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何新华，胡文发 著

图书标签:

• 建设工程
• 房地产
• 法规
• 法律
• 政策
• 行业标准
• 工程管理
• 城市规划
• 建筑工程
• 投资

出版社： 同济大学出版社

ISBN：9787560839929

版次：1

商品编码：10459007

包装：平装

开本：16开

出版时间：2009-05-01

用纸：胶版纸

页数：361

正文语种：中文

内容简介

《建设与房地产法规》结合建设与房地产领域的最新法律、法规，在总结我国建设与房地产相关实践经验和国际经验的基础上，重点介绍了建设法规概论、建设法律基础和法律责任、城市与乡镇建设规划法规、建设程序与建设管理法规、建设发包承包与招标投标法规、建设勘察设计法规、建设监理法规、建设合同管理法规、建设安全生产法规、建设质量管理法规、建设竣工验收法规、建设土地管理法规、房地产管理法规、物业管理法规、建设项目环境保护法规等内容。
《建设与房地产法规》结构合理，内容全面新颖，紧密联系实际，理论深入浅出。可作为高等学校工程项目管理的专业教材和相关教师、研究生理论研究的参考资料，也可供从事建设工程的技术人员及项目管理人员阅读使用。

目录

前言
第1章 建设法规概述
1 建设法规的概念
1．1 建设法规的定义
1．2 建设法规的特征
1．3 建设法规的基本原则
2 建设法规的地位和作用
2．1 建设法规在整个法学中的地位和作用
2．2 建设法规在建设中的地位和作用
3 建设法规体系及构成
3．1 建设法规体系
3．2 建设法规的构成
4 建设法规的制定和实施
4．1 建设法规的制定
4．2 建设法规立法的基本原则
4．3 建设法规的实施
复习思考题

第2章 建设法律基础和法律责任
1 民事法律
1．1 民法通则
1．2 合同法总则
1．3 担保法
1．4 仲裁法
1．5 民事诉讼法
2 行业法律
2．1 城乡规划法总则
2．2 建筑法
2．3 招标投标法
2．4 城市房地产管理法
2．5 行政管理条例
3 建设法律责任
3．1 法律责任的概念与特征
3．2 法律责任的构成要件
3．3 法律责任的种类
3．4 建设活动中的法律责任
复习思考题

第3章 城市与乡镇建设规划法规
1 城乡规划的概念和类型
1．1 城市的概念
1．2 城乡规划的概念
1．3 城乡规划的类型
1．4 城乡规划法概述
2 城乡规划编制与审批
2．1 城乡规划编制的原则_
2．2 城乡规划编制与审批的权限
2．3 城乡规划的编制机构和方法
3 城乡规划的实施．_
3．1 城乡规划法的重要内容
3．2 城乡规划法的实施重点
3．3 城市规划的实施步骤
3．4 违法责任
4 风景名胜区、历史文化名城和村镇规划管理
4．1 风景名胜区的规划管理
4．2 历史文化名城的规划管理
4．3 村庄、集镇建设的规划管理
复习思考题

第4章 建设程序与建设管理法规
1 建设程序法规
1．1 建设程序的概念
1．2 建设程序的步骤和内容
1．3 建设程序的意义
1．4 我国建设程序的立法现状
2 建设行政许可法律制度
2．1 行政许可的总则
2．2 行政许可的设定事项
2．3 行政许可的实施程序
2．4 监督检查
2．5 行政许可的法律责任
3 建筑工程施工许可
3．1 建设许可概述
3．2 建筑工程施工许可证的申领
3．3 施工许可证申领条件
3．4 施工许可证的监督管理
3．5 施工许可证实施中的处罚与救济
4 建设从业单位资质管理制度
4．1 从业单位的工商注册登记条件
4．2 从业单位的资质管理制度概述
4．3 建筑业企业资质管理制度
4．4 建设工程勘察设计企业资质管理制度
4．5 工程监理企业资质管理制度
4．6 不同企业资质的监督、管理、处罚内容的比较
5 建设专业技术人员执业资格
5．1 建设执业资格制度
5．2 注册建筑师执业资格
5．3 注册结构工程师执业资格
5．4 注册监理工程师的概念
5．5 注册造价工程师执业资格
5．6 项目经理资质管理制度
复习思考题

