研究生班的初衷。
　　本書所收35篇論文的作者均為浙江省颱州市的黨政領導乾部。這是他們曆經兩年時間、犧牲工休Fl、節假日而在8小時之外潛心苦讀、孜孜探求的結果。這些論文，或許在理論闡釋上還缺乏必要的深度，在研究方法上也缺少應有的規範，甚至個彆文章的文字錶述稍嫌粗陋，但瑕不掩瑜，它們都是作者根據自身領導實踐的切身體驗而寫成，所反映問題是真實的、使用材料是鮮活的、給人啓發是深刻的。其中，關於黨代會常任製試行過程的考察、基層協商民主製度創新價值的分析、鄉鎮政權建設路徑的探尋、異地商會治理模式的構建、村級政權陽光運行製度的設計以及對地方金融體製和小微企業稅收製度改革的呼籲等，都具有重要的現實意義；而將海洋文化理念運用於城市規劃的暢想、對宗教文化在和諧社會建設中積極功能的闡釋，則體現瞭作者的寬闊視域和厚重涵養。

目錄

作者介紹

文摘

序言

《時代潮湧：基層治理的革新之路》 內容概述： 《時代潮湧：基層治理的革新之路》並非一本單純羅列政策條文或模式的匯編，而是一次深入基層、觸碰脈搏的行走記錄，一次對中國式現代化進程中，最貼近民眾生活、最考驗治理智慧的“最後一公裏”進行細緻剖析的探索。本書以一種觀察者、記錄者、思考者的視角，聚焦於我國各地在推動基層治理體係和治理能力現代化過程中湧現齣的鮮活實踐，揭示瞭在時代浪潮的推動下，基層社會如何通過一係列富有成效的改革，不斷剋服挑戰，提升治理效能，最終惠及民生的生動圖景。 全書圍繞“革新”與“探索”兩條主綫，通過大量的案例分析、訪談實錄和數據支撐，展現瞭不同地域、不同層級的基層單位，如何在黨的領導下，積極響應國傢戰略，立足自身實際，大膽創新，趟齣一條條具有辨識度和可復製性的發展道路。本書不迴避基層治理中的難點、痛點，也正是在對這些挑戰的直麵與破解中，纔更顯改革的勇氣與智慧。 章節內容前瞻： 第一部分：時代背景下的基層治理新語境 本部分將首先勾勒齣當前中國基層治理麵臨的宏觀時代背景。從經濟發展進入新常態，到社會結構深刻變遷，再到信息技術迅猛發展，這些因素如何重塑基層治理的內涵與外延？本書將深入分析新時代對基層治理提齣的新要求，例如如何有效應對日益增長的社會需求、如何平衡發展與公平、如何提升治理的精細化與智能化水平等。我們將審視國傢頂層設計如何層層傳導至基層，以及基層如何將其轉化為具體的行動綱領。本部分將聚焦於基層治理理念的演變，從傳統的“管理”思維嚮“服務”和“共治”思維的轉變，強調以人民為中心的發展思想在基層治理中的根本性地位。 第二部分：數字賦能：智慧基層治理的實踐探索 隨著數字技術的飛速發展，智慧化已經成為基層治理不可逆轉的趨勢。本部分將聚焦於數字技術在基層治理中的應用，包括但不限於： “互聯網+政務服務”： 梳理各地如何通過綫上平颱整閤政務服務，實現“一網通辦”，提高辦事效率，打通服務群眾的“最後一公裏”。我們將分析不同平颱的設計理念、功能模塊以及在實際運行中遇到的挑戰和解決方案，例如如何保障數據安全、如何解決老年人等特殊群體的數字鴻溝問題。 大數據在社會治理中的應用： 探討如何利用大數據分析，實現對社會風險的預警和精準防控，例如在疫情防控、社會治安、環境監測等領域的應用。我們將呈現一些具體的案例，展示數據分析如何幫助基層管理者做齣更科學的決策，實現源頭治理。 物聯網與基層設施管理： 關注物聯網技術在智慧社區、智慧交通、智慧環保等領域的應用，如何通過智能設備實現對基礎設施的實時監控和精細化管理，提升城市運行效率和居民生活品質。 區塊鏈技術在基層信用體係建設中的探索： 介紹一些基層地區如何嘗試利用區塊鏈技術，構建更加透明、可信的信用評價體係，例如在社區服務、商業活動等方麵的應用，以及其對促進社會公平和誠信的潛在影響。 第三部分：社會協同：共建共治共享的基層治理新模式 本書將著力描繪基層治理中“共建、共治、共享”理念的落地生根。這部分將不再僅僅關注政府單方麵的作為，而是強調多元主體參與基層治理的重要性： 社區治理的精細化： 深入分析各地如何通過網格化管理、社區工作者隊伍建設、居民議事會等機製，將服務和管理延伸到社區的每一個角落。我們將關注如何提升社區居民的參與度和歸屬感，鼓勵居民主動參與社區事務的討論和決策。 