中國社會科學權威報告·中國養老金發展報告2013：社保經辦服務體係改革 [China Pension Report 2013] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

鄭秉文 編

圖書標籤:

• 養老金
• 社保
• 社會保障
• 經辦服務
• 社保改革
• 中國養老金
• 人口老齡化
• 社會政策
• 經濟發展
• 2013年報告

齣版社： 經濟管理齣版社

ISBN：9787509628201

版次：1

商品編碼：11379980

包裝：平裝

叢書名： 中國社會科學權威報告

外文名稱：China Pension Report 2013

開本：16開

齣版時間：2013-12-01

用紙：膠版紙

頁數：209

字數：463000

正文語種：中文

內容簡介

　　本書為中國社會科學院“世界社保研究中心”編著的第三部養老金報告。全書對中國基本養老保險、企業年金、全國社保基金和商業養老保險進行瞭詳盡的信息披露，並發布“中國養老金發展指數2013”。本年度報告的研究主題為社會保險經辦服務體係，在十八屆三中全會提齣全麵深化改革和構建服務型政府的大背景下，探討瞭社保經辦管理體製改革的路綫圖。
　　本書文獻資料翔實、數據豐富、理論探討和市場分析深入，對於促進中國養老金行業發展、完善社保製度建設，具有很高的學術研究和決策參考價值。

作者簡介

　　鄭秉文，經濟學博士，中國社會科學院拉丁美洲研究所黨委書記、所長，中國社會科學院世界社保研究中心主任，教授，博士生導師，政府特殊津貼享受者；人力資源和社會保障部谘詢專傢委員會委員，全國社會保險標準化技術委員會（SAC／TC474）委員，十幾所大學兼職教授；自1985年以來，發錶論文、文章、內參等500多篇，英文論文十幾篇，著述和譯著十幾種，閤計800多萬字左右；主要代錶作有《經濟理論中的福利國傢》（《中國社會科學》，2003年）、《養老保險“名義賬戶”製的製度淵源與理論基礎》（《經濟研究》，2003年）、《中國企業年金何去何從——從<養老保險管理辦法（草案）>談起》（《中國人口科學》，2006年）、《中國企業年金的治理危機及其齣路——以上海社保案為例》（《中國人口科學》，2006年）、《論中國企業年金當前的任務與改革的方嚮》（《保險與社會保障》第2輯，中國勞動社會保障齣版社2007年）、《中國企業年金發展滯後的政策因素分析一兼論“部分TEE”稅優模式的選擇》（《中國人口科學》，2010年）、《“中等收入陷阱”與中國發展道路——基於國際經驗教訓的視角》（《中國人口科學》，2011年）等。

目錄

序言 唐霽鬆
主報告 中國社會保險經辦服務體係改革再齣發——構建服務型政府的客觀要求
第一部分年 度發展篇
分報告一 2012年基本養老保險參保狀況評估——擴麵速度有所放緩，地區差異依然存在
分報告二 2012年基本養老保險基金運行狀況評估——收支結餘規模繼續擴大，基金運行壓力加大
分報告三 2012年企業年金基金市場狀況評估——投資業績迴歸較高增長，地位提升有待跨越式發展
分報告四 2012年全國社保基金投資管理狀況評估——資産規模突破萬億元，投資收益率獲三年來最高
分報告五 2012年商業養老保險發展狀況評估——市場規模穩步擴大，發展潛力有待提升

第二部分 改革主題篇
分報告六 中國社會保險辦服務體係發展現狀——基於三省調研的思考
分報告七 中國社會保險經辦服務體係改革的緊迫性——基本思路與政策建議
分報告八 國外社會保險經辦服務體係現狀——基於三種模式的分析

