公共服務購買中的政府與社會組織互動關係研究 [Public Service] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

呂納 著

圖書標籤:

• 公共服務購買
• 政府與社會組織
• 互動關係
• 公共管理
• 非營利組織
• 社會組織
• 治理
• 政策研究
• 服務外包
• 中國公共管理

齣版社： 上海交通大學齣版社

ISBN：9787313180933

版次：1

商品編碼：12207761

包裝：平裝

外文名稱：Public Service

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：185

字數：155000

正文語種：中文

政策動脈與社會活力的交織：公共服務供給的協同之道 本書《公共服務購買中的政府與社會組織互動關係研究》並非一本講述某個特定研究案例的學術報告，亦非對某一地域公共服務購買模式的詳盡解析。相反，它是一部旨在構建一個宏觀理論框架，深刻剖析現代公共服務供給體係中，作為核心驅動力的政府與日益活躍的社會組織之間復雜而動態的互動機製的著作。本書將目光聚焦於“購買”這一連接二者的關鍵環節，探究其背後蘊含的權力結構、利益博弈、效能評估以及價值取嚮，從而為理解和優化公共服務供給的整體效能提供理論支撐與實踐啓示。 引言：時代呼喚的協同力量 在快速變革的時代背景下，傳統的由政府包攬一切的公共服務供給模式正麵臨前所未有的挑戰。社會需求的多元化、復雜化，以及財政資源的有限性，都促使政府不得不尋求新的夥伴與路徑。社會組織，以其靈活性、專業性、貼近性以及創新性，正日益成為公共服務供給中不可或缺的重要力量。然而，這種新興的閤作關係並非一蹴而就，它伴隨著機遇，也潛藏著風險。如何在政府“購買”這一行為的框架下，構建一個健康、高效、互利的政府與社會組織互動關係，成為擺在我們麵前的重要課題。本書正是為瞭迴應這一時代呼喚而生，它不滿足於零散的個案研究，而是力求從理論層麵揭示普遍存在的規律與邏輯，為實踐者提供一套清晰的分析工具和戰略思考。 第一章：公共服務購買的理論溯源與時代演進 本章將追溯公共服務購買的理論淵源，深入梳理其從早期閤同外包、服務代理到如今更為精細化的購買服務的發展脈絡。我們將探討新公共管理（NPM）、新公共服務（NPS）等重要理論思潮對公共服務供給模式演變的影響，並重點分析“購買”作為一種治理工具，其核心理念、操作邏輯以及在不同發展階段的側重點。同時，本章還將分析驅動公共服務購買興起的宏觀因素，包括全球化、市場化改革、公民社會的發展以及信息技術的進步，從而為理解當前政府與社會組織互動關係的形成奠定堅實的理論基礎。我們將辯證地看待公共服務購買的優勢與局限，為後續章節的深入探討鋪平道路。 第二章：政府在公共服務購買中的角色與權力邊界 在公共服務購買體係中，政府無疑扮演著主導者的角色。本章將深入剖析政府在這一過程中的多重身份：作為服務需求的識彆者、標準製定者、購買者、監管者，以及最終的服務成效評估者。我們將重點探討政府權力在購買過程中的邊界問題，包括如何界定政府的“不缺位”與“不越位”，如何平衡其作為“買方”的議價權與社會組織作為“服務提供者”的專業自主性。本章還將分析政府在購買過程中可能齣現的“監管失靈”、“尋租行為”以及“關係尋租”等潛在風險，並提齣構建有效監管機製的理論設想，強調政府應從“管理者”嚮“服務協調者”和“賦能者”轉變。 第三章：社會組織在公共服務購買中的角色定位與能力建設 相較於政府，社會組織在公共服務購買中展現齣獨特的價值和潛力。本章將深入探討社會組織在這一領域的角色定位，包括其作為專業化服務提供者、社區需求反饋者、社會資本整閤者、以及創新服務模式探索者的多重身份。我們將分析社會組織在服務效率、成本效益、服務質量以及公眾滿意度方麵可能具備的優勢，並深刻剖析其在能力建設方麵麵臨的挑戰，如組織治理、專業人纔、資金的可持續性、以及品牌信譽的建立。本章還將探討如何通過政府購買服務，反哺社會組織的能力建設，促使其從單一的服務提供者嚮更具戰略性和創新性的閤作夥伴轉變。 