正版现货 中华人民共和国招标投标法实施条例释义 中国计划出版社 招投标单位使用 招标师考试

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国家发展和改革委员会 法规司 著
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店铺: 朵朵象图书专营店
出版社: 中国计划出版社
ISBN:9787802427723
商品编码:1198349308
出版时间:2012-06-01

具体描述

 
商品名称:  中华人民共和国招标投标法实施条例释义
ISBN:  9787802427723
出版社:  中国计划出版社
出版时间:  2012年6月
 装帧:  平装
作者:  国家发展和改革委员会法规司   
定价:  48.00













商品编号:80339  定价:¥48.00  一口价:¥40.80  折扣:85%折  立即节省:¥7.20

《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》由国家发改委法规司、国务院法制办财金司、监察部执法监察司组织编写,对《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行逐条阐释。

本书由国家发展和改革委员会法规司、国务院法制办公室财金司、监察部执法监察司组织编写,对《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行逐条阐释。本书忠实于立法原意,对理解上可以能出现偏差的规定给出不偏不倚的解释;对具体执行中可能面临的各类问题尽可能举实例说明,并侧重于规定的北京介绍和原理阐述;对与《招标投标法》、《政府采购法》相关的规定作了衔接性说明;对高度概括性条款进行全面梳理,归纳和提炼。 本书是全面理解《招标投标法实施条例》的**工具书,并附录各项相关法律法规便于读者查阅。

*章总 则
*条 [立法目的和依据]
第二条 [工程建设项目定义]
第三条 [强制招标范围和规模标准]
第四条 [行政监督职责分工]
第五条 [招标投标交易场所及电子招标]
第六条 [禁止干预招投标]
第二章招 标
第七条 [招标内容审核]
第八条 [邀请招标]
第九条 [可以不招标情形]
第十条 [自行招标能力]
第十一条 [招标代理资格]
第十二条 [招标从业人员资格]
第十三条 [招标代理权]
第十四条 [招标代理合同]
第十五条 [公告与标准文本]
第十六条 [文件发售]
第十七条 [资格预审文件提交时间]
第十八条 [资格预审主体和依据]
第十九条 [资格预审结果]
第二十条 [资格后审]
第二十一条 [文件的澄清和修改]
第二十二条 [对文件的异议]
第二十三条 [文件的合法性]
第二十四条 [标段划分]
第二十五条 [投标有效期]
第二十六条 [投标保证金]
第二十七条 [标底编制]
第二十八条 [踏勘现场]
第二十九条 [总承包招标]
第三十条 [两阶段招标]
第三十一条 [招标终止]
第三十二条 [限制或者排斥投标人行为]
第三章投 标
第三十三条 [投标活动不受地区或者部门限制]
第三十四条 [对投标人的限制]
第三十五条 [投标文件的撤回与撤销]
第三十六条 [拒收投标文件]
第三十七条 [联合体投标]
第三十八条 [投标的变化]
第三十九条 [投标人串通投标]
第四十条 [串通投标的认定]
第四十一条 [招标人与投标人串通]
第四十二条 [弄虚作假投标]
第四十三条 [资格预审申请人应遵守投标人规定]
第四章开标、评标和中标
第四十四条 [开标]
第四十五条 [评标专家库]
第四十六条 [确定评标委员会]
第四十七条 [直接确定评标专家]
第四十八条 [对招标人在评标中的要求]
第四十九条 [对评标委员会成员评标要求]
第五十条 [标底在评标中的定位]
第五十一条 [否决投标的情形]
第五十二条 [投标文件澄清说明]
第五十三条 [评标报告]
第五十四条 [评标结果公示]
第五十五条 [中标人的确定]
第五十六条 [履约能力审查]
第五十七条 [签订合同]
第五十八条 [履约保证金]
第五十九条 [禁止转包和违法分包]
第五章投诉与处理
第六十条 [投诉时间]
第六十一条 [投诉处理]
第六十二条 [行政监督措施]
第六章法律责任
第六十三条 [违法发布公告的责任]
第六十四条 [招标违法的责任]
第六十五条 [利益冲突违法责任]
第六十六条 [违规收取和退还保证金责任]
第六十七条 [串通投标的责任]
第六十八条 [弄虚作假的责任]
第六十九条 [出让资质证书的责任]
第七十条 [不依法组织招标的责任]
第七十一条 [评委违规的责任]
第七十二条 [评委受贿的责任]
第七十三条 [不依法确定中标人责任]
第七十四条 [中标人不签订合同的责任]
第七十五条 [违法签订合同的责任]
第七十六条 [转包分包的责任]
第七十七条 [违法投诉的责任]
第七十八条 [招标从业人员的法律责任]
第七十九条 [信用制度]
第八十条 [审批部门责任]
第八十一条 [插手干预招投标的责任]
第八十二条 [招标、评标、中标无效的处理]
第七章附 则
第八十三条 [行业自律]
第八十四条 [政府采购法律法规特别规定]
第八十五条 [施行时间]
附录相关法律、法规、司法解释
中华人民共和国招标投标法实施条例
国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部
关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知
促进公平竞争、预防和惩治腐败的又一重大举措——国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关问题答记者问
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国民法通则
中华人民共和国合同法
*高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)
*高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)
*高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

