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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511875051

版次：9

商品编码：11662662

包装：平装

丛书名： 独角兽丛书

开本：16开

出版时间：2015-03-01

用纸：胶版纸

页数：966

字数：1785000

正文语种：中文

编辑推荐

　　方便实用的新型办案工具书
　　根据新《中华人民共和国行政诉讼法》修订
　　★主线清晰明了，适用办案实际需要。全书内容分为综合性法律规范、部门类别法律规范、行政诉讼常用司法文件和国家赔偿常用司法文件四个部分，其中“部门类别法律规范”部分是参照本书中以管理范围为标准划分的行政管理行为，同时根据2014年国务院机构改革和职能调整方案，确定相应章节，分别收录法律法规，从而保证了分类的合理性。“行政诉讼常用司法文件”部分以新《行政诉讼法》的规定为依据和主线，对法规文件进行筛选，并编排在相应的诉讼程序之下。
　　★法律收录齐全，列出典型案例索引，为办案提供全面指导。书中辑录了截止到2014年12月之前出台的行政办案所需的各类法律、法规、司法解释等规范性文件共计430余件，并从本书和《行政执法与行政审判》中精选典型案例汇编成索引，为办理同类案件提供指导。
　　★附赠光盘，附加新法增补服务，方便实用。

内容简介

　　本次修订，将本书中所涉的法律法规进行全面更新，其中特别收录2014年11月1日颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，同时根据2014国务院机构改革和职能调整方案，相对应地调整了本书的章节与结构，力图使本书在内容和编排体例上都与时俱进，始终成为方便实用、常用常新的办案工具书。
　　全书分为四大部分：
　　△综合性法律规范
　　△部门类别法律规范
　　△行政诉讼常用司法文件
　　△国家赔偿常用司法文件
　　共收录办理行政案件常用的各类法律文件430余件。其中，“部门类别法律规范”这一部分，是参照本书中以管理范围为标准确定的行政管理行为，分别收录相应的法律法规，从而保证了分类的合理性。
　　★案例导引——围绕特定案由，从《高法公报》和《行政执法与行政审判》（法律出版社出版）中精选典型案例编制成索引，为您在办案中参考同类生效裁判提供索引参考。

作者简介

　　法律出版社法规中心，是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与国家机关、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为权威、专业的作者资源和编辑团队。

