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内容简介

　　《西北边疆经济文化研究丛书：伊犁将军治疆方略借鉴研究》以伊犁将军人物为逻辑线索，以介绍伊犁的地理人文、历史沿革、社会经济状况为基础。通过对清朝统一天山南北的过程，伊犁将军府的设置原因及辖区范围，伊犁九城的兴建，伊犁将军府的发展演变，伊犁将军府的组织机构及其特点，伊犁将军的主要职能，进行分析和论证，研究伊犁将军治理新疆的主要业绩和贡献，探讨伊犁将军府设置对边疆发展的历史教育意义。

作者简介

　　张燕，女，汉族，1982年9月出生，中共党员，副教授，南京大学科学技术哲学在读博士，现任教于伊犁师范学院马克思主义学院。出版专著3部，发表学术论文26篇，其中核心期刊发表9篇。主持项目：省部级3项、校级3项：参与完成项目：国家1项、省部级6项。曾获10多项科研荣誉，其中省部级6项。
　　
　　李敏，女，汉族，1957年8月出生，中共党员，教授。出版专著、编著共11部，其中专著3部，副主编2部，参编6部；发表论文50多篇，其中核心期刊发表6篇。主持项目：省部级3项；参与完成项目：国家、省部级、校级25项。曾获20多项荣誉。
　　
　　王友文，男，研究员，1948年11月出生，中共党员。现任伊犁西部生态科学研究中心主任。出版专著、编著21部；发表学术论文181篇，其中核心期刊发表15篇-。主持项目：国家1项、省部级6项：参与完成项目：国家项、省部级6项、地州级10项。获29项科誉，其中省部级6项。

目录

第一章 伊犁将军的设置及其历史演变
第一节 统一天山南北前后的伊犁
一、统一天山南北前的伊犁
二、统一天山南北后的伊犁
第二节 伊犁将军的设置及其辖区
一、伊犁将军的设置原因
二、伊犁将军的设置
三、伊犁将军管辖区域
第三节 伊犁九城的兴建
一、塔勒奇城
二、宁远城
三、绥定城
四、惠远城
五、惠宁城
六、广仁、瞻德、拱宸、熙春四城
第四节 伊犁将军的发展演变
一、乾隆朝后期伊犁将军的发展与完善
二、同治朝伊犁将军的衰落
三、光绪朝伊犁将军的重建
四、伊犁将军府使命的废止
第五节 伊犁将军设置的意义
一、我国领土主权的见证
二、扩大了清朝的权威和影响
三、形成了较完善的军事机构，保障了边防安全
四、有效地扼制了地方割据势力的形成
五、有利于新疆经济的发展
六、有利于各民族之间文化的交流
第六节 伊犁将军的主要贡献
一、积极妥善安置东归的土尔扈特部众
二、繁荣城镇经济
三、平定和卓后裔之乱
四、抗击沙俄侵略
五、收复新疆

第二章 伊犁将军治疆方略的基本保障
第一节 组织保障
一、组织机构设置及职能
二、官员职数
三、管理回务官员设置及职掌
第二节 人员保障
一、官员任用以满清官为主各民族并用
二、驻军人员的构成分布及驻军经过
三、其他民族分布情况
四、遣犯废员分布情况
第三节 物质保障
一、财政来源
二、口粮来源
三、牲畜来源力
四、铸造货币及农具供应
五、军用物资的供应及其他
第四节 制度保障
一、确立
二、完善
三、特点
四、利弊
第五节 措施保障
一、统率驻军，考察官员
二、屯田置牧，核征赋税
三、管理台卡，建设城镇
四、掌管刑律，安抚地方

第三章 伊犁将军治疆方略的制度安排
第一节 军事制度
一、官员的任用制度
二、军械配备管理和训练制度
三、塔尔巴哈台换防制度
四、设置台卡和巡查制度
第二节 民政制度
一、伯克制度
二、札萨克制度
三、八旗官兵及其他各族的民事管理
四、民事官员的设置及职掌
五、恩恤鳏寡孤独制度
第三节 经济制度
一、屯田的经营管理制度
二、赋税制度
三、边境贸易制度
四、货币制度
五、银两储备制度
六、养廉银制度
第四节 文化制度
一、宗教信仰
二、社会习俗
三、坛庙祭祀
四、地理历史、文学典籍
五、文化教育