(四)编制招标文件。招标人根据研究确定的技术方案编制招标文件。招标人研究确定的项目技术方案既要充分满足招标项目的技术特点和需求,又应当禁止通过采用不合理的技术标准和投标资格歧视、排斥或偏袒潜在投标人,尽可能使*阶段递交技术方案建议的投标人参加投标,或者至少要保证有足够数量的投标人参与公平竞争。
三、第二阶段投标
招标人编制完成招标文件后,应该向*阶段递交技术方案建议的投标人提供招标文件。技术方案建议人可以不参加第二阶段的投标而无需承担责任。招标人根据*终确定的技术方案,以及潜在投标人的数量状况,可以决定是否接受未提交技术建议的潜在投标人投标,并在招标文件中载明。招标人允许未提交技术建议的潜在投标人投标的,应当深入分析利弊,特别是要充分考虑未提交技术建议的潜在投标人应当具备的资格条件、对未中标的技术方案建议人的补偿等。
在此阶段,投标人应当严格按照招标文件编制、提交包括具有竞争性、约束力的投标报价以及技术管理实施方案的投标文件,并按照招标文件要求提交投标保证金。有关招标文件的编制、投标、开标、评标等活动,应按照《招标投标法》和《条例》规定执行。
需要说明两点:一是两个阶段均属于招投标活动,均应当遵循公开、公正、公平和诚实信用原则,招标人不应借此限制或者排斥潜在投标人。二是因提交技术建议书的潜在投标人放弃第二阶段投标导致投标人不足3个的,招标人应当分析招标失败的原因,纠正招标文件中可能存在的限制或者排斥潜在投标人等问题,再重新组织招标。第三十一条[招标终止]
招标人终止招标的。应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
【释义】本条是关于终止招标的规定。
招标程序启动的标志是发布资格预审公告、招标公告或者发出投标邀请书。虽然招标程序启动后终止招标是实践中难以避免的现象,但为了规范终止招标的行为,防止招标人利用终止招标排斥、限制潜在投标人,或者损害投标人的合法权益,本条对终止招标做了规定。
一、招标人终止招标程序应当慎重
除非有正当理由,招标人启动招标程序后不得擅自终止招标。主要原因在于:一是招标人擅自终止招标不符合《招标投标法》规定的诚实信用原则。招投标的过程是形成和订立合同的过程,招标人启动招标程序意味着向潜在投标人发出了要约邀请,没有正当、合理的理由,招标人就应当依法完成招标工作。二是允许招标人擅自终止招标难以保障招投标活动的公正和公平。如果允许招标人在没有正当理由的情况下擅自终止招标,招标人随时可以根据参与投标竞争的情况,通过决定是否终止招标来实现非法目的,为先定后招、虚假招标、排斥潜在投标人提供了便利。三是允许招标人擅自终止招标将挫伤潜在投标人参与投标的积极性,*终削弱招标竞争的充分性。招标程序一旦启动,潜在投标人为响应招标即着手投标准备工作,产生相应的人力和物力的投入,终止招标对潜在投标人将造成损失。长此以往,必将打击潜在投标人参与投标的信心和积极性。四是不允许招标人擅自终止招标有利于促使招标人做好招标前的计划和准备工作,提高工作效率。实践中比较常见的是招标人因重新调整标段划分、改变投标人资格条件或者招标范围、已发布的招标项目基本信息不准确等原因而终止招标,这些情形反映了招标准备工作的不充分。不允许招标人擅自终止招标,有利于督促招标人充分重视招标准备工作。