目录

一、综合性法律规范（1）
二、部门类别法律规范（46）
1.公安行政管理（46）
（1）综合（46）
（2）治安管理（53）
（3）消防管理（69）
（4）道路交通管理（77）
（5）户籍管理（99）
（6）出入境和边防管理（101）
2.资源行政管理（113）
（1）土地行政管理（113）
（2）林业行政管理（126）
（3）草原行政管理（131）
（4）地质矿产行政管理（138）
（5）其他（146）
3.城乡建设行政管理（150）
（1）城市规划管理（150）
（2）房屋征收与补偿（157）
（3）房地产市场、建设工程（160）
4.卫生和计划生育（175）
（1）医疗机构、医务人员（175）
（2）疾病防治（179）
（3）卫生保健、血液管理（197）
（4）计划生育（200）
（5）医疗管理（203）
5.工商行政管理（210）
（1）工商登记（210）
（2）反垄断与反不正当竞争（240）
（3）消费者权益保护与市场规范管理（249）
（4）广告（255）
6.商标行政管理（259）
7.质量监督检验检疫行政管理（267）
（1）质量监督行政管理（267）
（2）出入境检验检疫行政管理（273）
（3）其他（282）
8.食品药品安全行政管理（286）
（1）食品安全（286）
（2）药品监管（298）
9.农业行政管理（307）
（1）综合（307）
（2）种植业行政管理（321）
（3）渔业行政管理（327）
（4）畜牧业行政管理（332）
10.物价行政管理（346）
11.环境保护行政管理（350）
（1）综合（350）
（2）海洋环境保护（356）
（3）水污染防治（365）
（4）大气污染防治（375）
（5）固体废物、噪声污染防治（381）
（6）核与辐射安全（394）
12.交通运输行政管理（400）
（1）公路交通行政管理（400）
（2）铁路行政管理（407）
（3）航空行政管理（412）
（4）水路运输行政管理（430）
13.信息电讯行政管理（439）
14.邮政行政管理（447）
15.专利行政管理（455）
16.新闻出版广电行政管理（462）
17.税务行政管理（469）
18.金融行政管理（477）
19.海关行政管理（523）
20.财政审计行政管理（532）
21.劳动和社会保障行政管理（551）
22.经贸行政管理（581）
23.水利行政管理（587）
24.旅游行政管理（595）
25.烟草专卖行政管理（604）
26.司法行政管理（607）
27.民政行政管理（612）
28.教育行政管理（620）
29.文化体育行政管理（625）
30.统计行政管理（637）
31.电力行政管理（641）
32.国有资产行政管理（646）
33.外资行政管理（653）
34.安全生产行政管理（658）
35.人事、监察行政管理（682）
36.科学技术行政管理（702）
三、行政诉讼常用司法文件（709）
1.综合（709）
2.起诉、受理与受案范围（737）
（1）综合（737）
（2）公安行政案件受案范围（744）
（3）卫生行政案件受案范围（746）
（4）城乡建设行政案件受案范围（746）
（5）国土资源行政案件受案范围（748）
（6）税务行政案件受案范围（749）
（7）教育行政案件受案范围（749）
（8）其他具体行政案件受案范围（750）
3.管辖（755）
4.诉讼参加人（760）
5.时效、期间（765）
6.证据（767）
7.审理与判决（790）
（1）审判组织（790）
（2）审判工作（800）
（3）审判监督（817）
8.法律适用（838）
（1）综合（838）
（2）行政许可、行政强制与行政处罚（843）
（3）行政复议（847）
（4）公安行政案件法律适用（848）
（5）交通、交通安全行政案件法律适用（850）
（6）劳动、社会保障行政案件法律适用（853）
（7）食品药品、卫生行政案件法律适用（858）
（8）工商、质检行政案件法律适用（859）
（9）知识产权行政案件法律适用（863）
（10）城乡建设行政案件法律适用（871）
（11）国土资源行政案件法律适用（875）
（12）农林水利行政案件法律适用（878）
（13）外贸、海关、税务行政案件法律适用（880）
（14）其他行政案件法律适用（884）
9.执行（889）
10.涉外行政诉讼（895）
11.诉讼费用（897）
四、国家赔偿常用司法文件（906）
1.综合（906）
2.行政赔偿（925）
3.司法赔偿（931）
附录（949）

前言/序言

　　第9版修订前言
　　本次修订，将本书中所涉的法律法规进行全面更新，其中特别收录2014年11月1日颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，同时根据2014国务院机构改革和职能调整方案，相对应地调整了本书的章节与结构，力图使本书在内容和编排体例上都与时俱进，始终成为方便实用、常用常新的办案工具书。
　　本书的主要特点是：
　　1.主线清晰明了，适用办案实际需要。全书内容分为综合性法律规范、部门类别法律规范、行政诉讼常用司法文件和国家赔偿常用司法文件四个部分，其中“部门类别法律规范”部分是参照《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》中以管理范围为标准划分的行政管理行为，同时根据2014年国务院机构改革和职能调整方案，确定相应章节，分别收录法律法规，从而保证了分类的合理性与权威性。“行政诉讼常用司法文件”部分以最新《行政诉讼法》的规定为依据和主线，对法规文件进行筛选，并编排在相应的诉讼程序之下。
　　2.法律收录齐全，列出典型案例索引，为办案提供全面指导。书中辑录了截止到2014年12月之前出台的行政办案所需的各类法律、法规、司法解释等规范性文件共计430余件，并从《最高人民法院公报》和《行政执法与行政审判》中精选典型案例汇编成索引，为办理同类案件提供指导。
　　3.附赠光盘，附加新法增补服务，方便实用。光盘中收入目录中所列出的完整法规文件，并可以直接下载打印，新法增补详见书末增补登记表。
　　随着立法和司法实践的发展变化，我们将不断对本书作出改进，同时也欢迎广大读者提出宝贵意见。
　　法律出版社法规中心2015年2月

