维护中国老龄健康面临的挑战与对策 建立新型社区家庭老年互助合作制度 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中国科学院学部“维护中国老龄健康面临的挑战与对策”咨询项目组 著

图书标签:

• 老龄化
• 健康中国
• 社区养老
• 家庭养老
• 互助合作
• 养老服务
• 老年健康
• 社会保障
• 养老政策
• 新型养老制度

出版社： 科学出版社有限责任公司

ISBN：9787030457806

版次：1

商品编码：11790567

包装：平装

丛书名： 决策咨询系列 ， 国家科学思想库

开本：16开

出版时间：2015-10-01

用纸：胶版纸

页数：167

字数：211000

正文语种：中文

内容简介

　　《维护中国老龄健康面临的挑战与对策 建立新型社区家庭老年互助合作制度》在深入分析我国老龄人口健康现状，以及面临的家庭赡养人数量和能力远不能满足居家养老巨大需求、支撑居家养老资源和服务有限、居家养老模式未考虑老龄健康需求等挑战基础上，特别提出了建立新型社区家庭老年互助合作制度的建议，并对建立互助合作制度需要的支撑条件提出了相关具体意见。
　　《维护中国老龄健康面临的挑战与对策 建立新型社区家庭老年互助合作制度》适合政府管理人员、科研人员、高校等教师，民政部门、福利机构、社区管理人员等参考使用。

目录

前言
摘要
一、中国老龄化现状
（一）老龄化趋势进一步加速
（二）老龄人口的健康问题更加突出
二、存在的主要问题
（一）家庭赡养人的数量和能力远不能满足居家养老的巨大需求
（二）支撑居家养老的资源和服务非常有限
（三）居家养老模式未考虑老龄健康的需求
三、建立新型社区家庭老年互助合作制度
（一）健康型养老
（二）主动型养老
（三）互助式养老——“时间银行”支撑

第一章 中国健康老龄化的现状和面临的挑战
一、中国老年人身心健康状况的调查与分析
（一）中国老年人的心理健康现状
（二）中国老年人心理健康面临的挑战
（三）中国老年人的身体健康现状
（四）中国老年人身体健康面临的挑战
二、中国养老服务体系的现状与分析
（一）中国养老服务体系的现状
（二）中国养老服务体系面临的挑战

第二章 中国健康老龄化的新思路
一、健康老龄化的生物与社会基础
（一）社会活动能够改善老年人认知能力
（二）社会支持能够改善老年人心理健康
（三）社会活动能够改善老年人身体健康
（四）社会活动能够减少老年人的慢性病危害
二、建立有利于健康老龄化的社区家庭老年人互助合作制度
（一）建立家庭与社区紧密整合的社区家庭老年互助合作制
（二）建立新型经济关系的社区老年互助合作制

第三章 建立社区家庭老年人互助合作制度需要的支撑条件
一、建立和完善有利于开展社区家庭老年人互助合作的环境
（一）建立有利于社区家庭老年人互助合作的社会环境和硬件设施
（二）建立有利于开展社区家庭老年人互助合作的经济运行模式
二、发展支撑社区家庭老年人互助合作体运行的新技术和新方法
（一）电子健康档案和云平台技术
（二）社交网络和云计算技术
（三）便携式电子医疗技术和活动监测技术
三、建立支撑社区家庭老年人互助合作体运行的专业队伍
（一）配备专门的管理人员
（二）培养专业的养老护理员
（三）加强培养社区基层卫生人员／家庭医生

附录 国内外养老模式的调查与分析
1．各国／地区养老模式
1．1 瑞典
1．2 澳大利亚
1．3 日本
1．4 新加坡
1．5 中国台湾地区
1．6 其他国家的一些新型养老方式
1．7 小结
2．中国大陆地区养老模式调研
2．1 从相关政策看我国的养老模式变迁
2．2 各省市的养老规划及实践
2．3 农村养老模式调研
2．4 小结
3．国内外养老模式总结
3．1 人体衰老过程与积极老龄化
3．2 国外养老模式及措施总结
3．3 国内养老模式及措施总结
3．4 结语
参考文献