第5章 建设发包承包与招标投标法规
1 建设发包承包法规概述
1．1 建设工程的发包与承包概念
1．2 建设工程发包、承包方式
1．3 建设工程发包管理的基本原则
2 建设工程发包
2．1 建设工程发包方的主体资格与工程发包条件
2．2 建设工程的代理
2．3 建设单位工程发包的管理
3 建设工程承包
3．1 建设工程承包方式
3．2 建设工程承包人的主体资格
3．3 建设工程的分包
3．4 禁止建设工程转包的问题
4 建设招标投标法规
4．1 招标投标法概述
4．2 建设工程招标概述
4．3 建设工程投标概述
5 招标与投标程序
……
第6章 建设勘察设计法规
第7章 建设监理咨询法规
第8章 建设合同管理法规
第9章 建设安全生产管理法规
第10章 建设质量管理法规
第11章 建设竣工验收法规
第12章 建设用地管理法规
第13章 房地产管理法规
第14章 物业管理法规
第15章 建设项目环境保护法规
参考文献

精彩书摘

1.3 担保法
《中华人民共和国担保法》于1995年6月30日由第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。
担保是法律规定或当事人约定的，以确保债权实现为目的的法律措施。担保是产生于平等民事主体之间的一种民事法律行为，担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。
担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。
1.3.1 保证
保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。
……

前言/序言

　　随着我国社会经济和建设事业的快速发展，建设领域的法治化进程进一步加速。新的法律、法规及规章等规范性文件已出台了很多，部分法律和法规也作了新的修订。为此，作者编写了《建设与房地产法规》一书，以便读者能及时地、准确地掌握建设领域最新的法律法规知识。
　　本书以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国物权法》等为主要研究对象，共分15章，介绍了建设法规概论、建设法律基础和法律责任、城市与乡镇建设规划法规、建设程序与建设管理法规、建设发包承包与招标投标法规、建设勘察设计法规、建设监理咨询法规、建设合同管理法规、建设安全生产管理法规、建设质量管理法规、建设竣工验收法规、建设用地管理法规、房地产管理法规、物业管理法规、建设项目环境保护法规等内容。本书内容全面新颖、紧密联系实际，理论深入浅出，有较强的可操作性。