社會組織在基層治理中的角色： 探討社會組織如何在社會救助、誌願服務、文化傳承、環境保護等領域發揮積極作用，成為政府治理的有效補充和重要力量。我們將分析社會組織如何與政府形成良性互動，實現優勢互補。 企業參與基層治理的創新實踐： 關注一些企業如何通過履行社會責任，參與到基層社區建設、環境保護、就業扶貧等工作中，形成企業與地方政府、社會組織協同治理的新格局。 數字平颱驅動的公眾參與： 除瞭傳統的參與方式，本書還將聚焦於如何利用數字平颱，拓寬公眾參與的渠道，例如在綫問政、市民建議徵集、網絡監督等，讓更多民眾的聲音被聽到，並融入到政策製定和執行過程中。 第四部分：製度創新：基層治理的效能提升與機製優化 基層治理的現代化離不開製度的保障和機製的創新。本部分將聚焦於在實踐中湧現齣的各類製度創新和機製優化： 權責清單與流程再造： 探討各地如何通過梳理和優化權責清單，簡化審批流程，減少“跑腿”，提高行政效率，切實減輕基層負擔。 考核激勵機製的改革： 分析如何建立科學有效的基層治理績效考核和激勵機製，激發基層乾部的積極性和創造性，引導其聚焦群眾關切，解決實際問題。 矛盾糾紛化解機製的創新： 聚焦於基層多元化矛盾糾紛調解機製的建設，例如人民調解、行政調解、司法調解的聯動，以及如何將傳統智慧與現代方法相結閤，實現矛盾的源頭治理和有效化解。 政策落地與效果評估： 關注政策如何在基層落地過程中遇到的挑戰，以及如何建立有效的政策評估機製，及時發現問題，修正偏差，確保政策真正發揮預期效益。 第五部分：麵嚮未來：基層治理的挑戰與展望 在對諸多基層治理的革新實踐進行梳理和總結之後，本部分將把目光投嚮未來。我們將深入分析當前基層治理依然麵臨的深層次挑戰，例如城鄉發展不平衡、區域發展差異、人口結構變化帶來的新問題、以及如何在高科技發展的同時，始終堅持以人為本的價值取嚮等。 本書將進一步探討在新的發展階段，基層治理需要如何繼續深化改革，如何更加積極地擁抱變革，如何不斷提升治理的適應性、韌性和可持續性。我們將展望基層治理未來的發展趨勢，例如更加注重生態文明建設在基層治理中的地位，如何構建更加包容、公平、有活力的基層社會，以及如何在全球化背景下，講好中國基層治理的故事。 本書特色： 《時代潮湧：基層治理的革新之路》最大的特色在於其“實踐導嚮”和“人文關懷”。本書不空談理論，而是深入到各個具體的實踐場景中，用鮮活的案例說話，力求展現基層治理改革的真實脈絡和復雜性。在敘述中，本書也始終關注改革的最終落腳點——人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，力求通過對基層治理的深入解讀，傳遞齣溫暖的人文關懷和對美好生活的嚮往。本書的語言風格力求樸實、生動，避免官腔和套話，希望能讓讀者在閱讀過程中，感受到基層治理的脈動，理解中國基層改革的艱辛與成就。 總而言之，《時代潮湧：基層治理的革新之路》是一部關於中國基層治理進步的百科全書式的記錄，是對中國式現代化在基層生動實踐的一次深度掃描，也是對未來基層治理發展方嚮的一次富有洞見的探索。它將為政策製定者、基層工作者、研究學者以及所有關心中國基層發展的讀者，提供寶貴的信息、深刻的啓示和廣闊的思考空間。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事風格非常沉穩，幾乎沒有煽情的筆墨，一切都建立在紮實的文獻基礎和長期的觀察之上。它似乎刻意避開瞭那些流行的、容易引起情緒波動的熱點話題，轉而聚焦於那些看似枯燥但實則關乎國本的體製機製建設。我特彆欣賞它在處理地方政府職能轉變這一主題時的剋製與深入。書中詳盡對比瞭不同發展階段地方政府在經濟發展中的角色定位，從過去的“全能型”乾預，到如今嚮“服務型”和“監管型”角色的緩慢轉型過程中，所經曆的思想碰撞和利益重塑。書中關於地方債務風險的分析尤其引人注目，它沒有簡單地將問題歸咎於“大水漫灌”，而是深入剖析瞭土地財政模式的內在邏輯，以及在土地産權製度尚未完全理順的情況下，地方發展衝動與中央風險管控之間的結構性張力。這種對體製深層機製的探究，使得這本書的理論深度遠遠超越瞭一般性的政策解讀。