第四章：公共服務購買中的互動機製與權力分配 本章將聚焦於政府與社會組織在購買服務過程中的具體互動機製。我們將係統梳理從項目設計、公開招標、閤同簽訂、服務執行到績效評估的完整鏈條，並深入分析在每一個環節中，權力是如何分配、轉移和博弈的。本章將引入博弈論、交易成本理論等相關理論工具，來解釋雙方在信息不對稱、利益衝突以及目標異質性下的互動行為。我們將探討如何通過優化購買流程、完善閤同條款、建立協商機製等方式，來促進雙方的良性互動，減少權力失衡帶來的負麵影響，並促成一種更為平等和互信的閤作關係。 第五章：績效評估體係的構建與應用：衡量購買成效的標尺 績效評估是公共服務購買的核心環節，它直接關係到購買服務的整體成效和資源配置的閤理性。本章將批判性地審視現有的績效評估體係，並提齣構建一套更為科學、全麵、動態的評估框架。本書將重點討論評估指標的選擇，應如何兼顧效率、效果、公平以及社會效益等多個維度。同時，我們將深入探討評估主體的多元化問題，除瞭政府監管部門，如何引入第三方評估、公眾評價以及社會組織自評等多種評估方式，形成多方參與的評估格局。本章還將分析如何將評估結果有效地應用於服務優化、資金撥付以及未來購買決策中，從而形成一個良性的“購買—執行—評估—優化”的閉環。 第六章：公共服務購買中的風險防範與治理 任何形式的閤作都伴隨著風險，公共服務購買亦不例外。本章將係統梳理政府與社會組織在購買過程中可能麵臨的各類風險，包括但不限於：服務質量不達標、資金使用不當、信息泄露、社會組織“搭便車”或“利益侵占”等。我們將深入分析這些風險産生的根源，並提齣相應的防範與治理策略。本章將重點闡述建立健全的風險預警機製、完善的退齣機製、以及有效的監督與問責機製的重要性，強調政府應在保障服務供給的同時，最大程度地降低風險，維護公共利益。 第七章：推進公共服務購買的政策創新與製度優化 基於前幾章的理論分析與問題診斷，本章將著眼於政策創新與製度優化，為我國公共服務購買的進一步發展提供可行的建議。我們將探討如何通過改革政府部門的內部管理機製，打破部門壁壘，提升購買效率；如何完善社會組織的登記注冊與管理製度，鼓勵其健康發展，增強其服務能力；如何建立健全政府購買服務的中長期規劃與戰略布局，避免短期行為和碎片化購買；以及如何利用信息技術手段，構建透明、高效、便捷的購買服務平颱。本書將強調政策製定應注重頂層設計與基層實踐相結閤，鼓勵試點創新，並及時總結經驗，推動製度的迭代升級。 結論：邁嚮協同治理的新篇章 本書的最終目標是，通過對公共服務購買中政府與社會組織互動關係的深入研究，為構建一個更具活力、更有效率、更具包容性的公共服務供給體係提供理論指引。我們相信，通過政府角色的明晰定位、社會組織能力的有效建設、互動機製的優化設計、績效評估體係的科學構建以及風險防範機製的健全完善，公共服務購買將不僅僅是一種行政或市場化的工具，更將成為一種促進政府治理能力提升、社會活力釋放、以及公民參與度增強的協同治理模式。本書的探索，正是為瞭迎接那個政府與社會組織協同發力，共同譜寫公共服務新篇章的未來。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計非常吸引人，那種沉穩又不失現代感的封麵，讓人一眼就能感受到它探討的議題的嚴肅性和深度。我是在圖書館偶然翻到它的，當時我對“公共服務”這個概念本身就抱有一定的興趣，但一直沒有找到一本能把理論框架和實踐案例結閤得如此緊密的著作。作者在開篇就非常犀利地指齣瞭當前公共服務供給體係中存在的結構性矛盾，那種那種將復雜的政府職能與社會組織的運作邏輯抽絲剝繭般的分析，簡直讓人拍案叫絕。特彆是關於“委托代理關係”的論述，不同於以往的教科書式敘述，它融入瞭大量的現實睏境和微觀操作層麵的挑戰，讀起來完全沒有距離感。我尤其欣賞作者在引述經典文獻時所展現齣的深厚學術功底，但更難能可貴的是，他並沒有讓這些理論束縛住分析的腳步，而是以此為基礎，搭建瞭一個更貼近中國語境的分析模型。這本書的閱讀體驗是那種需要靜下心來，反復咀嚼的，每一個段落都像是經過精心打磨的，信息密度極高，讀完之後感覺自己的知識體係都被重新梳理瞭一遍。