《行政法原理与实践：当代行政权力的运行逻辑》 图书简介 本书旨在系统梳理当代行政法学的核心理论脉络，深入剖析行政权力的运行机制、边界约束及其在复杂社会治理中的具体展现。本书突破了传统教材的僵化框架，力求以更具时代感和实践性的视角，为读者提供一个理解和驾驭现代行政法的立体认知体系。 第一部分：行政法的基石与现代性转向 本书首先从宏观层面确立了行政法的基本概念、历史演进及其在国家治理体系中的核心地位。我们详细探讨了“法治国家”理念在行政领域的具体落地路径，特别是行政权力的“授权、限制与救济”三位一体的结构性矛盾。 在理论基础层面，本书重点剖析了“行政的本质”这一古老而常新的议题。我们引入了诸如新公共管理（NPM）、新治理理论（New Governance）等前沿思潮，对比分析了传统层级控制模式与现代合作治理模式在效率与合法性上的取舍。特别指出，在新风险社会背景下，行政决策的复杂性和不确定性对传统合法性基础构成了严峻挑战，迫使行政法必须从规范性约束转向回应性、适应性治理的架构重塑。 本书详尽论述了行政法规范体系的层级结构，从宪法指导原则到具体行政法规、地方性法规、部门规章，梳理了不同层级规范之间的效力位阶和冲突解决机制。在此基础上，我们对“行政行为”这一核心概念进行了细致的解构，不仅涵盖了传统的明示意思表示，还着重分析了“事实行为”、“附随义务”乃至“行政指导”等非典型行政行为的法律属性、效力认定及司法审查的范围。 第二部分：行政权力的划界与约束机制 行政权力的有效行使，必须以清晰的边界作为前提。本书的第二部分聚焦于行政权力行使的法定原则与内部控制。 法定原则的深化理解： 我们对“依法行政”的内涵进行了拓展性阐释，超越了简单的“法律保留”范畴，深入探讨了“比例原则”、“信赖保护原则”和“平等对待原则”在具体行政裁量空间中的能动作用。例如，在比例原则的论述中，我们结合了大量的环境监管、经济干预案例，详细分析了“必要性测试”、“均衡性测试”的量化操作标准，强调了行政裁量并非随心所欲，而是受到衡量和衡平的严格约束。 组织法与权限分配： 深入剖析了行政组织的结构、职权划分与层级关系。重点分析了“行政委托”、“行政授权”的法律限制，以及跨部门协作、协同治理背景下权限边界的模糊化趋势及其应对策略。本书特别关注了中央与地方政府在权限分配上的动态博弈，以及这种博弈对基层行政效率与公民权利保障的影响。 信息公开与透明度： 现代行政要求高度透明。本书系统梳理了信息公开制度的法律架构，包括主动公开的范围、公民的申请权、信息检索与分类的制度设计。更进一步，我们探讨了“政府信息公开”在应对重大突发事件中，如何平衡公共利益与个人隐私、国家安全之间的紧张关系，分析了信息披露的延迟、限制的合法性判断标准。 第三部分：行政决策的程序正义与实体合法性 程序是保障实体正义的生命线。本书对行政程序法进行了精细化的分析，尤其关注程序如何在快速响应的行政需求中得以有效嵌入。 一般行政程序： 详细阐述了告知、听证、陈述和申辩的权利保障机制。