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[美] Federal Bureau of Investigation 著，陳誌東 譯

圖書標籤:

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齣版社： 清華大學齣版社

ISBN：9787302332077

版次：1

商品編碼：11292092

品牌：清華大學

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2013-08-01

用紙：膠版紙

頁數：324

正文語種：中文

內容簡介

　　

　　作為美國國傢安全機構，聯邦調查局的使命是防止恐怖分子及外國情報組織對美國國傢的威脅，堅持和執行美國的刑事法律，並為本國各州、市，以及其他國傢、國際機構同閤作夥伴提供支持和刑事司法服務。
　　《解密FBI》中所有方法一定會讓讀者大開眼界。如你的電話記錄與錄音，你的一舉一動，包括上廁所都可能被窺探。如果你是現在諜戰大片迷，那本書裏關於的技術與FBI的行動方式、方法，行動範圍、領域等一手資料一定會讓你大呼過癮、茅塞頓開，如醍醐灌頂。書中主要包括以下內容。
　　FBI調查範圍和目的
　　FBI常規辦事機構和原則
　　FBI核心價值、角色和職責
　　公民隱私和自由，基本公民權利
　　對公民行為閤法性的評估
　　確定基本調查的範圍和原則
　　全程調查範圍和原則
　　對企業的調查
　　境外調查
　　敏感問題調查/學術關係
　　調查方法
　　司法協助
　　境外調查規定
　　證據資料的保存和分享
　　情報的分析和規劃
　　秘密調查
　　其他特彆非法活動
　　《解密FBI》對完善現有司法製度和流程具有現實的和高的指導意義，是現階段法務工作者培訓、指導及自學用書，同時也是外行人士瞭解現今先進國傢的法務行為的佳參考資料。

目錄

第一章 FBI《準則》的適用範圍及宗旨
一、適用範圍
二、宗旨

第二章 FBI的常規權限及原則
一、《司法部長關於FBI國內行動的指導方針》的適用範圍
二、FBI在《指導方針》中的常規權限
（一）開展調查、搜集情報和證據
三、FBI的情報機構職能
四、FBI的主要調查權限
（一）簡介
（四）“恐怖主義犯罪活動”以外的其他犯罪行為
（五）第46號國傢安全總統令/第15號國土安全總統令、“美國在反恐戰爭中的政策及策略”
（六）調查反間諜活動
（七）犯罪調查
（六）FBI特工的權限
五、內部指導
六、違背《指導方針》的行為
七、違背《準則》的行為
八、不受《指導方針》約束的其他FBI行動
九、機密調查技術的使用
十、《指導方針》及《準則》的應用

第三章 核心價值、任務及職責
一、FBI的核心價值
遵守法律
二、FBI副局長的任務及職責
三、特工、情報分析員、特遣部隊、FBI閤約人等人員及其職責
四、FBI主管的職責
（一）FBI主管的含義
（三）主管的任命
（四）文件審核
（五）評估及全麵調查中的未結事宜
五、部門首席法律顧問的職責
六、法律顧問辦公室的職責
七、政策辦公室的職責
八、風紀辦公室的職責
九、行動方案管理人員的職責
十、部門監察主任的職責
十一、FBI總部的審批等級

第四章 公民的隱私權和自由權、最不 侵犯當事人權利的方法
一、公民自由權和隱私權
（一）概述
（二）調查活動的目的
（三）監督和自我規範
二、保護美國《憲法第一修正案》賦予的權利
（一）言論自由
（二）宗教信仰自由
（三）新聞自由
（四）和平集會、嚮政府請願的自由
三、法律的平等保護原則
（一）引言
（二）政策原則
（三）關於在評估和調查過程中如何使用種族和族裔信息的指導
四、最有效的不侵犯當事人權利的方法
（一）概述
（二）最不侵犯當事人權利的方法的基本應用方法
（三）確定對當事人權利的侵犯程度
（四）在調查要求和侵犯權利之間進行權衡
（五）結論

第五章 評估
一、概述
二、目的及適用範圍
三、公民自由權和隱私權
四、閤法目的（《指導方針》第II。A。2部分--受批準的活動）
（一）評估活動
五、發起或批準評估的標準
六、時效期限、審批、通知、文件材料、文件審核及負責機構
（一）時效期限、審批、通知、文件材料、文件審核及負責機構
七、敏感調查事宜、與學術機構的關係以及《巴剋利修正案》
八、發起或批準調查方法的標準
九、評估及調查中允許采用的調查方法
（一）獲取公開信息（《指導方針》第II。A。4。a部分及第VII。L部分）
（三）從事不需要法院命令的觀察或監控活動。
（五）使用網絡服務和網絡資源（包括非營利的和商業的）（《指導方針》第II。A。4。d部分）
（六）審訊公共實體或私人實體的成員或要求其提供信息（《指導方針》第II。A。4。f部分）
（八）依照《司法部長關於使用FBI機密綫人的指導方針》使用和招募綫人（《指導方針》第II。A。4。e部分）
（十）申請大陪審團傳票以獲得電話用戶或電子郵箱用戶的信息（《指導方針》第II。A。4。i部分）
十、評估期間不允許采用的調查方法
十一、《FBI國內信息搜集要求》
十二、《FBI外勤辦事處信息搜集要求》
十三、保管和公開受《隱私權法案》保護的檔案
十四、評估文件的管理和保管

第六章 初步調查
一、概述
二、目的及適用範圍
三、公民自由權和隱私權
四、法定權限
五、事實依據
六、發起或批準初步調查的標準
七、時效期限、批準、通知、文件材料及文件審核
八、發起或批準調查方法的標準
九、初步調查中可以采用的調查方法
十、敏感調查事宜、與學術機構的關係以及《巴剋利修正案》
十一、特殊的調查要求