第四章 清代伊犁将军治理新疆的成功经验对当代的借鉴
第一节 清代伊犁将军屯垦戍边方略对当代新疆生态民生建设借鉴
一、清代伊犁将军在实施屯垦戍边中解决新疆民生问题的方略和成效
二、清代伊犁将军在实施屯垦戍边中解决新疆生态问题的方略和成效
三、伊犁将军在实施屯垦戍边中解决生态民生的方略对当代新疆的借鉴
四、关于对伊犁将军执政时期民生建设与生态建设功过对当代新疆借鉴的实证研究
五、伊犁将军执政时期民生建设与生态建设功过对当代新疆的借鉴
第二节 清代伊犁将军与哈萨克草原丝绸之路的发展对当代丝绸之路经济带建设的借鉴
一、对清代西域哈萨克草原丝绸之路的再认识
二、清代伊犁将军与哈萨克草原丝绸之路发展的关系
三、清代哈萨克草原丝绸之路的运行模式和特点
四、清代哈萨克草原丝绸之路运行模式对当代丝绸之路经济带建设的借鉴
第三节 清代伊犁将军治疆方略具体思想及其借鉴
一、明瑞的治疆思想
二、阿桂的治疆思想
三、伊勒图的治疆思想
四、永贵的治疆思想易
五、舒赫德的治疆思想
六、松筠的治疆思想
七、玉麟的治疆思想
八、布彦泰的治疆思想
九、荣全的治疆思想
十、金顺的治疆思想
附录 清代伊犁将军年表
主要参考书目
后记

精彩书摘

　　《西北边疆经济文化研究丛书：伊犁将军治疆方略借鉴研究》：
　　一、积极妥善安置东归的土尔扈特部众
　　土尔扈特部蒙古是厄鲁特蒙古的一支，原来游牧在今塔城一带。明末清初，在准噶尔部的排挤下，逐渐西迁到伏尔加河流域游牧，经过一百多年的休养生息，人丁兴旺，牛羊繁息。
　　土尔扈特部虽然身居远方，心中却一直思念祖国，经常遣使向清朝进贡，并到归化城（今呼和浩特市）来进行绢马贸易。他们信仰黄教（喇嘛教），到西藏去熬茶供佛。康熙十一年（1672），首领阿玉奇派使者向清政府进贡土产，康熙皇帝很高兴，特派图理琛去土尔扈特慰问。阿玉奇对图理琛表示倾向清政府，愿意回归祖国。俄国知道这件事后，加紧控制土尔扈特部，竭力阻挠它与祖国的联系。乾隆三十三年（1768），俄国与土耳其之间发生战争，强征土尔扈特牧民到前线去作战，前后死伤了七八万人。俄国仍旧不断地征兵征马，要捐要税，弄得土尔扈特部人人忧惧不堪。这时，首领渥巴锡听说伊犁地旷人稀，可以迁居游牧，就召集各部的头人开会，决定冬天河水结冰时回归祖国。是年10月23日，土尔扈特33000多户，16.9万多人起程回返。俄国派数万大军在后面追击，但土尔扈特部落已过了铿格尔图拉，进入了中国境内，沙俄的追兵只好返回。土尔扈特人扶老携幼，牵牛赶羊，忍饥挨饿，跋山涉水，攻城夺路，经受干辛万苦，历时达8个月，终于回到了祖国。一路上牲畜死亡殆尽，人口死亡大半，回到祖国时，只剩下了70000多人。
　　伊犁将军舒赫德及时上奏朝廷，乾隆帝非常重视并亲切地接见了首领渥巴锡等人。伊犁将军舒赫德对土尔扈特人作了积极周到的安排。首先给土尔扈特人发放粮食，解决吃饭问题，并从库存中发给毡、棉、衣、什物、布匹等解决急需的生活用品。同时，按照乾隆帝的指令，协调新疆各地安置土尔扈特人。乾隆皇帝指示，对渥巴锡的旧土尔扈特部，舍棱的新土尔扈特部，各设札萨克，异牧而处。
　　渥巴锡的旧土尔扈特部称为乌纳恩素珠克图盟旧土尔扈特部。分为东西南北四路。东路安置在库尔喀喇乌苏城西南，置左右二旗，隶库尔喀喇乌苏大臣管辖，归乌鲁木齐都统及伊犁将军节制。西路安置在精河，置一旗，叫西路旗，隶伊犁将军节制。南路安置在喀喇沙尔城北，置四旗，封渥巴锡为汗以统之，隶喀喇沙尔大臣兼辖，归伊犁将军节制。北路安置在和布克赛尔，置三旗，隶塔尔巴哈台大臣兼辖，归伊犁将军节制。
　　舍棱的新土尔扈特部称为青色特启勒图盟新土尔扈特部。该部安置在科布多城西南的布勒罕河，设札萨克二，置二旗，自为一盟，名青色特启勒图盟，隶科布多大臣兼辖，归定边左副将军节制。
　　同土尔扈特部一起迁回的和硕特部称为新和硕特部，被安置在科布多城之南，置一旗，设札萨克一，归科布多大臣兼辖。
　　伊犁将军舒赫德积极组织，给安置在各地的土尔扈特入划拨牧场和耕地，以解决其生产生活问题。为了安置回归的土尔扈特人，清朝中央政府命张家口都统常青调拨牲畜赶往新疆供应；命陕甘总督吴达善拨款办运茶叶、羊只和皮张供应；还命西安巡抚文授在嘉峪关外专门办理这些事情。这次为了安置土尔扈特人，共在伊犁、塔尔巴哈台买了马牛羊95500头，在哈密、辟展买了30000头，从内地运去牲畜达140000头。拨官茶20000多封，出库存米麦41000多石（初到伊犁时赈济的茶米不算在内）。在甘肃和南疆诸城买了羊裘51000多件，布61000多匹，棉花59000多斤，毡房400多顶（由库存发给的毡、棉衣、什物、布匹不算在内）。总计动用国库银20万两（赏赐、路费、宴会等开支不计在内）。南疆的维吾尔族人民，也主动捐送粮食、布匹，提供人力、畜力，接待安置归来的土尔扈特人。许多伯克因此得到清朝的嘉奖，从而使迁回的土尔扈特人的生活得到了妥善的安排。
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前言/序言