我们通过对具体案例的裁判文书分析，揭示了行政机关在程序履行中常见的“形式主义”倾向，并提出了强化程序保障，使其真正成为实质性影响决策的环节的建议。 复杂决策的程序创新： 针对规划审批、重大项目环评审批等涉及多方利益的复杂行政活动，本书介绍了诸如“公众参与”、“协商式民主”在行政决策程序中的引入与实践，分析了这些新型程序工具对行政合法性和接受度的提升作用。 实体合法性聚焦： 重点解析了行政强制的适用条件与程序限制。我们对“即时强制”的严格限定，以及行政给付中的“信赖保护”在行政给付撤销场景下的适用，进行了深入的理论辨析和判例梳理。此外，对于行政领域的“规制性违法”与“构成性违法”的区别，以及由此导致的法律后果差异，本书进行了细致的区分论述。 第四部分：行政救济与权力制衡的实践路径 行政救济制度是约束行政权力的最后一道防线。本书将理论阐述与司法实践紧密结合，为读者提供了实用的救济工具箱。 行政复议的定位与实效： 探讨了行政复议在解决争议中的角色定位——是行政监督的内部渠道，还是司法前置程序。本书分析了当前复议机关在事实认定、法律适用中存在的“自我审查”倾向，并对比了不同地区在强化复议独立性方面的改革实践。 行政诉讼的审理范围与请求类型： 详尽解析了行政诉讼法中“具体行政行为”的界定、不服特定行为的起诉条件。本书着重分析了“不作为之诉”、“确认之诉”的适用边界，以及行政诉讼中“举证责任倒置”的运用场景与合理限度。特别地，我们关注了“抽象行政行为”的司法审查，探讨了其在保障公民权利与尊重国家立法权之间的微妙平衡。 国家赔偿的归责事由： 详细梳理了行政违法赔偿与行政行为违法的差异，重点剖析了“超越职权”、“滥用职权”在赔偿责任认定中的具体标准。在人身自由限制和财产权益损害的案例中，本书提供了清晰的评估和计算框架。 第五部分：当代行政法的热点与前沿议题 本书的最后部分紧跟时代脉搏，探讨了新技术、新治理模式对传统行政法构成的冲击与重塑。 数字治理与算法行政： 深入分析了人工智能、大数据在行政决策中的应用所带来的“黑箱”问题、歧视性风险及责任主体界定难题。我们探讨了“算法透明度”、“可解释性”应如何被纳入行政程序法的审查范畴，以及如何在效率提升和基本权利保障之间寻求技术伦理的平衡点。 行政法视野下的公共危机应对： 结合近年的全球性公共卫生事件，本书反思了“紧急状态下的行政权限扩张”的合法性基础。分析了在非常时期，行政决策的非典型性如何影响其合法性审查标准，以及如何在“紧急避险”与“永久性权力固化”之间设置防火墙。 跨界治理与行政法： 探讨了在PPP项目、政府购买服务等公私合作（PPP）模式下，传统行政法主体和客体的边界正在消融的现象。分析了如何通过合同法、行政法、公司法的交叉适用，对非国家主体行使的公共职能进行有效的法律规制，以确保公共利益的最终实现。 本书力求为法学研究者、公职人员以及所有关注国家治理现代化的公民，提供一部既有深厚理论根基，又紧密贴合现实操作的权威参考指南。它不仅仅是一部法律工具书，更是一场关于当代行政权力与社会秩序之间复杂互动的深度对话。