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政府采购与招投标实务全书:政策解读、流程规范与案例精讲 本书特点: 本书旨在为广大从事或即将从事政府投资项目、国有企业采购以及其他各类招投标活动的单位和个人提供一本全面、深入、实用的操作指南。全书紧密结合现行法律法规体系,特别是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关实施条例、部门规章的最新要求,并融入了近年来司法实践和行政监管的最新动态,力求在理论深度和实操性之间达到完美平衡。 适用对象: 各级政府机关、事业单位的采购及项目管理人员;国有及国有控股企业、金融机构的招投标部门负责人和业务人员;工程建设、货物采购、服务外包等领域的投标企业(投标人)的项目经理、商务人员及法务人员;准备参加国家级招投标专业资格考试(如招标师、造价工程师等)的考生;以及法律、经济、工程管理等相关专业的院校师生。 --- 第一部分:招投标法律法规体系构建与基础理论(深度解析) 本部分系统梳理了我国招投标制度的法律基础和核心精神,为理解和应用具体规则奠定坚实基础。 第一章:法律框架与制度演进 1.1 招投标制度在国家宏观调控中的地位与作用。 1.2 《招标投标法》与《政府采购法》的内在联系、主要区别及其适用范围的交叉与界限。 1.3 现行有效的法律、行政法规、部门规章体系结构(重点梳理住房和城乡建设部、财政部、发改委等部门的最新规范性文件)。 1.4 法律冲突的解决机制与司法解释的导向性作用。 第二章:招投标活动的基本原则与法律责任 2.1 “三公一诚”原则(公开、公平、公正、诚实信用)的内涵、外延及在不同阶段的具体体现。 2.2 法律主体界定:招标人、投标人、代理机构的权利、义务与法律责任的严格区分。 2.3 串通投标、弄虚作假、行贿受贿等违法行为的认定标准及法律后果的量化分析。 2.4 违法违规行为的行政处罚种类、自由裁量权范围及失信联合惩戒体系的构建。 第三章:电子化招投标的规范与安全 3.1 电子招标投标系统的建设标准、数据安全与规范性要求。 3.2 电子签名、数据电文的法律效力认定。 3.3 跨区域、跨平台电子交易的互认与风险防范。 --- 第二部分:招投标全流程操作实务指南(分步详解) 本部分以项目生命周期为轴线,详细拆解从项目决策到合同履行的每一个关键环节的操作要点、注意事项和常见错误规避。 第四章:项目立项与招标方式选择 4.1 项目审批与招投标前置要件的衔接。 4.2 依法必须招标的范围界定与豁免情形的精准判断(重点分析投资额标准、特定情形)。 4.3 招标方式的选择与论证:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购的适用条件、程序要求及论证文件的编制要点。 4.4 招标方案的编制、审批与信息发布平台的选择规范。 第五章:招标文件(采购文件)的编制与澄清 5.1 招标文件结构与核心条款的设置逻辑(技术规范、商务条款、合同主要条款)。 5.2 关键性条款的合法性审查:资质要求、业绩条件、担保方式的设置红线。 5.3 采购需求的精准表述:避免“量身定制”的陷阱,确保技术参数的先进性、可实现性与可量化性。 5.4 招标文件澄清、答疑、修改的流程控制与信息对称原则的落实。 第六章:开标、评标与定标程序 6.1 开标的法定程序、现场监督与记录要求。 6.2 评标专家的抽取、回避制度的执行与评标小组的组建。 6.3 评标标准体系的科学构建:价格分、技术分、商务分的权重分配与评分细则的量化设计。 6.4 废标条件的精准识别与适用(如投标函签署错误、偏离重大等)。 6.5 中标候选人推荐与中标结果公示的合规性要求。 第七章:合同订立与履行管理 7.1 中标通知书(中标结果通知书)的法律效力与合同成立时点。 7.2 中标人放弃投标、招标人撤销招标的法律后果处理。 7.3 合同订立与备案:严禁转包、违法分包的审查与防范。 7.4 履约保证金、工程款支付担保及合同价款调整的合法依据与操作。 --- 第三部分:特定领域招投标实务精要(专业聚焦) 本部分针对当前招投标活动中热点和难点领域,进行专项深度剖析。 第八章:工程建设项目招投标实务深化 8.1 勘察、设计、施工、监理、设备采购的招标模式集成应用。 8.2 联合体投标的资格审查与责任划分机制。 8.3 评标阶段对施工组织设计、项目管理机构设置的评审要点。 8.4 工程变更、索赔与争议解决中的合同条款应用。 第九章:政府采购活动的合规操作与最新趋势 9.1 政府采购的预算管理、采购方式(公开招标、竞争性磋商、询价)的适用边界。 9.2 中小企业扶持政策(价格扣除、优先采购)的实操应用与证明文件的审核。 9.3 货物与服务类采购的验收标准与付款流程控制。 9.4 集中采购与部门采购的协调与衔接。 第十章:招投标争议解决与风险防控 10.1 投标人异议、投诉的法定渠道、时效要求及实体审查要点。 10.2 招投标行政监督与处罚实践中的常见争议点。 10.3 仲裁与诉讼:招投标纠纷进入司法程序的路径选择与证据收集。 10.4 内部审计与风险排查:如何构建企业自身的招投标内控体系,实现零违规目标。 --- 附录: 核心法律法规条文摘编(最新修订版对比)。 招投标关键流程自查清单(Checklist)。 常见违法违规行为类型及案例警示录。