《城市规划与土地管理实务》 内容提要： 本书深入剖析了当代城市规划与土地管理的理论基础、法律框架及实践操作，旨在为规划师、土地管理者、政府部门工作人员及相关专业人士提供一套全面、系统且具有高度实操性的指导手册。全书内容紧密围绕我国国土空间规划体系的改革与城市更新的迫切需求展开，聚焦于规划编制、审批、实施的各个关键环节，并详尽阐述了土地的获取、利用、流转与价值评估等核心议题。 第一部分：国土空间规划体系与法定程序 本部分首先追溯了规划理念的演变，从传统的城市总体规划向多规合一的国土空间规划体系转型的重要性与内在逻辑。重点阐述了新阶段“多规合一”的内涵，即如何有机融合经济社会发展规划、生态环境保护规划与城乡建设规划，形成统一的空间治理蓝图。 规划编制的技术路径与规范： 详细介绍了从基础数据采集、现状分析到目标设定、空间布局的完整编制流程。书中特别辟章节讲解了如何在规划中有效嵌入生态安全格局、农业空间保护红线和城镇开发边界的划定标准与技术导则。对于规划的公众参与机制和专家论证程序，本书提供了详尽的操作指南，确保规划的科学性与民主性。 法定规划的层级与衔接： 系统梳理了国家、省、市、县级国土空间总体规划以及详细规划（控制性详细规划、城市设计）之间的逻辑关系、上下级规划的强制性内容与弹性控制要素。着重分析了规划的法定化进程，强调了规划的严肃性与约束力，以及在执行过程中，因地制宜、刚柔并济的策略应用。 规划的动态维护与评估： 探讨了在快速城市化背景下，规划的适应性调整机制。包括规划的评估周期、评估指标体系的构建，以及在特定条件下（如重大自然灾害、战略性产业布局调整）进行规划局部修改或专项规划编制的法定程序和技术要点。 第二部分：土地利用与资源配置的法定框架 本部分聚焦于国家对土地资源实施宏观调控的法律和政策基础，详细解读了土地的产权制度、用益物权以及各类用地类型的转换机制。 土地的法定分类与用途管制： 系统梳理了我国《土地管理法》及其实施条例中关于国有土地、集体土地的权属界定，并深入解析了农用地转用、建设用地审批等核心制度。书中通过大量的案例分析，清晰界定了农用地转用审批的前置条件、审批层级和所需材料清单，特别关注了永久基本农田保护的严格要求。 建设用地供应的法定模式： 详尽阐述了招拍挂制度在各类经营性用地供应中的具体操作流程，以及协议出让、存量用地盘活等非招拍挂供地方式的适用条件和风险控制。对于保障性住房用地、工业用地等特殊用地类型的供应政策，本书提供了精准的政策解读和操作指引。 土地使用权流转与抵押： 全面覆盖了土地使用权的市场化运作规则，包括转让、出租、抵押的法律效力、合同范本的关键条款审查，以及国有土地使用权出让合同履行情况的监管要点。对于集体建设用地入市的试点经验与法律障碍，本书亦进行了前瞻性的梳理。 第三部分：城市更新与存量土地的再开发实践 面对城市发展进入存量时代，本书将大量篇幅用于指导城市更新和“三旧”改造（旧城镇、旧厂房、旧村庄）的合法合规操作。 城市更新的法定主体与模式选择： 区分了旧城区的危房改造、棚户区改造与旧厂区（工业园区）的转型升级在法律主体资格、资金筹措和产权处理上的差异。详细分析了政府主导型、市场运作型以及公众参与型城市更新模式的适用场景。 复杂的产权协商与补偿安置机制： 深入探讨了在更新过程中涉及的房屋征收与补偿工作，包括评估方法的选择、补偿标准的确定、临时安置补助费用的计算，以及异地安置与货币补偿的比例协调。特别强调了产权调换模式下的产权登记与风险规避。 历史文化遗产的保护与有机更新： 阐述了在城市更新中如何嵌入历史文化保护的刚性要求，如何划定历史文化保护线，以及在既有保护法规下，进行风貌协调、最小干预的改造策略。 第四部分：规划实施的法律责任与争议解决 本书的最后一部分聚焦于规划和土地管理中常见的法律风险和争议处理机制。 规划实施的监督与执法： 阐述了规划许可制度的实质性审查要点，包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的审批要件。详细说明了对未批先建、超许可范围建设等违法行为的行政处罚程序、幅度裁量标准，以及责令停工、限期改正的法律依据。 土地使用中的法律风险识别： 针对土地闲置、批而未用、违法用地等问题，解析了相关法律法规规定的处置流程，包括认定程序、收取闲置费、无偿收回等强制措施的适用时点。 行政争议与司法救济： 结合近年来的典型行政诉讼案例，指导读者如何应对规划行政复议和行政诉讼，包括起诉条件、举证责任的分配，以及如何通过法律途径维护自身合法权益或依法行政。 本书特色： 高度的实操性： 案例丰富，图表清晰，直接面向一线工作者。 政策的穿透力： 紧跟中央最新的国土空间治理改革精神和《土地管理法》修订后的各项配套法规。 专业领域的集成： 首次将国土空间规划、土地利用、城市更新、征地拆迁等多个领域的关键知识点融为一体，提供“一站式”解决方案。 本书是国土空间规划、城市建设管理、不动产登记、法律顾问等领域专业人士不可或缺的工具书和案头参考书。