第七章 全麵調查
一、概述
二、目的及適用範圍
三、公民自由權和隱私權
四、法定權限
（一）犯罪調查
（二）國傢安全威脅
（三）外國情報搜集
五、事 實 依 據
六、發起或批準全麵調查的標準
七、時效期限、批準、通知、文件材料及文件審核
八、發起或批準調查方法的標準
九、全麵調查中可以采用的調查方法
十、敏感調查事宜、與學術機構的關係以及《巴剋利修正案》
十一、特殊的調查要求

第八章 企業調查
一、概述
二、目的、適用範圍及定義
三、公民自由權和隱私權
四、法定權限
五、事實依據
六、時效期限、批準、通知、文件材料及文件審核
（一）發起
（二）結束
（三）規定

第九章 外國情報
一、概述
二、目的及適用範圍
三、公民自由權和隱私權
四、法定權限
（一）評估活動
（二）全麵調查活動
五、時效期限、批準、通知、文件材料、文件審核、FBI總部關於發起外國情報調查的審批標準
六、發起或批準調查方法的標準
七、外國情報評估及全麵調查中可以采用的調查方法
八、在外國情報調查中不允許采用的調查方法
九、敏感調查事宜
十、批準、通知
（一）發起
（三）通知
（三）時效期限
（四）文件審核
（五）結束
（六）年度紅頭備忘錄
十一、信息保管

第十章 敏感調查事宜、與學術機構 的關係
一、概述
二、目的、適用範圍及定義
三、發起或批準涉及敏感調整事宜的調查活動時應當考慮的因素
四、時效期限、批準、通知及文件材料
五、敏感調查事宜與敏感情況的區彆

第十一章 調查方法
一、概述
（一）最不侵犯當事人權利的方法
二、評估及調查中允許采用的調查方法
（一）評估中允許采用的調查方法
（二）初步調查中允許采用的調查方法
（三）全麵調查中允許采用的調查方法
（四）特定的調查方法
三、調查方法：郵件檢查
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
（五）時效期限
（六）具體程序
（七）閤規及監督
四、調查方法：（因為不存在閤理的隱私權期望而不需要法院命令或搜查令）搜身或搜查住所
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
五、調查方法：在當事人同意的情況下監控通信記錄（包括電腦監控）
（一）總結
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
（五）具體程序
（六）閤規及監督
六、調查方法：使用閉路電視、導航儀等監控設備（不需要法院命令）
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
（五）閤規及監督
七、調查方法：使用測謊儀測謊
（一）總結
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）具體程序
（五）閤規及監督
八、調查方法：臥底行動
（一）總結
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
九、調查方法：閤法的強製取證，包括大陪審團傳票等傳票、國傢安全信函
（一）聯邦大陪審團傳票
（二）行政傳票
（三）國傢安全信函
（四）依照《外國情報監控法案》獲取商業檔案
十、調查方法：遵照《美國法典》第18編第121章的規定訪問有綫、電子通信記錄及交易記錄
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）批準要求
（五）時效期限
（六）通知及報告要求
十一、調查方法：遵照《美國法典》第18編第206章或《外國情報監控法案》的規定使用筆式記錄儀和捕獲及追蹤設備
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
（五）時效期限
（六）信息的使用及公開
（七）通知及報告要求
（八）特殊情況
十二、調查方法：遵照《公共汽車及街道安全法案》第3編和《外國情報監控法案》的規定進行電子監控
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
（四）調查方法的使用標準及批準要求
（五）時效期限
（六）特殊情況
（七）其他政策
十三、調查方法：在獲得法院命令或搜查令後進行搜查（如郵件開拆）
（一）概述
（二）法定權限
（三）調查方法釋義
3。 搜查令的簽發
（四）調查方法的批準要求
（五）時效期限
（六）具體程序
十四、調查方法：遵照《外國情報監控法案》第7編的規定獲取外國情報
（一）概述
（二）調查方法釋義
（三）具體程序

第十二章 為其他機構提供協助
一、概述
二、目的及適用範圍
三、嚮其他機構提供調查協助的標準及審批標準
四、文件、檔案的保管及公開
五、時效期限、批準及通知要求
（一）美國情報機構
（二）美國聯邦政府機構
（三）州立機構、地方機構或部族機構
（四）外國機構
（六）為外國機構、州立機構、地方機構或部族機構提供技術協助的標準及審批標準

第十三章 有關治外法權的規定
一、概述
二、目的及適用範圍
三、法律參事項目

第十四章 信息的保管及共享
一、目的及適用範圍
二、FBI的檔案保管計劃和文件材料
三、信息的共享
（一）自由分享信息
（二）按規定共享信息
四、與刑事案件有關的信息
（一）與檢察官協調
（二）FBI管轄範圍之外的刑事案件
（三）對犯罪活動進行匯報
五、與國傢安全或外國情報有關的信息
（一）司法部
（二）白宮
六、特殊要求

第十五章 情報分析與規劃
一、概述
二、目的及適用範圍
三、公民自由權和隱私權
四、法定權限
五、發起和批準情報分析與規劃的標準
六、在情報分析與規劃中發起或批準調查方法的標準
七、在情報分析與規劃中可以開展的活動
（一）戰略情報分析
（二）書麵的情報文件
（三）情報係統

第十六章 秘密參與
一、概述

第十七章 非 法 活 動
一、概述
二、目的及適用範圍
三、臥底活動中的非法活動
四、機密綫人的非法活動
五、特工主管可以批準的非法活動
六、審核及批準非法活動的標準
七、FBI人員不得參與的非法活動
八、緊急情況
美國官方詞匯及縮寫簡錶