前言/序言

穿越迷雾，寻觅银发新篇章：中国老龄健康与社区互助的探索 一、时代潮涌，银发浪潮下的沉思 中国，一个拥有五千年悠久文明的古国，正经历着前所未有的时代变革。其中，最为显著的莫过于汹涌而至的老龄化浪潮。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已突破2.6亿，这一数字还在以惊人的速度增长。这不仅是一个庞大的数字，更代表着无数个家庭、无数个生命个体，以及一个国家未来发展面临的深刻挑战。 “未富先老”的现实，让中国在积累物质财富的同时，也承载着沉重的社会责任。老龄化，如同一个巨大的迷雾，笼罩在国家经济、社会、文化发展的图景之上。如何确保亿万老年人的健康福祉？如何构建一个可持续、有尊严的老年生活体系？这是摆在我们面前的时代之问，也是每一个中华儿女需要共同思考和回答的课题。 本书，并非简单地罗列老龄化带来的种种困境，而是致力于深入剖析这一复杂现象背后的深层原因，并在此基础上，提出一种切实可行的应对之道。我们相信，挑战的背后，蕴藏着无限的机遇；迷雾的驱散，将引领我们走向更加光明、温暖的银发未来。 二、挑战重重，银发之困的冰山一角 当我们聚焦中国老龄人口的健康状况，展现在眼前的，是一幅既充满温情又暗藏忧虑的画面。 健康需求与供给的结构性失衡： 随着年龄增长，老年人对医疗保健、康复护理、长期照护的需求日益凸显。然而，现有的医疗资源，尤其是在基层和农村地区，往往存在服务能力不足、专业人才匮乏、服务模式陈旧等问题。许多老年人面临“看病难”、“看病贵”的困境，慢性病的管理、失能失智老人的照护更是成为家庭的巨大负担。 医养结合的现实鸿沟： 理想中的“医养结合”，旨在实现医疗与养老服务的无缝对接，然而在实践中，却面临着多重阻碍。医疗机构与养老机构的条块分割、信息不对称、服务标准不统一、资金投入不足等问题，使得真正的医养融合举步维艰。许多老年人即便入住养老机构，也难以获得及时的医疗服务，而他们在医疗机构接受治疗后，又常常面临无人接管、回家后护理困难的尴尬境地。 社会保障体系的压力与转型： 养老金、医疗保险等社会保障体系，在支撑庞大的老年人口需求时，面临着巨大的财务压力。人口老龄化加剧了缴费与领取之间的不平衡，如何实现基金的可持续性，如何优化保障范围和待遇水平，是亟待解决的难题。同时，传统的、以机构为主导的养老模式，也越来越难以适应居家养老、社区养老的多元化需求，社会保障体系的转型势在必行。 精神慰藉与社会融入的挑战： 身体健康之外，老年人的心理健康同样不容忽视。空巢、失伴、孤独、失落感，是许多老年人面临的精神困境。社会对老年人的价值认同不足，代际沟通的障碍，以及传统家庭养老模式的弱化，使得老年人更容易被边缘化，难以融入社会，享受晚年的幸福生活。 科技赋能的“数字鸿沟”： 随着科技的飞速发展，智能穿戴设备、远程医疗、智慧养老等概念逐渐普及。然而，对于大多数老年人而言，他们往往在数字技术面前显得力不从心，形成一道难以跨越的“数字鸿沟”。这不仅限制了他们获取信息、享受服务的便利，也可能加剧他们的孤独感和被遗弃感。 这些挑战，如同层层迷雾，笼罩在老年人的生活之上，也考验着整个社会的智慧和能力。我们必须正视这些问题，才能找到破解之道。 三、破局之道，新型社区家庭老年互助合作的构想 面对上述挑战，传统的、单一的解决模式已显不足。我们需要的是一种更具创新性、更贴近民生、更能激发社会活力的解决方案。本书提出的“建立新型社区家庭老年互助合作制度”，正是基于这样的思考，旨在构建一个以社区为平台，以家庭为基础，以互助为核心，以合作为动力的老年支持网络。 社区：连接与服务的核心枢纽 构建“15分钟养老服务圈”： 以社区为单位，整合现有的医疗、养老、居家服务资源，打造触手可及的“15分钟养老服务圈”。这意味着，老年人不出社区，就能享受到便捷的医疗咨询、康复指导、日间照料、助餐助浴、精神文化活动等服务。 