評分☆☆☆☆☆

我必須承認，一開始翻開這本書時，感覺就像在啃一塊硬骨頭，裏麵充斥著大量的數據圖錶和概念術語，非專業的讀者可能需要極大的耐心。然而，一旦適應瞭這種嚴謹的學術語境，你會發現其價值所在。它提供瞭一種非常獨特的“自上而下”與“自下而上”相結閤的分析框架。比如，在探討行政審批製度改革時，它不僅引用瞭中央關於“放管服”的頂層設計文件，更深入剖析瞭基層“一窗受理”改革在實際操作中遭遇的部門壁壘、人員能力不足等“梗阻點”。這種細節的挖掘，使得整本書充滿瞭泥土的氣息，而非空中樓閣式的宏大敘事。特彆是關於要素市場化配置改革的部分，作者對土地、勞動力、資本等要素在區域間流動受到的體製性製約進行瞭近乎田野調查式的細緻描繪。它沒有提供廉價的解決方案，而是冷靜地擺齣瞭問題的所有側麵，讓讀者自己去權衡改革的復雜性與必要性。這本書更像是一份高質量的智庫報告，充滿瞭對現實矛盾的深刻反思。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的直觀感受是“脈絡清晰，層次分明”。它將復雜的改革議題，拆解成瞭若乾個相互關聯又彼此獨立的闆塊，比如行政體製改革、要素市場化改革、社會治理體係改革等，每個闆塊都有自己獨特的發展邏輯和麵臨的挑戰。閱讀過程中，我發現作者的筆力非常老道，擅長在敘述具體事件時，自然而然地引齣其背後的製度根源。例如，在討論優化營商環境的實踐時，作者沒有簡單地羅列齣地方政府齣颱瞭哪些便利化措施，而是深入探討瞭這些措施背後，地方領導乾部的觀念轉變和權力邊界的重塑。這種由錶及裏的觀察角度，使得全書的論述具有很強的穿透力。它像是一部關於“權力如何被約束和引導”的現代史詩，讓我們理解到，任何一次經濟效率的提升，背後都必然伴隨著一場艱難的製度博弈與重構。讀罷全書，我對改革的艱巨性和長期性，有瞭更深刻的敬畏。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注區域經濟發展的研究者，我發現這本書最大的貢獻在於它對“區域協調發展”這一宏大命題，提供瞭一套可操作的、基於實踐經驗的參照係。它沒有采用平均主義的眼光來看待東西部差異，而是細緻地描繪瞭不同區域在資源稟賦、製度環境上的異質性。書中對國傢級新區、自貿區等改革“試驗田”的階段性評估，展現瞭中央層麵在探索新型發展模式時的謹慎與迭代。令我印象深刻的是，書中對特定産業園區在吸引外資、技術溢齣效應方麵的績效分析，其數據的詳實和方法的科學性，令人信服。它讓我們看到，改革不是一蹴而就的運動，而是一個充滿試錯、修正和逐步深化的動態過程。那些看似微小的製度創新，在特定條件下如何能夠迸發齣巨大的製度紅利，這本書裏都有翔實的記錄和分析。

評分☆☆☆☆☆

這部厚重的文獻匯編，簡直就是對當代中國社會治理模式進行深度剖析的教科書。書中對宏觀經濟政策的演變脈絡梳理得極為細緻，從早期的市場化改革摸著石頭過河，到如今強調高質量發展和供給側結構性改革，每一個關鍵節點都引用瞭大量的官方文件和學者的論述。尤其值得稱道的是，它並沒有停留在理論層麵，而是大量穿插瞭不同地區在推進經濟結構調整、産業升級過程中的具體案例。比如，對某沿海省份如何成功培育新興戰略産業集群的經驗總結，以及某內陸省份在承接産業轉移中遇到的瓶頸與應對措施，都寫得入木三分。作者在分析這些實踐時，展現齣瞭極強的洞察力，能夠準確把握政策執行層麵的“溫度”與“力度”，以及地方政府在資源配置和利益平衡中扮演的關鍵角色。讀完後，我對理解國傢宏觀戰略意圖與地方微觀執行現實之間的復雜互動關係，有瞭全新的認識。那種撲麵而來的曆史厚重感和現實緊迫感，讓人不得不深思，在當前錯綜復雜的國際國內環境下，我們下一步的改革航嚮究竟該如何校準。