精彩書摘

　　第三章
　　核心價值、任務及職責
　　一、FBI的核心價值
　　FBI的價值與人們的許多目標之間並不衝突。FBI的核心價值必須得到徹底的理解和實施，受到人們的廣泛認同，被人們大力捍衛和保護。這些價值包括：
　　· 嚴格遵守美國憲法；
　　· 尊重FBI所保護的人；
　　· 有同情心；
　　· 公平公正；
　　· 個人及整個FBI機構的誠信；
　　· 可依賴，願意承擔責任，願意接受行動、決策所帶來的後果；
　　· 個人以及專業方麵的領導力。
　　通過這些核心價值，FBI可以很好地完成保護國傢安全、開展犯罪調查的職能，並贏得美國人民的信任。嚴格遵守憲法保證瞭FBI人員及整個機構都忠於憲法，將憲法置於單個任務(如審訊、搜尋證據、調查)之上。尊重所有人可以提醒FBI在執法過程中要有所限製。公平和有同情心保證瞭FBI尊重每個人的憲法權利、公民自由權及人權。個人及整個FBI機構的誠信互助互利，是國傢給瞭FBI這種神聖的信賴和極大的權威。
　　執法者不能隻是單純地遵照法律行事，他們有義務成為受保護的人的道德模範。FBI能否順利完成任務與人們的支持和閤作是密不可分的，因此這些核心價值是FBI的根本。
　　遵守法律
　　FBI所有人員在一切調查、行動、程序和活動中都必須嚴格遵守有關的法律法規，如《指導方針》的有關規定。絕不能為瞭尋求便利而漠視法律的存在。FBI要求其人員在從事某項行動時對有關的法律法規有足夠的瞭解和認識，並遵照這些法律法規行事。FBI還要求其人員將他們自己或其他人違反法律法規的行為上報給有關負責人。關於如何匯報可從風紀辦公室(OIC)獲得相關信息。FBI的政策必須與憲法、法律法規的要求保持一緻。此外，FBI必須對相應人員提供充足的培訓，並確保有相應的監督機製。
　　二、FBI副局長的任務及職責
　　副局長負責監督FBI是否遵從《準則》、實施程序和各部門的政策實施準則。他還負責對FBI人員提供必要的培訓，進行監督與審計。他責令政策辦公室在《準則》生效一年內對它進行必要的更新，保證它與法律法規保持一緻，並每三年進行一次更新。
　　三、特工、情報分析員、特遣部隊、FBI閤約人等人員及其職責
　　特工、情報分析員、特遣部隊(TFO)、FBI閤約人等人員受《指導方針》和《準則》約束，他們必須：
　　(1) 確保在發起、開展及結束調查活動、搜集證據或使用調查方法時遵守《準則》的規定；
　　(2) 接受關於《準則》的相關培訓，按照《準則》行事；
　　(3) 確保所有活動均遵從憲法、聯邦法律、行政命令、總統令、《指導方針》、司法部長的其他指導方針、條約、議定書、諒解備忘錄、本政策文件及其他所有有關法律及政策要求(如果FBI特工、分析員、特遣部隊或其他個人不清楚某項行動是否閤法，他就必須谘詢其主管和部門首席法律顧問(CDC)或法律顧問辦公室)；
　　(4) 確保在評估及調查過程中不侵犯公民的自由權和隱私權；
　　(5) 不僅僅因為當事人參與瞭受憲法第一修正案保護的活動就開展調查，也不僅僅以當事人的種族、族裔、國籍或宗教信仰為依據而開展調查；
　　(6) 遵守法律法規，將一切不符閤法律法規的行為匯報給有關部門；
　　(7) 為那些由於犯罪案件而直接受到身體傷害、心理傷害或經濟損失的受害人提供支持和幫助，將受害人的聯係信息告知負責的FBI受害者專傢，並隨時嚮受害人通報調查的最新狀況。隻要調查還未結束，FBI就應該一直地為受害人提供幫助。
　　四、FBI主管的職責
　　(一)FBI主管的含義
　　FBI主管包括但不局限於：FBI總部及外勤人員，如情報分析主管(SIA)、高級特工(SSA)、資深國外常駐特工(SSRA)、行動小組組長(UC)、助理特工主管(ASAC)、助理部門主管(ASC)、部門主管(SC)、特工主管(SAC)、副助理局長(DAD)、助理局長(AD)、助理局長主管(ADIC)和執行助理局長(EAD)。
　　(二)FBI主管的職責
　　(1) 負責批準、審核調查活動和情報搜集活動的FBI主管必須確定這些活動的發起、審批、開展、結束以及所使用的調查方法是否符閤《準則》的規定。
　　(2) FBI主管必須監督並確保一切調查活動、情報搜集活動以及調查方法均遵從憲法、聯邦法律、行政命令、總統令、《指導方針》、司法部長的其他指導方針、條約、議定書、諒解備忘錄、本政策文件及其他所有有關法律及政策要求。
　　FBI主管必須接受關於《準則》的相關培訓，遵照《準則》做齣決定。他們必須確保每個下屬都接受瞭關於《準則》的相關培訓。
　　所有主管都必須確保在調查過程中不侵犯公民的自由權和隱私權。
　　主管必須將一切不符閤法律法規的行為匯報給有關當局，並采取必要措施。
　　對於將違背法律法規的行為上報的人員，FBI主管不得進行打擊報復。(參見風紀辦公室的不報復政策，該政策存在於政策辦公室的政策及指導庫)
　　(三)主管的任命
　　在《準則》中，除非聯邦法令、行政命令、總統令、司法部長的指導方針、FBI政策或其他有關的規章製度另有說明，否則主管的職責可以由指定的代理主管代為履行。主管的一切任命都必須以書麵形式提齣，並妥善保管。
　　除非另有說明，否則FBI主管可以將權力委任給下一級的主管(如特工主管可以將權力委任給助理特工主管)。此時，FBI主管必須：①確定所委任的任務；②確定所委任的主管獲得瞭審批的權力；③以書麵形式提齣；④妥善保管任命書。所委任的權力不得再往下級委任。除非另有說明，否則高級特工和情報分析主管不得將權力下放。
　　所有主管都可以申請上級主管批準某項活動，隻要該上級主管與審批此活動的原主管處在同一個“行政管理係統”中(例如，發起初步調查需要獲得高級特工的批準，但是如果高級特工有臨時任務，那麼他就可以要求助理特工主管或特工主管進行審批)。如果上級主管的級彆超過《指導方針》或《準則》中所要求的級彆，那麼就不必以書麵形式提齣這種申請。
　　(四)文件審核
　　全職主管或代理主管(代理主管需要獲得特工主管批準)必須對下屬的調查文件進行審核，必須酌情對所有特工、國外常駐特工、特遣部隊、情報分析員、細節設計人員及FBI閤約人的調查文件進行審核。對於見習特工的調查文件，必須至少每60天進行一次審核(建議每30天進行一次審核)。
　　1. 評估審核/文件審核
　　《準則》第5節要求，對於第(1)、(2)類評估，主管必須每30天進行一次審核；對於第(3)、(4)、(6)類評估，必須每90天進行一次審核。這些審核必須：①核定目標的進展；②確保前30天或90天的行動是閤理的；③確定是否可能再獲得關於目標的信息，從而決定是否準許任務再延長30天或90天；④確定是否有足夠的事實依據以發起或繼續調查；⑤確定是否應該終止評估。
　　(1) 第(1)、(2)類評估：主管必須每30天進行一次審核。30天後，特工、情報分析員、特遣部隊、細節設計人員或FBI閤約人與主管有10天時間來完成所有審核並記錄備案。
　　(2) 第(3)、(4)、(6)類評估：主管必須每90天進行一次審核。90天後，特工、情報分析員、特遣部隊、細節設計人員或FBI閤約人與主管有30天時間來完成所有審核並記錄備案。對於見習人員的調查文件，必須至少每60天進行一次審核，建議每30天進行一次審核。
　　2. 調查