搭建信息与资源共享平台： 社区将成为一个信息集散地，通过线上线下相结合的方式，发布各类养老服务信息，对接老年人的个性化需求。同时，鼓励社区居民，尤其是年轻一代，通过志愿服务等形式，参与到社区养老的建设中来，实现资源的优化配置。 强化社区医疗与康复功能： 鼓励社区卫生服务中心与周边医院建立联动机制，为老年人提供慢性病管理、家庭医生签约、上门巡诊、康复指导等服务。同时，引进专业的康复设备和技术，在社区层面开展适老化康复训练。 家庭：情感与支持的温暖港湾 回归家庭照护的初心： 尽管社会化养老服务不断发展，但家庭仍然是老年人最希望获得情感支持和生活照料的场所。新型制度强调发挥家庭在照护中的基础作用，并在此基础上，提供家庭成员所需的培训、支持和喘息服务。 推广“全龄友好型”家庭建设： 鼓励家庭成员关注家中老人的健康需求，学习基本的照护技能，营造尊重、关爱、理解的家庭氛围。对于子女不在身边的家庭，则可以通过社区平台，为老人链接家政、陪护等服务，弥补家庭照护的不足。 互助：激发潜能，共创价值 “时间银行”与技能交换： 建立社区内的“时间银行”互助机制，鼓励身体健康、有余力老年人互相提供服务（如代买菜、辅导作业、陪伴聊天等），累积“时间币”，在需要时兑换他人提供的服务。这不仅解决了老年人之间的需求匹配问题，更激发了老年人的自我价值感和社会参与感。 成立兴趣小组与互助团体： 鼓励老年人根据兴趣爱好，组建各类兴趣小组（如书法、绘画、摄影、唱歌、园艺等），通过共同的活动，增进老年人之间的交流与友谊。同时，可以成立针对特定需求的互助团体，如失智老人关爱小组、空巢老人互助小组等，提供情感支持和经验分享。 促进代际互助与知识传承： 鼓励老年人与年轻人之间开展互助活动，例如，退休的长者可以为在校学生提供课业辅导或人生经验分享，而年轻人则可以帮助老年人解决技术难题、提供陪诊等服务。这有助于打破代际隔阂，促进社会和谐。 合作：多方联动，共筑未来 政府引导与政策支持： 政府在制度建设中扮演着至关重要的引导者和支持者角色。包括出台相关政策法规，加大资金投入，鼓励社会资本参与，并为社区层面的互助合作提供专业的指导和监督。 社会组织赋能： 鼓励和支持各类社会组织，特别是专业的养老服务机构、志愿者组织等，在社区层面发挥专业优势，承接政府购买服务，组织开展各类互助活动，为老年人提供更专业、更精细化的服务。 市场机制的引入与创新： 在坚持公益性和互助性的前提下，可以适度引入市场机制，鼓励企业开发适合老年人需求的产品和服务，例如适老化家居改造、智能穿戴设备、健康食品等，形成良性的市场循环。 科技的智慧赋能： 积极利用互联网、大数据、人工智能等技术，为社区互助合作平台提供技术支撑。例如，开发智能APP，方便老年人注册、发布需求、对接服务；利用健康监测设备，实现居家健康预警；通过VR技术，为行动不便的老年人提供沉浸式体验等。 四、迈向银发新纪元，共享品质生活 “维护中国老龄健康面临的挑战与对策：建立新型社区家庭老年互助合作制度”，不仅是一项对策性的研究，更是一份对未来美好生活愿景的描绘。我们相信，通过构建这样一个充满活力、互助友爱的社区环境，亿万中国老年人将能够： 享有更优质、更便捷的医疗健康服务， 告别“看病难”的困扰，拥有健康的身心，安享晚年。 感受到来自家庭和社区的温暖与关怀， 摆脱孤独与隔阂，拥有丰富的精神生活，融入社会。 实现自我价值，继续为社会贡献力量， 成为社会发展中不可或缺的积极力量。 在相互支持与协作中， 共同应对生活中的挑战，分享生活的乐趣，构建一个和谐、包容、充满活力的老年社会。 这并非一个空中楼阁般的构想，而是基于对现实挑战的深刻洞察，以及对未来发展趋势的理性判断。它需要我们每一个人的参与和努力，从政府到社区，从家庭到个人，共同播撒希望的种子，浇灌互助的甘露，最终收获一个属于所有中国人的，温暖、健康、充满活力的银发新纪元。