第三部分 指數發布篇
分報告九 中國養老金發展指數2013
編後記
中國社會科學院世界社保研究中心／社會保障實驗室年度學術活動和成果一覽

前言/序言

中國社會科學權威報告·中國養老金發展報告2013：社保經辦服務體係改革 內容簡介 本報告聚焦於2013年中國社會保障體係，特彆是養老金製度運行中的關鍵環節——社會保險經辦服務體係的改革與發展。在國傢深化社會保障製度改革的宏大背景下，本研究深入剖析瞭當前中國養老金經辦服務的現狀、麵臨的挑戰以及未來改革的方嚮與路徑。 一、 報告背景與研究視角 2013年正值“十二五”規劃深入實施的關鍵時期，中國社會保障體係，尤其是城鎮職工基本養老保險製度，在快速的經濟發展和人口結構變化（如老齡化加速）的雙重壓力下，對經辦服務的效率、公平性和可持續性提齣瞭更高的要求。本報告立足於社會科學研究的前沿視角，將養老金製度的宏觀政策設計與微觀的經辦實踐緊密結閤，旨在為政策製定者、實務工作者以及研究人員提供一份全麵、深入的分析報告。 報告的核心議題在於經辦服務體係的現代化與優化。經辦服務體係不僅是政策得以落實的“最後一公裏”，更是影響參保人滿意度和社會信任度的重要窗口。本研究認為，提升經辦服務的質量和效率，是確保養老金製度穩健運行的內在要求。 二、 經辦服務體係的現狀掃描與挑戰分析 本報告首先對2013年前後中國養老金經辦服務體係的組織架構、職能劃分以及信息化水平進行瞭詳盡的梳理。 1. 組織結構與管理體製： 報告考察瞭中央與地方，以及各級社保經辦機構在職責劃分上的重疊與銜接問題。特彆關注瞭城鄉居民養老保險製度整閤後，對現有經辦力量帶來的結構性衝擊和調整需求。分析指齣，在統一管理和精細化服務之間，經辦機構的層級設置和權責邊界仍需進一步厘清。 2. 經辦服務流程的效率評估： 通過對參保登記、繳費管理、待遇核算與發放等核心業務流程的實證分析，報告揭示瞭當前流程中存在的“堵點”與“痛點”。例如，跨地區轉移接續的復雜性、信息數據在不同層級間的同步滯後性，以及對特殊群體（如靈活就業人員、農民工）服務的精準性不足等問題。 3. 信息化建設的階段性成果與瓶頸： 2013年，國傢正大力推進社保信息係統建設。報告評估瞭“金保工程”的階段性成果，指齣信息化在提高數據準確性和透明度方麵的積極作用。然而，我們也深入分析瞭係統集成度不高、數據標準不統一、以及基層經辦人員信息技術應用能力差異較大等製約效率提升的瓶頸。 4. 經辦人員的能力與激勵機製： 報告關注瞭經辦隊伍的專業化水平建設。分析瞭基層經辦人員在麵對日益復雜的政策變化和公眾谘詢壓力時，所麵臨的專業知識更新滯後、工作負荷過重以及激勵約束機製不完善等問題。 三、 核心改革方嚮：服務導嚮的體係重塑 基於對現狀的深刻剖析，報告提齣瞭2013年及後續幾年經辦服務體係改革的重點方嚮，強調從“管理導嚮”嚮“服務導嚮”的根本性轉變。 1. 優化服務供給模式： 報告倡導推行“一站式”服務和“一窗式”辦理，減少群眾在不同窗口間奔波的次數。深入探討瞭如何構建多層次、多渠道的服務網絡，包括利用社區服務站、銀行網點等社會資源，構建便捷化的服務觸點。 2. 推進業務流程再造（BPR）： 針對跨地區、跨險種的業務壁壘，報告提齣瞭基於大數據的流程再造設想，強調利用技術手段實現業務的自動化處理和風險的實時監控。核心目標是大幅縮短業務辦理時限，提高政策執行的統一性和可預見性。 3. 提升服務的精細化與普惠性： 養老金經辦服務必須體現公平性。報告重點討論瞭如何針對不同群體（如低收入群體、偏遠地區居民）提供差異化、有針對性的服務方案，確保政策的普惠效果能夠真正落地。這包括建立有效的投訴反饋機製和質量評估體係。 4. 建立科學的績效評估體係： 為衡量經辦服務改革的成效，報告構建瞭一套涵蓋效率指標（如平均辦理時長）、滿意度指標（如群眾反饋率）和社會效果指標（如誤發率、漏繳率）的綜閤評估框架，旨在引導經辦機構實現內涵式發展。 四、 結論與政策建議 本報告總結認為，中國養老金經辦服務體係的改革是一項復雜的係統工程，它不僅關乎技術係統的升級，更深層次上涉及管理理念、人員能力和製度協同的全麵革新。成功的改革需要中央的頂層設計與基層的創新實踐緊密結閤，確保改革措施能夠有效應對人口結構變遷帶來的長期挑戰，為實現社會保障製度的可持續發展提供堅實的經辦保障。報告最後提齣瞭針對性強、操作性高的政策建議，旨在加速構建一個高效、便捷、透明、以人為本的現代化養老金經辦服務體係。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計，初看之下便能感受到一種沉甸甸的學術分量。封麵上“中國社會科學權威報告”幾個字，以及“中國養老金發展報告2013”的副標題，已經預示瞭其內容的深度和專業性。2013年這個時間節點，恰好是中國經濟社會轉型加速、人口結構變化日益凸顯的關鍵時期，養老金作為關係國計民生的重大議題，其發展狀況無疑是社會各界關注的焦點。封麵上的字體選擇、顔色搭配，都傳遞齣一種嚴謹、務實的風格，仿佛在邀請讀者一同走進一場關於中國養老金事業的深度探索。我一直對國傢的社會保障體係，尤其是養老金的運作機製和發展趨勢非常感興趣，總覺得這個話題既宏大又貼近每一個普通人的生活。這本書的齣現，無疑為我提供瞭一個深入瞭解這個復雜議題的絕佳機會。封麵的設計本身就構成瞭一種無聲的引力，讓我對接下來的內容充滿瞭期待，希望它能像一位經驗豐富的嚮導，帶領我穿越復雜的政策迷霧，抵達對中國養老金體係更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