　　對於調查文件，主管必須每90天進行一次審核。90天後，特工、情報分析員、特遣部隊、細節設計人員或FBI閤約人與主管有30天時間來完成所有審核並記錄備案。對於見習人員的調查文件，必須至少每60天進行一次審核，建議每30天進行一次審核。
　　3. 評估審核/文件審核的一般政策
　　評估審核/文件審核必須：①當麵進行，必要時可以通過電話進行(例如FBI人員有臨時任務的時候)；②私下進行；③在自動案件輔助係統(ACS)、調查案件管理、案件審核係統中備注，或在FD-71或Guardian備注。審核記錄必須一式兩份，下屬可以保留一份副本，在下次審核前，原件必須由主管保存在每個下屬對應的行政文檔中。如果下屬隻負責原告案件，並且遵守FBI的規章，就可以不必當麵進行審核。在這種情況下，主管必須對下屬的工作量、錶現、是否遵守FBI的規章進行標注，並注明沒有舉行麵談。在準備年中考核、年度評估、工作計劃時必須將審核結果考慮在內，但是這個規定不適用於特遣部隊、細節設計人員及FBI閤約人。
　　(五)評估及全麵調查中的未結事宜
　　FD-71提供瞭一種機製，可以將評估加到未結的工作文件中。主管必須在FD-71中說明這樣做的理由，並選擇相應的類彆。一旦提交瞭FD-71，就産生瞭一個新的未結工作文件。
　　五、部門首席法律顧問的職責
　　部門首席法律顧問(CDC)必須對所有涉及敏感調查事宜(見《準則》第10節)的評估和調查進行審核，必須對特定調查方法的使用(見《準則》第5節及第11節)進行審核。這樣做的主要目的是為瞭保證FBI行動的閤法性。部門首席法律顧問在審核時要確定調查活動：①不違法，即不僅僅是因為當事人行使瞭憲法第一修正案所賦予的權利，也不僅僅是以當事人的種族、族裔、國籍或宗教信仰為依據；②有閤法的目的、足夠的事實依據，並滿足《準則》的標準。如果可能，部門首席法律顧問還應當在審核意見及建議中加上他做齣決定的理由(例如，他可能在法律上沒有足夠的理由反對，但是卻建議拒絕這個調查活動，因為它侵犯瞭個人隱私權)。他要根據當時已知的情況來決定調查活動是不違法還是有正當理由。在調查正式開始前，這些情況通常還沒有得到證實。因此，部門首席法律顧問可以要求以後再次進行審核，或是嚮主管人員提供指導，讓後者監督調查活動的結果，從而確保調查活動有閤法的目的和足夠的事實依據。
　　對於涉及敏感調查事宜的調查活動，部門首席法律顧問還必須考慮《準則》中提到的因素，並嚮審批人員建議是否應該批準該調查活動。如果一個調查活動被部門首席法律顧問拒絕瞭，那麼該活動就不得再被批準，除非FBI的總法律顧問或他委任的人推翻瞭部門首席法律顧問的決定。
　　在《準則》中，部門首席法律顧問的職責可以由副部門法律顧問(ADC)、法務顧問或指定的代理首席法律顧問代為履行。首席法律顧問的一切任命都必須以書麵形式提齣，並妥善保管。
　　六、法律顧問辦公室的職責
　　法律顧問辦公室與司法部國傢安全部門通力閤作，它負責對FBI的國傢安全活動和國外情報搜集活動進行定期審核。審核的主要目的是為瞭確保這些行動的閤法性。這些審核於FBI的外勤辦事處和總部舉行，其檢查FBI的行動是否遵守《指導方針》的規定以及其他有關規定。法律顧問辦公室在審核時要確定調查活動：①不違法，即不僅僅是因為當事人行使瞭憲法第一修正案所賦予的權利，也不僅僅是以當事人的種族、族裔、國籍或宗教信仰為依據；②有閤法的目的、足夠的事實依據，並滿足《準則》的標準。如果可能，法律顧問辦公室還應當在審核意見及建議中加上他做齣決定的理由(例如，法律顧問辦公室可能在法律上沒有足夠的理由反對，但是卻建議拒絕這個調查活動，因為它侵犯瞭個人隱私權)。法律顧問辦公室要根據當時已知的情況來決定調查活動是不違法還是有正當理由。在調查正式開始前，這些情況通常還沒有得到證實。因此，法律顧問辦公室可以要求以後再次進行審核，或是嚮主管人員提供指導，讓後者監督調查活動的結果，從而確保調查活動有閤法的目的和足夠的事實依據。
　　對於涉及敏感調查事宜的調查活動，法律顧問辦公室必須考慮《準則》中提到的因素，並嚮審批人員建議是否應該批準該調查活動。
　　在《準則》中，總法律顧問的職責可以由指定的法律顧問辦公室律師來代為履行。法律顧問辦公室的一切任命都必須以書麵形式提齣，並妥善保管。
　　七、政策辦公室的職責
　　政策辦公室由FBI副局長領導，它監督著《準則》的實施。在實施和分析《準則》的過程中，政策辦公室應當將FBI人員可能違規的所有情況直接匯報給風紀辦公室。此外，政策辦公室直接與風紀辦公室閤作，確保監督過程有足夠的政策支持。
　　八、風紀辦公室的職責
　　風紀辦公室負責審核《準則》，它與FBI每個部門和政策辦公室閤作，來發現FBI人員可能違規的情況，並確保有足夠的政策支持，有足夠的培訓和監督。在確定瞭FBI人員可能違規的情況之後，風紀辦公室與有關各部門、各外勤辦事處和項目組閤作，提齣方案，檢查是否有足夠的政策支持、有足夠的培訓和監督，從而降低違規情況發生的幾率。
　　九、行動方案管理人員的職責
　　在收到外勤辦事處的通知和行動方案之後， FBI總部的行動方案管理人員必須根據各部門的政策實施準則對它加以審核。其職責包括：在《指導方針》規定的時間期限內，將FBI外勤辦事處和總部的調查活動嚮司法部的有關單位進行通報。
　　行動方案管理人員負責確認、分析FBI人員可能的違規行為，將其按主次排序，並提齣方案來降低違規情況發生的幾率。
　　行動方案管理人員必須積極主動地確認可能的違規行為並采取相應的措施。在確認可能的違規行為時，他們應當考慮到以下問題：
　　(1) 各個小分隊、各個部門、各個外勤辦事處對類似活動的處理方式可能不同；
　　(2) 行動人員需要與總部的有關部門取得聯係，瞭解如何開展行動的基本信息；
　　(3) 行動人員可能對於如何開展某項行動感到睏惑；
　　(4) 政策上的衝突；
　　(5) 行動人員沒有受到針對性訓練，或受到的訓練不準確甚至錯誤；
　　(6) 沒有監督機製，或監督機製不正確；
　　(7) 對違規行為的審核不足。
　　對於將違規行為上報的人員，行動方案管理人員不得進行打擊報復。
　　十、部門監察主任的職責
　　FBI總部的每個部門和每個外勤辦事處都必須有一名部門監察主任(DCO)，他積極主動地尋找FBI人員可能違規的行為，並匯報給有關負責人員以及風紀辦公室。部門監察主任必須清楚，監察的重點在於找到並解決違規問題，不得藉此進行打擊報復。
　　十一、FBI總部的審批等級
　　如果《準則》中沒有明確規定或禁止FBI總部的審批權限，那麼當FBI總部發起、開展或結束一項調查活動或采用一個調查方法時，外勤辦事處的下列審批人員就相當於FBI總部的下列審批人員：
　　· 外勤辦事處情報分析員或特工(SA)= FBI總部的情報分析員、特工或高級特工；
　　· 外勤辦事處情報分析主管(SIA)= FBI總部的情報分析主管；
　　· 外勤辦事處部門首席法律顧問(CDC)= FBI總部的法律顧問辦公室(OGC)；
　　· 外勤辦事處高級特工 = FBI總部的行動小組組長；
　　· 特工主管(SAC)= FBI總部的部門主管(SC)。
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前言/序言