评分☆☆☆☆☆

《行政办案手册（第9版）》给我带来的最大感受就是“专业”与“实用”的完美结合。它不仅仅是对现有法律法规的简单罗列，更是对这些法律条文在实际行政办案中的具体应用进行了深入的解读和指导。我尤其欣赏书中对于“法律适用”的分析，它会针对具体的情形，指导我们如何选择最恰当的法律依据，避免出现“张冠李戴”的现象。而且，书中还包含了许多关于“权力清单”和“责任清单”的内容，这有助于我们在办案过程中明确自身的职责范围，避免越权或不作为。手册的语言表达非常严谨，同时也注重可读性，让读者在理解法律专业性的同时，也能感受到其背后的人文关怀。这本书的更新迭代，特别是第九版的出现，无疑是对前版本的一个巨大提升，肯定吸收了最新的立法动态和司法实践经验，这对于我们及时掌握最新的法律动态至关重要。

评分☆☆☆☆☆

我是一名刚入职的行政助理，对行政办案的流程和规范还不是很熟悉，所以《行政办案手册（第9版）》对我来说简直是及时雨。这本书就像一本“秘密武器”，让我能够快速掌握行政办案的核心要领。它详细介绍了从立案、调查、取证、告知、处罚到结案等各个环节的注意事项，让我能够做到心中有数，避免了许多不必要的错误。我特别喜欢书中关于“风险防控”的章节，它列举了许多潜在的法律风险，并给出了详细的应对策略，这让我能够提前预警，在办案过程中更加审慎。这本书的排版设计也很人性化，重点内容都有标注，方便我快速查找和记忆。而且，手册中还提供了很多实用的工具和资源，比如常用法律法规查询、案例检索等，这些都极大地提高了我的工作效率。我强烈推荐所有从事行政办案工作的人员都应该拥有这样一本工具书。

评分☆☆☆☆☆

说实话，起初我抱着试试看的心态购买了《行政办案手册（第9版）》，但当我翻开它之后，我简直惊喜不已。这本书的编排逻辑非常出色，内容由浅入深，条理清晰，即使是法律专业知识不太扎实的读者，也能很快理解其中的精髓。我特别喜欢书中关于“疑难案件分析”的部分，它针对一些非常复杂、争议较大的案件类型，进行了深入的剖析，并提供了多种处理思路和法律依据，这对于我们解决实际工作中遇到的难题非常有启发性。这本书的语言也十分通俗易懂，避免了晦涩难懂的法律术语，让我能够轻松地将其中的知识运用到实际工作中。而且，它还提供了大量的案例分析，这些案例都来源于真实情况，具有很强的参考价值，能够帮助我们更好地理解法律条文在实践中的应用。这本书真的是一本不可多得的“宝藏”，它不仅提升了我的业务能力，更重要的是，让我对行政办案工作有了更深刻的理解和认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是我的“办案圣经”！自从入手了《行政办案手册（第9版）》，我感觉自己办案的底气足了好几倍。书中对各类行政案件的办理流程、法律依据、证据要求都做了极为详尽的阐述，简直是手把手教你如何规范操作。我尤其喜欢其中关于证据收集和固定部分的讲解，条理清晰，列举了大量实际案例，让我明白哪些证据是有效的，如何才能让证据发挥最大作用，避免因证据不足导致案件败诉。而且，书中还针对不同类型的行政案件，比如行政复议、行政诉讼、行政处罚等，提供了详细的操作指南和注意事项，让我不再感到迷茫。以前遇到一些疑难杂症，总是需要翻阅大量法律法规和司法解释，耗时耗力，而且还容易顾此失彼。现在好了，有了这本手册，我基本上可以一站式解决问题，大大提高了工作效率。它的内容更新也相当及时，第九版肯定涵盖了最新的法律条文和司法解释，这一点对于我们这种需要紧跟政策法规的行业来说，至关重要。这本书的语言风格也很务实，不玩虚的，直击要点，让我能够快速理解和掌握核心内容。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在一线工作的行政执法人员，我深知一本靠谱的《行政办案手册》有多么重要。《行政办案手册（第9版）》的到来，无疑为我们注入了一剂强心针。它不仅仅是一本简单的操作指南，更像是一位经验丰富的导师，在我遇到棘手问题时，总能提供及时有效的解决方案。书中对行政执法中的一些常见误区和风险点进行了深入剖析，并且给出了具体的规避建议，这对我来说价值连城。我尤其欣赏书中关于程序正义的强调，在办理每一个案件时，都严格遵循法定程序，确保了执法的公正性和合法性。此外，手册中还加入了大量的实操性强的表格、模板和文书范例，这极大地减轻了我们文书制作的压力，确保了文书的规范性和准确性。我经常会在案件办理过程中，拿出这本书来对照检查，生怕在哪个环节出现纰漏。这本手册的出版，不仅是对我们一线执法人员的巨大支持，更是对提升整个行政执法水平的有力推动。

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