用户评价

评分

这本书《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》就像我手中一本即将开启的宝藏地图,尽管我现在还未完全探索其中的每一个角落,但仅仅是拿到这本书,就已经让我对招标投标这项复杂而精细的工作有了更清晰的认知框架。我一直在寻找一本能够将枯燥的法律条文转化为生动、易懂的实践指导的书籍,而“中国计划出版社”这个金字招牌,以及“释义”这个词本身,就让我对它充满了信心。我预想,这本书不会仅仅是简单罗列条文,而是会深入剖析每一个条文背后的立法精神和实际应用场景,用生动的案例,将那些抽象的法律概念具象化。尤其是我作为一名即将踏入招标师这个专业领域的新手,对法律法规的理解深度和广度直接决定了我未来的职业发展高度。我期待这本书能像一位经验丰富的导师,引领我一步步理解招标投标的精髓,掌握其中的关键技巧,从而能够自信地面对工作中的各种挑战。我希望能从中学习到如何规避风险,如何制定更具竞争力的投标文件,以及如何在复杂的投标环境中做出最有利的决策。

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我最近刚入手了一本名为《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》的书,听说对招投标单位和未来的招标师考试非常有帮助。虽然我还没来得及深入研读,但仅凭我对相关领域的一些初步了解,以及这本书的出版单位“中国计划出版社”的权威性,我就已经对接下来的学习充满了期待。我设想,这本书一定会为我梳理清楚招标投标过程中那些繁复而关键的法律条文,让我能够更加准确地理解和执行相关规定。尤其是在当前依法治国的大背景下,掌握精准的法律依据至关重要,这不仅关乎到单位的合规运营,也直接影响到项目投标的成功率。我尤其关注书中对“实施条例”的解读,因为条例往往是法律条文具体化的关键,对实际操作的指导性更强。我希望能通过这本书,对招标投标的每一个环节,从前期的准备、文件的编制,到开标、评标,再到中标、合同的签订,都有一个系统而深入的认识。我也会重点关注其中关于不同类型招标(如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等)的特殊规定和处理方式,这对于我们这些需要在实践中灵活运用法律条文的人来说,是极其宝贵的。

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我之所以对《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》这本书充满期待,很大程度上源于其明确的指向性和权威的出版社。在我的工作领域,招标投标环节的规范性至关重要,而“中国计划出版社”的背景,让我相信这本书的内容一定是经过严谨考证、权威可靠的。我设想,这本书将不仅仅是简单地罗列法律条文,更重要的是它会提供深入的解读和阐释,能够帮助我理解这些条文在实际操作中的具体应用。我尤其关心书中对于“实施条例”部分的解读,因为条例往往是法律条文落地执行的关键,它能够帮助我解决在实际工作中遇到的各种具体问题。作为一名需要经常参与招投标工作的从业者,我渴望能够通过这本书,进一步提升自己对相关法律法规的理解水平,确保我们单位的每一次招标投标活动都合法合规,高效顺畅。这本书对我而言,是提升专业技能、规避执业风险的重要工具。

评分

这本书《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》对我来说,不只是一本书,更像是一把开启职业新篇章的钥匙。作为一名志在成为专业招标师的从业者,深谙法律法规的精髓是立身之本。当我看到“中国计划出版社”出版,并且明确指出是“招标师考试”的参考用书时,我毫不犹豫地将其收入囊中。我预感,这本书将会成为我备考路上的得力助手,它不仅仅是知识的堆砌,更是智慧的结晶。我希望它能够系统地梳理出招标投标法律法规的脉络,将复杂的条文化繁为简,深入浅出地讲解。我期待书中能够包含大量的案例分析,通过真实的项目经验,来阐释法律条文的应用,让我能够从宏观的法律框架,逐步过渡到微观的操作细节。同时,我也希望书中能够提供一些实用的技巧和方法,帮助我更有效地准备考试,甚至在未来的工作中,能够灵活运用这些知识,成为一名出色的招标师。

评分

拿到《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》这本书,我首先感受到的是一股严谨的气息,这和招标投标工作本身所要求的审慎、规范不谋而合。“中国计划出版社”出品,本身就带有一种天然的信任感,让人觉得内容值得信赖。我目前所在的单位,业务常常会涉及到招标投标环节,而近年来国家对招标投标领域的监管力度不断加强,对我们这些实操人员来说,紧跟最新的法律法规动态,并且能够深刻理解其内涵,显得尤为重要。我希望这本书能够成为我们日常工作的“法律顾问”,在遇到疑难问题时,能够快速查阅,找到权威的解答。我尤其看重“实施条例”的“释义”部分,因为法律条文本身可能比较抽象,而实施条例则更贴近实际操作,如果这本书能够将这些条例进行细致入微的解读,并辅以实际案例说明,那对我们而言将是莫大的帮助。我期待通过这本书,能够进一步提升我们单位在招标投标过程中的专业性和合规性,从而减少不必要的风险,提高工作效率。

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