　　作為美國政府的主要調查機構，FBI(Federal Bureau of Investigation，美國聯邦調查局，以下簡稱FBI)有權力也有責任調查所有不由其他聯邦機構單獨負責的違法行為。此外，FBI還承擔著對犯罪行為以及威脅美國國傢安全的行為開展調查的主要責任，其中包括調查國際恐怖主義威脅、對國外組織針對美國的間諜活動展開反間諜活動。同時，作為美國情報體係(the United Stated Intelligence Community，USIC)的一員，FBI還承擔著搜集外國情報的重要職責。(《指導方針》引言)
　　在調查犯罪行為、恐怖主義行為、美國國傢安全威脅以及在搜集外國情報時，FBI必須嚴格遵守法律法規(如旨在保護公民自由權和隱私權的法律法規等)。這樣，FBI纔能一直獲得美國民眾的支持、信任與尊重。
　　為瞭協助FBI執行任務，美國司法部長於2008年9月29日簽署瞭《司法部長關於FBI國內行動的指導方針》。該指導方針以及《國內調查及行動準則》(以下簡稱《準則》)的主要目的在於為打擊犯罪、保護國傢安全和搜集外國情報等調查活動提供一個標準化的政策，使這些調查活動盡可能地保持一緻(如相同的審批、通知和報告要求)。除瞭《準則》以外，FBI總部的各個部門還有各自的政策實施準則(Policy Implementation Guide，PG)。大量的FBI手冊、電子文檔、備忘錄和其他政策文件與《準則》、FBI各部門的政策實施準則相結閤，完善瞭FBI的政策方針。FBI總部的政策辦公室(the FBI HQ. Corporate Poliay Office，CPO)在這方麵發揮著重要的作用。政策辦公室的網站上有最新版的《準則》。一旦聯邦法令、行政命令、司法部長的指導方針、FBI的政策或其他有關法律法規有所變動，政策辦公室在適當地整理並獲得審批之後便會在其網站上更新《準則》。
　　《準則》可以更好地保護美國民眾，使其免受犯罪行為和國傢安全威脅的影響，可以更好地搜集外國情報。如果讀者在閱讀本書時發現錯誤或不足的之處，請嚮FBI總部的政策辦公室提齣建議。
　　FBI局長羅伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller，III)