評分☆☆☆☆☆

我是一個對社會治理的現代化路徑充滿好奇的研究生，一直想找一本既有堅實理論基礎，又能反映最新實踐動態的著作。這本書無疑滿足瞭我的期待。作者對全球範圍內公共服務購買的趨勢有著清晰的把握，從古典福利國傢模式的衰退，到新公共管理思潮的興起，再到當前強調“夥伴關係”的演進，脈絡非常清晰。更讓我印象深刻的是，作者在討論社會組織能力建設時所采用的框架。他沒有落入空泛地要求“提升能力”的窠臼，而是具體分析瞭不同類型社會組織（例如草根組織與專業化機構）在麵對政府購買時的資源稟賦差異，以及這種差異如何塑造瞭它們在閤作關係中的地位。這種細緻入微的分類討論，避免瞭“一刀切”的弊端，讓讀者能夠更具批判性地看待當前社會服務供給體係中存在的“馬太效應”。這本書無疑為我後續的論文研究提供瞭堅實的理論支架和豐富的案例參考。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我最初是被這本書的副標題吸引的——“政府與社會組織的互動關係研究”，這正是我工作中經常需要麵對的痛點。我們機構長期以來都在努力尋求與政府部門更有效、更具建設性的閤作模式，但很多時候都陷入瞭彼此理解的誤區。這本書真正讓我眼前一亮的地方，在於它對“互動”這一動態過程的深度挖掘。它沒有簡單地將社會組織視為政府的“服務外包商”，也沒有過度美化其“補充者”角色，而是細緻地描繪瞭權力、資源、信任在雙嚮流動中的博弈與協同。書中關於“信任赤字”如何影響項目閤作績效的章節，簡直是直擊靈魂，讓我深刻反思瞭我們在對外溝通中是否過多地強調瞭自身的價值，而忽略瞭建立長期穩定互信基礎的重要性。這種從宏觀製度設計深入到微觀人際互動層麵的分析路徑，使得這本書不僅有理論價值，更具備極強的實操指導意義，是我近期讀到的最具啓發性的管理類書籍之一。

評分☆☆☆☆☆

我通常對這類研究公共政策的書籍抱持著一種審慎的態度，因為很多著作往往停留在概念的羅列和現象的描述上，缺乏對深層邏輯的挖掘。然而，這本書的獨特之處在於，它成功地超越瞭這種“描述性”的局限。作者似乎對曆史脈絡有著極強的敏感性，他不僅僅是在分析當下的互動模式，更是在追溯這些模式是如何在特定曆史和社會經濟背景下形成的。特彆是對於政策變遷的分析部分，邏輯嚴密，論據充分，讓人信服。它迫使我重新思考，我們今天所看到的政府與社會組織的閤作張力，並非一朝一夕之功，而是曆史積纍和結構性因素共同作用的結果。這本書的結論部分尤其具有啓發性，它沒有提供簡單的“銀彈”式解決方案，而是提供瞭一係列審慎的政策建議，強調瞭製度創新和文化培育的長期性。這是一本值得反復閱讀、常讀常新的佳作。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常典雅，但又不失犀利，讀起來有一種智力上的愉悅感。我特彆喜歡作者在論證復雜觀點時所采用的類比和修辭手法，它們巧妙地將抽象的製度分析變得生動起來。例如，描述政府在購買服務中的“雙重身份睏境”時，作者引用的比喻，讓那種既想放權又想控製的微妙心理狀態躍然紙上。雖然主題是嚴肅的學術研究，但作者顯然沒有把它寫成一本晦澀難懂的“天書”。它仿佛是一場與領域內頂尖專傢的深度對話，充滿瞭對現有治理模式的審視與反思。對於非專業讀者來說，這本書的價值在於提供瞭一個理解現代國傢如何運作、如何與公民社會協同的新視角，它拓寬瞭我對“治理”這個概念的理解邊界，不再僅僅局限於政府的單方麵行動，而是看到瞭一個更具活力和復雜性的生態係統。