评分☆☆☆☆☆

这本书的实用价值，简直是超出我的预期。我一直从事与房地产相关的行业，平时工作接触的都是一些零散的法规文件，很多时候感觉像在“救火”，出了问题才去查阅相关规定。读完这本书，我才意识到，很多潜在的问题，其实都可以通过提前了解法律法规来规避。书中关于房地产开发企业资质、土地招拍挂流程、商品房预售许可等内容，对于我这种需要在行业内摸爬滚打的人来说，简直是“救命稻草”。它让我清楚地知道，在每一个环节，需要注意哪些法律风险，如何去合规操作，避免不必要的麻烦。比如，在讲解商品房销售的广告宣传规定时，书中列举了很多因夸大宣传、虚假承诺而引发的纠纷案例，并给出了具体的法律依据，这让我警醒了在日常工作中，必须严谨对待每一个宣传细节。此外，书中关于房屋租赁合同的范本分析，以及对于租客和房东双方权益的保护条款，也为我日常处理一些租赁纠纷提供了有力的法律支持。可以说，这本书不仅是知识的宝库，更是解决实际问题的“工具箱”。

评分☆☆☆☆☆

我真的要为这本书的编排点赞！它不是一本枯燥乏味的教科书，而更像是一本精心设计的“指南”。每一章的开头，都会有一个小小的“知识导图”，帮助读者快速了解本章的核心内容。而每章的结尾，则会设置一些“案例分析”和“思考题”，引导读者主动去思考和运用所学知识。这种互动式的学习方式，极大地增强了我的阅读兴趣和学习效果。我不再是被动地接受信息，而是主动地去探索和发现。例如，在讲解建筑工程合同的履行过程中，书中会穿插一些“你问我答”的环节，解答读者在实践中可能遇到的各种疑问，非常贴心。我尤其喜欢书中提供的“常用法律条文速查表”，在遇到具体问题时，可以快速定位到相关的法律条文，大大节省了查找时间。这本书不仅仅是传授知识，更重要的是培养我的法律思维和解决问题的能力。它让我明白，学习法律法规，不是为了死记硬背，而是为了更好地理解社会规则，更好地保护自己的合法权益。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书在内容的组织上非常有条理，逻辑性极强。从最基础的土地使用权、建设工程许可，到房屋租赁、产权登记，再到最后的物业管理和拆迁补偿，几乎涵盖了房地产行业的全生命周期。作者并没有跳跃式地讲解，而是按照一个项目从立项到完成，再到后续运营的自然流程来展开，这使得读者在阅读过程中能够形成一个完整的知识体系。我特别欣赏书中对一些关键性法律法规的深度剖析，比如《合同法》在建设工程中的具体应用，《物权法》对房屋产权的界定，以及《城市房地产管理法》对市场秩序的规范等等。它不仅仅是告诉我们“是什么”，更是深入探讨了“为什么”以及“如何做”。例如，在讲解建设工程质量责任时，书中列举了不同参与方（勘察、设计、施工、监理）各自承担的责任，以及一旦出现质量问题，如何追究其法律责任。这种细致的讲解，让我对整个建设流程的法律保障有了更全面的认识，也对建设行业的规范化运营有了更深的理解。它提供了一种看待这个行业的全新视角，让我能够站在法律的角度去审视现实中的各种问题。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我大开眼界！一直以来，我总觉得建设和房地产这个领域离我有点远，感觉都是些专业术语和复杂的文件。但读了这本书，我才发现原来这些法规并非高高在上，而是与我们每个人的生活息息相关。比如，书中详细解释了房屋买卖过程中，买卖双方各自的权利和义务，让我对合同条款有了更清晰的认识，再也不用担心被一些模糊不清的条文“忽悠”了。更让我印象深刻的是，它不仅仅罗列了冷冰冰的法律条文，还穿插了很多实际案例，这些案例生动形象，让我能更直观地理解法律条文的应用场景。通过这些案例，我学会了如何识别购房合同中的风险点，如何避免一些常见的纠纷，这对我未来的购房计划来说，简直是无价的指导。这本书的语言也相当通俗易懂，避免了过多的专业术语，即使是初次接触相关知识的读者，也能轻松理解。它就像一位耐心细致的老师，循序渐进地引导我认识这个复杂的领域，让我从最初的茫然无知，逐渐变得心中有数。我甚至开始对一些之前觉得枯燥的条款产生了兴趣，因为它背后涉及到的社会公平和个人权益保护，都让我觉得意义非凡。