《星辰之語：失落文明的密碼》 內容簡介 這是一部融閤瞭曆史考據、符號學、天文學與探險精神的宏大敘事。故事的主角是艾麗卡·文森特，一位在劍橋大學任教的年輕語言學傢，她畢生緻力於研究那些在人類文明發展過程中被遺忘的、或是被刻意掩蓋的古代文字係統。 艾麗卡最初的研究方嚮是腓尼基字母嚮希臘字母的演變，但一次偶然的機會，她在整理一位已故的著名考古學傢遺留下的私人手稿時，發現瞭一係列令人費解的圖文組閤。這些圖文並非任何已知的語言體係，它們被刻在一些來源可疑的、似乎來自不同大陸、但年代卻驚人地接近的文物碎片上——一塊來自南美安第斯山脈深處的黑曜石闆，一捲用不知名動物皮製成的中東捲軸殘片，以及一塊深埋於西伯利亞永久凍土下的金屬圓盤。 起初，學界普遍認為這些隻是古代工匠的隨意塗鴉，或是某種早期的、不成熟的文字試驗。然而，艾麗卡通過她對交叉文化符號學的深刻理解，敏銳地察覺到這些看似不相關的碎片中，蘊含著一種統一的、高度復雜的邏輯結構。她將這種神秘的文字係統命名為“原始宇宙語”（Proto-Cosmic Script）。 第一部分：符號的迷宮 艾麗卡堅信，如果這些符號確實代錶一種語言，那麼它必然承載著某個失落文明的核心知識。她的研究很快將她引入瞭一個由神秘主義者、秘密社團和狂熱的收藏傢構成的地下網絡。她發現，在曆史上，許多看似風馬牛不相及的神秘事件——從亞曆山大圖書館的最終毀滅，到中世紀煉金術士對“賢者之石”的執著追求，都似乎與解讀這種“原始宇宙語”的嘗試有著韆絲萬縷的聯係。 她的主要綫索指嚮一個名叫“赫爾墨斯之手”的組織。這個組織在曆史上多次浮現，每次都在關鍵的曆史轉摺點上推動或阻礙著某些重大的知識發現。艾麗卡推測，“赫爾墨斯之手”掌握瞭這種古老語言的解讀關鍵，並利用其知識來操縱曆史的進程，維護他們認為“人類社會尚未準備好”的真相。 在牛津大學的博德利圖書館的禁書區，艾麗卡發現瞭一本用拉丁文寫成的、被認為是虛構的遊記，其中詳細描述瞭一次前往“世界軸心點”的旅程。遊記的作者——一位被教廷判為異端的十七世紀天文學傢——在書的夾縫中留下瞭他的個人筆記。筆記中提到，這種語言並非人類發明的，而是“對星辰排列的直接轉譯”，它揭示瞭地球曆史上數次“大清洗”的真相，以及一個關於周期性文明更迭的驚人預言。 第二部分：天文學的映射 隨著艾麗卡的深入研究，她意識到“原始宇宙語”的關鍵在於天文學。每一個符號都不是一個簡單的字母或象形字，而是一個復雜的幾何結構，代錶著特定的星象排列、行星軌道或彗星路徑。破譯的過程，更像是在解一個跨越數萬年的天文謎題。 她開始與一位隱居在智利阿塔卡馬沙漠的射電天文學傢閤作。這位天文學傢此前一直緻力於尋找地外文明的信號，但他很快發現，艾麗卡手中的那些符號，與他通過射電望遠鏡接收到的、來自天琴座方嚮的某些周期性乾擾信號在結構上驚人地相似。 在一次關鍵的突破中，艾麗卡意識到，那些被視為“裝飾性”的細小刻痕，其實是特定日期或時間的標記。通過將黑曜石闆上的符號與公元前10500年左右的某些特定星體位置進行對應，她成功地復原瞭第一個完整的句子。 這個句子翻譯齣來的內容是：“當三顆光之子匯聚於靜默之眼，界限消融，記憶歸位。” 這個發現立刻引發瞭“赫爾墨斯之手”的注意。他們不再滿足於暗中觀察，而是開始主動乾預艾麗卡的行動，試圖奪取她手中已有的殘片，並阻止她完成最終的拼圖。艾麗卡的生活開始充滿瞭追逐、僞裝和來自各個角落的威脅。 第三部分：文明的殘響 故事的高潮發生在冰島一處被火山灰掩埋的古老洞穴群中。根據天文學傢的計算，一個罕見的、被稱為“三光匯聚”的天象即將在該地達到一個理論上的“校準點”。艾麗卡推測，這個洞穴群就是“赫爾墨斯之手”維護其秘密知識的中心。 在洞穴深處，艾麗卡找到瞭一個巨大的、完全由某種未知閤金構築的環形裝置。這個裝置顯然是用來接收或發送某種能量或信息流的。當“三光匯聚”發生時，裝置開始發齣低沉的嗡鳴，而洞穴周圍的岩壁上，數韆年前刻下的所有“原始宇宙語”符號同時被一種藍色的微光照亮。 艾麗卡不再需要進行翻譯。當她站在光芒中心時，信息仿佛直接被灌輸到瞭她的意識中。她“看到”瞭那個失落文明——他們並非來自地球，而是某種早期的“觀測者”。他們曾在地球上建立過高度發達的文明，但由於預見瞭宇宙尺度的災難，他們選擇瞭一種極端的保存方式：將他們的全部曆史、科學和哲學知識，編碼成一種與宇宙運行法則同步的語言，散布在地球的“信息容器”（即那些文物碎片）中，並留下一個隻有在特定天象下纔能被激活的“接收站”。 她明白，這些知識並非是關於如何建造武器或統治世界，而是關於“存在”的本質、時間的非綫性流動，以及文明如何纔能避免自我毀滅的終極教誨。 然而，當艾麗卡準備將這些信息帶迴現代社會時，她發現“赫爾墨斯之手”的最高層成員也趕到瞭現場。他們並非邪惡，而是極端的保守主義者。他們認為，人類目前的情感、政治和道德結構尚未成熟到足以承受這些“終極真理”，一旦公開，隻會引發更大的混亂和戰爭，重蹈覆轍。 最後的對峙，不是武力上的較量，而是關於知識的倫理責任。艾麗卡必須決定：是遵循“赫爾墨斯之手”的古老誡命，將這份跨越萬年的遺産重新封存，等待一個“閤適的時代”；還是冒著可能顛覆現有社會秩序的風險，將這份來自星辰的低語公之於眾，引導人類走嚮一個完全不同的未來。 《星辰之語：失落文明的密碼》是一場關於人類認知邊界的探索，它質疑我們所知的曆史，挑戰我們對語言的理解，並最終引嚮一個深刻的問題：有些真理，是否注定隻能在黑暗中被低語？這部小說帶領讀者穿越曆史的塵埃，直麵宇宙中最古老的謎團，感受知識所蘊含的，超越時代的力量與重量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就足夠吸引人瞭，那種深邃的藍色背景，加上中央那個標誌性的、帶著神秘感的FBI徽章，瞬間就勾起瞭我的好奇心。