评分☆☆☆☆☆

这部著作的理论深度和实践价值令人印象深刻。它不仅仅是对当前中国老龄化趋势的宏观描述，更深入地剖析了在具体社区层面，如何将养老服务从传统模式转向更具活力和可持续性的互助合作体系。作者的论述逻辑严密，从政策背景到微观操作，层层递进，让人清晰地看到了构建新型老年互助网络的必要性和可行性。特别是对于如何激活老年群体的内在能动性，将他们从被动的受助者转变为积极的互助者，书中的案例分析提供了许多启发性的思路。这对于基层工作者和政策制定者来说，无疑是一份极具参考价值的指南。我特别欣赏它所展现的对本土化实践的尊重，而非简单套用国外经验，这种扎根于中国国情的视角，使得书中的对策更具操作性。整本书的笔触在理论思辨与实际操作之间找到了一个绝佳的平衡点，让人读来既感到学理上的充实，又不失对现实问题的紧迫感。

评分☆☆☆☆☆

我曾阅读过不少关于养老问题的书籍，但很少有像这本书一样，能将“挑战”与“对策”处理得如此清晰有力。它对当前中国老龄健康领域面临的系统性障碍，如医疗资源分布不均、长期护理人才短缺等问题的剖析，直击痛点，毫不避讳。更可贵的是，在指出困境之后，作者立刻转向了构建“新型社区家庭老年互助合作制度”这一核心议题。这种前瞻性思维体现在对合作社模式、时间银行机制等创新型工具的详细阐述上。坦白说，初读时，我对于“合作制度”的复杂性有些疑虑，但随着阅读深入，作者通过翔实的架构说明，逐渐消解了我的疑虑，让我看到了一个结构清晰、运转可期的未来养老图景。这本书的文字风格偏向于严谨的学术论述，但其内里蕴含的社会责任感和对美好生活的向往，是显而易见的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构布局非常精妙，像是一部从顶层设计到基层落地的完整路线图。它首先奠定了理解中国老龄化特殊性的理论基础，随后迅速过渡到核心的制度创新——即如何利用社区和家庭的潜力来填补现有公共服务的不足。我特别欣赏作者对“合作”这一概念的重新定义，它超越了简单的资源交换，更强调了一种基于社区认同感的持续性社会契约。书中关于如何利用现代信息技术辅助老年互助网络运行的探讨，也体现了作者紧跟时代脉搏的视野。这种将传统人情味与现代科技手段相结合的思路，是当下应对老龄化挑战的关键。对于那些希望从根本上改变养老服务提供模式的研究者和实践者来说，这本书提供了一个经过深思熟虑的、可以付诸实践的蓝图，值得反复研读和借鉴。

评分☆☆☆☆☆

从一个普通读者的角度来看，这本书最大的魅力在于它为我们描绘了一种积极的老年生活愿景，而非仅仅是应对危机的被动之举。它并没有将老年群体描绘成需要被供养和照料的弱势群体，而是强调他们作为社区重要成员的价值重塑。书中对互助网络中角色互换的描述——今天你帮我照看孙辈，明天我帮你跑腿买药——生动地展现了社区内部流动的生命力。这种从“被动照护”到“主动参与”的范式转换，是全书最振聋发聩之处。阅读过程中，我仿佛能听到社区里传来的那种温暖而有序的互助声响，这极大地提升了对未来社区养老的信心。这本书的叙述风格充满了一种温和而坚定的信念，让人相信通过制度创新和社区的共同努力，中国的老龄化挑战是可以被积极应对的。

评分☆☆☆☆☆

阅读完这本书，我最大的感受是，它提供了一种非常务实且富有人文关怀的视角来看待“老有所依”这一重大议题。作者没有停留在高屋建瓴地谈论宏大的社会保障体系，而是将目光聚焦到了“社区”和“家庭”这两个最贴近老年人日常生活的场域。这种微观叙事的力量是巨大的，它提醒我们，再完美的制度设计，最终也需要落脚到邻里间的信任和亲情般的互助上才能真正发挥效用。书中对如何设计有效的激励机制，以促进陌生老年人之间的合作与信任建立的探讨，颇为精妙。这不仅仅是关于资源分配的问题，更是关于社会资本重建的工程。我个人认为，这本书的价值在于，它将冰冷的社会政策问题，转化为了有温度的社区实践指南，对于激发社区活力、构建和谐邻里关系具有不可替代的引导作用。