评分☆☆☆☆☆

这本书的专业性体现在其内容的严谨性和权威性。虽然语言通俗易懂，但其背后所依据的法律条文和司法解释，都经过了严谨的考证和梳理。作者在引用法律条文时，都注明了出处，并且对条文的理解和应用，也符合当前的法律实践。我特别看重的是，书中对于一些司法解释和部门规章的解读，这些往往是理解和适用法律的关键。例如，在讨论房屋产权纠纷时，书中详细阐述了最高人民法院关于处理此类案件的一些指导意见，这对于分析和处理实际案件具有重要的参考价值。我了解到，很多看似复杂的产权问题，其实在法律上都有明确的解决路径，关键在于是否能够准确地找到并理解相关的法律规定。这本书就像一本“法律活字典”，能够帮助我迅速找到解决问题的方向。它让我明白，在建设和房地产领域，法律法规不仅仅是约束，更是保护。只有深刻理解并遵循这些法规，才能在这个复杂的市场中立于不败之地。

评分☆☆☆☆☆

好好好好好好好好好好好好

评分☆☆☆☆☆

冰心说，“成功的花，人们只惊羡她现时的明艳。然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。”人生必须经历坚持不懈地反复打磨，这其中的苦痛更是要人明白，若一个人的一生没有经历这些那些的打磨，纵使她最后成就了自己辉煌的人生，她此生也绽放不出那种闪亮的光彩，她的一生也彰显不出那种永恒的美丽。

评分☆☆☆☆☆

时光在漫长岁月的打磨中一点一点捏碎从前，而我也随着时光的渐渐流逝而逐渐长大。我不知道我是否能在岁月的打磨中长成那个我所期待的模样，但我有信心、有勇气去迎接人生中的那些打磨，每走一步都要做好自己，使自己逐日趋近完美。