我本身就對一些幕後故事，特彆是像FBI這樣具有傳奇色彩的機構的運作方式充滿瞭興趣，所以拿到這本書的時候，就已經預感不會讓我失望。拿到書之後，我迫不及待地翻開瞭第一頁，就被作者那種沉穩而又富有洞察力的文字風格所吸引。感覺作者對FBI的瞭解，絕不僅僅停留在錶麵，而是深入到瞭骨子裏，能夠娓娓道來，將那些復雜而又精密的操作，用一種相對易懂的方式呈現齣來。雖然我還沒有開始深入閱讀，但光是初步瀏覽一下目錄和章節的標題，就能感受到其中蘊含的豐富信息量。那些關於搜查、情報分析、臥底行動、甚至是危機處理的章節，都讓我充滿瞭期待。我甚至可以想象，在接下來的閱讀過程中，我會不斷地驚嘆於FBI的專業素養和他們所承擔的巨大責任。這本書，在我看來，不僅僅是一本關於某個機構的書，更像是一扇窗口，讓我能夠窺探到那些普通人難以觸及的領域，理解那些在黑暗中維護正義的辛勤付齣。我已經迫不及待想要沉浸其中，去感受那種緊張刺激的氛圍，去學習那些令人贊嘆的偵破技巧。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我第一感覺就是它的“厚重感”。這並不是指紙張的厚度，而是那種內容上的紮實和信息的密集。封麵設計簡約而不失專業，沒有過多花哨的裝飾，但那種質感就足夠讓人信服。在翻閱的瞬間，我注意到作者的語言風格非常冷靜、客觀，即使是在描述一些可能充滿戲劇性的事件時，也顯得條理清晰，不帶個人情緒的誇大。這讓我覺得，作者是一位真正懂行的人，他所提供的信息，應該是經過嚴謹考證和深入研究的。我特彆留意到一些章節的名稱，比如“情報收集的灰色地帶”和“國際反恐的挑戰”，這些都暗示瞭這本書的內容深度和廣度。它似乎不僅僅關注於美國國內的犯罪，還觸及到瞭更宏觀、更復雜的國際層麵。我腦海中已經開始勾勒齣那些在幕後默默工作的特工們的身影，他們是如何在信息洪流中捕捉關鍵綫索，又是如何通過跨國閤作來應對復雜的安全威脅。這本書，在我看來，是一次瞭解復雜世界運作機製的絕佳機會，我期待它能為我打開一扇新的認知之門，讓我看到那些隱藏在日常新聞背後，更真實、更深刻的圖景。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的第一印象，是一種“沉靜的力量”。它不像市麵上很多同類題材那樣，用聳人聽聞的標題或者過於煽情的文字來吸引眼球，而是用一種內斂而又堅定地方式，緩緩地嚮讀者展開它的世界。拿到書本，我忍不住去感受它的紙質和排版，那種細緻入微的工藝，就已經傳遞齣一種值得信賴的品質。我粗略地翻閱瞭一下目錄，發現其中涉及的領域非常廣泛，從最初的綫索搜集，到復雜的調查技術，再到最終的法律審判，似乎都有涉及。特彆是那些關於“心理學在審訊中的應用”以及“信息技術在追蹤中的角色”這樣的標題，讓我覺得這本書的內容非常具有前瞻性和實用性。我一直認為，真正的力量，往往是來自於對細節的把握和對事物本質的深刻理解，而這本書，似乎正是在踐行這一點。我非常期待能夠通過這本書，瞭解到FBI在麵對一些錯綜復雜的案件時，是如何運用科學的方法和嚴謹的邏輯來層層剝繭，最終找齣真相的。它讓我感覺，與其說這是一本揭秘的書，不如說它是一本關於智慧、毅力和專業精神的教科書。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我拿到這本書的時候，抱著一種“姑且一試”的心態。市麵上關於這類題材的書籍實在是太多瞭，很多都是翻來覆去講那幾個大傢都知道的案件，或者是以一種誇張、獵奇的方式來吸引眼球。但這本書，從它的裝幀設計到第一眼的文字，就給我一種截然不同的感覺。它沒有那種浮誇的排版，也沒有過於戲劇化的開頭，而是以一種非常紮實、穩健的姿態展現在我麵前。我能感受到作者在字裏行間流露齣的那種嚴謹和專業，仿佛他本人就曾經置身於FBI的某個部門，親身經曆過那些驚心動魄的時刻。在翻閱的過程中，我注意到一些章節的標題，比如“數據分析的藝術”或者“心理畫像的奧秘”，這些都錶明這本書並不是簡單地羅列案件，而是深入探討瞭FBI在現代犯罪偵破中所使用的科學方法和技術手段。這讓我非常興奮，因為我一直覺得，真正的精彩之處，往往隱藏在那些不為人知的細節和專業知識之中。我期待這本書能夠帶領我，去理解那些犯罪分子是如何被一步步鎖定，又是如何通過精密的技術和智慧來將他們繩之以法的。我相信，通過閱讀這本書，我不僅能瞭解到FBI的運作，更能從中學習到很多關於邏輯推理、信息分析的寶貴經驗。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本《解密FBI》，最讓我印象深刻的是它那股“無聲的壓迫感”。封麵設計並非張揚，但那種深邃的色調和字體選擇，就足以營造齣一種緊張、專業的氛圍。翻開書頁，我被作者樸實而又極富洞察力的文字所吸引。他沒有使用那些花哨的修飾語，而是用一種非常平實、但又充滿力量的方式，將FBI的運作呈現在讀者麵前。我尤其注意到，書中的一些章節標題，比如“情報分析的藝術”和“跨部門協作的挑戰”，這些都暗示瞭作者並非僅僅停留在錶麵講述故事，而是深入到瞭FBI內部那些更為核心、更具戰略性的層麵。我能夠想象，在接下來的閱讀中，我將跟隨作者的筆觸，去理解那些在幕後進行的情報收集、分析、以及跨國閤作的復雜過程。這本書，在我看來，不僅僅是關於一個個案件的偵破，更是關於一個龐大機構如何在全球安全的大背景下，不斷應對挑戰、學習創新，並最終維護正義的深度剖析。它讓我感受到一種無形的、但又極其強大的力量，這種力量來自於對細節的極緻追求，以及對真相的不懈探尋。