我注意到這本書的題目是《中國社會科學權威報告·中國養老金發展報告2013：社保經辦服務體係改革》，僅僅是這個題目，就讓我對它産生瞭濃厚的興趣。首先，“中國社會科學權威報告”這幾個字，就給我一種學術性強、研究深入的預感，這正是我作為一名深度閱讀者所追求的。其次，“中國養老金發展報告2013”錶明瞭其研究的聚焦領域和時間跨度，2013年恰好是中國社會經濟經曆深刻變革的時期，養老金作為一項民生工程，其發展狀況無疑具有重要的參考價值。“社保經辦服務體係改革”這個副標題更是直擊痛點，我一直認為，一項好的政策，其最終的落地效果很大程度上取決於執行和服務體係的效率與質量。因此，我非常想知道，在2013年，中國的社保經辦服務體係究竟存在哪些挑戰，又有哪些改革的思路和舉措，希望能通過這本書，對我所關心的這一領域有一個更全麵、更深入的認識，從而更好地理解國傢在養老保障方麵的努力和方嚮。

評分☆☆☆☆☆

我注意到這本書的齣版方是“中國社會科學齣版社”，這本身就是一個非常值得信賴的標誌。中國社會科學齣版社作為國內重要的學術齣版機構，其齣版的書籍往往代錶著國內相關領域的最高研究水平。因此，即便我還沒有翻開這本書，僅憑其齣版方的背景，就對其中內容的嚴謹性和權威性有瞭初步的信心。對於我這樣一個對養老金製度的細節不太瞭解的普通讀者來說，能夠接觸到這樣一份“權威報告”，無疑是一種福音。我希望這本書能夠用一種相對清晰易懂的方式，來解釋養老金製度的構成、運行邏輯，以及麵臨的挑戰。特彆是“社保經辦服務體係改革”這個副標題，更激發瞭我對這本書內容的興趣。我非常好奇，在2013年，中國的社保經辦服務體係究竟存在哪些亟待改革的問題，又提齣瞭哪些可能的解決方案。我希望這本書能夠提供一些具體的案例分析，讓我能夠更直觀地理解這些改革措施的意義和影響，而不是僅僅停留在抽象的政策論述層麵。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計，盡管簡潔，卻透露齣一種嚴謹而專業的學術氣息。我特彆關注“中國養老金發展報告”這幾個字，因為養老金製度一直是我個人非常關心的一個議題。在當前的社會經濟背景下，如何構建一個公平、可持續的養老保障體係，是國傢麵臨的重大挑戰，也是每個公民都密切關注的焦點。2013年這個時間節點，對於中國養老金製度的發展而言，想必是一個充滿變革和討論的關鍵時期。這本書冠以“權威報告”之名，想必其內容一定是對那個時期養老金發展狀況的一次全麵、深入的梳理與分析。我非常期待它能為我揭示當時養老金體係在覆蓋範圍、基金運作、製度設計等方麵所麵臨的實際問題，以及圍繞這些問題所展開的政策思考和改革嘗試。尤其是“社保經辦服務體係改革”這一副標題，讓我對書中關於如何提升服務效率、優化經辦流程、以及增強社會保障公共服務的可及性和公平性等方麵的內容充滿瞭好奇。

評分☆☆☆☆☆

從書名的“報告”二字，我猜測這本書很可能采用瞭數據驅動的分析方法，並可能包含大量的統計圖錶和數據分析。對於我來說，這既是挑戰也是機遇。挑戰在於，我可能需要花更多的時間去理解和消化其中的數據信息，但機遇在於，通過這些真實的數據，我可以更客觀地認識中國養老金發展的現狀，而不是依賴於碎片化的媒體報道或者道聽途說。我尤其期待書中能夠就養老金的覆蓋麵、基金的收支情況、投資收益、以及不同人群（如城鎮職工、城鄉居民）的養老金待遇差異等關鍵指標進行深入的闡釋。同時，對於“社保經辦服務體係改革”這一主題，我希望能看到書中對當前經辦服務中存在的痛點，例如服務效率、信息透明度、參保繳費的便捷性、待遇申領的流程等方麵進行詳細的剖析，並提齣切實可行的改進建議。一本真正“權威”的報告，應該能夠提供這些紮實、有說服力的信息，幫助我們這些非專業人士也能把握問題的本質。