评分☆☆☆☆☆

每个人出生的时候都是一块璞玉，时间就如一把锉刀，慢雕细琢你的这块璞玉。经过无数次的打磨，在岁月的洗礼中，逐渐彰显辉煌，闪闪发光，绽放出令世人惊叹的美丽。

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

很好 \N\N速度快！记得有一次，我独自一人出来逛街。逛了大半天，什么也没有买到，不是东西不合适，就是价格太高，就在我准备两手空空打道回府的时候，无意中发现前方不远处有一个卖小百货的商店，走上前去一看，商店里面正挂着一些极其精致漂亮的背包，那时为了不至于两手空空回去，我总想凑合着买点东西，经过一番讨价还价，便商定了价格，付了钱之后，我正准备拿起我相中的背包离开的时候，无意中发现背包上有一根拉链坏了，于是我又重新挑选了一个，正要转身离开，那店主居然耍赖说我还没有付钱，硬拉着要我付钱，还说什么谁能证明你付了钱呢？没办法，我是自己一个人去的，旁边又没有其它顾客，谁能证明呢？天晓得。我辩不过她，只好愤愤不平地两手空空回去了。从那以后，我吃一堑，长一智，我就常常到网上购物了。书的内容很好，就是快递寄到时外面的塑料包装都破损了，幸好书未烂，希望京东在快递上更加强一点，正在阅读中，书不错，是正版，送给老公的。做父亲的应该拜读一下。以后还来买，不错给五分。内容简单好学，无基础的人做入门教材还是很不错的， \N\N配料的讲解很细致，雕塑技法讲解也很细致。 人物雕塑难度不大，也有鲜明的形象个性，但算不上精美。 \N\N的确有可学之处，做入门教材还是不错的。好了，我现在来说说这本书的观感吧，坐得冷板凳，耐得清寂夜，是为学之根本；独处不寂寞，游走自在乐，是为人之良质。潜心学问，风姿初显。喜爱独处，以窥视内心，反观自我；砥砺思想，磨砺意志。学与诗，文与思；青春之神思飞扬与学问之静寂孤独本是一种应该的、美好的平衡。在中国传统文人那里，诗人性情，学者本分，一脉相承久矣。现在讲究“术业有专攻”，分界逐渐明确，诗与学渐离渐远。此脉悬若一线，惜乎。我青年游历治学，晚年回首成书，记忆清新如初，景物历历如昨。挥发诗人情怀，摹写学者本分，意足矣，足已矣。据了解，京东为顾客提供操作规范的逆向物流以及上门取件、代收货款等专业服务。已经开通全国360个大中城市的配送业务，近1000家配送站，并开通了自提点，社区合作、校园合作、便利店合作等形式，可以满足诸多商家以及消费者个性化的配送需求。为了全面满足客户的配送需求，京东商城打造了万人的专业服务团队，拥有四通八达的运输网络、遍布全国的网点覆盖，以及日趋完善的信息系统平台。所以京东的物流我是比较放心的。书到用时方恨少，事非经过不知难。终于买的书送到了。很满意。 \N\N《学记》曰：“是固教然后知困，学然后知不足也。”对于我们教师而言，要学的东西太多，而我知道的东西又太少了。有人说，教给学生一杯水，教师应该有一桶水。这话固然有道理，但一桶水如不再添，也有用尽的时候。愚以为，教师不仅要有一桶水，而且要有“自来水”、“长流水”。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，“是固教然后知困，学然后知不足也”。因此，在教学中，书本是无言的老师，读书是我教学中最大的乐趣。　比知识更重要的是方法，有方法才有成功的路径。教师今天的学习主要不是记忆大量的知识，而是掌握学习的方法——知道为何学习？从哪里学习？怎样学习？如果一个老师没有掌握学习方法，即使他教的门门功课都很优异，他仍然是一个失败的学习者。因为这对于处在终身学习时代的人来说，不啻是一个致命的缺陷。学习型社会为全体社会成员提供了充裕的学习资源。学习化社会中的个体学习，犹如一个人走进了自助餐厅，你想吃什么，完全请便。个体完全可以针对自身的切实需求，选择和决定学习什么、怎样学习、学习的进度等等。比方法更重要的是方向。在知识经济大潮中，作为一名人民教师，应该认准自己的人生坐标，找准自己的价值空间。教书的生活虽然清贫，但一本好书会使我爱不释手，一首好诗会使我如痴如醉，一篇美文会使我百读不厌。我深深地知道，只有乐学的教师，才能成为乐教的教师；只有教者乐学，才能变成为教者乐教，学者乐学，才能会让学生在欢乐中生活，在愉快中学习，这就是我终身从教的最大追求。比方向更重要的是态度，比态度更重要的是毅力。“任尔东南西北风，咬定青山不放松。”一天爱读书容易，一辈子爱读书不易。任何人都可以使梦想成为现实，但首先你必须拥有能够实现这一梦想的信念。有信念自有毅力，有毅力才能成功。有一位教育家说过，教师的定律，一言以蔽之，就是你一旦今日停止成长，明日你就将停止教学。身为教师，必须成为学习者。“做一辈子教师”必须“一辈子

评分☆☆☆☆☆

结构合理，内容全面新颖，紧密联系实际，理论深入浅出。可作为高等学校工程项目管理的专业教材和相关教师、研究生理论研究的参考资料，也可供从事建设工程的技术人员及项目管理人员阅读使用。

评分☆☆☆☆☆

专业选修课。符合学校的要求

评分☆☆☆☆☆

-----题记