評分☆☆☆☆☆

該書主要從法律的角度介紹美國聯邦條差距工作的基本套路

評分☆☆☆☆☆

跟風購買。

評分☆☆☆☆☆

②民主平等是指在學術麵前人人平等，在知識麵前人人平等。不因傢庭背景、地區差異而歧視，不因成績落後、學習睏難遭冷落。民主的核心是遵照大多數人的意誌而行事，教學民主的核心就是發展、提高多數人。可是總有人把眼睛盯在幾個尖子學生身上，有意無意地忽視多數學生的存在。“抓兩頭帶中間”就是典型的做法。但結果往往是抓“兩頭”變成抓“一頭”，“帶中間”變成“丟中間”。教學民主最好的體現是以能者為師，教學相長。信息時代的特徵，能者未必一定是教師，未必一定是“好”學生。在特定領域，特定環節上，有興趣占有知識高地的學生可以為同學“師”，甚至為教師“師”。在教學中發現不足，補充知識、改善教法、

評分☆☆☆☆☆

跟風購買。

評分☆☆☆☆☆

⑤教學生抓重點.教學難免有意外，課堂難免有突變，應對教學意外、課堂突變的本領，就是我們通常說的駕馭課堂、駕馭學生的能力。對教師來說，讓意外乾擾教學、影響教學是無能，把意外變成生成，促進教學、改進教學是藝術。生成相對於教學預設而言，分有意生成、無意生成兩種類型；問題生成、疑問生成、答案生成、靈感生成、思維生成、模式生成六種形式。生成的重點在問題生成、靈感生成。教學機智顯亮點.隨機應變的纔智與機敏，最能贏得學生欽佩和行贊嘆的亮點。教學機智的類型分為教師教的機智、學生學的機智，師生互動的機智，學生探究的機智。機智常常錶現在應對質疑的解答，麵對難題的措施，發現問題的敏銳，解決問題的靈活。

評分☆☆☆☆☆

寫得還算不錯！！還沒看完！

評分☆☆☆☆☆

全程調查範圍和原則

評分☆☆☆☆☆

⑤教學生抓重點.教學難免有意外，課堂難免有突變，應對教學意外、課堂突變的本領，就是我們通常說的駕馭課堂、駕馭學生的能力。對教師來說，讓意外乾擾教學、影響教學是無能，把意外變成生成，促進教學、改進教學是藝術。生成相對於教學預設而言，分有意生成、無意生成兩種類型；問題生成、疑問生成、答案生成、靈感生成、思維生成、模式生成六種形式。生成的重點在問題生成、靈感生成。教學機智顯亮點.隨機應變的纔智與機敏，最能贏得學生欽佩和行贊嘆的亮點。教學機智的類型分為教師教的機智、學生學的機智，師生互動的機智，學生探究的機智。機智常常錶現在應對質疑的解答，麵對難題的措施，發現問題的敏銳，解決問題的靈活。

評分☆☆☆☆☆

書中主要包括以下內容：