　　为了借鉴历代王朝中央政府治理新疆的成功经验，伊犁州党校原党史党建教研室主任、现伊犁师范学院马克思主义学院李敏教授主持的新疆维吾尔自治区社科基金项目“清代伊犁将军府与伊犁将军研究”课题（2000~2003年），伊犁师范学院马克思主义学院副教授张燕博士主持的新疆维吾尔自治区社科基金项目“清代伊犁将军屯垦戍边方略研究”（批准号：13BZX008）和国家教育部基金项目“清政府治疆方略对当代新疆哈萨克草原生态民生科学实践的哲学借鉴”（批准号：14YJC720030），汇聚伊犁州内外专家学者，开展了以清代伊犁将军历史文化为主要特色的研究工作。在这两个课题研究成果的基础上，五易其稿，精深加工，现在《伊犁将军治疆方略借鉴研究》一书由知识产权出版社正式出版发行，与读者见面了。这对深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，加强民族团结，维护祖国统一，实现新疆社会稳定和长治久安的战略目标，都具有重大现实意义和深远历史意义。
　　一、研究清代伊犁将军治疆方略的重大意义
　　我对清代伊犁将军的研究和认识，是从20世纪90年代初开始的。那是在我担任伊犁州党委党史办主任时期。当时为了征集中共伊犁地方党史和新疆“三区革命”史资料，州党史办从全州各单位借调了几位历史学方面的专家学者帮助工作，伊犁师范学院历史系已故林国海副教授就是其中之一。林国海副教授主要研究方向是清代历史，重点研究清代伊犁将军。在与他相处的日子里，使我对清代伊犁将军历史文化研究的重要性有了一定的认识，并开始关注国内外有关清代伊犁将军历史文化研究的前沿学术成果。
　　1995年至2003年我任伊犁州委党校副校长、常务副校长期间，为了借鉴历代中央王朝治理新疆的经验教训，研究巩固中国共产党在新疆的执政地位和治理新疆的方针政策问题，我将清代伊犁将军治理新疆150年的历史经验作为伊犁州党校重点研究的领域之一。在我的领导下，2000年伊犁州委党校与霍城县委、县政府联合开展了清代伊犁将军和惠远古城历史文化和人文旅游开发研究。2000年5月，我鼓励和支持伊犁州委党校时任党史党建教研室主任李敏副教授，作为课题负责人申报立项主持了新疆维吾尔自治区社科基金项目“清代伊犁将军府与清代伊犁将军研究”课题研究工作。我任课题领导小组组长，霍城县时任县委书记王作然任课题领导小组副组长。王作然书记调伊犁州药监局工作后，霍城县后任县委书记项雪龙任课题领导小组副组长。我同时也是课题组成员，直接担负了《清代伊犁将军对治理新疆的重大贡献》综合报告和《论清代伊犁将军布彦泰》专题报告的研究撰写工作。在研究中我开始了解到清代伊犁将军在管辖新疆150年的历史中，在捍卫国家主权和领土完整，抵御外来侵略和民族分裂势力，保卫新疆、建设新疆，维护新疆民族团结和社会稳定中的重大历史意义。
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